Постановление Правительства Оренбургской области от 18.01.2010 № 12-п
Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.01.2010 г. Оренбург N 12-п Об утверждении требований по предотвращению гибелиобъектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 27.07.2011 г. N 660-п) В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 1996 года N 997 "Об утвержденииТребований по предотвращению гибели объектов животного мира приосуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов, линий связи иэлектропередачи": 1. Утвердить требования по предотвращению гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связии электропередачи на территории Оренбургской области (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ТонкихВ.П. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от27.07.2011 г. N 660-п) 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Председатель Правительства С.И.Грачев Приложение к постановлению Правительства области от 18.01.2010 N 12-п Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Оренбургской области I. Общие положения 1. Требования по предотвращению гибели объектов животного мирапри осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачина территории Оренбургской области (далее - требования) вводятся вдействие на основании постановления Правительства Российской Федерацииот 13 августа 1996 года N 997 "Об утверждении Требований попредотвращению гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, а также при эксплуатации транспортныхмагистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" и всоответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ"О животном мире". Требования направлены на снижение техногенного воздействия состороны промышленных объектов на животный мир и среду его обитания,создание благоприятных условий для его естественного воспроизводства. 2. Требования регламентируют хозяйственную деятельность в целяхпредотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условияхестественной свободы, в результате: изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания их под движущийся транспорт и сельскохозяйственныемашины; технологических процессов животноводства и растениеводства; попадания в водозаборные сооружения, узлы производственногооборудования; строительства промышленных и других объектов, добычи, переработкии транспортировки сырья; столкновения с проводами, электрошока, воздействияэлектромагнитных полей, шума, вибрации. 3. В целях предотвращения гибели объектов животного миразапрещается: выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов,удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и другихопасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов; сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующихпредотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшениясреды их обитания; установление сплошных, не имеющих специальных проходовзаграждений и сооружений на путях массовой миграции животных; устройство в реках и протоках сооружений или установление орудийлова, размеры которых превышают две трети ширины водотока; расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдольтрубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности впериод размножения животных. 4. Требования подлежат выполнению при осуществлениипроизводственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и леснойпромышленности, на производственных площадках с открыто размещеннымоборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещениясырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях имагистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачимощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи. 5. Требования обязательны для всех юридических лиц независимо отих организационно-правовой формы, а также физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, и действуют на всей территории Оренбургскойобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения. Юридические и физические лица, действующие вовсех сферах производства, обязаны своевременно информироватьуполномоченные государственные органы по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания о случаях гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, а также при эксплуатации транспортныхмагистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи. 6. Юридические и физические лица, виновные в нарушениитребований, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Правовые акты исполнительных органов государственной властиОренбургской области по вопросам регулирования соответствующих видовдеятельности принимаются с учетом требований и регламентируютконкретные способы, методы и технологии, обеспечивающие предотвращениегибели объектов животного мира. II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов 7. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимоиспользовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственнуютехнику и порядок работ, исключающие возможность гибели животных. 8. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектовживотного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистныесооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. 9. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов не допускается применение технологий и механизмов, которыевызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение средыих обитания. 10. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местахнереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. 11. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию соспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира впределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранениеучастков, являющихся убежищами для объектов животного мира. 12. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративныхсооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и вместах сезонной концентрации объектов животного мира необходимообеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижениячерез указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналыгидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов 13. Мероприятия по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов осуществляются на основании предусмотренных влесоустроительной документации лесного плана Оренбургской области,лесохозяйственных регламентах лесничеств Оренбургской области ипроектах освоения лесов мер по охране объектов животного мира и средыих обитания, в том числе по: охране мест гнездования редких и исчезающих видов птиц; сохранению и усилению средообразующих, водоохранных и защитныхсвойств леса, создающих благоприятные условия для обитания дикихживотных; сохранению целостности среды обитания объектов животного мира; сохранению биологического разнообразия. 14. При планировании и осуществлении в лесах производственныхпроцессов, связанных с использованием лесов, не допускается: ухудшение среды обитания объектов животного мира и снижениебиологического разнообразия; проведение сплошных рубок лесных насаждений в радиусе 300 метроввокруг глухариных токов; проведение сплошных рубок лесных насаждений шириной 100 метров покаждому берегу реки или водоема, заселенных околоводными животными; проведение сплошных рубок лесных насаждений в местах обитанияценных в хозяйственном отношении, редких и исчезающих видов животных впериод их размножения. 15. Использование лесов должно осуществляться при условиисохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режимпользования указанными участками в местах размножения, кормления ивыращивания молодняка устанавливается органами исполнительной властиОренбургской области по согласованию со специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов 16. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленныхплощадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение воднойсреды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки имассовых скоплений водных и околоводных животных. 17. При заборе (изъятии) водных ресурсов из водоемов и водотоковдолжны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных иоколоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитныхустройств, возможный объем изъятия воды и другие), согласованные соспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания. 18. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственнойплощадке, необходимо: хранить материалы и сырье только в огороженных местах набетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системойканализации; помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкостидля обработки на самой производственной площадке или длятранспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации; максимально использовать безотходные технологии и замкнутыесистемы водопотребления; обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения итранспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья; снабжать емкости и резервуары системой защиты в целяхпредотвращения попадания в них животных. 19. Изменение уровня воды зарегулированных водных объектов (пруд,водохранилище) в период массовых миграций и размножения объектовживотного мира осуществляется по согласованию со специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. 20. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыбдолжны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальныеусловия их воспроизводства. 21. Промышленные и водохозяйственные процессы должныосуществляться на производственных площадках, имеющих специальныеограждения, предотвращающие появление на территории этих площадокдиких животных. 22. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударныхволн и других) объектов животного мира необходимо руководствоватьсясоответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке иснижению их уровня. V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей 23. Проектирование и сооружение транспортных магистралей должноосуществляться с учетом максимального ограничения их прохождения пограницам различных типов ландшафтов, пересечения путей миграции, атакже мест концентрации объектов животного мира. Не допускаетсясооружение транспортных магистралей на территориях обитания редких инаходящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуОренбургской области. 24. Опасные участки транспортных магистралей в местахконцентрации объектов животного мира и на путях их миграцииограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкциикоторых согласовываются с уполномоченными государственными органами поохране и контролю за использованием объектов животного мира и среды ихобитания. 25. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующиетранспортные магистрали, обязаны принимать меры по предотвращениюущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределахсвоей компетенции судоходство и скорость движения транспорта посогласованию с специально уполномоченными государственными органами поохране и контролю за использованием объектов животного мира и среды ихобитания согласно дорожным знакам, установленным на транспортныхмагистралях. 26. При пересечении транспортными магистралями мелких рек иручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободнаямиграция объектов животного мира. 27. При проектировании транспортных магистралей для снижениявлияния на объекты животного мира шума движущегося транспортанеобходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии сдействующими правилами и нормами. VI. Требования при строительстве и эксплуатации трубопроводов 28. При проектировании и строительстве трубопроводов должныобеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включаяограничение работ на строительство трубопроводов, в периоды массовоймиграции, в местах размножения, линьки и выкармливания молоднякаживотных, а также нереста, нагула и ската молоди рыбы. 29. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции,оборудование и незасыпанные участки траншей. 30. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю наопределенную глубину). При строительстве трубопроводов в легкоуязвимых местах среды обитания объектов животного мира, где невозможнозаглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходовдля свободного перемещения объектов животного мира, приподнявотдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3-х метров. 31. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется ификсируется (для предотвращения всплытия). При пересечениитрубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы. 32. При подводных переходах трубопроводов через водные преградыотметка верха забалластированного трубопровода должна быть ниже неменее чем на 1 метр от естественных отметок дна водоема. Припересечении водных преград, дно которых сложено скальными породами,заглубление трубопровода принимается не менее 0,5 метра, считая отверха забалластированного трубопровода до дна водоема. 33. В месте пересечения водного объекта, участка концентрацииобъектов животного мира или на путях их миграции трубопровод долженоснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключениеповрежденного в результате аварии участка трубопровода. VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи 34. При проектировании и строительстве новых линий связи иэлектропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению исокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущимипроводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также пристолкновении с проводами во время пролета. 35. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащатьсяспециальными устройствами, защищающими от птиц, в том числепрепятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающихприкосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование вкачестве специальных устройств, защищающих от птиц, неизолированныхметаллических конструкций. 36. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этихлиний устанавливаются санитарно-защитные полосы. 37. Запрещается превышение нормативов предельно допустимыхуровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физическихвоздействий линий электропередачи на объекты животного мира. 38. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, ихузлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами(изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновениеобъектов животного мира на территорию данных электроустановок. 39. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибелиот столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушнойпроводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную. 40. Прожекторные и другие мощные осветительные устройства,характер их установки, направленность излучения светового потокадолжны оказывать минимальное отрицательное воздействие на птиц,летучих мышей и другие объекты животного мира, не вызывая их гибели врезультате ослепления и потери ориентации, особенно во время миграций. VIII. Требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки 41. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция,ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающихпроизводств, объектов переработки, транспортировки, хранения иреализации нефти, газа и продуктов их переработки должныосуществляться в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством в области охраны окружающей среды и животного мира. 42. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,вводе в эксплуатацию и при эксплуатации объектов нефтегазодобывающихпроизводств, объектов переработки, транспортировки, хранении иреализации нефти, газа и продуктов их переработки должныпредусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходовпроизводства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованнойводы, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижениюнегативного воздействия на окружающую среду, а также разрабатываться иосуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграцииобъектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числев период размножения и зимовки. IX. Требования при осуществлении других видов хозяйственной деятельности 43. При проведении глубинных разработок ископаемых материалов истроительстве сооружений магистральных и вспомогательных каналов, рвовдля осушения образующихся карьеров необходимо определять конкретныесроки нахождения их в действующем открытом состоянии, а по окончанииработ или при приостановлении предусматривать их зарывание воизбежание попадания и гибели в каналах объектов животного мира. 44. Должна исключаться гибель объектов животного мира припроведении взрывных работ, а именно: при сейсморазведке; при раскорчевке лесосек, в том числе для заготовки техническогосырья из корней деревьев; при сооружении искусственных дамб, котлованов, водоемов и другихобъектов; при уничтожении пиротехнических средств, снарядов, порохов идругих взрывчатых веществ с истекшим сроком хранения на специальноотведенных полигонах; для защиты гидротехнических сооружений ? пирсов, причалов,мостов; для предотвращения образования заторов во время ледохода изатопления (подтопления) населенных пунктов, а также объектовэкономики. 45. При проектировании и эксплуатации карьеров необходимопредусматривать обеспечение мероприятий, исключающих попадание игибель объектов животного мира, особенно на путях миграций. ____________