Указ Губернатора Оренбургской области от 01.02.2010 № 14-ук
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2010 году
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 01.02.2010 г. Оренбург N 14-ук Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2010 году В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков в Оренбургской области п о с т а н о в л я ю: 1. Образовать межведомственную координационную комиссию поорганизации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургскойобласти и утвердить в составе согласно приложению N 1. 2. Утвердить положение о межведомственной координационнойкомиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков вОренбургской области согласно приложению N 2. 3. Министерству здравоохранения и социального развитияОренбургской области (Пивоварова Н.С.), министерству образованияОренбургской области (Лабузов В.А.), министерству труда и занятостинаселения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), министерству молодежнойполитики, спорта и туризма Оренбургской области (Федоров В.В.),министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургскойобласти (Горшенин С.Г.): 3.1. Подготовить до 20 апреля 2010 года ведомственные приказы поорганизации и проведению детской оздоровительной кампании 2010 года. 3.2. Принять необходимые меры по дальнейшему развитию системыдетского отдыха, оздоровления и занятости, сохранению имеющейся сетиучреждений, на базе которых организованы отдых, оздоровление изанятость детей, совместно с органами местного самоуправления,руководителями предприятий и профсоюзных органов. 3.3. Разработать и реализовать мероприятия по совершенствованиюсодержания деятельности детских оздоровительных учреждений всех типов. 3.4. Оказывать организационно-методическую помощь органамместного самоуправления в обеспечении отдыха, оздоровления и занятостидетей, комплектовании подготовленными кадрами детских оздоровительныхучреждений всех типов и форм собственности. 3.5. Обеспечить целевое использование бюджетных средств,выделяемых на мероприятия отдыха и оздоровления детей. 3.6. Организовать отдых одаренных детей в сфере науки,творчества, культуры и спорта и детей, активно занимающихсяобщественной деятельностью. 3.7. Направить в министерство здравоохранения и социальногоразвития Оренбургской области предложения по составу рабочей группы поконтролю и оказанию методической помощи в организации детскойоздоровительной кампании. 3.8. Информировать межведомственную координационную комиссию поорганизации оздоровления и отдыха детей, Управление Роспотребнадзорапо Оренбургской области до 15 апреля 2010 года о планируемых коткрытию детских оздоровительных учреждениях для своевременногопроведения необходимых организационных мероприятий. 4. Министерству здравоохранения и социального развитияОренбургской области: 4.1. Организовать: финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей; отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; санаторное оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете вучреждениях здравоохранения. 4.2. Осуществлять в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации координацию и контроль за организацией работыорганов исполнительной власти Оренбургской области, органов местногосамоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детейна территории Оренбургской области. 4.3. Осуществлять координацию деятельности рабочей группы поконтролю и оказанию методической помощи в организации детскойоздоровительной кампании. 4.4. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживаниюдетей в детских оздоровительных учреждениях, в том числе по: проведению медицинского профилактического осмотра работниковдетских оздоровительных учреждений в течение 2010 года; оценке оздоровительного эффекта в детских оздоровительныхучреждениях. 4.5. Осуществлять контроль за соответствием качества оказанияуслуг по оздоровлению детей и медицинскому обслуживанию в санаторных иреабилитационных учреждениях, в детских оздоровительных учрежденияхвсех типов федеральным стандартам в сфере здравоохранения. 4.6. Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в томчисле эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровлениядетей. 5. Министерству образования Оренбургской области: 5.1. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, воспитанниковгосударственных детских домов и школ-интернатов, учащихся учрежденийначального и среднего профессионального образования. 5.2. Организовать программное, кадровое и методическоесопровождение областных профильных смен для детей, одаренных в сференауки, творчества и спорта, - воспитанников областных очно-заочныхшкол различной направленности; победителей и призеров предметныхолимпиад, конкурсов, соревнований районного, областного,всероссийского и международного уровней и лидеров органов ученическогосамоуправления. 5.3. Совместно с Федерацией организаций профсоюзов Оренбургскойобласти, другими заинтересованными организациями провести в июне - октябре 2010 года областной смотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи. 6. Министерству молодежной политики, спорта и туризмаОренбургской области: 6.1. Организовать программное, кадровое и методическоесопровождение областных спортивных профильных смен, областныхпрофильных смен для лидеров детских общественных организаций, лагерейдля подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числес девиантным поведением. 6.2. Осуществлять координацию деятельности по организацииразнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по местужительства в каникулярный период. 6.3. Провести областные конкурсы: среди муниципальных образований Оренбургской области на лучшуюорганизацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних влетний период; на лучшую организацию работы разнопрофильных площадоккратковременного пребывания детей по месту жительства. 6.4. Организовать трудовую занятость детей и подростков вканикулярный период. 7. Министерству культуры, общественных и внешних связейОренбургской области: 7.1. Организовать программное, кадровое и методическоесопровождение областных профильных смен для детей, одаренных в сферекультуры и искусства. 7.2. Оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям ворганизации работы с детьми в период каникул совместно сгосударственным унитарным предприятием "Облкиновидео" и органамиместного самоуправления. 8. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области: 8.1. При организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое вниманиеуделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетныхсемей, подросткам из семей социального риска. 8.2. Предусматривать при заключении договоров с учреждениямиразличной ведомственной принадлежности на организацию временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан обязательства работодателейпо соблюдению норм трудового законодательства. 9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правПравительства Оренбургской области совместно с комиссиями по деламнесовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальныхрайонов провести работу по организации занятости подростков, состоящихна профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании иканикулярное время. 10. Рекомендовать: 10.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области(Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий предусмотретьпроведение проверок соблюдения работодателями трудовогозаконодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан. 10.2. Управлению внутренних дел по Оренбургской области(Романов Е.В.): а) принять меры по обеспечению общественного порядка ибезопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также впериод их пребывания в детских оздоровительных учреждениях безвзимания платы; б) осуществлять на межведомственной основе меры по предупреждениюбезнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортноготравматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей наулицах в период каникул. 10.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области(Иванов П.Я.): а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности вдетских оздоровительных учреждениях в соответствии с Федеральнымзаконом "О пожарной безопасности"; б) организовать на договорной основе: круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородныхоздоровительных лагерях; обучение мерам пожарной безопасности руководителей детскихоздоровительных учреждений в муниципальных образованиях области; в) проводить на межведомственной основе работу по пропагандеправил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул. 10.4. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области(Вяльцина Н.Е.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях ипри перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно. 10.5. Главам городских округов и муниципальных районов области сучастием работодателей, профсоюзных и иных общественных объединенийорганизовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков,проживающих на территории муниципального образования, на уровне нениже показателей предыдущего года, в том числе: а) разработать и утвердить муниципальные целевые программы поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей с учетом всехкатегорий в соответствии с действующим законодательством; б) предусмотреть меры по материально-техническому укреплению иразвитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территорий; в) взять под личный контроль участие детских оздоровительныхучреждений, находящихся на территории муниципального образования, внеобходимых конкурсных процедурах по организации отдыха и оздоровлениядетей; г) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых наорганизацию и оздоровление детей, из бюджетов разных уровней; д) обеспечить своевременный прием детских оздоровительныхучреждений межведомственными комиссиями с участием специалистовгосударственного пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора поОренбургской области без взимания платы; е) не допускать открытия детских оздоровительных учреждений безположительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемогоУправлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и еготерриториальными отделами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; ж) обеспечить: финансирование мероприятий по организации безопасного пребываниядетей в детских оздоровительных учреждениях; действенный контроль за обеспечением безопасного пребывания детейв детских оздоровительных учреждениях; организацию полноценного питания детей, при проведенииконкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок)поставщиков продуктов питания в детские оздоровительные учреждениязаявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами; з) предусмотреть возможность софинансирования временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 летв каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службойзанятости населения Оренбургской области в рамках специальнойпрограммы, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям измалообеспеченных и неблагополучных семей; и) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха,оздоровления и занятости детей, в том числе новые формы трудовойзанятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма; к) предусмотреть для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использованиеспортивных сооружений; л) обеспечить контроль за перевозками автомобильным транспортоморганизованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно всоответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения приперевозках организованных групп детей автомобильным транспортом,утвержденными департаментом обеспечения безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации; м) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в томчисле эффективности деятельности детских оздоровительных учрежденийразличных форм собственности. 10.6. Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющиморганизацию отдыха детей за пределами Оренбургской области,обеспечить: а) заключение надлежаще оформленных договоров с родителями(законными представителями) или руководителями групп в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о туристской деятельности и озащите прав потребителей; б) обязательное медицинское сопровождение организованных группдетей; в) направление за трое суток до отправки организованных детскихколлективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургскойобласти и Южно-Уральский территориальный отдел УправленияРоспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Орском отделении обих численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей,подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованныхгрупп детей; г) оказание медицинской помощи детям в пути следования идоотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации; д) полноценное горячее питание организованных групп детей ввагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судовводного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток; е) питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов("сухими пайками") при их перевозке на всех видах транспорта ссогласованием ассортимента продуктов с Управлением Роспотребнадзора поОренбургской области в установленном порядке. 11. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя председателя Правительства - министра здравоохранения исоциального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С. 12. Указ вступает в силу со дня его подписания.Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 01.02.2010 N 14-ук Состав межведомственной координационной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области Пивоварова - председатель комиссии, заместитель Нина Сергеевна председателя Правительства - министр здравоохранения и социального развития Оренбургской области Лабузов - заместитель председателя комиссии, Вячеслав Александрович министр образования Оренбургской области Мишукова - секретарь комиссии, начальник Елена Васильевна управления социально-демографической политики министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области Члены комиссии: Боброва - заместитель начальника управления Ирина Николаевна организационно-лечебной и профилактической помощи населению департамента здравоохранения министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области Коротков - начальник управления государственного Сергей Александрович пожарного надзора Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию) Кузьмин - министр труда и занятости населения Вячеслав Петрович Оренбургской области Макарова - заместитель руководителя Управления Татьяна Мокеевна Роспотребнадзора по Оренбургской области, заместитель Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области (по согласованию) Марченко - заместитель Главы г. Оренбурга (по Людмила Александровна согласованию) Мельник - консультант сектора по обеспечению Олеся Геннадьевна деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Пахомов - заместитель председателя Федерации Сергей Степанович организаций профсоюзов Оренбургской области (по согласованию) Петрова - председатель Оренбургской областной Елена Петровна общественной организации "Федерация пионерских и детских организаций" (по согласованию) Ренев - заместитель министра культуры, Виктор Васильевич общественных и внешних связей Оренбургской области Сахарова - первый заместитель министра - директор Любовь Михайловна департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области Табаков - временно исполняющий обязанности Владимир Валентинович генерального директора государственного унитарного предприятия "Облкиновидео" (по согласованию) Федоров - министр молодежной политики, спорта и Валерий Васильевич туризма Оренбургской области Щетинин - заместитель начальника Управления Александр Николаевич внутренних дел по Оренбургской области - начальник тыла (по согласованию) ____________ Приложение N 2 к указу Губернатора области от 01.02.2010 N 14-ук Положение о межведомственной координационной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области I. Общие положения 1. Межведомственная координационная комиссия по организацииоздоровления и отдыха детей (далее - комиссия) является постояннодействующим коллегиальным совещательным органом, созданным в целяхпринятия эффективных мер по обоснованному и целенаправленному решениювопросов в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в Оренбургской области. 2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации, Оренбургской области инастоящим Положением. 3. Персональный состав комиссии утверждается указом ГубернатораОренбургской области. II. Основные задачи комиссии 4. Основными задачами комиссии являются: а) выявление и оказание содействия в решении наиболее актуальныхвопросов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков вОренбургской области; б) разработка мероприятий, программ и предложений по повышениюэффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в Оренбургской области; в) анализ эффективности реализации программ, планов и мероприятийпо организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков вОренбургской области, в том числе выполняемых в форме социальногозаказа на конкурсной основе, а также анализ деятельности учреждений иорганизаций, участвующих в данной работе. III. Права комиссии 5. Комиссия имеет право: а) вносить на рассмотрение Губернатора и ПравительстваОренбургской области предложения по вопросам, входящим в компетенциюкомиссии; б) участвовать в подготовке проектов указов и распоряженийГубернатора Оренбургской области, постановлений ПравительстваОренбургской области, правовых актов иных исполнительных органовгосударственной власти Оренбургской области, направленных на решениевопросов отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков вОренбургской области; в) заслушивать в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации информацию руководителей структурныхподразделений исполнительных органов государственной властиОренбургской области, органов местного самоуправления, учреждений иорганизаций по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в Оренбургской области; г) запрашивать и получать в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации от исполнительных органовгосударственной власти Оренбургской области, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций информацию по вопросам,относящимся к компетенции комиссии; д) создавать из числа членов комиссии и привлеченных специалистовэкспертные и рабочие группы для изучения, разработки и оценки программи предложений, направленных на повышение эффективности организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургскойобласти, а также для проверки условий отдыха и оздоровления воздоровительных учреждениях. IV. Организация деятельности комиссии 6. Председателем комиссии является заместитель председателяПравительства - министр здравоохранения и социального развитияОренбургской области. 7. Председатель комиссии осуществляет общее руководствокомиссией, координирует ее деятельность и отвечает за выполнениевозложенных на комиссию задач. 8. Ответственный секретарь комиссии обеспечивает оповещениечленов комиссии и приглашенных о дне заседаний, повестке дня и другихвопросах, осуществляет рассылку проектов решений и иных документовчленам комиссии. 9. В работе комиссии могут принимать участие представителифедеральных органов, органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, органов местного самоуправления, заинтересованныхпредприятий, организаций и учреждений. V. Заседания комиссии 10. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в случаеего отсутствия - заместитель председателя комиссии. 11. Комиссия работает на основании перспективных планов, которыеобсуждаются на заседании комиссии и утверждаются председателемкомиссии. 12. Повестка дня заседания комиссии формируется ответственнымсекретарем комиссии на основании перспективного плана и предложенийчленов комиссии, которые представляются ответственному секретарюкомиссии вместе с необходимыми материалами не позднее чем за 5 рабочихдней до дня заседания комиссии. VI. Решения комиссии 13. Решения комиссии носят рекомендательный характер. 14. Комиссия принимает решения простым большинством голосов.Решения комиссии правомочны, если в заседании участвует не менееполовины членов комиссии. 15. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем комиссии и ответственным секретаремкомиссии, и доводится до сведения соответствующих организаций в видевыписок из протокола заседания комиссии. ______________