Постановление Правительства Оренбургской области от 14.05.2010 № 326-пп

Об утверждении областной межведомственной программы "Профилактика раннего семейного неблагополучия "СемьЯ" на 2010-2012 годы

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       14.05.2010            г. Оренбург                   N 326-пп
           Об утверждении областной межведомственной программы
          "Профилактика раннего семейного неблагополучия "СемьЯ"
                            на 2010-2012 годы
  
         (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
             от 26.11.2010 г. N 852-п;
            от 11.08.2011 г. N 716-пп;
                          от 10.04.2012 г. N 315-пп)
  
  
       С целью развития системы социальной поддержки семей  с  детьми  иповышения   эффективности    межведомственного    взаимодействия    попрофилактике  семейного  неблагополучия  на  его  ранних  стадиях   натерритории Оренбургской области Правительство Оренбургской области
                         п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить областную межведомственную  программу  "Профилактикараннего семейного неблагополучия "СемьЯ" на  2010-2012  годы  согласноприложению.
       2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти   по   социальной   политике   Самсонова   П.В.   (В  редакцииПостановления  Правительства  Оренбургской  области от 26.11.2010 г. N852-п)
       3.  Постановление  вступает  в  силу   после   его   официальногоопубликования.Председатель Правительства                                 С.И.Грачев
                                                  Приложение
                                                  к постановлению
                                                  Правительства области
                                                  от 14.05.2010 N 326-пп                 Областная межведомственная программа
  
            "Профилактика раннего семейного неблагополучия "СемьЯ"
                              на 2010-2012 годы
         (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
            от 10.12.2010 г. N 893-пп;
            от 10.04.2012 г. N 315-пп)
  
  
    
  
  
                              Паспорт Программы
      Наименование               -   областная            межведомственная  
      Программы                      программа    "Профилактика    раннего  
                                     семейного неблагополучия  "СемьЯ"  на  
                                     2010-2012 годы (далее - Программа)     
                                                                            
      Основание для разработки   -   протокол  заседания  правления  Фонда  
      Программы                      поддержки   детей,   находящихся    в  
                                     трудной  жизненной  ситуации,  от   8  
                                     апреля 2010  года  N 6  о  проведении  
                                     конкурсного      отбора      программ  
                                     субъектов  Российской  Федерации   по  
                                     поддержке   детей,   находящихся    в  
                                     трудной жизненной ситуации             
                                                                            
      Государственный            -   министерство   социального   развития  
      заказчик Программы             Оренбургской области                   
                                                                            
      Разработчик Программы      -   министерство   социального   развития  
                                     Оренбургской области                   
                                                                            
      Цель и задачи Программы    -   профилактика социального сиротства.    
                                     Задачами Программы являются:           
                                     укрепление  семьи   как   социального  
                                     института;                             
                                     развитие      областной       системы  
                                     социальной поддержки семьи и детей;    
                                     повышение               эффективности  
                                     межведомственного  взаимодействия  по  
                                     профилактике                семейного  
                                     неблагополучия на его ранних стадиях;  
                                     совершенствование             системы  
                                     реабилитационной работы  с  семьей  и  
                                     детьми,  находящимися   в   социально  
                                     опасном положении;                     
                                     создание условий для выхода семьи  из  
                                     кризисной ситуации;                    
                                     активизация    внутренних    ресурсов  
                                     семьи;                                 
                                     повышение        уровня         жизни  
                                     "низкоресурсных" семей                 
                                                                            
      Срок реализации            -   2010-2012 годы                         
      Программы                                                             
                                                                            
      Целевые группы, на         -   социально    неблагополучные    семьи  
      которые направлена             (семьи с  моральным  неблагополучием)  
      деятельность по                (3,7 тысячи);                          
      реализации Программы           семьи  несовершеннолетних   родителей  
                                     (175,0 тысячи);                        
                                     неполные семьи (43,0 тысячи);          
                                     родители,   не    выполняющие    свои  
                                     обязанности по  воспитанию,  обучению  
                                     и содержанию детей;                    
                                     семьи,  имеющие  факторы   риска   по  
                                     лишению   родительских   прав    (450  
                                     семей);                                
                                     семьи,    нуждающиеся    в     заботе  
                                     государства (138,0 тысячи);            
                                     семьи, имеющие  детей-инвалидов  (7,4  
                                     тысячи);                               
                                     многодетные  семьи  (11,7  тысячи)  и  
                                     другие семьи группы риска;             
                                     специалисты,  работающие  в   системе  
                                     профилактики  социального   сиротства  
                                     (87 человек)                           
                                                                            
      Исполнители основных       -   министерство   социального   развития  
      мероприятий Программы          Оренбургской  области,   министерство  
                                     образования   Оренбургской   области,  
                                     министерство   молодежной   политики,  
                                     спорта   и    туризма    Оренбургской  
                                     области,   сектор   по    обеспечению  
                                     деятельности   комиссии   по    делам  
                                     несовершеннолетних и защите  их  прав  
                                     аппарата Губернатора и  Правительства  
                                     Оренбургской                 области,  
                                     территориальные            управления  
                                     социальной     защиты      населения,  
                                     учреждения  социального  обслуживания  
                                     семьи и детей                          
                                                                            
      Объем и источники          -                                          
      финансирования                                                       
      Программы                                            
                                                             тыс. рублей
                                                                              
                         общий объем финансирования Программы,   99 943,9  
                         в том числе:                                      
                         областной бюджет                        77 077,1  
                         средства Фонда поддержки детей,                    
                         находящихся в трудной жизненной                    
                         ситуации                                22 866,8  
                         2010 год                                26 315,3  
                         в том числе:                                       
                         областной бюджет                        16 545,1  
                         средства Фонда поддержки детей,                    
                         находящихся в трудной жизненной                    
                         ситуации                                 9 770,2  
                         2011 год                                32 553,2  
                         в том числе:                                       
                         областной бюджет                        30 266,0  
                         средства Фонда поддержки детей,                    
                         находящихся в трудной жизненной                    
                         ситуации                                 2 287,2  
                         2012 год                                41 075,4  
                         в том числе:                                       
                         областной бюджет                        30 266,0  
                         средства Фонда поддержки детей,                    
                         находящихся в трудной жизненной                    
                         ситуации                               10 809,4
  
       (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  областиот 10.04.2012 г. N 315-пп)    Организация управления     -   координатором деятельности  субъектов  
  
      и система контроля за          профилактики     безнадзорности     и  
      исполнением Программы          правонарушений     несовершеннолетних  
                                     по  реализации   Программы   является  
                                     Правительство Оренбургской области.    
                                     Контроль за реализацией Программы      
                                     осуществляет министерство              
                                     социального развития Оренбургской      
                                     области.                               
                                                                            
              1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                    ее решения программно-целевым методом
         Положение семьи в Оренбургской области, как и в целом по  России,в настоящее время не является устойчивым и благополучным - 138,6  тыс.семей, воспитывающих  210  тыс.  детей,  нуждаются  в  государственнойподдержке (45 процентов от общего  числа  семей  с  детьми).  Семейноенеблагополучие  является  одной  из  главных   причин   роста   уровнясоциального сиротства.
         Защита прав и законных  интересов  семьи  и  детей,  профилактикасиротства  и  распространения  негативных  тенденций   в   детской   иподростковой  среде  являются  одними  из   приоритетных   направленийсоциальной политики Правительства Оренбургской области.
         В Оренбургской области в полном  объеме  реализуются  федеральныемеры социальной поддержки семей с детьми,  постоянно  совершенствуетсяобластная система социально-защитных мер,  направленных  на  улучшениеположения женщин и детей, укрепление института семьи, оказание  помощисемьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
         Приняты  и  реализуются  около  20  областных  целевых  программ,имеющих ярко выраженную социальную направленность, в том числе:
         программа "Дети Оренбуржья" с  ежегодным  объемом  финансированияоколо 200 млн. рублей;
         комплексная  целевая  программа  профилактики  правонарушений  натерритории  Оренбургской  области  с  общим   объемом   финансирования215,8 млн. рублей;
         программа  реализации  государственной  молодежной   политики   вОренбургской   области   "Молодежь   Оренбуржья"   с   общим   объемомфинансирования около 120 млн. рублей.
         В целях поддержки семьи приняты и реализуются:
         Законы Оренбургской области:
         от  8  июля  1997  года  N 104/26-ОЗ  "Об оплате  труда  приемныхродителей и льготах, предоставляемых  приемной  семье  в  Оренбургскойобласти";
         от   19   ноября   2001   года   N 364/340-II-ОЗ   "О патронатномвоспитании";
         от 9 ноября 2004 года  N 1533/259-III-ОЗ  "О порядке  и  размерахвыплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка";
         от 12 января  2005  года  N 1756/284-III-ОЗ  "О мерах  социальнойподдержки многодетных семей";
         постановления администрации Оренбургской области:
         от  20  октября  2004  года   N 204-п   "О размерах   и   порядкедополнительных  видов  социальной  поддержки  детей-сирот   и   детей,оставшихся без попечения родителей";
         от 14 июня 2005 года N 156-п "Об утверждении положения о  порядкеи размере предоставления  социальной  выплаты  на  приобретение  жильядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей";
         постановление Правительства Оренбургской области  от  26  февраля2007  года  N 79-п  "О порядке  реализации  мер  социальной  поддержкимногодетных семей".
         Благодаря целенаправленной работе по улучшению положения  женщин,семьи и детей в  области  в  последние  годы  наметилась  тенденция  ксокращению количества беспризорных и  безнадзорных  детей.  Продолженысоздание оптимальной сети и  укрепление  материально-технической  базыспециализированных учреждений для  несовершеннолетних,  нуждающихся  всоциальной  реабилитации,  увеличение  объема  и  повышение   качествасоциальных услуг, предоставляемых  несовершеннолетним,  оказавшимся  втрудной жизненной ситуации.
         За последние 3 года наметилась тенденция  снижения  числа  семей,находящихся в социально опасном положении, - с 5,8 тыс. семей  в  2006году до 5,3 тыс. семей в 2009 году, числа беспризорных и  безнадзорныхдетей - с 10,7 тыс. человек в 2006 году до 9,7  тыс.  человек  в  2009году.
         Работа  по  выявлению  семей  данной  категории  и  оказанию   имсоциальной помощи осуществляется на основе областной  межведомственнойкарты-схемы сопровождения выявленного беспризорного в рамках областныхмежведомственных акций "Помоги ребенку",  "Каждого  ребенка  школьноговозраста за школьную парту", межведомственной операции "Подросток",  атакже в ходе ежедневных рейдов межведомственных групп.
         Для сообщений граждан о детях, нуждающихся в экстренной помощи  иподдержке  государства,  на  базе  областного  транзитного  социально-реабилитационного центра для  несовершеннолетних  организована  работаобластной  круглосуточной  "горячей"  телефонной  линии  "Мы   рядом".Аналогичные службы созданы во всех городских округах  и  муниципальныхрайонах области.
         Особую роль в работе по  выявлению  семейного  неблагополучия  наранних этапах  выполняют  органы  здравоохранения,  социальной  защитынаселения, комиссии по делам несовершеннолетних. В  области  действуетмеханизм      межведомственного      медико-социально-психологическогосопровождения беременных  женщин  и  семей  с  детьми,  находящихся  втрудной жизненной ситуации.
         За период с 2006 года по настоящее время число семей, взятых  подпатронаж, возросло  с  14,0  до  16,5  тысячи,  при  этом  численностьбезнадзорных детей снизилась с 11,0 до 9,7 тыс. человек.
         Данное направление  работы  нуждается  в  дальнейшем  развитии  исовершенствовании межведомственных подходов.
         С целью создания единой базы данных о несовершеннолетних  жителяхобласти, нуждающихся в особой заботе  государства,  в  соответствии  суказом Губернатора Оренбургской области от 28 февраля 2008 года  N 35-ук "О создании единого областного  межведомственного  банка  данных  одетях и семьях, находящихся в социально опасном положении"  проводитсяработа  по  ее  формированию.  В  связи  с  этим  особую  актуальностьприобретает создание  единой  информационной  системы  обмена  даннымимежду органами и учреждениями системы социальной защиты  по  семьям  идетям данной категории.
         В Оренбуржье создана сеть учреждений по социальному  обслуживаниюсемьи и детей (35 учреждений и 48 отделений по проблемам семьи и детейв  комплексных  центрах  социального  обслуживания   населения),   чтосоответствует среднероссийским показателям (38,1).
         Ежегодно различные виды социальных услуг в  учреждениях  получаютоколо  126  тыс.  семей  с  детьми,   организуются   курс   социальнойреабилитации для 4 тыс. несовершеннолетних, отдых и  оздоровление  для138 тыс. несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
         Несмотря на принимаемые меры, положение детей в области  остаетсясложным.  Большую  тревогу   вызывает   достаточно   высокий   уровеньсоциального сиротства - ежегодно органами социальной защиты  населениявыявляется около  500  детей,  родители  которых  не  исполняют  своихобязанностей и (или) имеют факторы риска по лишению родительских  прав(около 1000 семей).
         При этом далеко не все  семьи,  где  родители  не  справляются  сзадачей  воспитания  детей,   попадают   в   поле   зрения   субъектовпрофилактики, в связи с чем одной  из  первоочередных  задач  являютсясвоевременное (на ранних  этапах  неблагополучия)  выявление  детей  исемей, оказавшихся  в  социально  опасном  положении,  и  оказание  имнеобходимой помощи.
         Для реализации основного права ребенка - жить и  воспитываться  всемье   необходимо   продолжить   совершенствование   межведомственныхподходов  в  организации  деятельности   по   профилактике   семейногонеблагополучия, социального сиротства,  принять  дополнительные  меры,адекватные остроте проблемы, характеризующейся широким спектром причини проявлений, обеспечить оперативное реагирование по выводу  семьи  изкризисных состояний.
         Социальная   значимость    проблем,    связанных    с    семейнымнеблагополучием, социальным сиротством, обусловливает необходимость ихрешения  на  межведомственном  уровне  при  активной   государственнойподдержке с использованием программно-целевого метода.
                        2. Основная цель и задачи Программы
         Целью  Программы  является  сокращение  числа  лишений  родителейродительских  прав   посредством   ранней   профилактики   социальногосиротства  детей,  создания  комплексной  системы  профилактической  иреабилитационной работы с семьей и детьми,  находящимися  в  социальноопасном  положении,  укрепления  семьи  как   социального   института,активизации внутренних ресурсов семьи.
         Приоритетными задачами органов и учреждений системы  профилактикиявляются:
         повышение  эффективности  межведомственного   взаимодействия   повыявлению, постановке на учет семей и детей, находящихся  в  социальноопасном положении;
         оказание выявленным  семьям  и  детям  оперативной  и  адекватнойпомощи;
         организация социального сопровождения семьи и детей;
         обеспечение социальных гарантий, защита прав несовершеннолетних;
         правовое  просвещение  и  воспитание  несовершеннолетних   и   ихродителей;
         повышение   уровня    жизни    "низкоресурсных"    семей    путемсовершенствования и развития мер социальной поддержки.
             3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
         Программа направлена на комплексное решение проблем  социализациидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
         Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям:
         совершенствование нормативно-правовой базы;
         создание системы взаимодействия и оперативного реагирования;
         укрепление   института   семьи,   пропаганда   базовых   семейныхценностей;
         дополнительные меры по социальной поддержке семьи и детей;
         организационно-методическое,    кадровое     и     информационноеобеспечение деятельности.
         Программой  предусматриваются  создание   единой   информационнойсистемы  обмена  данными  между  органами   и   учреждениями   системысоциальной защиты населения по семьям и детям, находящимся в социальноопасном  положении,  совершенствование  механизма   взаимодействия   иоперативного реагирования, социального сопровождения  семьи  и  детей,обеспечение социальных гарантий,  защита  прав  и  законных  интересовсемьи  и  детей,  совершенствование  форм  и  технологий   социальногообслуживания семьи и детей.
         Данные направления позволят организовать работу  по  профилактикесоциального сиротства одновременно по 4 уровням влияния:
         I  уровень  -  мониторинг  социальной  характеристики  семей   покатегориям (неполные семьи, семьи с моральным  неблагополучием,  семьинесовершеннолетних родителей, многодетные семьи и т.д.),  контроль  завнутренней миграцией семей, находящихся в социально опасном положении,по территории Оренбургской области (смена места жительства, отъезд  научебу, работу, лечение и др.) с одновременной постановкой  на  учет  ворганы и учреждения системы профилактики принимающей территорией;
         II уровень -  оперативное  реагирование  на  кризисную  ситуацию;организация  коррекционной  работы  с  семьей   и   детьми;   оказаниеэкстренной  социальной  помощи  членам   семьи   (по   необходимости);формирование и реализация индивидуальных программ по выводу  семьи  изкризисной ситуации, нормализации семейной обстановки; изъятие  ребенкаиз  семьи  в  случае  угрозы  его   жизни   и   здоровью,   проведениереабилитационных мероприятий для ребенка в стационарных условиях;
         III уровень - постановка семьи  на  социальный  патронаж,  в  томчисле после возвращения  ребенка  из  социального  приюта,  социально-реабилитационного центра в кровную семью.
         Составление заключения о состоянии  семьи  через  диагностическиеметодики  -  анкетирование,  опросы,  тестирование,   беседы   и   др.Определение причин и условий,  способствующих  возникновению  в  семьефакторов риска по неблагополучию, социальному  сиротству.  Определениепутей преодоления факторов риска.
         Постановка семьи и ребенка на учет  в  органы  социальной  защитынаселения, занесение данных по семье в электронный социальный паспорт;
         IV уровень - изучение передового опыта работы территорий  областипо  профилактике  социального  сиротства  через  работу   методическихплощадок, повышение квалификации специалистов,  внедрение  в  практикуработы муниципальных образований инновационных  методик  и  технологийсоциальной  работы  с  семьей  и   детьми,   повышение   эффективностиреабилитационной работы.
         Кроме  того,  программные  мероприятия  способствуют   расширениюпредпосылок   для   обеспечения   благосостояния   семьи,    повышениюинформированности  населения  о  действующих   мерах   государственнойсоциальной поддержки семьи и детей, пропаганде и укреплению  институтасемьи, семейного образа жизни, повышению статуса семьи в обществе.
                      4. Ресурсное обеспечение Программы
                                                             тыс. рублей
                                                                          
                        общий объем финансирования Программы,   99 943,9  
                        в том числе:                                      
                        областной бюджет                        77 077,1  
                        средства Фонда поддержки детей,                   
                        находящихся в трудной жизненной                   
                        ситуации                                22 866,8  
                        2010 год                                26 315,3  
                        в том числе:                                      
                        областной бюджет                        16 545,1  
                        средства Фонда поддержки детей,                   
                        находящихся в трудной жизненной                   
                        ситуации                                 9 770,2  
                        2011 год                                32 553,2  
                        в том числе:                                      
                        областной бюджет                        30 266,0  
                        средства Фонда поддержки детей,                   
                        находящихся в трудной жизненной                   
                        ситуации                                 2 287,2  
                        2012 год                                41 075,4  
                        в том числе:                                      
                        областной бюджет                        30 266,0  
                        средства Фонда поддержки детей,                   
                        находящихся в трудной жизненной                   
                        ситуации                                10 809,4  
                                                                          
         Финансирование 2012 года указано с учетом остатка  средств  Фондаподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за 2011 годв объеме 811,2 тыс. рублей.
  
  
         (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  областиот 10.04.2012 г. N 315-пп)
                                                                             
  
  
              5. Оценка эффективности и социально-экономических
                       последствий реализации Программы
         Оценка  эффективности  реализации  Программы   осуществляется   всоответствии с методикой,  утвержденной  постановлением  ПравительстваОренбургской области от 14 января  2008  года  N 10-п  "Об утверждениипорядка ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевыхпрограмм Оренбургской области", в том числе  по  критерию  "Достижениеиндикаторов целей областной целевой программы и полнота выполнения  еемероприятий".
      Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы---------------------------------------------------------------------------------|  N  |      Наименование      |     Единица      |Исходные|  Годы реализации   || п/п |  целевого индикатора   |    измерения     | показа-|     Программы      ||     |                        |                  | тели   |--------------------||     |                        |                  |базового| 2010 | 2011 | 2012 ||     |                        |                  |  года  | год  | год  | год  ||-----+------------------------+------------------+--------+------+------+------||  1  |           2            |        3         |   4    |  5   |  6   |  7   ||-----+------------------------+------------------+--------+------+------+------|| 1.  | Увеличение доли        | процентов от     |   88   |  89  |  90  |  91  ||     | семей, получивших      | общего           |        |      |      |      ||     | различные виды         | количества       |        |      |      |      ||     | социальной помощи      | нуждающихся      |        |      |      |      ||     |                        | семей            |        |      |      |      ||-----+------------------------+------------------+--------+------+------+------|| 2.  | Снижение доли семей с  | процентов от     |  3,4   | 3,0  | 2,6  | 2,2  ||     | моральным              | общего           |        |      |      |      ||     | неблагополучием        | количества       |        |      |      |      ||     |                        | семей,           |        |      |      |      ||     |                        | нуждающихся в    |        |      |      |      ||     |                        | особой заботе    |        |      |      |      ||     |                        | государства      |        |      |      |      ||-----+------------------------+------------------+--------+------+------+------|| 3.  | Увеличение доли детей, | процентов от     |   79   |  81  |  83  |  85  ||     | возвращенных в         | общего числа     |        |      |      |      ||     | родные (кровные)       | детей,           |        |      |      |      ||     | семьи после курса      | помещенных в     |        |      |      |      ||     | социальной             | стационарные     |        |      |      |      ||     | реабилитации в         | учреждения       |        |      |      |      ||     | учреждениях            | (отделения) для  |        |      |      |      ||     | социального            | несовершеннолет- |        |      |      |      ||     | обслуживания семьи и   | них,             |        |      |      |      ||     | детей                  | нуждающихся в    |        |      |      |      ||     |                        | социальной       |        |      |      |      ||     |                        | реабилитации     |        |      |      |      ||-----+------------------------+------------------+--------+------+------+------|| 4.  | Увеличение             |     человек      |   90   |  95  | 120  | 120  ||     | численности            |                  |        |      |      |      ||     | специалистов,          |                  |        |      |      |      ||     | повысивших             |                  |        |      |      |      ||     | квалификацию, в том    |                  |        |      |      |      ||     | числе в ходе ежегодных |                  |        |      |      |      ||     | семинаров              |                  |        |      |      |      |---------------------------------------------------------------------------------
      6. Механизм получения средств Фонда поддержки детей, находящихся в
                          трудной жизненной ситуации
         Финансирование Программы за счет средств Фонда  поддержки  детей,находящихся в трудной жизненной ситуации,  производится  ежеквартальнопо заявляемой министерством социального развития Оренбургской  областисумме в пределах годовой утвержденной суммы.
                                            Приложение
                                            к  областной  межведомственной
                                            программе        "Профилактика
                                            раннего              семейного
                                            неблагополучия   "СемьЯ"    на
                                            2010-2012 годы
                                            
                                                                                    
                                                           Перечень
                                  основных мероприятий областной межведомственной программы
                           "Профилактика раннего семейного неблагополучия "СемьЯ" на 2010-2012 годы
         (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                          от 10.04.2012 г. N 315-пп)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   N   |         Наименование          |         Ожидаемые         |         Исполнители          |    Срок    |              Объем финансирования               ||  п/п  |          мероприятия          |        результаты         |                              | реализации |   с указанием источников финансирования (тыс.   ||       |                               |                           |                              |            |                     рублей)                     ||       |                               |                           |                              |            |-------------------------------------------------||       |                               |                           |                              |            |   всего   |  2010 г.  | 2011 г.   | 2012 г.     ||       |                               |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------||   1   |               2               |             3             |              4               |     5      |     6     |     7     |     8     |      9      ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                                          I. Совершенствование нормативно-правовой базы                                                          ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Разработка проекта            | повышение качества        | Правительство Оренбургской   |  2011 год  |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | областной целевой             | жизни детского населения  | области, министерство        |            |           |           |           |             ||       | программы "Дети               |                           | социального развития         |            |           |           |           |             ||       | Оренбуржья" на 2011-2013      |                           | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       | годы                          |                           | министерство                 |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | здравоохранения              |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | министерство образования     |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | министерство молодежной      |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | политики, спорта и туризма   |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | министерство культуры,       |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | общественных и внешних       |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | связей Оренбургской области  |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 2.    | Формирование и                | обеспечение гарантий по   | Правительство Оренбургской   |  2010 год  |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | реализация механизма          | предоставлению детям, в   | области, министерство        |            |           |           |           |             ||       | организации и финансового     | том числе находящимся в   | социального развития         |            |           |           |           |             ||       | обеспечения мероприятий       | трудной жизненной         | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||       | детского отдыха и             | ситуации, услуг отдыха и  |                              |            |           |           |           |             ||       | оздоровления                  | оздоровления              |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 3.    | Совершенствование             | повышение                 | министерство образования     |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | механизма взаимодействия      | эффективности             | Оренбургской области,        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | субъектов профилактики в      | межведомственного         | министерство молодежной      |            |           |           |           |             ||       | вопросах обеспечения          | взаимодействия в          | политики, спорта и туризма   |            |           |           |           |             ||       | социального                   | вопросах                  | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       | сопровождения детей-          | постинтернатной           | министерство                 |            |           |           |           |             ||       | сирот, являющихся             | адаптации, социализации   | здравоохранения              |            |           |           |           |             ||       | выпускниками интернатных      | детей, профилактики       | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       | учреждений                    | правонарушений            | министерство социального     |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | развития Оренбургской        |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | области, комиссия по делам   |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | несовершеннолетних и         |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | защите их прав Правительства |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                                 II. Создание системы взаимодействия и оперативного реагирования                                                 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.    | Создание единого              | усиление эффективности    | министерство социального     |  2011 год  |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | межведомственного             | межведомственного         | развития Оренбургской        |            |           |           |           |             ||       | информационного поля для      | взаимодействия в 43       | области, управления          |            |           |           |           |             ||       | учета детей и семей,          | городских округах и       | социальной защиты населения  |            |           |           |           |             ||       | находящихся в социально       | муниципальных районах,    | совместно с органами         |            |           |           |           |             ||       | опасном положении, через      | оперативность в оказании  | образования городских        |            |           |           |           |             ||       | создание единой               | социальной помощи по      | округов и муниципальных      |            |           |           |           |             ||       | информационной системы        | каждому кризисному        | районов, комиссия по делам   |            |           |           |           |             ||       | обмена данными между          | случаю (100,0 процента    | несовершеннолетних и         |            |           |           |           |             ||       | органами и учреждениями       | нуждающихся),             | защите их прав Правительства |            |           |           |           |             ||       | системы социальной            | организация работы по     | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||       | защиты населения.             | профилактике              |                              |            |           |           |           |             ||       | Программное обеспечение       | социального сиротства     |                              |            |           |           |           |             ||       | (оснащение системой           | одновременно по           |                              |            |           |           |           |             ||       | криптографической             | 4ауровням влияния:        |                              |            |           |           |           |             ||       | защиты, операционной          | I уровень - мониторинг    |                              |            |           |           |           |             ||       | системой (Win), пакетом       | социальной                |                              |            |           |           |           |             ||       | офисных программ) и           | характеристики семей (по  |                              |            |           |           |           |             ||       | подключение к каналам         | категориям), контроль за  |                              |            |           |           |           |             ||       | связи в интерактивном         | внутренней миграцией      |                              |            |           |           |           |             ||       | режиме.                       | семей, находящихся в      |                              |            |           |           |           |             ||       | К категориям,                 | социально опасном         |                              |            |           |           |           |             ||       | включаемым в единую           | положении, по             |                              |            |           |           |           |             ||       | информационную систему,       | территории Оренбургской   |                              |            |           |           |           |             ||       | планируется отнести           | области (смена места      |                              |            |           |           |           |             ||       | несовершеннолетних,           | жительства, отъезд на     |                              |            |           |           |           |             ||       | находящихся в социально       | учебу, работу, лечение и  |                              |            |           |           |           |             ||       | опасном положении             | другие) с одновременной   |                              |            |           |           |           |             ||       | (безнадзорные, контроль за    | постановкой на учет       |                              |            |           |           |           |             ||       | поведением которых            | принимающей               |                              |            |           |           |           |             ||       | отсутствует вследствие        | территорией;              |                              |            |           |           |           |             ||       | неисполнения или              | II уровень - оперативное  |                              |            |           |           |           |             ||       | ненадлежащего исполнения      | реагирование на           |                              |            |           |           |           |             ||       | обязанностей по               | кризисную ситуацию,       |                              |            |           |           |           |             ||       | воспитанию, обучению и        | организация               |                              |            |           |           |           |             ||       | (или) содержанию со           | коррекционной работы с    |                              |            |           |           |           |             ||       | стороны родителей или         | семьей и детьми, оказание |                              |            |           |           |           |             ||       | законных представителей,      | экстренной социальной     |                              |            |           |           |           |             ||       | или должностных лиц;          | помощи членам семьи, в    |                              |            |           |           |           |             ||       | беспризор-                    | том числе через службы    |                              |            |           |           |           |             ||       | ных - безнадзорных, не        | мобильной помощи.         |                              |            |           |           |           |             ||       | имеющих места жительства      | Реализация                |                              |            |           |           |           |             ||       | и (или) пребывания,           | индивидуальных            |                              |            |           |           |           |             ||       | самовольно ушедших из         | программ по выводу        |                              |            |           |           |           |             ||       | семьи, образовательных и      | семьи из кризисной        |                              |            |           |           |           |             ||       | иных учреждений; детей,       | ситуации. Изъятие         |                              |            |           |           |           |             ||       | подвергшихся насилию или      | ребенка из семьи в случае |                              |            |           |           |           |             ||       | жестокому обращению, и        | угрозы его жизни и        |                              |            |           |           |           |             ||       | других), а также семьи,       | здоровью, проведение      |                              |            |           |           |           |             ||       | находящиеся в социально       | реабилитационных          |                              |            |           |           |           |             ||       | опасном положении             | мероприятий для ребенка   |                              |            |           |           |           |             ||       | (неполные, с моральным        | в стационарных условиях;  |                              |            |           |           |           |             ||       | неблагополучием, семьи        | III уровень - постановка  |                              |            |           |           |           |             ||       | несовершеннолетних            | семьи на                  |                              |            |           |           |           |             ||       | родителей, многодетные        | межведомственный          |                              |            |           |           |           |             ||       | семьи, семьи безработных      | социальный патронаж, в    |                              |            |           |           |           |             ||       | родителей и другие)           | том числе после           |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | возвращения ребенка из    |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социального приюта,       |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социально-                |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | реабилитационного центра  |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | в кровную семью.          |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | Постановка семьи и        |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | ребенка на учет в органы  |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социальной защиты         |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | населения, занесение      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | данных в электронный      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социальный паспорт        |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | (карту);                  |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | IV уровень - изучение     |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | передового опыта работы   |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | муниципальных             |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | образований области по    |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | профилактике              |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социального сиротства,    |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | внедрение в практику      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | работы инновационных      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | методик и технологий      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социальной работы с       |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | семьей и детьми.          |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | Комплекс мероприятий      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | позволит увеличить долю   |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | семей, получивших         |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | различные виды            |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социальной помощи, с      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | 88,0апроцента до 91,0     |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | процента от общего        |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | количества нуждающихся    |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | семей, снизить долю       |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | семей с моральным         |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | неблагополучием с         |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | 3,4 процента до 2,2       |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | процента от общего        |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | количества семей,         |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | нуждающихся в особой      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | заботе государства,       |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | увеличить долю детей,     |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | возвращенных в родные     |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | (кровные) семьи после     |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | курса социальной          |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | реабилитации в            |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | учреждениях социального   |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | обслуживания семьи и      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | детей, с 79,0 процента до |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | 85,0 процента от общего   |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | числа детей, помещенных   |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | в стационарные            |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | учреждения (отделения)    |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | для несовершеннолетних,   |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | нуждающихся в             |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | социальной реабилитации   |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------||       | Осуществление адаптации и     | возвращение               | управления социальной        |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | реабилитации детей,           | несовершеннолетних,       | защиты населения городских   | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | находящихся в социально       | прошедших курс            | округов и муниципальных      |            |           |           |           |             ||       | опасном положении             | социальной реабилитации,  | районов, учреждения          |            |           |           |           |             ||       |                               | в социум. Формирование    | социального обслуживания     |            |           |           |           |             ||       |                               | жизнеутверждающей         | городских округов и          |            |           |           |           |             ||       |                               | позиции у ребенка         | муниципальных районов        |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 6.    | Организация работы по         | своевременное выявление   | управления социальной        |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | диспансеризации детей,        | заболеваний на ранней     | защиты населения городских   | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | находящихся в                 | стадии, определение       | округов и муниципальных      |            |           |           |           |             ||       | стационарных учреждениях      | методов лечения           | районов, учреждения          |            |           |           |           |             ||       | системы социальной            |                           | социального обслуживания     |            |           |           |           |             ||       | защиты                        |                           | городских округов и          |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | муниципальных районов        |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 7.    | Обеспечение перевозки         | профилактика              | министерство                 |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | несовершеннолетних,           | безнадзорности            | социального развития         | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | самовольно ушедших из         |                           | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       | семей, к месту их             |                           | ГКУСО "Социально-            |            |           |           |           |             ||       | постоянного проживания,       |                           | реабилитацонный центр для    |            |           |           |           |             ||       | по территории области,        |                           | несовершеннолетних           |            |           |           |           |             ||       | Российской Федерации и        |                           | "Гармония"                   |            |           |           |           |             ||       | стран Содружества             |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | Независимых Государств        |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 8.    | Реализация порядка            | профилактика              | Правительство Оренбургской   |   2010-    |           |           |           |             ||       | взаимодействия субъектов      | безнадзорности и          | области, министерство        | 2012 годы  |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | профилактики                  | правонарушений            | здравоохранения              |            |           |           |           |             ||       | безнадзорности и              | несовершеннолетних        | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       | правонарушений в вопросе      |                           | министерство социального     |            |           |           |           |             ||       | организации социального       |                           | развития Оренбургской        |            |           |           |           |             ||       | сопровождения                 |                           | области, министерство        |            |           |           |           |             ||       | несовершеннолетних,           |                           | образования Оренбургской     |            |           |           |           |             ||       | вернувшихся из                |                           | области, министерство        |            |           |           |           |             ||       | воспитательных колоний,       |                           | молодежной политики, спорта  |            |           |           |           |             ||       | специальных учебно-           |                           | и туризма Оренбургской       |            |           |           |           |             ||       | воспитательных                |                           | области, министерство        |            |           |           |           |             ||       | учреждений закрытого          |                           | культуры, общественных и     |            |           |           |           |             ||       | типа, условно осужденных      |                           | внешних связей Оренбургской  |            |           |           |           |             ||       | подростков                    |                           | области                      |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 9.    | Организация внедрения         | повышение                 | министерство социального     |   2010-    |           |           |           |             ||       | новых технологий и форм       | эффективности работы      | развития Оренбургской        | 2012 годы  |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | социальной работы с           | учреждений социального    | области                      |            |           |           |           |             ||       | семьями и детьми,             | обслуживания семьи и      |                              |            |           |           |           |             ||       | обеспечивающих                | детей                     |                              |            |           |           |           |             ||       | непрерывность                 |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | реабилитационного             |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | процесса                      |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 10.   | Развитие системы              | выявление женщин, семей   | министерство                 |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | межведомственного медико-     | с детьми на ранней стадии | социального развития         | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | социально-                    | семейного                 | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       | психологического              | неблагополучия, оказание  | субъекты профилактики        |            |           |           |           |             ||       | сопровождения беременных      | социальной помощи,        | безнадзорности и             |            |           |           |           |             ||       | женщин и семей с детьми,      | расширение сферы          | правонарушений               |            |           |           |           |             ||       | находящихся в                 | социального партнерства   | несовершеннолетних           |            |           |           |           |             ||       | трудной жизненной             |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | ситуации                      |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 11.   | Обеспечение                   | снижение уровня           | министерство                 |   2010-    |  1 950,0  | 1 950,0   |     -     |      -      ||       | беспрепятственного            | суицидального поведения   | социального развития         | 2012 годы  | Фонд      | Фонд      |           |             ||       | доступа                       | несовершеннолетних,       | Оренбургской области,        |            | поддержк- | поддержки |           |             ||       | несовершеннолетних и их       | нормализация              | управления социальной        |            | и детей   | детей     |           |             ||       | семей, находящихся в          | внутрисемейных            | защиты населения г.          |            |           |           |           |             ||       | кризисном положении, к        | отношений, изъятие детей  | Оренбурга, г. Орска, г.      |            |           |           |           |             ||       | социальным услугам через      | из семьи в случае угрозы  | Бузулука совместно с         |            |           |           |           |             ||       | создание выездных служб       | их жизни и здоровью       | комиссией по делам           |            |           |           |           |             ||       | мобильной социальной          | (100,0 процента от        | несовершеннолетних и         |            |           |           |           |             ||       | помощи семье и детям в        | нуждаемости)              | защите их прав Правительства |            |           |           |           |             ||       | трех зонах Оренбуржья:        |                           | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||       | центральной                   |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | (г. Оренбург), западной (г.   |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | Бузулук), восточной           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | (г. Орск).                    |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | В рамках мероприятия          |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | планируется приобретение      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | микроавтобусов для трех       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | центров социальной            |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | помощи семье и детям          |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | г. Оренбурга, г. Бузулука, г. |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | Орска, создание мобильных     |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | выездных групп по типу        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | "Скорая социальная            |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | помощь" по экстренному        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | реагированию на               |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | поступившие сообщения о       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | выявленных фактах             |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | семейного неблагополучия,     |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | проявляющихся в "острой"      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | форме, в том числе через      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | единую сеть обмена            |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | данными.                      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | Приобретение                  |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | автотранспорта                |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | ограничивается 2010 годом,    |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | работа мобильных бригад       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | будет осуществляться весь     |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | период                        |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 12.   | Организация работы по         | повышение                 | министерство                 |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | ресурсному обеспечению        | эффективности             | социального развития         | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | учреждений социального        | реабилитационных          | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||       | обслуживания семьи и          | мероприятий, создание     |                              |            |           |           |           |             ||       | детей                         | позитивной среды          |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | общения                   |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 13.   | Расширение                    | приобщение 400-500        | министерство социального     |   2010-    | 9 760,0   | 3 600,0   |     -     | 6 160,0     ||       | реабилитационного             | детей, изъятых из семей в | развития Оренбургской        | 2012 годы  | Фонд      | Фонд      |           | Фонд        ||       | пространства, создание        | связи с невыполнением     | области, управления          |            | поддержк- | поддержки |           | поддержки   ||       | комфортных условий            | родителями своих          | социальной защиты            |            | и детей   | детей     |           | детей       ||       | пребывания, позитивной        | обязанностей, созданием   | населения, учреждения        |            |           |           |           |             ||       | среды общения для             | угрозы для жизни и        | социального обслуживания     |            |           |           |           |             ||       | воспитанников 30              | здоровья ребенка, к       | семьи и детей совместно с    |            |           |           |           |             ||       | социальных приютов,           | спорту, усиление          | администрациями городских    |            |           |           |           |             ||       | социально-                    | эффективности             | округов и муниципальных      |            |           |           |           |             ||       | реабилитационных центров,     | реабилитационных          | районов                      |            |           |           |           |             ||       | центров помощи семье и        | мероприятий через охват   |                              |            |           |           |           |             ||       | детям через                   | дополнительными видами    |                              |            |           |           |           |             ||       | укомплектование игровых и     | игровой деятельности      |                              |            |           |           |           |             ||       | спортивных площадок           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | спортивным инвентарем и       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | игровым оборудованием         |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | (тренажерами, игровыми        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | модулями и другое).           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | В настоящее время в области   |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | действуют 43 учреждения       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | (стационарных отделения)      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | социального обслуживания      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | семьи и детей, 30 из которых  |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | имеют недостаточное           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | оснащение                     |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 14.   | Развитие новых форм           | повышение                 | министерство социального     |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | работы с родителями           | информированности         | развития Оренбургской        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | несовершеннолетних,           | населения о правах и      | области, ГКУСО "Социально-   |            |           |           |           |             ||       | нуждающихся в социальной      | обязанностях              | реабилитационный центр для   |            |           |           |           |             ||       | реабилитации                  | несовершеннолетних и их   | несовершеннолетних           |            |           |           |           |             ||       | ("Психологическая школа       | родителей, подготовка к   | "Гармония" совместно с       |            |           |           |           |             ||       | для родителей", "Школа        | ответственному            | органами образования,        |            |           |           |           |             ||       | позитивного материнства",     | родительству,             | отделами по делам молодежи   |            |           |           |           |             ||       | создание родительских         | формирование среды        | городских округов и          |            |           |           |           |             ||       | клубов для молодых            | позитивного общения       | муниципальных районов,       |            |           |           |           |             ||       | родителей, для социально      |                           | комиссией по делам           |            |           |           |           |             ||       | неблагополучных семей и       |                           | несовершеннолетних и защите  |            |           |           |           |             ||       | другое)                       |                           | их прав Правительства        |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 15.   | Проведение дней правовых      | повышение уровня          | управления социальной        |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | знаний для семей,             | правовой защищенности     | защиты населения городских   | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | находящихся в социально       | семьи и детей,            | округов и муниципальных      |            |           |           |           |             ||       | опасном положении и           | информированности о       | районов, учреждения          |            |           |           |           |             ||       | состоящих на учете в          | правах и обязанностях     | социального обслуживания     |            |           |           |           |             ||       | субъектах профилактики        | несовершеннолетних и их   | семьи и детей городских      |            |           |           |           |             ||       |                               | родителей, мерах          | округов и муниципальных      |            |           |           |           |             ||       |                               | господдержки семей        | районов совместно с          |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | комиссией по делам           |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | несовершеннолетних и         |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | защите их прав Правительства |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | Оренбургской области,        |            |           |           |           |             ||       |                               |                           | отделами внутренних дел      |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 16.   | Проведение конкурса           | популяризация и развитие  | министерство социального     |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | социально значимых            | новых методов работы,     | развития Оренбургской        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | программ и проектов           | внедрение передового      | области                      |            |           |           |           |             ||       | учреждений социального        | опыта в практику работы   |                              |            |           |           |           |             ||       | обслуживания семьи и          |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | детей                         |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 17.   | Организация отдыха и          | профилактика              | министерство социального     |   2010-    | 4 368,7   | 1 319,9   | 1 451,8   | 1 597,0     ||       | оздоровления детей,           | социального сиротства,    | развития Оренбургской        | 2012 годы  | Фонд      | Фонд      | Фонд      | Фонд        ||       | родители которых состоят      | правонарушений и          | области, управления          |            | поддержки | поддержки | поддержки | поддержки   ||       | на учете в органах опеки и    | беспризорности            | социальной защиты населения  |            | детей     | детей     | детей     | детей       ||       | попечительства, комиссиях     | несовершеннолетних,       | совместно с органами опеки   |            |           |           |           |             ||       | по делам                      | дополнительная            | и попечительства, комиссия   |            |           |           |           |             ||       | несовершеннолетних,           | занятость                 | по делам                     |            |           |           |           |             ||       | органах социальной защиты     | организованным отдыхом    | несовершеннолетних и         |            |           |           |           |             ||       | населения как не              | 450 детей                 | защите их прав Правительства |            |           |           |           |             ||       | выполняющие свои              |                           | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||       | родительские обязанности      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | или имеющие ограничение       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | в родительских правах         |                           |                              |            |           |           |           |             ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                             III. Укрепление института семьи, популяризация семейного образа жизни,                                              ||                                                              пропаганда базовых семейных ценностей                                                              ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 18.   | Проведение областного         | пропаганда семейных       | министерство социального     |   2010-    |   485,7   |   485,7   |     -     |      -      ||       | конкурса "Лучшая              | ценностей, повышение      | развития Оренбургской        | 2012 годы  | областной | областной |           |             ||       | многодетная семья             | престижа семьи            | области, управления          |            |  бюджет   |  бюджет   |           |             ||       | Оренбуржья" (в рамках         |                           | социальной защиты населения  |            |           |           |           |             ||       | Международного дня            |                           | городских округов и          |            |           |           |           |             ||       | семьи)                        |                           | муниципальных районов        |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 19.   | Проведение областного         | формирование у детей      | министерство социального     |  2010 год  |   100,0   |   100,0   |     -     |      -      ||       | фестиваля патриотической      | гражданской позиции       | развития Оренбургской        |            | областной | областной |           |             ||       | песни для воспитанников       |                           | области, управления          |            |  бюджет   |  бюджет   |           |             ||       | учреждений                    |                           | социальной защиты населения  |            |           |           |           |             ||       | соцобслуживания семьи и       |                           | городских округов и          |            |           |           |           |             ||       | детей, посвященного 65        |                           | муниципальных районов        |            |           |           |           |             ||       | годовщине Победы в            |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | Великой Отечественной         |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | войне                         |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 20.   | Социально-защитные акции      | привлечение внимания      | министерство социального     |   2010-    |   650,0   |   650,0   |     -     |      -      ||       | в рамках новогодних и         | общественности к          | развития Оренбургской        | 2012 годы  | областной | областной |           |             ||       | рождественских праздников     | проблемам детей,          | области                      |            |  бюджет   |  бюджет   |           |             ||       |                               | формирование              |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | среды позитивного         |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | общения, организация      |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | праздничных               |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | мероприятий для детей,    |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | находящихся в трудной     |                              |            |           |           |           |             ||       |                               | жизненной ситуации        |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-------------------------------------------------|| 21.   | Создание телевизионного       | пропаганда семейных       | министерство социального     |   2010-    | средства, выделяемые в рамках конкурса "Лучшая  ||       | фильма "Лучшая                | ценностей, повышение      | развития Оренбургской        | 2012 годы  | многодетная семья"                              ||       | многодетная семья: итоги и    | престижа семьи            | области, региональный центр  |            |                                                 ||       | перспективы" о судьбах        |                           | социальной информации        |            |                                                 ||       | семей - победителей           |                           |                              |            |                                                 ||       | конкурса                      |                           |                              |            |                                                 ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-------------------------------------------------|| 22.   | Подготовка и                  | повышение престижа        | министерство социального     |   2010-    | средства, выделяемые в рамках конкурса "Лучшая  ||       | тиражирование буклетов        | семьи                     | развития Оренбургской        | 2012 годы  | многодетная семья"                              ||       | "Лучшая многодетная семья     |                           | области                      |            |                                                 ||       | Оренбуржья"                   |                           |                              |            |                                                 ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-------------------------------------------------|| 23.   | Проведение конкурса           | социализация              | министерство социального     |   2010-    |     -     |     -     | -         | -           ||       | творческих работ среди        | воспитанников приютов,    | развития Оренбургской        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | воспитанников учреждений      | социально-                | области, управления          |            |           |           |           |             ||       | социального обслуживания      | реабилитационных          | социальной защиты населения  |            |           |           |           |             ||       | семьи и детей "Сделай мир     | центров, воспитание       | городских округов и          |            |           |           |           |             ||       | добрее"                       | бережного отношения к     | муниципальных районов        |            |           |           |           |             ||       |                               | окружающему миру          |                              |            |           |           |           |             ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                                   IV. Дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей                                                    ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 24.   | Проведение акции              | обеспечение социальной    | министерство социального     |   2010-    | 70 251,6  | 14 251,6  | 28 000,0  |  28 000,0   ||       | "Будущее России - дети"       | поддержки семей с         | развития Оренбургской        | 2012 годы  | областной | областной | областной |  областной  ||       | (открытие именных             | новорожденными детьми     | области                      |            |  бюджет   |  бюджет   |  бюджет   |   бюджет    ||       | накопительных вкладов         |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | "Губернаторский" на           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | каждого новорожденного        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | жителя области)               |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 25.   | Единовременная денежная       | обеспечение социальной    | министерство социального     |   2010-    |   339,0   |   99,0    |   120,0   |    120,0    ||       | выплата семьям, в которых     | поддержки семей с         | развития Оренбургской        | 2012 годы  | областной | областной | областной |  областной  ||       | одновременно родились         | новорожденными детьми     | области                      |            |  бюджет   |  бюджет   |  бюджет   |   бюджет    ||       | трое и более детей            |                           |                              |            |           |           |           |             ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                       V. Организационно-методическое, кадровое и информационное обеспечение деятельности                                        ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 26.   | Проведение ежегодного         | корректировка             | министерство социального     |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | мониторинга состояния         | программ социальной       | развития Оренбургской        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | детей, оставшихся без         | реабилитации ребенка и    | области                      |            |           |           |           |             ||       | попечения родителей,          | семьи, удовлетворение     |                              |            |           |           |           |             ||       | находящихся в                 | потребностей населения в  |                              |            |           |           |           |             ||       | стационарных учреждениях      | объемах, видах, качестве  |                              |            |           |           |           |             ||       | социального обслуживания      | предоставляемых           |                              |            |           |           |           |             ||       | семьи и детей;                | социальных услуг          |                              |            |           |           |           |             ||       | востребованности              |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | социальных услуг              |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | различными категориями        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | семьи и детей                 |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 27.   | Проведение работ по           | оценка эффективности      | министерство социального     |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | оценке эффективности          | проводимых мероприятий    | развития Оренбургской        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | профилактики семейного        | Программы                 | области, комиссия по делам   |            |           |           |           |             ||       | неблагополучия,               |                           | несовершеннолетних и         |            |           |           |           |             ||       | социальной реабилитации       |                           | защите их прав Правительства |            |           |           |           |             ||       | несовершеннолетних и их       |                           | Оренбургской области         |            |           |           |           |             ||       | родителей учреждениями        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | социального обслуживания      |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 28.   | Внедрение в практику          | повышение                 | министерство социального     |   2010-    | 6 788,1   | 2 900,3   | 835,4     | 3 052,4 <*> ||       | работы новых методик и        | квалификационного         | развития Оренбургской        | 2012 годы  | Фонд      | Фонд      | Фонд      | Фонд        ||       | технологий работы по          | уровня 84 специалистов,   | области, управления          |            | поддержки | поддержки | поддержки | поддержки   ||       | профилактике социального      | внедрение в практику 43   | социальной защиты населения  |            | детей     | детей     | детей     | детей       ||       | сиротства, лишения            | городских округов и       | городских округов и          |            |           |           |           |             ||       | родительских прав             | муниципальных районов     | муниципальных районов        |            |           |           |           |             ||       | посредством повышения         | инновационных методов     |                              |            |           |           |           |             ||       | квалификации специалистов     | социальной работы         |                              |            |           |           |           |             ||       | на курсах, организуемых по    |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | линии Министерства            |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | здравоохранения и             |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | социального развития          |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | Российской Федерации на       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | базе центра научно-           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | технической информации        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | "Прогресс" и других           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | (примерные направления        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | курсов: работа с              |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | неблагополучными семьями,     |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | межведомственное              |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | взаимодействие в              |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | организации работы по         |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | профилактике                  |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | безнадзорности и              |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | правонарушений,               |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | жизнеустройство детей-        |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | сирот и детей, оставшихся     |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | без попечения родителей,      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | социальная реабилитация       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | детей в учреждениях для       |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | несовершеннолетних,           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | нуждающихся в социальной      |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | реабилитации, и другое)       |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 29.   | Освещение                     | формирование              | министерство социального     |   2010-    | 5 250,8   | 958,8     | 2 146,0   | 2 146,0     ||       | информационно-                | гражданской позиции,      | развития Оренбургской        | 2012 годы  | областной | областной | областной | областной   ||       | аналитических материалов      | повышение уровня          | области                      |            | бюджет    | бюджет    | бюджет    | бюджет      ||       | в СМИ, организация цикла      | информированности         |                              |            |           |           |           |             ||       | теле-, радиопередач,          | населения, популяризация  |                              |            |           |           |           |             ||       | публикаций в СМИ по           | здорового образа жизни    |                              |            |           |           |           |             ||       | пропаганде семейных           |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | ценностей, здорового          |                           |                              |            |           |           |           |             ||       | образа жизни                  |                           |                              |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 30.   | Организация работы            | повышение          уровня | министерство социального     |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | Интернет-портала              | информированности         | развития Оренбургской        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       |                               | населения                 | области                      |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------+---------------------------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------|| 31.   | Организация работы            | повышение уровня          | министерство социального     |   2010-    |     -     |     -     |     -     |      -      ||       | "справочно-                   | информированности         | развития Оренбургской        | 2012 годы  |           |           |           |             ||       | информационного киоска"       | населения                 | области                      |            |           |           |           |             ||-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------||       | ИТОГО                                                                                                 |  99 943,9 |  26 315,3 |  32 553,2 |    41 075,4 ||-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------||       | в том числе                                                                                           |           |           |           |             ||-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------||       | средства областного бюджета                                                                           |  77 077,1 |  16 545,1 |  30 266,0 |    30 266,0 ||-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------||       | средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации                              |  22 866,8 |   9 770,2 |   2 287,2 | 10 809,4<**>||       |                                                                                                       |           |           |           |             |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Примечание. Привлечение в качестве  исполнителей  настоящей  Программыорганизаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляется по согласованию или на договорной основе.
        <*> Объем ассигнований 3 052,4 тыс. рублей указан с учетом остаткасредств  Фонда  поддержки  детей,  находящихся  в  трудной   жизненнойситуации, за 2011 год (811,2 тыс. рублей).
         <**> Объем ассигнований  10 809,4  тыс.  рублей  указан с  учетомостатка средств, поступивших из Фонда поддержки детей,  находящихся  втрудной жизненной ситуации, в 2011 году (811,2 тыс. рублей).