Закон Оренбургской области от 18.11.2010 № 3997/924-IV-ОЗ
Об Уполномоченном по правам человека в Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской области от 25.04.2011 г. N 14/1-IV-ОЗ; от 02.03.2012 г. N 734/195-V-ОЗ; от 02.03.2012 г. N 745/204-V-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 10 ноября 2010 года Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность иосвобождения от должности Уполномоченного по правам человека вОренбургской области, его компетенцию, организационные формы и условияего деятельности. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основы правового статуса Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области 1. Должность Уполномоченного по правам человека в Оренбургскойобласти (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Уставом(Основным Законом) Оренбургской области в целях обеспечения гарантийгосударственной защиты прав и свобод человека и гражданина, ихсоблюдения и уважения органами государственной власти, органамиместного самоуправления Оренбургской области и их должностными лицами(далее - органы и должностные лица). 2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается отдолжности Законодательным Собранием Оренбургской области. 3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами инормами международного права, федеральным законодательством, Уставом(Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Оренбургской области. 4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим инеподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. 5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средствазащиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет засобой пересмотра компетенции органов и должностных лиц, обеспечивающихзащиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека игражданина. Статья 2. Основные задачи Уполномоченного Основными задачами Уполномоченного являются: усиление гарантий государственной защиты прав и свобод человека; содействие беспрепятственной реализации и соблюдению прав исвобод человека и гражданина органами и должностными лицами; правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав иобязанностей; всемерное содействие восстановлению нарушенных прав человека; принятие мер по совершенствованию законодательства о правахчеловека и приведению его в соответствие с международными стандартами; другие задачи, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. ГЛАВА II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 3. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного На должность Уполномоченного назначается гражданин РоссийскойФедерации не моложе 35 лет, с высшим юридическим образованием, имеющийпознания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт ихзащиты. Статья 4. Порядок внесения предложений по кандидатуре на должность Уполномоченного 1. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного могутвноситься в Законодательное Собрание Оренбургской области (далее -Законодательное Собрание): Губернатором Оренбургской области; депутатами Законодательного Собрания; депутатскими объединениями в Законодательном Собрании; представительными органами местного самоуправления. 2. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченноговносится письменно в Законодательное Собрание не позднее 30 дней доокончания срока полномочий действующего Уполномоченного или в течение30 дней со дня его досрочного освобождения от должности. 3. К предложению по кандидатуре на должность Уполномоченногоприлагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемойкандидатуры требованиям статьи 3 настоящего Закона. (Пункт исключен - Закон Оренбургской области от 01.03.2011 г. N4313/1002-IV-ОЗ) Статья 5. Порядок назначения на должность Уполномоченного 1. Уполномоченный назначается на должность постановлениемЗаконодательного Собрания большинством голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания тайным голосованием. 2. Рассмотрение кандидатов для назначения на должностьУполномоченного осуществляется в соответствии с РегламентомЗаконодательного Собрания Оренбургской области в порядке,установленном для избрания председателя Законодательного Собрания. 3. Каждая кандидатура, выносимая на тайное голосование приназначении Уполномоченного, включается в список для тайногоголосования большинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. До проведения голосования о включении всписок кандидата на должность Уполномоченного на заседанииЗаконодательного Собрания обязательно заслушиваются выступлениякандидатов. 4. Если ни один из кандидатов на должность Уполномоченного неполучил достаточного количества голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания, то проводится повторноеголосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При повторном голосовании на должность Уполномоченногоназначается кандидат, набравший более половины голосов отустановленного числа депутатов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов на должностьУполномоченного не набрал необходимого числа голосов, проводится новоевыдвижение кандидатов. Одна и та же кандидатура не может бытьпредставлена на должность Уполномоченного более двух раз. 5. Постановление о назначении на должность Уполномоченногопринимается Законодательным Собранием в течение 30 дней со дняистечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного, за исключениемслучаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного. (Абзац исключен - Закон Оренбургской области от 01.03.2011 г. N4313/1002-IV-ОЗ) Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного 1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения имприсяги: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всемисредствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестноисполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным,руководствоваться только законом, справедливостью и голосом совести". 2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания вдень назначения Уполномоченного на должность. 3. Уполномоченный имеет служебное удостоверение, котороеподписывает председатель Законодательного Собрания. Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного 1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет смомента принесения присяги. 2. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесенияприсяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня принятияЗаконодательным Собранием постановления о его досрочном освобожденииот должности. 3. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания, а такжеего роспуск не влечет за собой прекращения полномочий Уполномоченного. 4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должностьУполномоченного более чем на два срока подряд. Статья 8. Ограничения и обязанности, налагаемые на Уполномоченного 1. Уполномоченный не вправе замещать иные государственныедолжности Оренбургской области, государственные должности РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, если иное не установленофедеральными конституционными законами или федеральными законами, атакже муниципальные должности, должности государственной илимуниципальной службы. 2. Уполномоченный не вправе: 1) замещать другие должности в органах государственной власти иорганах местного самоуправления; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектаминезависимо от их организационно-правовых форм; 3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международными договорамиРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации илидоговоренностями на взаимной основе федеральных органовгосударственной власти с государст-венными органами иностранных государств, международными илииностранными организациями; 4) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц ворганах государственной власти и органах местного самоуправления, еслииное не предусмотрено федеральными законами; 5) использовать в неслужебных целях информацию, средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,предназначенные только для служебной деятельности; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,замещающего государственную должность Оренбургской области; 7) получать в связи с выполнением служебных (должностных)обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерациивознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических июридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольнымимероприятиями, со служебными командировками и с другими официальнымимероприятиями, признаются собственностью Оренбургской области ипередаются по акту в уполномоченный Губернатором Оренбургской областиорган. Уполномоченный, сдавший подарок, полученный им в связи спротокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другимофициальным мероприятием, может его выкупить в порядке,устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области; 8) принимать вопреки установленному порядку почетные испециальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключениемнаучных и спортивных) иностранных государств, международныхорганизаций, политических партий, иных общественных объединений идругих организаций; 9) выезжать в служебные командировки за пределы РоссийскойФедерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключениемслужебных командировок, осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по договоренностямгосударственных органов Российской Федерации, государственных органовОренбургской области с государственными или муниципальными органамииностранных государств, международными или иностранными организациями; 10) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународными договорами Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации или договоренностями на взаимной основефедеральных органов государственной власти с государственными органамииностранных государств, международными или иностранными организациями; 11) разглашать или использовать в целях, не связанных свыполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные всоответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей. 3. Уполномоченный обязан предоставлять сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области. 4. Уполномоченный, нарушивший запреты, ограничения и обязанности,установленные частями 1-3 настоящей статьи, несет ответственность,предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области. 5. В случае, если владение Уполномоченным ценными бумагами,акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталахорганизаций) приводит или может привести к конфликту интересов,указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции(доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2012 г. N734/195-V-ОЗ) Статья 9. Освобождение от должности Уполномоченного 1. Уполномоченный освобождается от должности в связи: с истечением срока полномочий; досрочным прекращением полномочий. 2. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случае: подачи заявления о сложении с себя полномочий; прекращения гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении Уполномоченного; нарушения требований статьи 8 настоящего Закона; признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершимпо решению суда, вступившему в законную силу; его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам втечение длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять своиобязанности; его смерти. в связи с утратой доверия. (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 02.03.2012 г. N 734/195-V-ОЗ) 2.1. Уполномоченный в порядке, предусмотренном федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законамиОренбургской области, подлежит освобождению от должности в связи сутратой доверия в случае: 1) непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированиюконфликта интересов, стороной которого он является; 2) непредставления сведений о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомонедостоверных или неполных сведений; 3) участия на платной основе в деятельности органа управлениякоммерческой организации, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом; 4) осуществления предпринимательской деятельности; 5) вхождения в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Уполномоченный, которому стало известно о возникновении уподчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, сторонойкоторого является подчиненное ему лицо. (Часть дополнена - Закон Оренбургской области от 02.03.2012 г. N734/195-V-ОЗ) 3. Досрочное освобождение от должности Уполномоченногопроизводится постановлением Законодательного Собрания, принятымбольшинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. 4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должностиновый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием втечение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущегоУполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 3?7настоящего Закона. ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 10. Рассмотрение жалоб граждан Уполномоченным 1. Уполномоченный рассматривает письменные жалобы гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее- заявители), находящихся на территории области, на решения илидействия (бездействие) органов и должностных лиц, государственных имуниципальных служащих Оренбургской области, руководителей организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, если ранеезаявитель уже исчерпал возможные способы защиты своих прав и свобод вадминистративном и судебном порядке, но не согласен с решениями,принятыми по его жалобе. Уполномоченный не принимает к рассмотрению жалобы на решенияЗаконодательного Собрания. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в РоссийскойФедерации не является основанием для отказа в принятии аналогичнойжалобы к рассмотрению Уполномоченным. 2. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы, поданныезаявителем лично или через его законного представителя. 3. Жалоба подается Уполномоченному в срок не позднее 12 месяцевсо дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когдазаявителю стало известно об их нарушении. 4. Жалоба должна быть подана в письменной форме и содержатьфамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решенийили действий (бездействия), нарушавших или нарушающих, по мнениюзаявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиямирешений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном илиадминистративном порядке. 5. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право: принять жалобу к рассмотрению; передать жалобу органу или должностному лицу, к компетенциикоторых относится разрешение жалобы по существу. Не допускаетсяпередача жалобы органу или должностному лицу, решения или действия(бездействие) которых обжалуются; отказать в принятии жалобы к рассмотрению с разъяснениемзаявителю причин отказа; разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использоватьдля защиты своих прав и свобод. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок письменноуведомляет заявителя. В случае рассмотрения жалобы Уполномоченныйинформирует также орган или должностное лицо, решения или действия(бездействие) которых обжалуются. 6. При проведении проверки по принятой к рассмотрению жалобезаявителя Уполномоченный вправе: беспрепятственно посещать органы государственной властиОренбургской области, органы местного самоуправления Оренбургскойобласти, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, атакже беспрепятственно посещать организации, общественные объединения,за исключением случаев, установленных законодательством; обращаться к компетентным государственным органам или должностнымлицам с предложением провести проверку фактов, изложенных в жалобезаявителя; запрашивать и получать в установленном порядке необходимые длярассмотрения жалобы сведения, документы, материалы и объяснения оторганов и должностных лиц; проводить самостоятельно или совместно с компетентными органами идолжностными лицами проверку деятельности органов и должностных лиц,относительно которых он располагает информацией о допущенных имигрубых или массовых нарушениях прав и свобод человека и гражданина. Запрошенные сведения, материалы, документы и объяснения должныбыть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получениязапроса, если в самом запросе не установлен иной срок. (Дополнен -Закон Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 490/130-V-ОЗ) 7. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуетсяправом безотлагательного приема должностными лицами органовгосударственной власти Оренбургской области, органов местногосамоуправления Оренбургской области и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. 8. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставитьоргану или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие)обжалуются, возможность дать свои объяснения по вопросам, подлежащимвыяснению в процессе проверки. 9. В случае установления факта нарушения прав заявителяУполномоченный направляет органу или должностному лицу, в решениях илидействиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свободграждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительновозможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав исвобод. 10. Орган или должностное лицо, получившие предложение,ходатайство или заключение Уполномоченного, обязаны в течение 30 днейрассмотреть их и в письменной форме сообщить Уполномоченному орезультатах рассмотрения. (В редакции Закона Оренбургской области от15.11.2011 г. N 490/130-V-ОЗ) 11. В случае, если орган или должностное лицо, получившиезаключение Уполномоченного, не сообщили своевременно о принятых имимерах по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, а также вдругих случаях Уполномоченный вправе: направить государственным органам, органам местногосамоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общегохарактера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан,совершенствованию административных процедур; обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждениидисциплинарного или административного производства либо уголовногодела в отношении должностного лица, в решениях или действиях(бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человекаи гражданина; обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего взаконную силу решения, приговора суда, определения или постановлениясуда либо постановления судьи. 12. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязанписьменно известить заявителя не позднее 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. 13. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прави свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе принять пособственной инициативе соответствующие меры в пределах своейкомпетенции. 14. Предоставление Уполномоченному информации, составляющейгосударственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну,осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 15. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными впроцессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя идругих лиц без их письменного согласия. Статья 11. Взаимодействие Уполномоченного с органами и должностными лицами в Оренбургской области 1. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод гражданУполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседанииЗаконодательного Собрания. 2. Уполномоченный вправе: обратиться в Законодательное Собрание с предложением о созданиикомиссии Законодательного Собрания по расследованию фактов нарушенияправ и свобод граждан и о проведении депутатских слушаний вЗаконодательном Собрании и участвовать в работе указанной комиссии ипроводимых депутатских слушаниях; направлять органам и должностным лицам свои предложения о мерахпо обеспечению прав и свобод человека и гражданина; участвовать в заседаниях Законодательного Собрания, в работепостоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, вразработке проектов законов области, иных нормативных правовых актов всфере защиты прав и свобод человека; публиковать информацию о своей деятельности; обращаться к субъектам права законодательной инициативы спредложениями об изменении федерального законодательства изаконодательства Оренбургской области, если Уполномоченный полагает,что решения или действия (бездействие) государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушение прав исвобод граждан совершаются на основании и во исполнение федеральногозаконодательства и законодательства Оренбургской области либо в случаенесоответствия законодательства Оренбургской области федеральномузаконодательству, либо противоречий общепризнанным принципам и нормаммеждународного права и международным договорам Российской Федерации; использовать иные формы взаимодействия, предусмотренныезаконодательством. Статья 12. Доклады Уполномоченного 1. В трех месяцев по окончании календарного года Уполномоченныйнаправляет ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного вЗаконодательное Собрание, Губернатору Оренбургской области, прокуроруОренбургской области, председателю Оренбургского областного суда. (Вредакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 490/130-V-ОЗ) В докладе помимо сведений о деятельности Уполномоченного должныбыть представлены оценка ситуации по соблюдению прав человека вОренбургской области и рекомендации по мерам государственногореагирования на нарушения прав человека в Оренбургской области. Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на ближайшем после1 апреля текущего года очередном заседании Законодательного СобранияОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от15.11.2011 г. N 490/130-V-ОЗ) Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательномуопубликованию в в газете "Оренбуржье" и бюллетене ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Закона Оренбургской области от 25.04.2011 г. N14/1-IV-ОЗ) 2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека игражданина в Оренбургской области Уполномоченный вправе самостоятельнонаправлять в Законодательное Собрание специальные доклады. Специальные доклады Уполномоченного по отдельным вопросам могутбыть опубликованы по решению Уполномоченного в средствах массовойинформации. По результатам рассмотрения специального доклада ЗаконодательноеСобрание может принять решение о мерах реагирования на факты,изложенные в докладе. 3. Ежегодные доклады Уполномоченного о соблюдении прав и свободчеловека в Оренбургской области и специальные доклады направляютсяУполномоченному по правам человека в Российской Федерации. ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 13. Аппарат Уполномоченного 1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппаратУполномоченного. 2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое,организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иноеобеспечение деятельности Уполномоченного. 3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органомс правом юридического лица, имеющим печать и бланки с изображениемгерба области и со своим наименованием, имеющим расчетные и иныесчета. 4. Уполномоченный: определяет численность, структуру и штатное расписание аппарата впределах сметы расходов; издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностьюаппарата, и непосредственно руководит его работой; назначает на должность руководителя и сотрудников аппарата ираспределяет между ними обязанности; решает иные вопросы деятельности аппарата. 5. Сотрудникам аппарата, уполномоченным на проведение отдельныхдействий в ходе рассмотрения жалоб заявителей, должна быть выданасоответствующая доверенность за подписью Уполномоченного. В случаевременного отсутствия Уполномоченного он может возложить исполнениечасти своих обязанностей (кроме дачи заключения по делам о нарушенияхправ человека) на руководителя аппарата. 6. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются государственнымигражданскими служащими области. Права, обязанности и ответственностьсотрудников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения имигосударственной гражданской службы определяются федеральным иобластным законодательством. Статья 14. Гарантии деятельности Уполномоченного и его аппарата 1. Гарантии деятельности Уполномоченного и его аппарата,связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечениеми обслуживанием, устанавливаются законами и иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области о государственной гражданскойслужбе. 2. Должность Уполномоченного относится к государственнойдолжности Оренбургской области и входит в реестр государственныхдолжностей Оренбургской области. Уполномоченному устанавливаетсяденежное содержание в размере, предусмотренном областнымзаконодательством для вице-губернато-ра - заместителя председателяПравительства Оренбургской области. Уполномоченному предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней. Статья 15. Финансовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата 1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппаратаосуществляется за счет средств областного бюджета. В областном бюджетеежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые дляобеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата. 2. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет своюсмету расходов в пределах выделенных средств. 3. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 4. Помещение и имущество, необходимое Уполномоченному и егоаппарату для осуществления своей деятельности, находится в егооперативном управлении и является государственной собственностьюОренбургской области. 5. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми органамигосударственной власти Оренбургской области, документами, другимиинформационными и справочными материалами, официальнораспространяемыми данными органами. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.03.2012 г. N 745/204-V-ОЗ) Статья 16. Органы, создаваемые при Уполномоченном 1. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном могутсоздаваться экспертные и общественные советы по вопросам прав и свободчеловека, состоящие из лиц, имеющих необходимые познания в этойобласти. Положения об экспертном и общественном советах по вопросамправ и свобод человека утверждаются Уполномоченным. Экспертный иобщественный советы по вопросам прав и свобод человека работают наобщественных началах. 2. Уполномоченный вправе совместно с органами государственнойвласти Оренбургской области, органами местного самоуправленияорганизовывать работу общественных приемных Уполномоченного вмуниципальных образованиях Оренбургской области, на добровольнойоснове привлекать к работе граждан в качестве общественных помощниковУполномоченного. Положения об общественных приемных Уполномоченного,общественных помощниках Уполномоченного и порядок финансирования ихработы утверждаются Уполномоченным в пределах выделенных средств. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять наего решение, неисполнение должностными лицами законных требованийУполномоченного, неисполнение должностными лицами обязанностей,установленных Законом Оренбургской области "Об Уполномоченном поправам человека в Оренбургской области", а равно воспрепятствованиедеятельности Уполномоченного в иной форме влечет за собойадминистративную ответственность в соответствии с Законом Оренбургскойобласти "Об административных правонарушениях в Оренбургской области". Протоколы о данных административных правонарушениях вправесоставлять Уполномоченный и должностные лица его аппарата, указанные встатье 75 Закона Оренбургской области "Об административныхправонарушениях в Оренбургской области. (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2012 г. N745/204-V-ОЗ) Статья 18. Место постоянного нахождения Уполномоченного Местом постоянного нахождения Уполномоченного является городОренбург. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Статья 20. Приведение законов области и иных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Органы государственной власти Оренбургской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу настоящего Закона приводят законыобласти и иные нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом.Губернатор Оренбургской области Ю.А.Бергг. Оренбург, Дом Советов18 ноября 2010 годN 3997/924-IV-ОЗ