Указ Губернатора Оренбургской области от 23.12.2010 № 269-ук
О мерах по реализации Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ23.12.2010 г.Оренбург N 269-ук О мерах по реализации Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 12.04.2011 г. N 211-ук) В соответствии с Законом Оренбургской области "Об областномбюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"п о с т а н о в л я ю: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год. 2. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденными лимитамибюджетных обязательств, кассовым планом и росписями главныхраспорядителей бюджетных средств, при этом расходы по статьямклассификации операций сектора государственного управления бюджетнойклассификации Российской Федерации 310 "Увеличение стоимости основныхсредств", 220 "Оплата работ, услуг", подстатье 225 "Работы, услуги посодержанию имущества" в части капитального и текущего ремонта зданий исооружений предусмотреть с 1 июня 2011 года (за исключением расходовна погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в 2010 году;расходов, софинансируемых из федерального бюджета; расходов напроведение противопожарных и противоаварийных мероприятий и насодержание автомобильных дорог общего пользования). (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 12.04.2011 г. N 211-ук) 3. Министерству экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области (Ефремов А.А.), министерству финансовОренбургской области (Мошкова Т.Г.), министерству строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области(Домников С.Ю.), министерству сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области (Соловьев С.А.),министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области (Костюченко К.П.) проводить постоянную работу сналогоплательщиками - юридическими лицами с целью обеспечения имисвоевременных расчетов по платежам в бюджеты всех уровней. 4. Главным распорядителям средств областного бюджета: 4.1. До 25 января 2011 года разработать и представить наутверждение в Правительство Оренбургской области: порядки расходования субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, передаваемых из областного бюджета в бюджетымуниципальных образований в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013годов, либо изменения в действующие порядки; порядки предоставления субсидий юридическим лицам в установленнойсфере деятельности, в том числе в рамках реализации областных целевыхпрограмм, либо изменения в действующие порядки. 4.2. Обеспечить: первоочередное финансирование расходов на оплату труда сначислениями, выплаты социального характера, оплату коммунальныхуслуг, продуктов питания и медикаментов, платежей в бюджет,предусмотренных сметами расходов подведомственных учреждений, а такжерасходов, софинансируемых из федерального бюджета; представление в министерство финансов Оренбургской областиотчетности о расходовании субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, перечисляемых муниципальным образованиям на целевыерасходы, по формам и в сроки, установленные указанным министерством; неукоснительное соблюдение Федерального закона от 21 июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; результативность, адресность и целевой характер при использованиибюджетных средств; контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетныхсредств. 4.3. Не допускать расширения действующей бюджетной сети. 5. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургскойобласти: 5.1. Не вносить предложения об увеличении предельной численностиработников в органах государственной власти Оренбургской области ирасходов на их содержание. 5.2. Не допускать по отношению к 2010 году увеличения расходов наслужебные командировки, расходов в натуральном выражении теплоэнергии,электроэнергии, воды и водоотведения, услуг связи, а также увеличенияматериальных запасов (бумага, заправка картриджей, горюче-смазочныематериалы и другие). 5.3. Ограничить приобретение служебных легковых автомобилей. 5.4. Активнее использовать возможность приобретения электронныхпроездных документов на служебные командировки, осуществляемыевоздушным транспортом. 6. Органам исполнительной власти Оренбургской области, являющимсягосударственными заказчиками по строительству объектов государственнойсобственности, до 1 марта 2011 года передать функции по строительствуобъектов государственной собственности министерству строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. 7. Установить, что: 7.1. Заключение и оплата главными распорядителями(распорядителями) и получателями средств областного бюджета договорови государственных контрактов, исполнение которых осуществляется засчет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденныхим лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых, но неисполненных обязательств. 7.2. Получатели средств областного бюджета при заключениидоговоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации: в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - подоговорам (контрактам) на оказание услуг связи, подписку на печатныеиздания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации,приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортноелечение, по договорам обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств и по сделкам, непревышающим установленного Центральным банком Российской Федерациипредельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерациимежду юридическими лицами по одной сделке, а также по договорам,подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платныхуслуг и иной приносящей доход деятельности; в размере до 60 процентов суммы договора (контракта) - настроительство газовых сетей; в размере до 50 процентов суммы договора (контракта) - настроительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования; в размере до 40 процентов суммы договора (контракта) - навыполнение иных строительных и ремонтных работ; в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - поостальным договорам (контрактам). 7.3. Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам нацели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законамиОренбургской области и (или) нормативными правовыми актамиПравительства Оренбургской области, не допускается. 8. Министерству финансов Оренбургской области: 8.1. В течение I квартала 2011 года не принимать предложений отглавных распорядителей средств областного бюджета по внесениюизменений в сводную бюджетную роспись и кассовый план по увеличениюрасходов, не относящихся к числу первоочередных. 8.2. Усилить контроль за эффективным расходованием средств,выделяемых из областного бюджета. 8.3. Повысить требовательность по отношению к главнымраспорядителям средств областного бюджета, муниципальным образованиям,нарушающим бюджетное законодательство. При установлении нарушенийактивнее применять меры принуждения, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, а также приказом министерства финансовОренбургской области "Об утверждении Порядка приостановления(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключениемсубвенций) местным бюджетам в случае несоблюдения органами местногосамоуправления условий их предоставления". 8.4. Обеспечить ежемесячное перечисление муниципальнымобразованиям области дотаций из областного Фонда финансовой поддержкипоселений и областного Фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов). 9. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов: 9.1. Принять аналогичные и иные меры по исполнению местныхбюджетов на 2011 год. 9.2. Активизировать работу с налоговыми агентами по вопросуперечисления ими сумм налога на доходы физических лиц в бюджет. 9.3. С целью недопущения задолженности по первоочередным расходамограничить финансирование из местных бюджетов иных расходныхобязательств. 9.4. До 15 января 2011 года представить в министерство финансовОренбургской области решения о бюджете муниципального образования на2011 год. 9.5. В целях ограничения расходов на содержание органов местногосамоуправления принять соответствующие муниципальные акты,направленные на их оптимизацию. 9.6. Обеспечить: в течение первых десяти рабочих дней 2011 года перечисление вобластной бюджет неиспользованных в 2010 году целевых средств,переданных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований ввиде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, заисключением субвенций на реализацию передаваемых государственныхполномочий Оренбургской области по обеспечению жильем по договорусоциального найма отдельных категорий граждан, включая детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; субсидий насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, субсидий, предоставляемых в целях активизациидеятельности муниципальных образований по финансовому оздоровлению,содействию реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,стимулированию экономических реформ; принятие муниципальных правовых актов, регулирующих порядок иусловия предоставления субсидий юридическим лицам, источникомфинансового обеспечения которых являются субвенции, субсидии и иныемежбюджетные трансферты из областного бюджета; эффективное использование средств, переданных из областногобюджета в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций, субсидийи иных межбюджетных трансфертов; выполнение соглашений о мерах по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговыхдоходов. 10. Контроль за исполнением настоящего указа возложить наминистра финансов Оренбургской области Мошкову Т.Г. 11. Указ вступает в силу после его официального опубликования.Губернатор Ю.А.Берг