Указ Губернатора Оренбургской области от 30.12.2010 № 276-ук
О переходе на преимущественно одноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 30.12.2010 г. Оренбург N 276-ук О переходе на преимущественно одноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 08.04.2011 г. N 197-ук) В целях оптимизации расходов муниципальных учрежденийздравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования вОренбургской области, и их перехода с 1 января 2011 года напреимущественно одноканальное финансирование через системуобязательного медицинского страхования постановляю: 1. Утвердить примерную форму соглашения между городским округом(муниципальным районом) и Оренбургским областным фондом обязательногомедицинского страхования об обеспечении преимущественно одноканальногофинансирования через систему обязательного медицинского страхованиямуниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи,оказываемой в рамках территориальной программы обязательногомедицинского страхования, согласно приложению. 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти: 2.1. Принять участие в реализации мероприятий по переходумуниципальных учреждений здравоохранения на преимущественноодноканальное финансирование через систему обязательного медицинскогострахования по видам медицинской помощи, оказываемой в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования. 2.2. Заключить с Оренбургским областным фондом обязательногомедицинского страхования соглашения об обеспечении преимущественноодноканального финансирования через систему обязательного медицинскогострахования муниципальных учреждений здравоохранения по видаммедицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программыобязательного медицинского страхования (далее - Соглашение). 2.3. Провести перед подписанием Соглашения уполномоченнымипредставительными и исполнительными органами местного самоуправлениянеобходимую подготовительную работу: утвердить муниципальные правовые акты, предусматривающие переходконкретных муниципальных учреждений здравоохранения на одноканальноефинансирование; отразить в бюджете городского округа и муниципального районаизменение порядка финансирования. 2.4. В случаях, когда объем межбюджетного трансферта,предусмотренного соглашением об обеспечении преимущественноодноканального финансирования муниципальных учрежденийздравоохранения, будет ниже суммы расходов, производимых муниципальнымбюджетом на содержание муниципальных учреждений здравоохранения повидам медицинской помощи, оказываемым в рамках территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования, в отчетном году сучетом уровня инфляции, обеспечить софинансирование вышеуказанныхрасходов из средств муниципального бюджета до соответствующего уровня.(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 08.04.2011 г. N197-ук) 3. Оренбургскому областному фонду обязательного медицинскогострахования (Головин И.И.): 3.1. Заключить Соглашения с главами городских округов имуниципальных районов Оренбургской области. 3.2. Средства, полученные из бюджетов городских округов имуниципальных районов в виде межбюджетных трансфертов, направлять нареализацию территориальной программы обязательного медицинскогострахования. Оплачивать медицинскую помощь, оказываемую в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования, потарифам, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего указа. 3.3. При подготовке предложений по уточнению показателей бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинского страхованияна 2011 год учесть бюджетные ассигнования, полученные в видемежбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований наодноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохраненияпо видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования. 4. Министерству здравоохранения Оренбургской области (Жуков С.Г.) совместно с Оренбургским областным фондом обязательногомедицинского страхования (Головин И.И.) и органами местногосамоуправления: 4.1. Определять объем межбюджетного трансферта, перечисляемого избюджета городского округа и муниципального района в Оренбургскийобластной фонд обязательного медицинского страхования, исходя изразмера расходов на одного человека и численности застрахованногонаселения, проживающего на территории городского округа имуниципального района, прикрепленного для получения первичной медико-санитарной помощи к муниципальным учреждениям здравоохранения. (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской области от 08.04.2011 г. N197-ук) 4.2. Представлять на утверждение Правительству Оренбургскойобласти предложения по установлению размера расходов на одногочеловека, необходимых для определения объема межбюджетного трансферта,указанного в подпункте 4.1 настоящего указа. (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 09.02.2011 г. N 60-ук) 4.3. Учесть положения настоящего указа при разработке проектатерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации в Оренбургской области бесплатной медицинскойпомощи на 2011 год. 4.4. Проводить разъяснительную работу с учреждениямиздравоохранения муниципальных образований по вопросам перехода напреимущественно одноканальное финансирование через системуобязательного медицинского страхования. 5. Согласительной комиссии по тарифам на медицинские услуги всистеме обязательного медицинского страхования Оренбургской областиопределять тарифы на оказание медицинских услуг по видам медицинскойпомощи, входящим в программу обязательного медицинского страхования,включив в них расходы по кодам сектора государственного управлениябюджетной классификации: 212 "Прочие выплаты", 221 "Услуги связи", 222"Транспортные услуги", 224 "Арендная плата за пользование имуществом",225 "Работы, услуги по содержанию имущества", за исключением расходовна капитальный ремонт имущества, 226 "Прочие работы, услуги", 290"Прочие расходы", 310 "Увеличение стоимости основных средств" в частиоплаты договоров на приобретение основных средств стоимостью до 100тыс. рублей за единицу, 340 "Увеличение стоимости материальныхзапасов". 6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по социальной политике Самсонова П. В. 7. Указ вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 30.12.2010 N 276-ук Примерная форма соглашения между городским округом (муниципальным районом) и Оренбургским областным фондом обязательного медицинского страхования об обеспечении преимущественно одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования "____" ___________ 20___ года Муниципальное образование ______________________________________,именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице ________________________________________________________________________________,действующего(ей) на основании ________________________________________и решения представительного органа Муниципального образования______________________________________________________________________________,с одной стороны, и Оренбургский областной фонд обязательногомедицинского страхования, именуемый в дальнейшем "Фонд", влице_________________________________________________________________,с другой стороны, совместно в дальнейшем именуемые "Стороны",заключили настоящее Соглашение о следующем: I. Предмет Соглашения 1. Предметом настоящего Соглашения является обеспечение натерритории Оренбургской области преимущественно одноканальногофинансирования муниципальных учреждений здравоохранения через системуобязательного медицинского страхования по видам медицинской помощи,оказываемой в рамках территориальной программы обязательногомедицинского страхования. II. Права и обязанности сторон 2. Муниципальное образование: 2.1. Из средств бюджета городских округов и муниципальных районовперечисляет в бюджет Фонда денежные средства в размере _______________(_________________________) рублей в форме межбюджетного трансферта нареализацию территориальной программы обязательного медицинскогострахования в части расходов муниципальных учреждений здравоохраненияпо видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования, по кодам секторагосударственного управления бюджетной классификации: 212 "Прочиевыплаты", 221 "Услуги связи", 222 "Транспортные услуги", 224 "Аренднаяплата за пользование имуществом", 225 "Работы, услуги по содержаниюимущества", за исключением расходов на капитальный ремонт имущества,226 "Прочие работы, услуги", 290 "Прочие расходы", 310 "Увеличениестоимости основных средств" в части оплаты договоров на приобретениеосновных средств стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу, 340"Увеличение стоимости материальных запасов". Объемы и сроки перечисления средств устанавливаются графиком,подписанным Сторонами (приложение к Соглашению), являющимсянеотъемлемой частью настоящего Соглашения. 2.2. Вправе запрашивать и получать от Фонда информацию обиспользовании средств, перечисленных в соответствии с подпунктом 2.1пункта 2 Соглашения. 2.3. Осуществляет контроль за использованием муниципальнымиучреждениями здравоохранения средств, полученных на условияхнастоящего Соглашения. 3. Фонд: 3.1. За счет средств, перечисленных Муниципальным образованием,осуществляет с "____" ___________ 20___ года оплату медицинскойпомощи, оказанной муниципальным учреждением здравоохранения в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования, впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации иОренбургской области, а также в соответствии с настоящим Соглашением. 3.2. Осуществляет контроль за качеством и объемом медицинскойпомощи, оказанными учреждениями здравоохранения Муниципальногообразования по программе обязательного медицинского страхования. 3.3. Представляет Муниципальному образованию информацию обиспользовании средств, полученных в соответствии с подпунктом 2.1пункта 2 Соглашения. III. Ответственность сторон 4. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств всоответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением. 5. В случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств,предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Соглашения, Фонд ненесет ответственности за невыполнение обязательств, предусмотренныхподпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Соглашения. IV. Заключительные положения 6. Настоящее Соглашение вступает в силу с "____" _____ 20___ годаи действует до 31 декабря 20___ года, а в части неисполненныхобязательств - до полного исполнения Сторонами принятых на себяобязательств. 7. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Соглашением,регулируются законодательством Российской Федерации. V. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон Муниципальное образование Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования ----------------------------- -------------------------------(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение к соглашению между городским округом (муниципальным районом) и Оренбургским областным фондом обязательного медицинского страхования об обеспечении преимущественно одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования от __________ N ______ График перечисления межбюджетного трансферта на ______ год------------------------------------------------------------| N | Месяц/период | Сумма перечислений | Дата || п/п | | (рублей) | перечисления ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 1. | Январь | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 2. | Февраль | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 3. | Март | | ||----------------------+--------------------+--------------|| Итого за I квартал | | Х ||----------------------+--------------------+--------------|| 4. | Апрель | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 5. | Май | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 6. | Июнь | | ||----------------------+--------------------+--------------|| Итого за II квартал | | Х ||----------------------+--------------------+--------------|| 7. | Июль | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 8. | Август | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 9. | Сентябрь | | ||----------------------+--------------------+--------------|| Итого за III квартал | | Х ||----------------------+--------------------+--------------|| 10. | Октябрь | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 11. | Ноябрь | | ||-----+----------------+--------------------+--------------|| 12. | Декабрь | | ||----------------------+--------------------+--------------|| Итого за IV квартал | | Х ||----------------------+--------------------+--------------|| Всего: | | Х |------------------------------------------------------------ Муниципальное образование Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования ----------------------------- -------------------------------(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия) ___________