Постановление Правительства Оренбургской области от 04.03.2011 № 135-п
Об утверждении концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04.03.2011 г. Оренбург N 135-п Об утверждении концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы В соответствии с приказом Министерства культуры РоссийскойФедерации от 17 декабря 2008 года N 267 "Об утверждении Концепциисохранения и развития нематериального культурного наследия народовРоссийской Федерации на 2009-2015 годы" и в целях создания условий длясохранения и развития нематериального культурного наследия народовОренбургской области: 1. Утвердить: 1.1. Концепцию сохранения и развития нематериального культурногонаследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы (далее -концепция) согласно приложению N 1. 1.2. План мероприятий по реализации концепции согласно приложениюN 2. 2. Определить министерство культуры, общественных и внешнихсвязей Оренбургской области (Шориков В.А.) органом исполнительнойвласти Оренбургской области, ответственным за координацию деятельностипо выполнению положений концепции и плана мероприятий по еереализации. 3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти руководствоваться положениями концепции при разработкепрограмм по сохранению и развитию нематериального культурного наследиянародов муниципальных образований области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской областиШорикова В.А. 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 04.03.2011 N 135-п Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы I. Роль нематериального культурного наследия народов Оренбургской области в сохранении единого культурного пространства Российской Федерации Оренбургская область - один из наиболее многонациональныхрегионов Российской Федерации, в котором проживает более 120 этносов,принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям,национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад. Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области,являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры,способствующей формированию толерантности, основой национальногосамосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играетключевую роль в формировании культуры Российской Федерации, а такжеявляется мощным средством воспитания подрастающего поколения,сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Государственную политику по развитию культуры, сохранениюнематериального культурного наследия народов Оренбургской областиопределяют Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1"Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральныезаконы от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурнойавтономии", от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественныхпромыслах", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации", Концепция государственной национальной политики РоссийскойФедерации, Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 года N 2352/428-III-ОЗ "О культурной деятельности в Оренбургской области". В концепции сохранения и развития нематериального культурногонаследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы (далее -концепция) используются следующие понятия: нематериальное культурное наследие - обычаи, формы представленияи выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты,предметы, артефакты и культурные пространства, признанныесообществами, группами и в некоторых случаях отдельными лицами частьюих культурного наследия; объекты нематериального культурного наследия народов Оренбургскойобласти - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, атакже связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурныепространства, признанные сообществами, представляющие историческую икультурную ценность и внесенные в каталог объектов нематериальногокультурного наследия народов Оренбургской области; каталог объектовнематериального культурного наследия народов Оренбургской области -информационная система, включающая в себя банк данных объектовнематериального культурного наследия народов Оренбургской области(идентификация, документирование, исследование), единство исопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принциповформирования, методов и формы ведения каталога; носители нематериального культурного наследия народовОренбургской области - сообщества, группы и в некоторых случаяхотдельные лица, играющие важную роль в создании, сохранении ивоссоздании нематериального культурного наследия народов Оренбургскойобласти, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитиютворческих способностей человека, в том числе лиц с ограниченнымифизическими возможностями. Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской областиявляется основой всего многообразия направлений, видов и форм народнойкультуры современного общества. Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков нетолько закрепляется весь опыт практической деятельности человеческогообщества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральныепринципы и нравственные установки, регулируются нормы социальныхотношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных,половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связичеловека с окружающим миром. Нематериальное культурное наследиенародов Оренбургской области несет в себе важнейшие свойства икачества этнического развития, в котором находит выражениеисторический путь каждого народа. Сохранение культурного наследия в современном обществе такжеиграет важную роль в решении таких серьезных проблем, каквосстановление и развитие социального и экономического потенциаласельских территорий, организация занятости населения, адаптация людейс ограниченным возможностями. Основными хранителями народных традицийв настоящее время являются учреждения культурно-досугового типа(клубы, библиотеки, музеи). II. Цели и задачи концепции Концепция и план мероприятий по реализации концепции определяютприоритетные направления деятельности органов государственной властиОренбургской области, органов местного самоуправления в сфересохранения и развития нематериального культурного наследия. Реализация концепции позволит осознать значение нематериальногокультурного наследия как основы идентификации нации, а также его ролив сближении и взаимопонимании между людьми. Концепция предусматривает повышение эффективности существующих исоздание новых, адекватных современному развитию общества, условийсохранения и развития нематериального культурного наследия. Целями настоящей концепции являются: сохранение глубинных базовых основ многонациональной культурыОренбуржья, значимых традиций, памятников фольклора, культурнойсамобытности народов Оренбургской области; создание условий для сохранения, развития и популяризациинематериального культурного наследия народов Оренбургской области сцелью сохранения единого культурного пространства РоссийскойФедерации. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: формирование базы данных (создание каталога) объектовнематериального культурного наследия народов Оренбургской области наоснове современных информационных технологий; разработка областной целевой программы "Модернизация учрежденийкультуры городов и районов области" на 2012-2014 годы; разработка системы мер по поддержке культурно-досуговыхучреждений, деятельность которых направлена на сохранениенематериального культурного наследия народов Оренбургской области,хранителей и носителей нематериального культурного наследия народовОренбургской области; популяризация нематериального культурного наследия народовОренбургской области при помощи средств массовой информации; совершенствование научного, методического и кадрового обеспечениядеятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранениеи развитие нематериального культурного наследия народов Оренбургскойобласти. III. Оценка эффективности реализации концепции Реализация концепции позволит создать условия для выявления,сохранения, развития и популяризации нематериального культурногонаследия народов Оренбургской области, а также реализовать комплексорганизационно-управленческих, материально-технических и кадровыхусловий, основными из которых являются: совершенствование законодательства Оренбургской области в частисохранения нематериального культурного наследия народов области;снижение текучести кадров в культурно-досуговых учреждениях, особеннов сельской местности; обновление материально-технической базы культурно-досуговыхучреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальноеоборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);расширение международного сотрудничества в области сохранениянематериального культурного наследия народов Российской Федерации. Реализация концепции позволит также: обеспечить доступность, повысить эффективность, качество спектрауслуг в сфере культурно-досуговой деятельности для всех социальныхгрупп населения, в том числе для лиц с ограниченными физическимивозможностями; обеспечить доступ населения к нематериальному культурномунаследию народов Оренбургской области; укрепить материально-техническую базу учреждений, занимающихсясохранением и восстановлением нематериального культурного наследиянародов Оренбургской области, традиционной народной культуры,развитием народного творчества, организацией досуга населения; содействовать подготовке и переподготовке специалистов в областикультурно-досуговой деятельности, направленной на сохранение иразвитие нематериального культурного наследия народов Оренбургскойобласти. Решение задач концепции может обеспечиваться в рамках федеральныхи областных целевых программ, а также в соответствии с принимаемыминормативными правовыми актами Оренбургской области, направленными нареализацию основных положений концепции и плана мероприятий реализацииконцепции (приложение N 2). III. Срок и ожидаемые конечные результаты реализации концепции Срок реализации концепции - 2011-2015 годы. В ходе реализации концепции планируется: внести изменения в законодательство Оренбургской области в частирасширения полномочий по поддержке народной традиционной культуры идополнения понятийного аппарата терминами в области нематериальногокультурного наследия народов Оренбургской области; сформироватькаталог объектов нематериального культурного наследия народовОренбургской области и обеспечить ежегодное дополнение внесенных внего объектов нематериального культурного наследия народовОренбургской области и их носителей (граждан, коллективов); усовершенствовать систему подготовки и переподготовкиспециалистов в области культурно-досуговой деятельности, направленнойна сохранение нематериального культурного наследия народовОренбургской области; разработать систему мер, направленных наподдержку культурно-досуговых учреждений, осуществляющих деятельностьпо сохранению и развитию нематериального культурного наследия народовОренбургской области; носителей и хранителей традиций нематериальногокультурного наследия Оренбургской области; коллективов народноготворчества; творческих проектов, направленных на сохранениенематериального культурного наследия народов Оренбургской области. Меры, принятые в ходе реализации концепции, позволятстабилизировать ситуацию в данной сфере, в том числе в частивыявления, систематизации и сохранения объектов нематериальногокультурного наследия народов Оренбургской области. Ожидаемым конечным результатом реализации концепции будут: повышение социального статуса работников учреждений культуры,деятельность которых способствует сохранению нематериальногокультурного наследия народов Оренбургской области; поддержка мероприятий, обеспечивающих сохранение и восстановлениеразнообразных видов и форм нематериального культурного наследиянародов Оренбургской области; повышение доступности, эффективности, качества и расширениеспектра услуг в сфере традиционной культуры и народного творчества. IV. Заключительные положения Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургскойобласти является ответственным за координацию деятельности повыполнению положений концепции и плана мероприятий по реализацииконцепции. Концепция и план мероприятий по реализации концепции могутдополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменениясоциально-экономического положения в Оренбургской области и РоссийскойФедерации. ___________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 04.03.2011 N 135-п План мероприятий по реализации концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011-2015 годы-----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственный || п/п | | реализации | исполнитель ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 1. | Разработка, формирование и ведение | 2011- | министерство || | каталога объектов нематериального | 2015 годы | культуры, || | культурного наследия народов | | общественных и || | Оренбургской области (далее - | | внешних связей || | нематериальное культурное наследие) | | Оренбургской || | | | области ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 2. | Внесение изменений в Закон | 2012 год | министерство || | Оренбургской области от 4 июля 2005 | | культуры, || | года N 2352/428-III-ОЗ "О культурной | | общественных и || | деятельности в Оренбургской области" | | внешних связей || | в части поддержки традиционной | | Оренбургской || | народной культуры и определения | | области || | понятия "нематериальное культурное | | || | наследие" | | ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 3. | Разработка и принятие областной | 2011 год | министерство || | целевой программы "Модернизации | | культуры, || | учреждений культуры городов и | | общественных и || | районов области" на 2012-2014 годы" | | внешних связей || | | | Оренбургской || | | | области ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 4. | Разработка системы мер по поддержке | 2011- | министерство || | культурно-досуговых учреждений, | 2012 годы | культуры, || | деятельность которых направлена на | | общественных || | сохранение и развитие | | и внешних || | нематериального культурного | | связей || | наследия; носителей и хранителей | | Оренбургской || | традиций нематериального культурного | | области || | наследия; областных коллективов | | || | народного творчества | | ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 5. | Содействие в подготовке и | 2011- | министерство || | переподготовке специалистов в области | 2012 годы | культуры, || | культурно-досуговой деятельности, | | общественных || | направленной на сохранение и развитие | | и внешних || | нематериального культурного наследия | | связей || | | | Оренбургской || | | | области ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 6. | Участие в международных, | 2011- | министерство || | всероссийских, межрегиональных, | 2015 годы | культуры, || | региональных фестивалях, конкурсах, | | общественных || | выставках народного творчества | | и внешних || | | | связей || | | | Оренбургской || | | | области ||-----+---------------------------------------+------------+----------------|| 7. | Поддержка проектов, направленных на | 2011- | министерство || | сохранение и развитие | 2015 годы | культуры, || | нематериального культурного наследия | | общественных || | | | и внешних || | | | связей || | | | Оренбургской || | | | области |----------------------------------------------------------------------------- ___________