Закон Оренбургской области от 04.03.2011 № 4325/1014-IV-ОЗ
Об организации торговой деятельности в Оренбургской области
З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 17.03.2014 г. N 2204/636-V-ОЗ;
от 21.12.2016 № 207/44-VI-ОЗ; от 03.11.2017 № 561/132-VI-ОЗ;
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 16 февраля 2011 года
Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере
торговли на территории Оренбургской области и обеспечение потребностей
населения в товарах.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и сфера деятельности настоящего Закона
1. Целью настоящего Закона является регулирование отношений,
связанных с организацией и осуществлением деятельности по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг) для обеспечения наиболее
полного удовлетворения потребностей населения области, поддержки
региональных производителей товаров, формирования конкурентной среды,
обеспечения соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих
субъектов и потребителей.
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
связанные с организацией и осуществлением торговой деятельности,
выполнением работ и предоставлением услуг в сфере торговли.
3. Действие настоящего Закона не распространяется:
на внешнеторговую деятельность;
куплю-продажу ценных бумаг, объектов недвижимости, земли,
продукции производственно-технического назначения, в том числе
электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также
иных видов энергетических ресурсов;
деятельность ломбардов;
на деятельность по проведению организованных торгов; (В редакции
Закона Оренбургской области от 17.03.2014 г. N 2204/636-V-ОЗ)
обмен валюты.
Указанные отношения регулируются соответствующими
законодательными актами.
4. Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при
осуществлении ими торговли товарами, ограниченными в обороте, порядок
и условия их продажи регулируются федеральными законами об обороте
таких товаров.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в
значениях, установленных федеральным законодательством.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
Статья 3. (Утратил силу - Закон Оренбургской области от
13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В редакции Закона
Оренбургской области от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Статья 4. Полномочияорганов государственной власти Оренбургской
области в сфере регулирования торговойдеятельности
1. Законодательное СобраниеОренбургской области:
1) принимает законы в сферерегулирования торговой деятельности в
Оренбургской области;
2) осуществляет контроль заисполнением законов;
3) осуществляет иные полномочияв сфере регулирования торговой
деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2. Правительство Оренбургскойобласти:
1) реализует государственную политику в сфере торговой
деятельности на территорииОренбургской области;
2) принимает нормативныеправовые акты, регулирующие отношения в
сфере торговой деятельности натерритории Оренбургской области;
3) устанавливает нормативыминимальной обеспеченности населения
Оренбургской области площадьюторговых объектов;
4) утверждает порядок организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) наних на территории Оренбургской
области, за исключением случаев,когда организатором ярмарки является
федеральный орган государственнойвласти;
5) осуществляет иные полномочияв сфере регулирования торговой
деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и
Оренбургской области.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской
области, осуществляющийгосударственное регулирование в сфере торговой
деятельности (далее - уполномоченныйорган):
1) разрабатывает нормативыминимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов;
2) проводитинформационно-аналитическое наблюдение за состоянием
рынка определенного товара иосуществлением торговой деятельности на
территории Оренбургской области;
3) устанавливает порядок разработки и утверждения схемы
размещения нестационарных торговыхобъектов;
4) формирует торговый реестрОренбургской области;
5) размещает на своем официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" информацию, определенную
законодательством РоссийскойФедерации;
6) осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) в
области розничной продажи алкогольнойи спиртосодержащей продукции;
7) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной
продукции на территории Оренбургскойобласти;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области
.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
в сфере регулирования торговой деятельности
в Оренбургской области
Органы местного самоуправлениясоздают условия для обеспечения
жителей муниципального образованияуслугами торговли в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области
.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
Статья 6. Взаимодействие уполномоченного органа и органов
местного самоуправления в сфере торговой деятельности
(В редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Взаимодействие уполномоченного органа и органов местного
самоуправления основано на необходимости координации и объединения
усилий по созданию правовых, экономических и организационных условий
для развития торговой деятельности в Оренбургской области. (В редакции
Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Уполномоченный орган и органы местного самоуправления
осуществляют взаимодействие в сфере торговли в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской
области и муниципальными нормативными правовыми актами по следующим
направлениям: (В редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г.
№ 1468/383-VI-ОЗ)
создание условий для повышения предпринимательской активности в
сфере торговой деятельности и формирования конкурентной среды в
соответствующем муниципальном образовании;
разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на
развитие торговой деятельности;
создание условий для развития в соответствующем муниципальном
образовании современной инфраструктуры потребительского рынка и
формирования разветвленной сети торговых объектов с учетом их
территориальной доступности;
обмен информацией, а также опытом решения вопросов в сфере
торговой деятельности;
разработка мер по совершенствованию подготовки и повышению
квалификации работников торговли, а также повышению качества и
культуры обслуживания в сфере торговой деятельности;
по иным направлениям, представляющим взаимный интерес.
ГЛАВА III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. (Утратила силу - Закон Оренбургской области от
13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Оренбургской области от
13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Статья 9. Разработка и реализация мероприятий, содействующих
развитию торговой деятельности на территории
Оренбургской области
1. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления в
пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с действующим
законодательством мероприятия, содействующие развитию торговой
деятельности на территории Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
2. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления могут
разрабатывать программы, направленные на развитие торговой
деятельности и учитывающие социально-экономические, экологические,
культурные и другие особенности развития Оренбургской области и
муниципальных образований. (В редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
3. Программы, направленныена развитие торговой деятельности в
Оренбургской области, разрабатываются уполномоченным органом.
Разработка указанных программ осуществляется в соответствии с
порядком, установленным постановлением Правительства Оренбургской
области для разработки государственныхпрограмм Оренбургской области с
учетом требований Федерального законаот 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации".
Муниципальные программы развития торговли разрабатываются
органами местного самоуправления. Разработка муниципальных программ
развития торговли осуществляется в соответствии с порядками,
установленными муниципальными правовыми актами для разработки
муниципальных программ с учетомтребований Федерального закона от 28
декабря 2009 года N 381-ФЗ "Обосновах государственного регулирования
торговой деятельности в РоссийскойФедерации".
(Часть в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
Статья 10. Нормативы минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов
1. Уполномоченный орган разрабатывает нормативы минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с
методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством
Российской Федерации. (В редакции Закона Оренбургской области от
13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
2. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов утверждаются нормативными правовыми актами
Оренбургской области, и учитываются в документах территориального
планирования, генеральных планах, программах, направленных на развитие
торговой деятельности, схемах размещения нестационарных торговых
объектов. (В редакции Закона Оренбургской области от 21.12.2016 №
207/44-VI-ОЗ)
3. Утвержденные нормативы минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов не могут служить основанием для пересмотра
размещения нестационарных, стационарных торговых объектов,
нестационарных торговых объектов, строительство или реконструкция
которых начаты либо завершены до утверждения указанных нормативов. (В
редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
Статья 11. Особенности размещения нестационарных торговых
объектов
1. Уполномоченный орган Оренбургской области устанавливает
порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных
торговых объектов.
2. Схема размещения нестационарных торговых объектов
разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления,
определенным уставом муниципального образования.
3. Утверждение схемы размещения торговых объектов и внесение в
нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест
размещения нестационарных торговых объектов, строительство,
реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения
указанной схемы.
Статья 12. Торговый реестр
1. В целях обеспечения полной и достоверной информации о
хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере торговли,
о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за
исключением производителей товаров), уполномоченный орган формирует
торговый реестр. (В редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
2. Форма, порядок формирования торгового реестра и предоставления
информации, содержащейся в торговом реестре, и иные вопросы по ведению
торгового реестра определяются законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Статья 13. Регулирование деятельности розничных рынков
1. Уполномоченный орган в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации: (В редакции Закона Оренбургской
области от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
осуществляет функции по проведению единой государственной
политики по вопросам организации и деятельности розничных рынков; (В
редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
утверждает план размещения розничных рынков на территории
Оренбургской области;
формирует и ведет реестр рынков Оренбургской области;
размещает реестр рынков Оренбургской области в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
2. Разрешение на организацию рынка выдается администрацией
муниципального образования, на территории которого расположен рынок, в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 14. Организация ярмарок на территории Оренбургской области
(В редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
1. Организация ярмарок на территории области органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
хозяйствующими субъектами и продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них осуществляются в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 17.03.2014 г. N 2204/636-V-ОЗ)
2. Организация ярмарок на территории Оренбургской области
федеральными органами государственной власти и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляются в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (В
редакции Закона Оренбургской области от 17.03.2014 г. N 2204/636-V-ОЗ)
Статья 15. Информационное обеспечение в сфере торговой
Деятельности (В редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
1. Ежеквартально, не позднее двадцатого числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, уполномоченный орган представляет обобщающие
сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по формированию официальной
статистической информации. (В редакции Закона Оренбургской области от
13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
2. Ежеквартально уполномоченный орган размещает на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
информацию: (В редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
о решениях, принятых федеральными и областными органами
исполнительной власти, в области торговой деятельности;
об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в
сфере торговой деятельности; (В редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
иную, определенную федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.
3. На официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются: (В
редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 г. №
1468/383-VI-ОЗ)
реестр рынков Оренбургской области;
схема размещения нестационарных торговых объектов;
план мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них, если организатором
выступает уполномоченный орган Оренбургской области. (В редакции
Закона Оренбургской области от 17.03.2014 г. N 2204/636-V-ОЗ)
ГЛАВА IV. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ
ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 23. Государственный контроль (надзор), муниципальный
контроль в области торговой деятельности
1. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в
области торговой деятельности на территории Оренбургской области
проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный орган осуществляет региональный государственный
контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции. (В редакции Закона Оренбургской области от
13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 03.11.2017 №
561/132-VI-ОЗ)
Статья 24. (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 03.11.2017 № 561/132-VI-ОЗ)
Статья 25. Административная ответственность лиц, виновных в
нарушении законодательства, регулирующеготорговую деятельность
Лица, виновные в нарушении нормативных правовых актов
Оренбургской области, нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в сфере торговой деятельности, несут ответственность в
соответствии с Законом Оренбургской области "Об административных
правонарушениях в Оренбургской области". (В редакции Закона
Оренбургской области от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Статья 26. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 03.11.2017 № 561/132-VI-ОЗ)
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 13.03.2019 г. № 1468/383-VI-ОЗ)
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Статья 29. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Оренбургской области от 2 июля 2001 года N 241/285-II-ОЗ
"О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской
области";
Закон Оренбургской области от 5 июля 2006 года N 359/64-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах
организации торговой деятельности в Оренбургской области";
Закон Оренбургской области от 4 мая 2007 года N 1156/252-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах
организации торговой деятельности в Оренбургской области";
Закон Оренбургской области от 6 июля 2009 года N 3052/670-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах
организации торговой деятельности в Оренбургской области";
Закон Оренбургской области от 29 апреля 2010 года N 3540/813-
IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах
организации торговой деятельности в Оренбургской области".
Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг
г. Оренбург, Дом Советов
4 марта 2011 года
N 4325/1014-IV-ОЗ