Указ Губернатора Оренбургской области от 22.03.2011 № 164-ук
О разработке и утверждении схем и программ перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
22.03.2011 г. Оренбург N 164-ук
О разработке и утверждении схем и программ
перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 29.11.2013 г. N 1028-ук; от 08.12.2015 № 902-ук;
от 15.01.2018 № 9-ук)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах
перспективного развития электроэнергетики":
1. Утвердить порядок разработки и утверждения схем и программ
перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области (далее
- порядок) согласно приложению N 1.
2. Образовать рабочую группу по разработке схем и программ
перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области и
утвердить в составе согласно приложению N 2.
3. Рабочей группе при разработке схем и программ перспективного
развития электроэнергетики Оренбургской области руководствоваться
утвержденным порядком.
4. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Оренбургской
области от 02.04.2010 N 114-р "Об образовании рабочей группы по
разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики
Оренбургской области".
5. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 22.03.2011 N 164-ук
Порядок
разработки и утверждения схем и программ перспективного
развития электроэнергетики Оренбургской области
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 08.12.2015 № 902-ук)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет основные цели, задачи и принципы
формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики
Оренбургской области (далее - схемы и программы), основные требования
к их содержанию, сроки утверждения документов.
2. Основными целями разработки схем и программ являются
планирование развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей,
обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на
электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и
благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство
объектов электроэнергетики.
3. Задачами формирования схем и программ являются:
а) обеспечение надежного функционирования энергетической системы
Оренбургской области;
б) обеспечение баланса между производством и потреблением в
энергетической системе, в том числе предотвращение возникновения
локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и
ограничения пропускной способности электрических сетей;
в) скоординированное планирование строительства и ввода в
эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой
инфраструктуры и генерирующих мощностей;
г) информационное обеспечение деятельности органов
государственной власти при формировании государственной политики в
сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и
технологической инфраструктуры отраслей экономики, субъектов
электроэнергетики, потребителей электрической энергии, инвесторов;
д) обеспечение координации планов развития топливно-
энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ
(схем) территориального планирования.
4. Основными принципами формирования схем и программ являются:
а) экономическая эффективность решений, предлагаемых в схемах и
программах перспективного развития электроэнергетики, основанная на
оптимизации режимов работы энергетической системы;
б) применение новых технологических решений при формировании
долгосрочных схем и программ;
в) скоординированность схем и программ перспективного развития
электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики;
г) скоординированное развитие магистральной и распределительной
сетевой инфраструктуры;
д) скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и
генерирующих мощностей;
е) публичность и открытость государственных инвестиционных
стратегий и решений.
II.Разработка и утверждение схем и программ
перспективногоразвития электроэнергетики Оренбургской области
насреднесрочную перспективу
5. Схемы и программы разрабатываются министерством экономическогоразвития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при участиидепартамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, системногооператора и сетевых организаций на 5-летний период с учетом схем и программразвития Единой энергетической системы России и утверждаются ГубернаторомОренбургской области ежегодно, до 1 мая. К разработке схем и программ надоговорной основе привлекаются специализированные организации. Системныйоператор осуществляет согласование схем и программ развития электроэнергетики вчасти прогноза потребления электроэнергии и мощности в энергосистемеОренбургской области (отдельных энергорайонах), атакже мероприятий по развитию электрических сетей классом напряжения 110 кВ ивыше.
6.Схемы и программы формируются на основании:
а) схемыи программы развития Единой энергетической системы России;
б) прогнозаспроса на электрическую энергию и мощность по энергосистеме Оренбургскойобласти в целом и по ее основным крупным энергоузлам;
в) ежегодногоотчета о функционировании Единой энергетической системы России, данныхмониторинга исполнения схем и программ перспективного развитияэлектроэнергетики на территории Российской Федерации;
г) сведенийо заявках на технологическое присоединение энергопринимающихустройств потребителей;
д ) предложений системного оператора, сетевых организаций иорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитиюэлектрических сетей и объектов генерации на территории Оренбургской области.
7. Программыперспективного развития электроэнергетики Оренбургской области включают в себяв отношении каждого года планирования:
а)схему развития электроэнергетики Оренбургской области;
б) прогноз спроса на электрическую энергию и мощность,разрабатываемый системным оператором по Оренбургской области, региональнойэнергосистеме и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территорииОренбургской области, в том числе на основе данных о максимальных объемахпотребления по узловым подстанциям, предоставляемых сетевыми организациями;
в)перспективные балансы производства и потребления электрической энергии имощности в границах Оренбургской области;
г) перечень реализуемых иперспективных проектов по развитию территориальной распределительной сетиэнергосистемы Оренбургской области, выполнение которых необходимо дляобеспечения прогнозного спроса на электрическую энергию (мощность),предусмотренного программой развития электроэнергетики Оренбургской области, атакже для обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрическойэнергии на территории Оренбургской области, которые соответствуют требованиямтехнических регламентов и иным обязательным требованиям;
д ) оценкуплановых значений показателя надежности оказываемых услуг в отношениитерриториальных сетевых организаций или их обособленных подразделений,оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Оренбургскойобласти, с учетом выполнения мероприятий, предусмотренных перечнем реализуемыхи перспективных проектов по развитию территориальной распределительной сетиэнергосистемы Оренбургской области.
8.Схемы перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области,являющиеся неотъемлемыми частями программ перспективного развитияэлектроэнергетики Оренбургской области, разрабатываются с учетом результатовиспользования перспективных расчетных моделей для Оренбургской области ивключают в себя:
а)существующие и планируемые к строительству и выводу из эксплуатации линииэлектропередачи и подстанции, класс напряжения которых равен или выше 110 кВ;
б)существующие и планируемые к строительству и выводу из эксплуатацииэлектрические станции, установленная мощность которых превышает 5 МВт;
в)сводные данные по развитию электрической сети, класс напряжения которой ниже110 кВ;
г) существующие и планируемые к строительству и выводу изэксплуатации генерирующие объекты, функционирующие на основе использованиявозобновляемых источников энергии.
9. Включение генерирующего объекта, функционирующего наоснове использования возобновляемых источников энергии, в отношении которогопродажа электрической энергии (мощности) планируется на розничном рынке, всхему развития электроэнергетики Оренбургской области осуществляется присоблюдении принципов, установленных Правительством Российской Федерации.
10.Схемы и программы используются в качестве основы для:
а)разработки схем выдачи мощности областных электростанций;
б)формирования с использованием перспективной расчетной модели для Оренбургскойобласти предложений по определению зон свободного перетокаэлектрической энергии (мощности);
в)разработки инвестиционных программ распределительных сетевых организаций.
11. ....... В утвержденные схему и программу перспективного развитияэлектроэнергетики Оренбургской области ГубернаторомОренбургской области могут быть внесены изменения на основании решениярабочей группы по разработке схем ипрограмм перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области.
12.Порядок конкурсныхотборов по включению в схему развития электроэнергетики Оренбургской областигенерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемыхисточников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии(мощности) планируется на розничном рынке, а также требования ксоответствующим инвестиционнымпроектам и критерии их отбора устанавливает орган исполнительной властиОренбургской области, уполномоченный в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности.
13. В целях квалификациигенерирующего объекта, функционирую-щего на основеиспользования возобновляемых источников энергии, орган исполнительной властиОренбургской области, уполномоченный в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, осуществляющий разработку схемы и программыперспективного развития электроэнергетики Оренбургской области в соответствии снастоящим Порядком, выдает собственнику или иному законному владельцу,уполномоченному собственником указанного генерирующего объекта, по егописьменному запросу выписку из схемы и программы перспективного развитияэлектроэнергетики Оренбургской области о включении этого генерирующего объектав схему и программу.
(Часть в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от08.12.2015 № 902-ук)
III. Основные требования к содержанию программ перспективного
развития электроэнергетики Оренбургской области
10. Программы перспективного развития электроэнергетики
Оренбургской области должны обеспечивать синхронизацию инвестиционных
программ, планов энергетических компаний на территории Оренбургской
области с инвестиционными программами крупных потребителей и содержать
следующие основные разделы:
общие характеристики, экономическое положение и перспективы
развития по отраслям;
анализ существующего состояния электроэнергетики области;
характеристика энергосистемы;
отчетная динамика потребления электроэнергии за последние 5 лет;
структура электропотребления;
перечень основных крупных потребителей электрической энергии и
мощности;
динамика изменения максимума нагрузки;
динамика потребления тепловой энергии и структура отпуска
тепловой энергии;
перечень основных потребителей тепловой энергии;
структура установленной мощности, в том числе ввод и вывод
мощностей;
действующие электростанции (в том числе блок-станции) с
группировкой по принадлежности к энергокомпаниям;
структура выработки электроэнергии по типам электростанций и
видам собственности;
характеристика балансов электрической энергии и мощности за
последние 5 лет;
объемы и структура топливного баланса электростанций и котельных
в предыдущем году;
основные характеристики электросетевого хозяйства напряжением
110 кВ и выше;
основные внешние связи энергосистемы;
особенности и проблемы текущего состояния электроэнергетики;
основные направления развития электроэнергетики Оренбургской
области;
цели и задачи развития электроэнергетики;
прогноз потребления электроэнергии и мощности на 5-летний период;
детализация электропотребления и максимума нагрузок;
прогноз потребления тепловой энергии;
перечень планируемых к строительству и выводу из эксплуатации
генерирующих мощностей на электростанциях Оренбургской области;
оценка перспективной балансовой ситуации по электроэнергии и
мощности;
определение развития электрической сети напряжением 110 кВ и выше
по годам;
перечень "узких" мест в электрической сети напряжением 110 кВ и
выше и объектов, необходимых для ликвидации таких мест;
сводные данные по развитию электрической сети напряжением 220 кВ
и выше;
потребность электростанций и котельных генерирующих компаний в
топливе;
прогноз развития энергетики на основе возобновляемых источников
энергии и использования местных видов топлива;
прогноз развития электроэнергетического комплекса;
информация о наличии выполненных схем теплоснабжения
муниципальных образований области с указанием новых объектов
теплоснабжения (запланированных к строительству, строящихся,
модернизируемых топливно-энергетических центров, крупных котельных);
предложения по модернизации систем централизованного
теплоснабжения муниципальных образований области с учетом
максимального развития когенерации на базе парогазовых установок с
одновременным выбытием котельных (указанием при необходимости
мероприятий по реконструкции газовых сетей);
предложения по переводу на парогазовый цикл с увеличением
мощности и энергоэффективности действующих тепловых станций;
прогноз развития теплосетевого хозяйства муниципальных
образований области на 5-летний период;
перечень основных документов и исходной информации, используемых
для разработки программ и схем.
Приложение N 2
к указу Губернатора области
от 22.03.2011 N 164-ук
Состав
рабочейгруппы по разработке схем и программ
перспективногоразвития электроэнергетики Оренбургской области
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
| Липаткин Сергей Николаевич | – | руководитель рабочей группы, заместитель министра – начальник управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Алабердин Владимир Николаевич | – | заместитель руководителя рабочей группы, начальник отдела по развитию электроэнергетики управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Вершинин Алексей Юрьевич | – | заместитель руководителя рабочей группы, директор филиала акционерного общества «Системный оператор Единой энергетической системы» – «Оренбургское региональное диспетчерское управление» (по согласованию) |
| Панферов Александр Сергеевич | – | секретарь рабочей группы, заместитель начальника отдела по развитию электроэнергетики управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Члены рабочей группы: | ||
| Аниськов Дмитрий Викторович | – | заместитель министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области |
| Бутяев Владимир Осипович | – | директор филиала публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» – «Оренбургское предприятие магистральных электрических сетей» (по согласованию) |
| Великороднов Валерий Александрович | – | директор филиала «Оренбургский» публичного акционерного общества «Т Плюс» (по согласованию) |
| Кажаев Виктор Федорович | – | заместитель генерального директора публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – директор филиала «Оренбургэнерго» (по согласованию) |
| Колчанов Юрий Евгеньевич | – | первый заместитель директора - главный диспетчер филиала акционерного общества «Системный оператор Единой энергетической системы» – «Оренбургское региональное диспетчерское управление» (по согласованию) |
| Митин Сергей Александрович | – | директор филиала «Ириклинская ГРЭС» акционерного общества «Интер РАО – Электрогенерация» (по согласованию) |
| Решетило Сергей Васильевич | – | директор Оренбургского филиала открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (по согласованию) |
| Шумский Андрей Владимирович | – | директор департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов |