Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2011 № 247-п
Об утверждении порядка реализации мероприятий и расходования средств на областную целевую программу "Модернизация здравоохранения Оренбургской области" на 2011-2013 годы за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.04.2011 г. Оренбург N 247-п Об утверждении порядка реализации мероприятий и расходования средств на областную целевую программу "Модернизация здравоохранения Оренбургской области" 2011-2013 годы за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правилфинансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программмодернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счетсредств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования", постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 17 марта 2011 года N 164-пп "Об утверждении областнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Оренбургской области"на 2011-2012 годы", Соглашением, заключенным между ПравительствомОренбургской области, Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования: 1. Утвердить: 1.1. Порядок реализации мероприятий и расходования средств наобластную целевую программу "Модернизация здравоохранения Оренбургскойобласти" на 2011-2013 годы за счет средств, предоставляемых из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования, согласноприложению N 1. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 17.04.2013 г. N 311-п) 1.2. Форму соглашения между министерством здравоохраненияОренбургской области и городскими округами и муниципальными районамиобласти о финансовом обеспечении и реализации мероприятий областнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Оренбургской области"на 2011-2013 годы согласно приложению N 2. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) 2. Определить министерство здравоохранения Оренбургской области(Семивеличенко Т.Н.): (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) 2.1. Органом исполнительной власти, ответственным за реализациюобластной целевой программы "Модернизация здравоохранения Оренбургскойобласти" на 2011-2013 годы. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) 2.2. Главным распорядителем средств областного бюджета пофинансовому обеспечению реализации мероприятий областной целевойпрограммы "Модернизация здравоохранения Оренбургской области" на2011-2013 годы, источником финансового обеспечения которых определеныиные межбюджетные трансферты, поступающие из государственногоучреждения "Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Оренбургской области" на укреплениематериально-технической базы областных государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения и внедрение современных информационныхсистем в здравоохранение. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по социальной политике Самсонова П.В. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 22.04.2011 N 247-п Порядок реализации мероприятий и расходования средств на областную целевую программу "Модернизация здравоохранения Оренбургской области" на 2011-2013 годы годы за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) 1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования в 2011 и2012 годах субсидий, поступающих из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в бюджетгосударственного учреждения "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Оренбургской области" (далее -территориальный фонд) для дальнейшего их распределения в областнойбюджет, страховым медицинским организациям, областным государственными муниципальным учреждениям здравоохранения на реализацию областнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Оренбургской области"на 2011-2013 годы (далее - Программа модернизации). (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N311-п) 2. Субсидии, зачисленные в бюджет территориального фонда,перечисляются в виде иных межбюджетных трансфертов на лицевой счетобластного бюджета, открытый министерству финансов Оренбургскойобласти в Управлении Федерального казначейства по Оренбургскойобласти, не позднее трех рабочих дней после их получения. 3. Министерство финансов Оренбургской области в течение трехрабочих дней после получения платежного поручения от УправленияФедерального казначейства по Оренбургской области о зачислении иныхмежбюджетных трансфертов в областной бюджет направляет в министерствоздравоохранения Оренбургской области уведомление о поступленииуказанных средств. 4. Министерство здравоохранения Оренбургской области в течениетрех рабочих дней после получения уведомления от министерства финансовОренбургской области представляет в указанное министерство информациюо распределении полученных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств по кодам бюджетной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации. 5. Министерство финансов Оренбургской области в течение трехрабочих дней на основании информации, указанной в пункте 4 настоящегоПорядка, вносит изменения в сводную бюджетную роспись областногобюджета и доводит до министерства здравоохранения Оренбургской областиуведомление о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетныхобязательств. 6. Министерство здравоохранения Оренбургской области в течениедвух рабочих дней: после доведения министерством финансов Оренбургской областиуведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств вносит изменения в бюджетную роспись главногораспорядителя средств областного бюджета и предложения о внесенииизменений в кассовый план; со дня утверждения бюджетной росписи главного распорядителясредств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств доводит дополучателей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях илимитах бюджетных обязательств, до городских округов и муниципальныхрайонов области - уведомления по расчетам между бюджетами помежбюджетным трансфертам. 7. Иные межбюджетные трансферты, полученные в областной бюджет нареализацию Программы модернизации, перечисляются министерствомздравоохранения Оренбургской области: а) областным государственным бюджетным и казенным учреждениямздравоохранения на лицевой счет, открытый им в министерстве финансовОренбургской области; б) областным государственным автономным учреждениямздравоохранения на счет, открытый им в кредитной организации, или налицевой счет, открытый им в министерстве финансов Оренбургской областилибо в Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области; в) для централизованного приобретения медицинского оборудования,санитарного транспорта и оборудования для внедрения современныхинформационных систем на лицевой счет, открытый министерствуздравоохранения Оренбургской области в министерстве финансовОренбургской области; г) бюджетам городских округов и муниципальных районов области налицевой счет местного бюджета, открытый в органах Федеральногоказначейства по Оренбургской области, для учета средств местногобюджета. 7. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области осуществляют операции по расходамместных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджетаОренбургской области на цели, указанные в настоящем Порядке: а) получателям средств местного бюджета и муниципальным бюджетнымучреждениям, получающим субсидии на выполнение муниципального задания,на лицевой счет, открытый им в финансовых органах муниципальныхобразований либо в органах Федерального казначейства по Оренбургскойобласти в случае заключения местными администрациями соглашений сорганами Федерального казначейства по Оренбургской области наобеспечение кассового обслуживания исполнения местного бюджета; б) муниципальным автономным учреждениям на счета, открытые им вкредитных организациях, или на лицевые счета, открытые им в финансовыхорганах муниципальных образований области либо в органах Федеральногоказначейства по Оренбургской области. 9. Иные межбюджетные трансферты, полученные в областной и местныебюджеты на реализацию Программы модернизации, являются источникомфинансового обеспечения следующих мероприятий Программы модернизации: а) для областных государственных учреждений здравоохранения на: укрепление их материально-технической базы в части капитальногоремонта зданий и сооружений; мероприятия по созданию структурированных кабельных систем,локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет; б) для муниципальных учреждений здравоохранения на: укрепление их материально-технической базы в части капитальногоремонта зданий и сооружений, приобретения медицинского оборудования(за исключением медицинского оборудования, указанного в подпункте "в"настоящего пункта); мероприятия по созданию структурированных кабельных систем,локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет; в) для централизованного приобретения медицинского оборудования,санитарного транспорта, оборудования для внедрения современныхинформационных систем на приобретение: аппаратов для ультразвукового исследования, рентгеновскихаппаратов, аппаратов искусственной вентиляции легких, эндоскопическихстоек, рентгеновских компьютерных томографов; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 г. N909-пп) санитарного транспорта; компьютерной техники, программного обеспечения и оборудования длятелемедицины. 10. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджетна реализацию Программы модернизации, перечисляются министерствомздравоохранения Оренбургской области в областные государственныеучреждения при выполнении ими следующих условий: а) наличие сметной документации на проведение капитальногоремонта зданий и сооружений и на проведение мероприятий по созданиюструктурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей иорганизации доступа к сети Интернет; б) наличие перечней медицинского оборудования с обоснованиемстоимости его приобретения; в) соблюдение Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" при отборе поставщиковказенными и бюджетными учреждениями на проведение капитального ремонтазданий и сооружений, проведение мероприятий по созданиюструктурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей иорганизации доступа к сети Интернет; г) соблюдение сроков проведения капитального ремонта зданий исооружений и проведения мероприятий по созданию структурированныхкабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступак сети Интернет; д) соблюдение порядка и сроков представления отчетности ореализации мероприятий Программы модернизации. 11. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджетна реализацию Программы модернизации, перечисляются министерствомздравоохранения Оренбургской области в бюджеты городских округов имуниципальных районов области при выполнении ими следующих условий: а) наличие соглашения, заключенного между министерствомздравоохранения Оренбургской области и органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов области; б) наличие правового акта органа местного самоуправлениягородского округа (муниципального района), устанавливающегоответственный уполномоченный орган за реализацию Программымодернизации на территории соответствующего муниципальногообразования; в) наличие сметной документации на проведение капитальногоремонта и мероприятий по созданию структурированных кабельных систем,локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет; г) наличие перечней медицинского оборудования с обоснованиемстоимости его приобретения; д) соблюдение Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" при отборе поставщиковказенными и бюджетными учреждениями на проведение капитального ремонтазданий и сооружений, приобретение медицинского оборудования, напроведение мероприятий по созданию структурированных кабельных систем,локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет; е) соблюдение сроков проведения капитального ремонта зданий исооружений, приобретения медицинского оборудования, проведениямероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальныхвычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет; ж) соблюдение порядка и сроков представления отчетности ореализации мероприятий Программы модернизации. 12. Субсидии, зачисленные в бюджет территориального фонда навнедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинскойпомощи, используются в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утвержденииПравил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программмодернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счетсредств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования". Перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинскимобразованием, участвующих в реализации мероприятий по повышениюдоступности амбулаторной медицинской помощи, а также методика оценкиих деятельности определяются министерством здравоохраненияОренбургской области в соответствии с показателями оценки указаннойдеятельности, устанавливаемыми Министерством здравоохранения исоциального развития Российской Федерации. Средства на внедрение стандартов и повышение доступностиамбулаторной медицинской помощи предоставляются из бюджетатерриториального фонда страховым медицинским организациям при наличиизаключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскимиорганизациями договоров на оказание и оплату медицинской помощи пообязательному медицинскому страхованию, а также дополнительныхсоглашений к ним по форме, утвержденной территориальным фондом. Средства, перечисляемые в страховые медицинские организации врамках Программы модернизации, не учитываются при формировании средствна ведение страховых дел. 13. Отчеты об использовании средств, полученных из областногобюджета на реализацию мероприятий Программы модернизации,представляются в министерство здравоохранения Оренбургской областиобластными государственными учреждениями здравоохранения иответственными уполномоченными органами местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов области ежемесячно, до 5числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной этимминистерством. 14. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов,полученных из бюджета территориального фонда на реализацию мероприятийПрограммы модернизации, представляются министерством здравоохраненияОренбургской области в исполнительную дирекцию территориального фондаежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в порядке иформам, установленным исполнительной дирекцией. 15. Руководители областных государственных учрежденийздравоохранения, органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области несут ответственность за: целевое использование средств областного бюджета, выделенных нареализацию мероприятий Программы модернизации; объемы и сроки выполненных работ; качество работ и поставляемой продукции. 16. Министерство здравоохранения Оренбургской областиосуществляет контроль за использованием средств областного бюджета,выделенных областным государственным учреждениям здравоохранения,городским округам и муниципальным районам области на реализациюмероприятий Программы модернизации в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка. ____________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 22.04.2011 N 247-п Соглашение о финансовом обеспечении и реализации мероприятий областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Оренбургской области" на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) г. Оренбург "____" __________ 2011 г. Министерство здравоохранения Оренбургской области в лице министраздравоохранения Оренбургской области Семивеличенко Тамары Николаевны,действующего на основании положения о министерстве здравоохраненияОренбургской области, утвержденного указом Губернатора Оренбургскойобласти от 9 сентября 2010 года N 184-ук "Об утверждении положения,структуры и предельной численности министерства здравоохраненияОренбургской области", именуемое в дальнейшем Министерство, (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от17.04.2013 г. N 311-п) и______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)в лице ______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)действующего (ей) на основании ____________________________________________________________________________________________________________, (реквизиты документа, подтверждающего полномочия)именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в соответствии спостановлением Правительства Оренбургской области от _______________N _______ "Об утверждении порядка реализации мероприятий ирасходования средств на областную целевую программу "Модернизацияздравоохранения Оренбургской области" на 2011-2013 годы за счетсредств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования" заключили настоящее Соглашение онижеследующем. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 17.04.2013 г. N 311-п) I. Предмет Соглашения 1. Предметом настоящего Соглашения являются финансовоеобеспечение и реализация мероприятий областной целевой программы"Модернизация здравоохранения Оренбургской области" на 2011-2013 годы(далее - Программа модернизации). (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) II. Права и обязанности Сторон 2. Муниципальное образование обязуется: а) определить уполномоченный орган, ответственный за реализациюмероприятий Программы модернизации на территории Муниципальногообразования; б) обеспечить наличие сметной документации на проведениекапитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учрежденийздравоохранения, смет на проведение мероприятий по созданиюструктурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей иорганизации доступа к сети Интернет в муниципальных учрежденияхздравоохранения; в) обеспечить представление в Министерство перечней медицинскогооборудования с обоснованием стоимости его приобретения; г) обеспечить проведение отбора поставщиков работ, услуг попроведению капитального ремонта зданий и сооружений учрежденийздравоохранения, мероприятий по созданию структурированных кабельныхсистем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сетиИнтернет в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 годаN 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", техническийконтроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, оказываемыхуслуг; д) представлять в Министерство отчеты о ходе реализациимероприятий Программы модернизации и использовании иных межбюджетныхтрансфертов, выделенных на капитальный ремонт зданий и сооружений,приобретение медицинского оборудования, мероприятий по созданиюструктурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей иорганизации доступа к сети Интернет по формам и в сроки, установленныеМинистерством; е) обеспечить выполнение целевых значений показателей ииндикаторов реализации мероприятий Программы модернизации; ж) создавать условия, в том числе представлять все необходимыедокументы, для осуществления проверки исполнения Муниципальнымобразованием своих обязательств по настоящему Соглашению, а также иныхконтрольных мероприятий, связанных с реализацией настоящегоСоглашения. 3. Муниципальное образование вправе: а) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи сисполнением настоящего Соглашения; б) участвовать в проводимых Министерством проверках исполненияМуниципальным образованием условий настоящего Соглашения, а также иныхконтрольных мероприятиях, связанных с реализацией настоящегоСоглашения. 4. Министерство обязуется: а) предоставить в случае выполнения Муниципальным образованиемусловий, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, средства накапитальный ремонт зданий и сооружений муниципальных учрежденийздравоохранения, приобретение медицинского оборудования, мероприятийпо созданию структурированных кабельных систем, локальныхвычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет бюджетуМуниципального образования в виде иных межбюджетных трансфертов всего____________ рублей, в том числе в 2011 году _________ рублей, в 2012году _________рублей, в 2013 году _________ рублей: (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N311-п) на укрепление материально-технической базы муниципальныхучреждений здравоохранения, включая капитальный ремонт зданий исооружений муниципальных учреждений здравоохранения, приобретениемедицинского оборудования, всего ________________ рублей, в том числев 2011 году _______________ рублей, в 2012 году ______________рублей,в 2013 году _________ рублей; (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 17.04.2013 г. N 311-п) внедрение современных информационных систем в здравоохранениевсего ________________ рублей, в том числе в 2011 году _______________рублей, в 2012 году ______________рублей, в 2013 году _________рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 17.04.2013 г. N 311-п) б) осуществлять организационное и методическое руководство,давать необходимые разъяснения по вопросам реализации Программымодернизации; в) осуществлять контроль за реализацией мероприятий Программымодернизации, использованием иных межбюджетных трансфертов, полученныхна капитальный ремонт зданий и сооружений муниципальных учрежденийздравоохранения, приобретение медицинского оборудования, мероприятийпо созданию структурированных кабельных систем, локальныхвычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет, а также задостижением целевых значений показателей и индикаторов реализацииПрограммы модернизации. 5. Министерство вправе: а) получать отчетность о ходе реализации мероприятий Программымодернизации и использовании иных межбюджетных трансфертов, выделенныхна капитальный ремонт зданий и сооружений, приобретение медицинскогооборудования, мероприятий по созданию структурированных кабельныхсистем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сетиИнтернет, осуществлять мониторинг достижения целевых значенийпоказателей и индикаторов реализации Программы модернизации поустановленным Министерством формам и срокам; б) запрашивать у Муниципального образования информацию идокументы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а такжедля проведения проверок (контрольных мероприятий); в) проводить проверки исполнения Муниципальным образованиемусловий настоящего Соглашения. III. Ответственность сторон 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящегоСоглашения Стороны несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. IV. Срок действия Соглашения 7. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияобеими Сторонами и действует до 1 июля 2013 года. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 г. N311-п) V. Порядок внесения изменений в Соглашение 8. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашениеили прекращать его действие в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. VI. Порядок рассмотрения споров 9. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведенияпереговоров с оформлением соответствующих протоколов или иныхдокументов. 10. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий)они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Оренбургской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. VII. Заключительные положения 11. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящимСоглашением, Стороны руководствуются действующим законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области. 12. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениямизаконодательства Российской Федерации осуществляется Министерством водностороннем порядке путем направления Муниципальному образованиюсоответствующего письменного уведомления в месячный срок со днявступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня,указанного в уведомлении. Министр здравоохранения Глава муниципального образования Оренбургской области ________________Т.Н. Семивеличенко ______________ М. П. М. П. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 17.04.2013 г. N 311-п) ____________