Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.06.2011 № 224
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июня 2011 года N 224 г. ОренбургО законодательной инициативепо внесению проектафедерального закона"О внесении изменений вотдельные законодательные актыРоссийской Федерации повопросам, связанным с оборотомнаркотических средств ипсихотропных веществ" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ". 2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Когана А.Б., Нефедова В.Л. поддержать указанный проект федерального закона. 3. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Когана А.Б. быть официальным представителемЗаконодательного Собрания Оренбургской области при рассмотренииуказанного законопроекта в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 4. Направить данное постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по законности иправопорядку. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области С.И.Грачев Проект Внесен Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ Статья 1 Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2006, N 43,ст. 4412; N 44, ст. 4535; 2007, N 30, ст. 3748; 2009, N 29, ст. 3614;2010, N 21, ст. 2525) изменения. 1. Статью 1 дополнить абзацем: "производные - вещества, химическая структура которых образованазамещением в молекуле соответствующего наркотического средства илипсихотропного вещества, одного или нескольких атомов водорода на атомыгалогенов или на алкил-, алкенил-, галогеналкил-, арил-, ацил-, амино-,алкиламино-, алкилтио-, алкилоксигруппы, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотическихсредствах 1961 года". 2. Пункты 1 и 2 статьи 14 после слов "психотропных веществ"дополнить словами "или их производных". 3. Пункт 2 статьи 46 после слов "психотропных веществ, их"дополнить словом "производных". Статья 2 Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2002,N 19, ст. 1795; 2003, N 50, ст. 4848; 2006, N 2, ст. 176; 2007, N 50,ст. 6248; 2009, N 52, ст. 6453; 2010, N 19, ст. 2289, N 21, ст. 2525)изменения. 1. В статье 228: 1) в наименовании и абзаце первом части первой слово "аналогов"заменить словами "производных либо аналогов"; 2) в примечании 1 слово "аналоги" в соответствующих падежахзаменить словами "производные либо аналоги" в соответствующих падежах; 3) примечание 3 после слов "размеры", "психотропных веществ"дополнить словами "производных или", "производными или"соответственно. 2. В наименовании и абзаце первом части первой статьи 228.1 слово"аналогов" заменить словами "производных либо аналогов". 3. В статье 228.2: 1) в абзаце первом части первой слова "или психотропных веществлибо их" заменить словами "психотропных веществ или их производныхлибо"; 2) в абзаце первом части первой слова "или психотропных веществ"заменить словами "психотропных веществ или их производных". 4. В статье 229: 1) в наименовании и абзаце первом части первой слова "илипсихотропных веществ" заменить словами "психотропных веществ или ихпроизводных"; 2) в пункте "б" части третьей слова "или психотропных веществ"заменить словами "психотропных веществ или их производных". Статья 3 Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 26,ст. 3089; 2010, N 21, ст. 2525; 2011, N 1, ст. 29) изменения. 1. В статье 6.8: 1) в наименовании и абзаце первом части первой слово "аналогов"заменить словами "производных или аналогов"; 2) примечание после слов "психотропные вещества, их" дополнитьсловами "производные либо". 2. В статье 6.13: 1) в наименовании и абзаце первом части первой слова "или ихпрекурсоров" заменить словами "их производных или прекурсоров"; 2) в примечании слова "и их прекурсорах" заменить словами "ихпроизводных или прекурсорах". Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября2010 года N 882 "О внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ" внесены изменения в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 годаN 681. Согласно указанным изменениям производные синтетическихканнабиноидов, катинона, меткатинона и амфепрамона отнесены кнаркотическим средствам и психотропным веществам. Введением термина "производные" наркотических средств ипсихотропных веществ Правительство Российской Федерации значительнорасширило действующий Перечень наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, запретив при этом любой оборот такихвеществ. Этот шаг актуален, так как участились случаи изготовленияпсихоактивных веществ, отличающихся молекулярным составом от известныхнаркотических средств и психотропных веществ. Однако само понятие "производные" наркотических средств ипсихотропных веществ законодательством Российской Федерации неопределено. В настоящее время ответственность установлена занезаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или иханалогов, санкции за оборот производных ни статьями Уголовного кодексаРоссийской Федерации, ни статьями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях не предусмотрены. Между тем производные наркотических средств и психотропныхвеществ являются предметом преступлений (правонарушений) сприобретенными новыми и улучшенными старыми качествами указанныхсредств и веществ. Для практической реализации норм уголовного иадминистративного законодательства необходимо, чтобы признакиобъективной стороны противоправных действий четко и недвусмысленнобыли закреплены в законодательстве, а диспозиции норм права отражаливсе существенные признаки деяния. Только при таких обстоятельствахправильная и точная квалификация преступлений и административныхправонарушений обеспечит соблюдение законности при осуществленииправосудия, будет ясно выражать юридическую оценку совершенного деянияи гарантировать права и законные интересы виновного, способствуяиндивидуализации ответственности. Таким образом, принятие данного законопроекта позволитурегулировать пробелы в законодательстве, касающиеся производныхнаркотических средств и психотропных веществ. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным соборотом наркотических средств и психотропных веществ" не потребуетфинансовых затрат из федерального бюджета. Перечень федеральных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" В случае принятия федерального закона "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам,связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" непотребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия федеральных нормативных правовых актов.