Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 21.07.2011 № 283-р
Об утверждении плана мероприятий Оренбургской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 21.07.2011 г. Оренбург N 283-р Об утверждении плана мероприятий Оренбургской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 30.12.2011 г. N 555-р) Во исполнение пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных имуниципальных услуг" и в целях организации Правительством Оренбургскойобласти перехода к предоставлению государственных (муниципальных)услуг на базе межведомственного и межуровневого информационноговзаимодействия в рамках своих полномочий: 1. Утвердить план мероприятий Оренбургской области пометодическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное имежуровневое взаимодействие при предоставлении государственных(муниципальных) услуг (далее - план) согласно приложению. 2. Органам исполнительной власти Оренбургской области проводитьмероприятия по методическому и правовому обеспечению перехода намежведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениигосударственных (муниципальных) услуг, руководствуясь соответствующимипунктами плана. 3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовОренбургской области разработать и утвердить план мероприятиймуниципального образования по переходу на межведомственноевзаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных)услуг. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства -руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской областиДимова О.Д. (в части информационной и технической поддержкиспециализированной информационной системы, разработанной в рамкахреализации межведомственного и (или) межуровневого информационноговзаимодействия) и вице-губернатора - заместителя председателяПравительства Оренбургской области по финансово-экономической политикеЛевинсон Н.Л. (в части организационного и методологическогообеспечения межведомственного и (или) межуровневого информационноговзаимодействия). (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургскойобласти от 30.12.2011 г. N 555-р) 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к распоряжению Губернатора области от 21.07.2011 N 283-р План мероприятий Оренбургской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 30.12.2011 г. N 555-р) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок реализации | Результат | Ответственный || п/п | | | | исполнитель/ || | | | | соисполнители ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Организация проекта по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе || межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия (далее - межведомственное взаимодействие) ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Определение должностного | до 1 июля 2011 | распоряжение Губернатора | министерство || | лица Оренбургской области, | года | Оренбургской области от 20 июня 2011 | экономического || | ответственного за выполнение | | года N 226-р "О назначении | развития, || | требований пункта 3 статьи 7 | | ответственных за выполнение | промышленной || | Федерального закона от 27 | | требований пункта 3 статьи 7 | политики и торговли || | июля 2010 года N 210-ФЗ | | Федерального закона от 27 июля 2010 | Оренбургской области || | "Об организации | | года N 210-ФЗ "Об организации | || | предоставления | | предоставления государственных и | || | государственных и | | муниципальных услуг" | || | муниципальных услуг" (далее - | | | || | Федеральный закон) | | | ||------+-------------------------------| | | || 2. | Определение органа | | | || | исполнительной власти, | | | || | ответственного за выполнение | | | || | требований пункта 3 статьи 7 | | | || | Федерального закона | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 3. | Формирование | до 1 октября 2011 | постановление Правительства | министерство || | координационного органа | года | Оренбургской области от 7 июля 2006 | экономического || | Оренбургской области с | | года N 238-п "О мерах по реализации | развития, || | участием представителей | | административной реформы в | промышленной || | органов исполнительной | | Оренбургской области" (в редакции | политики и торговли || | власти Оренбургской области, | | постановления Правительства | Оренбургской области || | территориальных органов | | Оренбургской области от 29 сентября | || | управлений федеральных | | 2011 года N 931-п) в части увеличения | || | органов исполнительной | | состава комиссии по проведению | || | власти по организации | | административной реформы в | || | межведомственного | | Оренбургской области | || | взаимодействия при | | | || | предоставлении | | | || | государственных | | | || | (муниципальных) услуг | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 4. | Определение перечня услуг с | до 1 декабря | распоряжение Губернатора | комиссия по || | элементами | 2011 года - I этап | Оренбургской области от 28 ноября | проведению || | межведомственного и | | 2011 года N 478-р "Об утверждении | административной || | межуровневого | до 5 декабря | перечня первоочередных | реформы в || | взаимодействия, | 2011 года - II этап | государственных услуг, | Оренбургской || | формирование плана перевода | | предоставляемых органами | области; || | государственных и | | исполнительной власти Оренбургской | министерство || | муниципальных услуг на | | области, в отношении которых | экономического || | межведомственное | | планируется проведение работ по | развития, || | взаимодействие | | организации межведомственного | промышленной || | | | взаимодействия, в том числе в | политики и торговли || | | | электронном виде", проект | Оренбургской области || | | | распоряжения Губернатора | || | | | Оренбургской области | || | | | "Об утверждении перечня | || | | | государственных услуг органов | || | | | исполнительной власти Оренбургской | || | | | области" | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 5. | Формирование типового плана | до 1 июня 2011 | план мероприятий муниципального | министерство || | мероприятий муниципальных | года | образования по переходу на | экономического || | образований по переходу на | | межведомственное и межуровневое | развития, || | межведомственное | | взаимодействие при предоставлении | промышленной || | взаимодействие при | | государственных (муниципальных) | политики и торговли || | предоставлении | | услуг | Оренбургской || | муниципальных услуг | | | области; аппарат || | | | | Губернатора и || | | | | Правительства || | | | | Оренбургской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. | Разработка технологических | | | || | карт межведомственного | | | || | взаимодействия (по каждой | | | || | услуге с элементами | | | || | межведомственного | | | || | взаимодействия): | | | || | | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| а) | определение перечня и состава | до 16 декабря | технологическая карта | органы || | сведений (документов), | 2011 года | межведомственного взаимодействия | исполнительной || | находящихся в распоряжении | | | власти Оренбургской || | органов исполнительной | | | области; || | власти и органов местного | | | министерство || | самоуправления, необходимых | | | экономического || | для предоставления | | | развития, || | государственных и | | | промышленной || | муниципальных услуг | | | политики и торговли || | | | | Оренбургской области ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| б) | определение способов | до 1 февраля | технологическая карта | органы || | межведомственного и | 2012 года | межведомственного взаимодействия | исполнительной || | межуровневого | | | власти Оренбургской || | взаимодействия | | | области; || | | | | министерство || | | | | экономического || | | | | развития, || | | | | промышленной || | | | | политики и торговли || | | | | Оренбургской области ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 7. | Согласование и одобрение | до 1 марта | отчет о результатах согласования и | комиссия по || | технологических карт | 2012 года | одобрения технологических карт | проведению || | межведомственного | | межведомственного взаимодействия | административной || | взаимодействия | | | реформы в || | | | | Оренбургской || | | | | области; || | | | | министерство || | | | | экономического || | | | | развития, || | | | | промышленной || | | | | политики и торговли || | | | | Оренбургской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Внесение изменений в нормативные правовые акты Оренбургской области в целях реализации проекта по || предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. | Проведение инвентаризации | I этап - 1июля | перечень нормативных правовых актов, | органы || | нормативных правовых актов | 2011 года | в которые необходимо вносить | исполнительной || | Оренбургской области с целью | | изменения, с указанием необходимых | власти Оренбургской || | выявления ограничений для | II этап - 1 января | изменений (в рамках технологических | области; || | предоставления | 2012 года | карт) | министерство || | государственных | | | экономического || | (муниципальных) услуг | | | развития, || | посредством | | | промышленной || | межведомственного | | | политики и торговли || | взаимодействия. Подготовка и | | | Оренбургской области || | согласование планов внесения | | | || | изменений в правовые акты | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 9. | Внесение изменений в | до 15 декабря | нормативный правовой акт, | министерство || | нормативный правовой акт | 2011 года | регулирующий вопросы разработки и | экономического || | Оренбургской области, | | утверждения административных | развития, || | регулирующий вопросы | | регламентов | промышленной || | разработки и утверждения | | | политики и торговли || | административных | | | Оренбургской области || | регламентов | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 10. | Подготовка и утверждение | | нормативные правовые акты | || | нормативных правовых актов, | | | || | необходимых для | | | || | предоставления | | | || | государственных и | | | || | муниципальных услуг в | | | || | соответствии с новыми | | | || | требованиями | | | || | законодательства Российской | | | || | Федерации, в том числе: | | | || | | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| а) | разработка (внесение | до 1 марта | нормативные правовые акты | органы || | изменений) в | 2012 года | (административные регламенты) | исполнительной || | административные регламенты | | | власти Оренбургской || | предоставления | | | области; || | соответствующих | | | муниципальные || | государственных | | | образования || | (муниципальных) услуг | | | Оренбургской области ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| б) | внесение изменений в законы | до 1 марта | нормативные правовые акты | органы || | Оренбургской области, | 2012 года | | исполнительной || | нормативные правовые акты | | | власти Оренбургской || | Губернатора и Правительства | | | области; || | Оренбургской области, | | | муниципальные || | направленные на снятие | | | образования || | ограничений на | | | Оренбургской области || | предоставление услуг в | | | || | режиме межведомственного | | | || | взаимодействия | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| в) | разработка и утверждение | до 1 сентября | постановление Правительства | аппарат Губернатора || | порядка межведомственного | 2011 года | Оренбургской области от 27 июля 2011 | и Правительства || | взаимодействия, который | | года N 651-п "Об утверждении | Оренбургской области || | регулирует в том числе | | регламента межведомственного | || | вопросы формирования и | | информационного взаимодействия при | || | направления органами власти | | оказании (исполнении) | || | (организациями), | | государственных и муниципальных | || | предоставляющими | | услуг (функций)" | || | государственные | | | || | (муниципальные) услуги, | | | || | запросов о предоставлении | | | || | информации в другие органы | | | || | власти, подведомственные | | | || | организации на уровне | | | || | Оренбургской области и | | | || | муниципальных образований | | | || | Оренбургской области (в | | | || | соответствии с новой | | | || | редакцией статьи 7 | | | || | Федерального закона) | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| г) | разработка и утверждение | до 1 января | нормативный правовой акт, | аппарат Губернатора || | нормативного правового акта, | 2012 года | регулирующий вопросы основных | и Правительства || | регулирующего вопросы | | информационных ресурсов | Оренбургской области || | основных информационных | | Оренбургской области | || | ресурсов Оренбургской | | | || | области | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| IV. Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11. | Определение оператора | до 1 июля | постановление Правительства | аппарат Губернатора || | системы межведомственного | 2011 года | Оренбургской области от 27 июля 2011 | и Правительства || | электронного взаимодействия | | года N 651-п "Об утверждении | Оренбургской области || | Оренбургской области | | регламента межведомственного | || | | | информационного взаимодействия при | || | | | оказании (исполнении) | || | | | государственных и муниципальных | || | | | услуг (функций)" | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 12. | Заключение соглашения с | до 1 июля | соглашение между Правительством | аппарат Губернатора || | Минкомсвязи России об | 2011 года | Оренбургской области и Минкомсвязи | и Правительства || | обеспечении взаимодействия | | России от 22 марта 2011 года N 27-с | Оренбургской области || | при предоставлении | | | || | государственных и | | | || | муниципальных услуг | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 13. | Создание региональной | до 1 января | отчет с результатами создания РСМЭВ | аппарат Губернатора || | системы межведомственного | 2012 года | | и Правительства || | электронного взаимодействия | | | Оренбургской области || | (далее - РСМЭВ) | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 14. | Разработка и утверждение | до 1 марта | перечень необходимых интерфейсов | органы || | перечня необходимых | 2012 года | доступа к информационным системам | исполнительной || | интерфейсов доступа к | | | власти Оренбургской || | информационным системам | | | области; || | Оренбургской области | | | муниципальные || | (органов местного | | | образования || | самоуправления) в разрезе | | | Оренбургской области || | услуг и электронных сервисов | | | || | ведомственных | | | || | информационных систем | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 15. | Доработка региональных | до 1 мая 2012 года | отчет с результатами доработки | органы || | информационных систем | | | исполнительной || | | | | власти Оренбургской || | | | | области; || | | | | муниципальные || | | | | образования || | | | | Оренбургской области ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 16. | Подключение РСМЭВ к | до 1 марта | отчет с результатами доработки | аппарат Губернатора || | системе межведомственного | 2012 года | | и Правительства || | электронного взаимодействия | | | Оренбургской области ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 17. | Разработка и регистрация | до 1 мая 2012 года | технические задания на электронные | аппарат Губернатора || | электронных сервисов в | | сервисы. Перечень зарегистрированных | и Правительства || | РСМЭВ, их тестирование и | | сервисов. Протоколы тестирования | Оренбургской области || | апробация межведомственного | | электронных сервисов, согласованные | || | электронного взаимодействия | | всеми участниками взаимодействия | || | по каждой услуге в | | | || | соответствии с | | | || | утвержденными | | | || | технологическими картами | | | || | межведомственного | | | || | взаимодействия | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 18. | Одобрение размещения | до 1 июня | протокол | аппарат Губернатора || | электронных сервисов в | 2012 года | | и Правительства || | РСМЭВ | | | Оренбургской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| V. Обеспечение юридической значимости межведомственного электронного взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 19. | Создание регионального | до 1 декабря | постановление Правительства | аппарат Губернатора || | удостоверяющего центра (с | 2011 года | Оренбургской области от 4 июля 2011 | и Правительства || | последующим включением его | | года N 550-п "Об использовании | Оренбургской области || | в Единое пространство | | электронной подписи в системе | || | доверия) либо подключение к | | электронного документооборота | || | имеющемуся в Едином | | органов исполнительной власти | || | пространстве доверия | | Оренбургской области" | || | удостоверяющему центру | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 20. | Доработка политик | до 1 марта | доработанные политики | аппарат Губернатора || | регионального | 2012 года | | и Правительства || | удостоверяющего центра под | | | Оренбургской области || | единый формат сертификатов | | | || | ключа электронной подписи, | | | || | используемых при | | | || | межведомственном | | | || | электронном взаимодействии | | | || | (формат определяется | | | || | Минкомсвязи России) | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 21. | Заключение соглашения с | до 1 марта | заключение соглашения | аппарат Губернатора || | Минкосвязи России о | 2012 года | | и Правительства || | взаимном признании | | | Оренбургской области || | электронных подписей в | | | || | рамках межведомственного | | | || | электронного взаимодействия | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| VI. Методическое сопровождение проекта предоставления государственных услуг в режиме межведомственного || взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 22. | Проведение обучающих | до 1 апреля | отчет о проведении обучающих | министерство || | семинаров для | 2012 года | семинаров | экономического || | государственных и | | | развития, || | муниципальных служащих | | | промышленной || | Оренбургской области | | | политики и торговли || | (методическое и | | | Оренбургской || | технологическое обеспечение) | | | области; аппарат || | | | | Губернатора и || | | | | Правительства || | | | | Оренбургской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| VII. Информационное сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме || межведомственного взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 23. | Разработка концепции и плана | до 1 января | концепция, план | министерство || | мероприятий по | 2012 года | | культуры, || | информированию населения о | | | общественных и || | требованиях Федерального | | | внешних связей || | закона | | | Оренбургской области ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 24. | Проведение мероприятий по | по плану | ежемесячный отчет о реализации плана | министерство || | информированию населения о | | мероприятий по информированию | культуры, || | требованиях Федерального | | населения, представленный | общественных и || | закона | | руководству Оренбургской области | внешних связей || | | | | Оренбургской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| VIII. Мониторинг выполнения работ по переходу к предоставлению услуг в режиме межведомственного взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 25. | Осуществление контроля | в течение | отчеты муниципальных образований о | министерство || | реализации мероприятия | 2011-2012 годов | ходе реализации проектов по переходу | экономического || | типового плана | | к предоставлению муниципальных | развития, || | муниципального образования | | услуг в режиме межведомственного | промышленной || | по переходу на | | взаимодействия, представленные | политики и торговли || | межведомственное | | руководству Оренбургской области | Оренбургской || | взаимодействие при | | | области; аппарат || | предоставлении | | | Губернатора и || | государственных | | | Правительства || | (муниципальных) услуг в | | | Оренбургской области || | муниципальных образованиях | | | || | Оренбургской области | | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 26. | Контроль выполнения | до 1 апреля | доклад о выполнении требований | министерство || | мероприятий настоящего | 2012 года | Федерального закона в Оренбургской | экономического || | Плана | | области, представляемый руководству | развития, || | | | Оренбургской области и в | промышленной || | | | Минэкономразвития России | политики и торговли || | | | | Оренбургской || | | | | области; аппарат || | | | | Губернатора и || | | | | Правительства || | | | | Оренбургской области ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------------------------+----------------------|| 27. | Оценка эффективности | ежегодно | доклад о результатах деятельности с | министерство || | перехода на | | конкретизацией по каждому органу | экономического || | межведомственное | | исполнительной власти Оренбургской | развития, || | взаимодействие | | области и каждому муниципальному | промышленной || | | | образованию, представленный | политики и торговли || | | | руководству Оренбургской области и в | Оренбургской || | | | Минэкономразвития Российской | области; аппарат || | | | Федерации | Губернатора и || | | | | Правительства || | | | | Оренбургской области |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящего Планаорганов местного самоуправления муниципальных образованийосуществляется по согласованию или на договорной основе.