Решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 188
Об утверждении Положения об управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 28.06.2011 N 188Об утверждении Положения обуправлении по гражданскойобороне, чрезвычайнымситуациям и пожарнойбезопасности администрациигорода Оренбурга На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации,статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, решениемОренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 85 "Об утвержденииструктуры администрации города Оренбурга", Оренбургский городскойСовет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об управлении по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городаОренбурга согласно приложению 1. 2. Признать утратившими силу отдельные правовые актыОренбургского городского Совета согласно приложению 2. 3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу смомента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советаглаве администрации города Оренбурга Арапову Е.С. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета напредседателя постоянного депутатского комитета по местномусамоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.Глава города Оренбурга Ю.Н.МищеряковПриложение 1к решению Советаот 28.06.2011 N 188Положение об управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга 1. Общие положения 1.1. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности администрации города Оренбурга (далее -управление) является отраслевым (функциональным) органом администрациигорода Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится внепосредственном подчинении главы администрации города Оренбурга. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, законами идругими правовыми актами Оренбургской области, Уставом городаОренбурга и иными муниципальными правовыми актами города Оренбурга инастоящим Положением. 1.3. Полное наименование: управление по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городаОренбурга. Сокращенное наименование: управление по ГОЧС и ПБ администрациигорода Оренбурга. 1.4. Местонахождение управления: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47. 1.5. Управление имеет самостоятельный финансовый баланс и сметурасходов, а также печать с изображением герба города Оренбурга и своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. 1.6. Управление от своего имени приобретает имущественные инеимущественные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Управление в пределах компетенции осуществляет функции иполномочия учредителя муниципальных учреждений. 1.8. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом всоответствии с действующим законодательством и муниципальнымиправовыми актами. 1.9. Реорганизация и ликвидация управления по ГОЧС и ПБадминистрации города Оренбурга осуществляются в соответствии сдействующим законодательством на основании решения Оренбургскогогородского Совета. 2. Полномочия (функции) управления Управление по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга создано вцелях реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населенияи территории муниципального образования "город Оренбург" отчрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности, защите людей на водных объектах и осуществляет следующиефункции: 2.1. Разрабатывает: - план гражданской обороны муниципального образования "городОренбург"; - план рассредоточения и эвакуации населения муниципальногообразования "город Оренбург"; - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера муниципальногообразования "город Оренбург"; - план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальногообразования "город Оренбург"; - паспорт безопасности муниципального образования "городОренбург"; - план поставок продукции (работ, услуг) для обеспечениявыполнения мероприятий по гражданской обороне мобилизационного планаэкономики муниципального образования "город Оренбург". 2.2. Готовит предложения главе администрации города Оренбурга: - по отнесению территорий к группам по гражданской обороне; - поотнесению муниципальных организаций к категориям по гражданскойобороне. 2.3. Ведет реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, находящиеся на территории города Оренбурга,Северного, Южного округов. 2.4. Ведет учет: - потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения; - защитных сооружений гражданской обороны; - сборных эвакуационных пунктов; - пунктов выдачи средств индивидуальной защиты. 2.5. Уточняет перечень и состав сил постоянной готовностиОренбургского городского звена Оренбургской территориальной подсистемыРСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.6. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населениягорода Оренбурга, материальных и культурных ценностей в безопасныерайоны в мирное и военное время. 2.7. Организует работу заседаний: - комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарнойбезопасности, созданных в администрации г. Оренбурга, Северном и Южномокругах; - эвакуационных комиссий, созданных в администрации г. Оренбурга,Северном и Южном округах; - комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций города Оренбурга. 2.8. Подготавливает годовой доклад о состоянии гражданскойобороны муниципального образования "город Оренбург". 2.9. Определяет состав группировки сил гражданской обороны дляпроведения аварийно-спасательных работ на территории города Оренбургав военное время. 2.10. Организует с органами военного командования взаимодействиепо вопросам регулирования движения на маршрутах эвакуации иобеспечения охраны общественного порядка при проведении эвакуационныхмероприятий в военное время. 2.11. Определяет порядок действий сети наблюдения и лабораторногоконтроля при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное ивоенное время. 2.12. Организует обучение населения, должностных лицадминистрации города Оренбурга в области гражданской обороны, защитынаселения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 2.13. Обеспечивает доведение сигналов оповещения (распоряжений) иинформации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природногои техногенного характера до: - руководящего состава и спасательных служб гражданской обороны; - оперативных дежурных служб потенциально опасных объектов идругих объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическоезначение или представляющих высокую степень опасности возникновениячрезвычайных ситуаций; - населения, проживающего на территории муниципальногообразования "город Оренбурга". 2.14. Осуществляет мероприятия по поддержанию в состоянииготовности к использованию системы оповещения населения об опасностях,возникающих в военное и мирное время. 2.15. Организует работу по созданию и поддержанию в постояннойготовности к использованию технических средств управления и объектовгражданской обороны. 2.16. Организует выполнение первичных мер пожарной безопасности. 2.17. Оказывает методическую помощь организациям, спасательнымслужбам гражданской обороны муниципального образования "городОренбург" в организации планирования и выполнения мероприятий погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 2.18. Выполняет в пределах полномочий мероприятия по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2.19. Организует проведение смотров-конкурсов на лучшие защитныесооружения гражданской обороны, учебно-консультационные пункты,учебно-материальную базу. 2.20. Определяет порядок действий аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.21. Организует создание для нужд гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств. 2.22. Осуществляет сбор и обмен информацией по вопросам защитынаселения и территории города Оренбурга от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. 2.23. Осуществляет контроль за поддержанием в состояниипостоянной готовности спасательных служб гражданской оборонымуниципального образования "город Оренбург". 2.24. Организует комплексные и специальные проверки по оценкесостояния гражданской обороны в муниципальных учреждениях ипредприятиях муниципального образования "город Оренбург". 2.25. Представляет донесения по гражданской обороне в вышестоящиеорганы управления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всоответствии с табелем срочных донесений. 2.26. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а такжебезопасности людей на водных объектах. 2.27. Рассматривает в установленном законом порядке устные иписьменные обращения граждан. 2.28. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использованиеархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиуправления. 2.29. Ведет воинский учет и бронирование служащих управленияпребывающих в запасе. 2.30. Осуществляет меры по охране труда и технике безопасности вуправлении. 2.31. Осуществляет меры по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну в пределах полномочий. 2.32. Осуществляет мониторинг законодательства о местномсамоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленноммуниципальным правовым актом. 2.33. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовыхактов администрации города Оренбурга, подготовленных управлением вустановленном порядке и в соответствии с действующимзаконодательством. 2.34. Предоставляет информацию в пределах компетенции управлениядля размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии спорядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга. 2.35. Исполняет иные полномочия (функции) установленныедействующим законодательством и правовыми актами муниципальногообразования "город Оренбург". 3. Организация работы управления 3.1. Начальник управления Оренбурга назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города. 3.2. Начальник управления вправе: - действовать без доверенности от имени управления; - представлять управление во всех учреждениях и организациях; - издавать в пределах управления приказы; - назначать и освобождать от должности в соответствии сдействующим законодательством работников управления; - определять должностные обязанности работников управления; - применяет к работникам управления меры поощрения и взыскания всоответствии с действующим законодательством; - открывать и закрывать счета в соответствии с действующимзаконодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовыедокументы, заключать договоры (соглашения); - подписывать доверенности работникам управления; -распоряжаться в соответствии с действующим законодательствомимуществом управления. 3.3. Начальник управления обязан: - обеспечивать сохранность имущества управления; - обеспечивать меры социальной защиты работников управления всоответствии с действующим законодательством; - обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - обеспечивать режим использования материалов и информации,являющихся ограниченными в доступе. - осуществлять иные полномочия, установленные муниципальнымиправовыми актами, по поручению главы администрации города Оренбурга. 3.4. Начальник управления по ГОЧС и ПБ администрации г. Оренбурганесет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе: - за нецелевое использование выделенных в распоряжение управлениябюджетных средств; -за недостоверность и несвоевременное представление установленнойотчетности и другой информации в соответствии с действующимзаконодательством; - за ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий(функций).Приложение 2к решению Советаот 28.06.2011 N 188Перечень правовых актов Оренбургского городского Совета, признаваемых утратившими силу 1. Постановление Оренбургского городского Совета от 27.04.2006N 71 "Об утверждении Положения "Об управлении по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города"; 2. Решение Оренбургского городского Совета от 08.12.2006 N 147"О внесении изменений в Постановление Оренбургского городского Советаот 27.04.2006 N 71".