Решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187
Об утверждении Положения об управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 28.06.2011 N 187Об утверждении Положения обуправлении жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Оренбурга На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации,статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и, руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, решениемОренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 85 "Об утвержденииструктуры администрации города Оренбурга", Оренбургский городскойСовет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Оренбурга согласно приложению 1. 2. Признать утратившими силу отдельные правовые актыОренбургского городского Совета согласно приложению 2. 3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу смомента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству Николаеву С.А. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения напредседателя постоянного депутатского комитета Совета по местномусамоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.Глава города Оренбурга Ю.Н.МищеряковПриложение 1к решению Советаот 28.06.2011 N 187Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга 1. Общие положения 1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга (далее - управление) является отраслевым(функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладаетправами юридического лица и находится в непосредственном подчинениизаместителя главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, законами иправовыми актами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга ииными муниципальными правовыми актами города Оренбурга, а такженастоящим Положением. 1.3. Полное наименование - управление жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Оренбурга. Сокращенное наименование - УЖКХ администрации г. Оренбурга. 1.4. Местонахождение управления - 460035, город Оренбург, улицаПролетарская, 216. 1.5. Управление имеет самостоятельный баланс, счета всоответствии с действующим законодательством, круглую печать со своимнаименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланкиустановленного образца. 1.6. Управление от своего имени приобретает имущественные инеимущественные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Управление имеет право осуществлять функции и полномочияучредителя муниципальных учреждений. 1.8. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом всоответствии с действующим законодательством и муниципальнымиправовыми актами. 1.9. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются всоответствии с действующим законодательством на основании решенияОренбургского городского Совета. 2. Полномочия (функции) управления Управление обеспечивает эффективное функционирование городскогожилищно-коммунального хозяйства, формирование, и реализацию единойполитики города в области развития жилищно-коммунального хозяйства,благоустройства города и обладает следующими полномочиями (функциями): 2.1. Обеспечивает осуществление полномочий администрации городаОренбурга по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжениянаселения и водоотведения в многоквартирных домах. 2.2. Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителейв многоквартирных домах на территории города Оренбурга, в том числепринятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей вслучае неисполнения теплоснабжающими организациями (за исключениеморганизаций, для которых теплоснабжение не является основным видомдеятельности) или тепло- сетевыми организациями своих обязательствлибо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 2.3. Рассматривает обращения потребителей по вопросам надежноститеплоснабжения в многоквартирных домах в порядке, установленномправилами организации теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации. 2.4. Организует работу по разработке нормативов потреблениякоммунальных услуг, установление которых относится к компетенцииорганов местного самоуправления. 2.5. Организует выполнение требований, установленных правиламиоценки готовности поселений, городских округов к отопительномупериоду. 2.6. Подготавливает проект правового акта администрации городаОренбурга об установлении даты начала и (или) окончания отопительногопериода. 2.7. Осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций, потребителей в многоквартирныхдомах к отопительному периоду. 2.8. Организует работу в пределах полномочий управления попроверке готовности электро- и теплоснабжающих организаций,теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к работе восенне-зимний (отопительный) период. 2.9. Осуществляет согласование собственникам или иным законнымвладельцам источников тепловой энергии, тепловых сетей, выводуказанных объектов в ремонт и из эксплуатации. 2.10. Разрабатывает требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организацийкоммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которыеподлежат установлению органами местного самоуправления. 2.11. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности и контроль за их проведениеммуниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями. 2.12. Обеспечивает равные условия для деятельности управляющихорганизаций независимо от организационно-правовых форм. 2.13. Представляет интересы собственника жилых помещениймуниципального образования "город Оренбург" на общих собранияхсобственников помещений в многоквартирных домах. 2.14. Представляет интересы собственника жилых помещениймуниципального образования "город Оренбург" при заключении договоровуправления многоквартирным домом, а в случае выбора непосредственногоуправления многоквартирным домом - при заключении договоров наоказание жилищно-коммунальных услуг с лицами, осуществляющимисоответствующие виды деятельности. 2.15. Организует проведение проверок деятельности управляющихорганизаций на территории города, в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством Российской Федерации. 2.16. Созывает собрание собственников помещений в многоквартирномдоме для решения вопросов о расторжении договора с управляющейорганизацией и о выборе новой управляющей организации или об измененииспособа управления данным домом, в случае, если по результатампроверки деятельности управляющей организации выявлено невыполнение ейусловий договора управления многоквартирным домом. 2.17. Организует проведение открытого конкурса по отборууправляющей организации, в жилых домах, все помещения в которыхнаходятся в муниципальной собственности, а также, если вмногоквартирном доме собственниками жилых помещений не выбран способуправления этим домом или если принятое решение о выборе способауправления этим домом не было реализовано. 2.18. Оказывает информационно-методическую помощь по повышениюуровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлятьтакую деятельность. 2.19. Организует привлечение товариществ собственников жилья(далее - ТСЖ), жилищных кооперативов (далее - ЖК), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), иных специализированныхпотребительских кооперативов (далее - СПК), управляющих организаций,собственников помещений при непосредственном способе управлениямногоквартирным домом к участию в городских программах и общегородскихпроектах. 2.20. Осуществляет мониторинг выполнения мероприятий программ,подготовленных с участием управления, в том числе мониторингдеятельности ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющих организаций, собственниковпомещений при непосредственном способе управления многоквартирнымдомом по выполнению целевых городских программ и общегородскихпроектов. 2.21. Участвует в разработке долгосрочных и ведомственных целевыхгородских программ, а также иных программ, предусмотренных кфинансированию за счет средств федерального, областного и местногобюджетов по отраслям, входящим в сферу деятельности управления. 2.22. Подготавливает совместно с организациями коммунальногокомплекса технические задания на разработку инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса. 2.23. Рассматривает проекты инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса по развитию систем коммунальнойинфраструктуры. 2.24. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемыхадминистрацией города Оренбурга с организациями коммунальногокомплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры городаОренбурга. 2.25. Участвует в пределах полномочий органов местногосамоуправления в разработке тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса и надбавок к тарифам организаций коммунальногокомплекса, тарифов на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры. 2.26. Организует работу по определению размера платы: - за пользование жилым помещением, платы за наем (за исключениемжилищного фонда коммерческого использования), за содержание и ремонтжилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорамсоциального найма и договорам найма жилых помещений государственногоили муниципального жилищного фонда; - за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилыхпомещений, которые не приняли решение о выборе способа управлениямногоквартирным домом; - за содержание и ремонт жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда; - за содержание и ремонт жилого помещения, в случае, еслисобственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании неприняли решение об установлении размера платы. 2.27. Осуществляет контроль за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства. 2.28. Обеспечивает содержание и ремонт муниципального жилищногофонда и специализированного муниципального жилищного фонда. 2.29. Организует работу по установке указателей с наименованиямиулиц и номерами домов на многоквартирных домах. 2.30. Организует принятие мер, предусмотренных действующимзаконодательством, в отношении собственников жилых помещений вмногоквартирных домах, использующих их не по назначению,систематически нарушающих права и интересы соседей либобесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение. 2.31. Подготавливает предложения по перечню, объему работ и услугпо содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирномдоме в части помещений, относящихся к муниципальной собственности. 2.32. Вносит предложения в администрацию города Оренбурга ораспределении средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в местном бюджете средств надолевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирныхдомов между многоквартирными домами, которые включены в региональнуюадресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирныхдомов и управление которыми осуществляется ТСЖ, ЖК, ЖСК или иными СПК,управляющими организациями, выбранными собственниками помещений вмногоквартирных домах. 2.33. Организует работу по выделению средств из бюджета городаОренбурга в порядке, установленном действующим законодательством, напроведение капитального ремонта многоквартирных домов ТСЖ, ЖК, ЖСК,СПК, управляющим организациям, собственникам помещений принепосредственном способе управления многоквартирным домом. 2.34. Осуществляет согласование перепланировки и (или)переустройства муниципальных жилых помещений. 2.35. Организует работу по учету муниципального жилищного фондапринадлежащего управлению на праве оперативного управ- 2.36. Организует работу по приему в собственность муниципальногообразования "город Оренбург" жилищного фонда и иных объектов жилищно-коммунального хозяйства. 2.37. Осуществляет анализ и подготовку заключений по вопросамиспользования объектов муниципальной собственности, находящихся введении управления, их реконструкции, модернизации и капитальногоремонта. 2.38. Обеспечивает содержание и капитальный ремонт муниципальныхбань. 2.39. Участвует в разработке проектно-сметной документации нареконструкцию и модернизацию муниципальных объектов внешнегоблагоустройства, находящихся в ведении управления. 2.40. Осуществляет контроль за эксплуатацией и обслуживаниеминженерных коммуникаций муниципальных образовательных учреждений. 2.41. Организует разработку Правил содержания и благоустройствагорода Оренбурга. 2.42. Организует поддержание элементов системы водоотвода,переданных управлению на праве оперативного управления, в чистоте ипорядке (прочистку ливневой канализации). 2.43. Осуществляет содержание городских садов, парков, скверов,переданных управлению на праве оперативного управления. 2.44. Осуществляет содержание хоккейных кортов, открытыхконцертных площадок (сцен, эстрад), площадок для выгула домашнихживотных, переданных управлению на праве оперативного управления. 2.45. Вносит в администрацию города Оренбурга предложения поозеленению территории города Оренбурга. 2.46. Организует работу по выдаче и учету разрешений напроведение земляных, работ по реконструкции и ремонту инженерныхкоммуникаций города Оренбурга. 2.47. Осуществляет контроль за организацией производства земляныхи ремонтно-восстановительных (аварийных) работ на инженерныхкоммуникациях. 2.48. Организует сбор и вывоз бытовых отходов от многоквартирныхдомов. 2.49. Осуществляет организацию и содержание мест захоронения всоответствии с законодательством о погребении и похоронном деле. 2.50. Организует работы по определению стоимости услуг: - предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению; - по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителяумершего, а также умерших, личность которых не установлена. 2.51. Осуществляет рассмотрение заявлений для полученияразрешения на произведение перезахоронения в порядке, установленномОренбургским городским Советом. 2.52. Обеспечивает организацию ритуальных услуг. 2.53. Организует работу по созданию, хранению, пополнению резерваматериальных ресурсов для обеспечения аварийно-восстановительных идругих неотложных работ при предотвращении, локализации и ликвидацииаварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы муниципального образования "город Оренбург". 2.54. В установленном порядке ведет планирование, организацию иосуществление действий по коммунально-техническому обеспечениюмероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "городОренбург". 2.55. Подготавливает предложения по созданию, ликвидации,реорганизации муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства. 2.56. Организует работу комиссий: - по рассмотрению тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса и надбавок к тарифам организаций коммунальногокомплекса, тарифов на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры; - по признанию муниципального жилищного фонда непригодным(пригодным) для проживания и признанию многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу. 2.57. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределахсвоей компетенции организует проведение процедур муниципального заказав соответствии с действующим законодательством и правовыми актамиорганов местного самоуправления города Оренбурга. 2.58. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомв пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну. 2.59. Обрабатывает персональные данные в соответствии сдействующим законодательством. 2.60. Разрабатывает проекты правовых актов администрации городаОренбурга, Оренбургского городского Совета и иных документов повопросам своей компетенции. 2.61. Осуществляет прием граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вустановленный действующим законодательством срок. 2.62. Осуществляет взаимодействие в установленном действующимзаконодательством порядке с органами государственной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями всех форм собственностипо вопросам своей компетенции; 2.63. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств. 2.64. Осуществляет функции главного администратора доходовбюджета города Оренбурга. 2.65. Осуществляет в соответствии с действующим законодательствомработы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности управления. 2.66. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующимзаконодательством. 2.67. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления иподведомственных муниципальных учреждений, а также контроль заорганизацией мобилизационной подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства. 2.68. Подготавливает отчеты о деятельности администрации городаОренбурга в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 2.69. Осуществляет мониторинг законодательства о местномсамоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленноммуниципальным правовым актом. 2.70. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовыхактов администрации города Оренбурга, подготовленных управлением вустановленном порядке и в соответствии с действующимзаконодательством; 2.71. Предоставляет информацию в пределах компетенции управлениядля размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии спорядком, установленном правовым актом администрации города Оренбурга; 2.72. Исполняет иные полномочия (функции), установленныедействующим законодательством и муниципальными правовыми актами городаОренбурга. 3. Организация работы управления 3.1. Управление возглавляет начальник. 3.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города Оренбурга попредставлению заместителя главы администрации города Оренбурга погородскому хозяйству. 3.3. Начальник управления вправе: 3.3.1. действовать без доверенности от имени управления; 3.3.2. представлять управление во всех учреждениях иорганизациях; 3.3.3. издавать в пределах управления распоряжения, приказы; 3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии сдействующим законодательством работников управления; 3.3.5. определять должностные обязанности работников управления; 3.3.6. применять к работникам управления, меры поощрения ивзыскания в соответствии с действующим законодательством; 3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующимзаконодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовыедокументы, заключать договоры (соглашения); 3.3.8. подписывать доверенности работникам управления; 3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующимзаконодательством имуществом управления. 3.4. Начальник управления обязан: 3.4.1. обеспечивать сохранность имущества управления; 3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников всоответствии с действующим законодательством; 3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины; 3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации,являющихся ограниченными в доступе; 3.5. осуществлять иные полномочия по поручению главыадминистрации города Оренбурга и заместителя главы администрациигорода Оренбурга по городскому хозяйству. 3.6. На время отсутствия начальника его обязанности исполняетзаместитель начальника управления в соответствии с правовым актомадминистрации города Оренбурга. 3.7. Начальник управления несет ответственность за деятельностьуправления в целом, в том числе: 3.7.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжениеуправления бюджетных средств; 3.7.2. за недостоверность и несвоевременное представлениеустановленной отчетности и другой информации в соответствии сдействующим законодательством; 3.7.3. за ненадлежащее выполнение возложенных на управлениеполномочий (функций).Приложение 2к решению Советаот 28.06.2011 N 187Перечень правовых актов Оренбургского городского Совета, признаваемых утратившими силу 1. Постановление Оренбургского городского Совета от 27.02.2003N 34 "Об утверждении Положения "Об управлении жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Оренбурга"; 2. Постановление Оренбургского городского Совета от 09.06.2004N 88 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургскогогородского Совета от 27.02.2003 N 34"; 3. Решение Оренбургского городского Совета от 31.10.2006 N 139"О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургскогогородского Совета от 27.02.2003 N 34". 4. Постановление Оренбургского городского Совета от 04.05.2001N 97 "Об утверждении Положения "Об отделе развития инженернойинфраструктуры города"; 5. Постановление Оренбургского городского Совета от 15.03.2005N 60 "О внесении изменений в Постановление Совета от 04.05.2001 N 97"Об утверждении Положения "Об отделе развития инженернойинфраструктуры города"; 6. Решение Оренбургского городского Совета от 08.12.2006 N 172"О внесении изменений в Постановление Оренбургского городского Советаот 04.05.2001 N 97".