Решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 261
Об утверждении порядка предоставления материальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 06.09.2011 N 261Об утверждении порядкапредоставления материальнойпомощи жителям городаОренбурга, находящимся втрудной жизненной ситуации На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации,статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",пункта 3 Постановления Правительства Оренбургской области от18.04.2006 N 126-п "Об утверждении Положения о порядке предоставленияматериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга,Оренбургский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить порядок предоставления материальной помощи жителямгорода Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации, согласноприложению. 2. Поручить администрации города Оренбурга ежегоднопредусматривать в бюджете города Оренбурга средства на предоставлениематериальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в труднойжизненной ситуации, по разделу 1003 (целевая статья 5053300"Мероприятия в области социальной политики"). 3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу послеего официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" ираспространяется на правоотношения, возникшие с 29.06.2011. 4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю главы администрации города Оренбурга по социальнымвопросам Снатенковой В.В. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета назаместителя председателя постоянного депутатского комитета посоциальной политике Иванову Е.В.Глава города Оренбурга Ю.Н.МищеряковПриложениек решению Советаот 06.09.2011 N 261 Порядок предоставления материальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации 1. Настоящий порядок предоставления материальной помощи жителямгорода Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее -порядок), определяет механизм предоставления материальной помощижителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации, засчет средств городского бюджета в пределах выделенных ассигнований насоответствующий финансовый год. 2. В целях исполнения настоящего порядка применяются следующиепонятия: - трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствиеопределенного места жительства, конфликты и жестокое обращение всемье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолетьсамостоятельно; - одинокий гражданин - гражданин, не состоящий в браке, неимеющий родственников, обязанных по закону содержать его и оказыватьему необходимую помощь. 3. Материальная помощь предоставляется семьям и одинокимгражданам, проживающим на территории муниципального образования "городОренбург" и находящимся в трудной жизненной ситуации, а также вэкстренных случаях вследствие катастроф, пожаров, стихийных и иныхбедствий (далее - заявители), в форме денежной выплаты и (или)натуральной помощи (продукты питания, средства санитарии и гигиены,средства ухода за детьми, одежда, обувь и другие предметы первойнеобходимости, талоны на предоставление бытовых услуг, бесплатнаяподписка на газеты и другие виды. 4. Для предоставления материальной помощи на основаниимуниципального правового акта администрации города Оренбургаобразуются комиссии по рассмотрению заявлений и обращений граждан опредоставлении материальной помощи (далее - комиссии). 5. Для получения материальной помощи заявители, за исключениемлиц, указанных в пунктах 8-11 настоящего порядка, представляют вкомплексные центры социального обслуживания населения города Оренбурга(далее - КЦСОн) по месту жительства следующие документы: 5.1. заявление; 5.2. копию документа, удостоверяющего личность; 5.3. сведения о составе семьи; 5.4. сведения о доходах всех членов семьи, одинокого гражданиназа 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; 5.5. копию трудовой книжки или документы, подтверждающие статусбезработного (для неработающих граждан трудоспособного возраста). Заявители могут представить документы, подтверждающие предстоящиеденежные затраты или расходы, а также документы, подтверждающиенаступление экстренного случая. Органы и учреждения социальной защиты населения города Оренбургав целях оказания материальной помощи заявителям в экстренных случаяхнаправляют межведомственные запросы о предоставлении документов,подтверждающих наступление экстренного случая с указанием причин еенаступления и сроков, в органы государственной власти, органы местногосамоуправления и подведомственные государственным органам и органамместного самоуправления организации, в распоряжении которых находятсясоответствующие документы, копии документов и сведения. 6. В доходы семьи (одинокого гражданина) включаются все видыдоходов, полученные каждым членом семьи в денежной форме, в том числе: - все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемыепри расчете среднего заработка; - социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников; - оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; - доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образованияюридического лица; - алименты, получаемые членами семьи. В доходе семьи (одинокого гражданина) не учитываются: - государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной социальнойпомощи в виде денежных выплат; - единовременные страховые выплаты, производимые в возмещениеущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществуи имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, атакже ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствиис решением учреждения государственной службы медико- социальнойэкспертизы; - денежные эквиваленты полученных членами семьи мер социальнойподдержки, льгот и социальных гарантий, установленных органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, организациями. Из дохода семьи (одинокого гражданина) исключается суммауплаченных алиментов. 7. Представленные заявителем сведения могут быть подтвержденыпосредством дополнительной проверки (комиссионного обследования)специалистами КЦСОН. На основании результатов обследования специалистысоставляют акт по форме, утвержденной приказом управления социальнойзащиты населения администрации города Оренбурга. 8. Материальная помощь может быть оказана на основании заявленияи акта: 8.1. семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении,состоящим на учете в органах социальной защиты населения городаОренбурга; 8.2. заявителям в экстренных случаях на ликвидацию последствий,вызванных ими; 8.3. заявителям, из числа лиц без определенного места жительства,в том числе освободившимся из мест лишения свободы, а такжезаявителям, фактически не проживающим по месту жительства(регистрации), ведущим асоциальный образ жизни, на документирование,оплату медицинских анализов, проезд к месту жительства или встационарные учреждения социального обслуживания. 9. Заявителям из числа лиц, заключивших с администрацией городаОренбурга договоры пожизненного содержания с иждивением, материальнаяпомощь предоставляется на основании заявления. 10. Материальная помощь в виде талонов на бытовые услугипредоставляется заявителям, состоящим на учете в органах социальнойзащиты населения как получатели ежемесячного пособия на ребенка,социальной стипендии, а также при наличии в КЦСОН сведений онахождении заявителя в трудной жизненной ситуации, полученных отзаявителя в течение 1 календарного года, предшествующего датеобращения за талоном на бытовые услуги, на основании заявления. Талонына банные услуги выделяются в количестве не более 4-х талонов наодного человека в месяц. 11. Материальная помощь в виде подписки на газеты, новогодние ииные подарки, в том числе вручаемые в рамках социально-защитных акций,предоставляется отдельным категориям жителей города Оренбурга(инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, ветеранам войны и труда,ветеранам боевых действий, семьям погибших (умерших) инвалидов иучастников войн и военных конфликтов, лицам, участвующим в ликвидациирадиационных катастроф и членам их семей, семьям с детьми, состоящимна учете в органах и учреждениях социальной защиты населения) наосновании списков, утвержденных КЦСОН, а также отдельным категориямжителей города в соответствии с муниципальным правовым актомадминистрации города Оренбурга. 12. Заявление о предоставлении материальной помощирассматривается комиссией в течение одного месяца со дня егорегистрации. 13. Размер и вид материальной помощи определяются комиссией взависимости от ситуации в каждом случае индивидуально. Решениекомиссии о размере или виде предоставляемой материальной помощиоформляется протоколом. 14. Решение комиссии об оказании материальной помощи с указаниемее формы и размера, а также решение комиссии об отказе с изложениемпричин отказа в предоставлении материальной помощи направляетсязаявителю в письменном виде по форме, утвержденной приказом начальникауправления социальной защиты населения администрации города Оренбурга. 15. Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрениизаявления и предоставлении материальной помощи являются: 15.1. представление неполных и недостоверных сведений; 15.2. представление оформленных ненадлежащим образом документов; 15.3. наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающихникаких действий по своему трудоустройству, за исключением случаев,указанных в подпунктах 8.1, 8.2 пункта 8, пункте 11 настоящегопорядка; 15.4. повторное обращение заявителя по одному и тому жеоснованию. 16. Порядок получения материальной помощи в натуральной иденежной форме устанавливается приказом управления социальной защитынаселения администрации города Оренбурга. На основании заявления гражданина о перечислении выделенных емуденежных средств в организации на оплату различных видов услуг,платежей в заявлении следует указать полное наименование и банковскиереквизиты организации - получателя денежных средств, а принеобходимости номер лицевого счета заявителя по видам платежей зажилищно- коммунальные услуги. 17. В случае неполучения заявителем выделенной ему материальнойпомощи в течение месяца со дня принятия решения комиссии (заисключением случаев, связанных с уважительными причинами: нахождение встационарном лечебном учреждении, выезд на лечение за пределы городаОренбурга) материальная помощь перераспределяется в пользу другихграждан. При обращении гражданина за неполученной своевременноматериальной помощью он представляет заявление с указанием причинынеполучения помощи без представления пакета документов, указанных впункте 5 настоящего порядка. 18. В случае утери талонов на бытовые услуги их дубликаты невыдаются. 19. Неполученная в случае смерти одинокого заявителя материальнаяпомощь наследованию не подлежит. В случае смерти заявителя, проживающего в семье, неполученная имна день смерти материальная помощь может быть получена одним из членовсемьи, указанным в справке о составе семьи, на основании его заявленияи при предъявлении документов, удостоверяющих личность. 20. Порядок использования привлеченных внебюджетных средств наоказание материальной помощи жителям города Оренбурга определяетсядоговорами (соглашениями) с лицами, оказавшими помощь, или приказамируководителей органов и учреждений социальной защиты населенияадминистрации города Оренбурга.