Постановление Правительства Оренбургской области от 22.08.2011 № 769-пп
Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.08.2011 г. Оренбург N 769-пп Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 г. N 767-пп Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп; от 04.09.2013 г. N 742-пп) В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров иповышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 1021-р, протоколом заседанияПрезидиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитиюместного самоуправления от 27 января 2011 года N 4, распоряжениемГубернатора Оренбургской области от 6 июня 2011 года N 204-р"Об образовании рабочей группы по разработке областной целевойпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышениекачества предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" на 2012-2014 годы"Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную целевую программу "Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2012-2014 годы согласно приложению. 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти разработать и принять аналогичные программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор -председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 22.08.2011 N 769-пп Областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп; от 04.09.2013 г. N 742-пп) Паспорт Программы Наименование - областная целевая программа Программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа) Основания для - распоряжение Губернатора разработки Оренбургской области от 6 июня 2011 Программы года N 204-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012-2014 годы; протокол заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года N 4; Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р Государственный - министерство экономического развития, заказчик - координатор промышленной политики и торговли Программы Оренбургской области Государственные - аппарат Губернатора и Правительства заказчики Программы Оренбургской области, министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основной разработчик - министерство экономического развития, Программы промышленной политики и торговли Оренбургской области Исполнители - министерство экономического развития, Программы промышленной политики и торговли Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления Оренбургской области и другие организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации Цели и задачи - снижение административных барьеров, Программы оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области. Задачами Программы являются: проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно- надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование областного и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций); организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), соответствующих установленным требованиям Важнейшие - на момент завершения реализации Программы: целевые доля представителей субъектов малого и среднего индикаторы бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в и показатели Оренбургской области, - 70 процентов; эффективности снижение среднего числа обращений представителей реализации бизнес-сообществ в органы исполнительной власти Программы Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2 обращения; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 70 процентов; среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 1 обращение; доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций - 100 процентов; доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг - 80 процентов; доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг - 80 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ - 40 процентов: доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - 35 процентов; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ, органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области - до 15 минут; доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению по принципу "одного окна", - 70 процентов; доля органов государственной власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов государственной власти, услуги которых предоставляются в МФЦ - 80 процентов (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от02.07.2013 г. N 566-пп) Срок реализации - 2012-2014 годы Программы Объемы и источники - общий объем финансирования финансирования мероприятий Программы с учетом средств Программы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области составляет прогнозно 393 767,3 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 345 767,3 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований области - 48 000,0 тыс. рублей (по согласованию). Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий год. В качестве дополнительных источников финансирования могут быть привлечены средства федерального бюджета, организаций и индивидуальных предпринимателей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 04.09.2013 г. N 742-пп) Организация - управление и контроль за ходом управления и система реализации Программы осуществляет контроля за министерство экономического развития, исполнением промышленной политики и торговли Программы Оренбургской области Основные понятия, используемые в Программе В настоящей Программе используются следующие основные понятия: эффективность управления - качество использования имеющихсяресурсов для достижения поставленных целей. Это результатуправленческой деятельности, который оценивается системой критериев ипоказателей (экономических, социальных, культурных и др.), позволяющихопределить состояние объекта управления количественно и качественно; административная реформа - комплекс мер по оптимизации основныхфункций, структуры и системы органов исполнительной власти; государственная услуга - деятельность по реализации функцийсоответственно федерального органа исполнительной власти,государственного внебюджетного фонда, исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, а также органаместного самоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственныеуслуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределахустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами субъектов Российской Федерацииполномочий органов, предоставляющих государственные услуги; административный регламент - нормативный правовой акт,устанавливающий сроки и последовательность административных действийи/или принятия решений исполнительным органом государственной власти и(или) государственной организацией, определяющий порядоквзаимодействия между его структурными подразделениями и должностнымилицами, а также с заявителями, иными органами государственной власти иорганами местного самоуправления при исполнении государственнойфункции (предоставлении государственной услуги) органом исполнительнойвласти; нормативный правовой акт - правовой акт, устанавливающий,изменяющий или отменяющий правовые нормы, рассчитанный на многократноеприменение и распространяющийся на неопределенный круг лиц; органы местного самоуправления - выборные органы, образуемые всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти, уставами муниципальных образований; другие органы, образуемыев соответствии с уставами муниципальных образований (представительныйорган местного самоуправления, глава муниципального образования, иныевыборные должностные лица местного самоуправления, иные органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления); реестр государственных (муниципальных) услуг - переченьгосударственных (муниципальных) услуг (функций), предоставляемыхорганом исполнительной власти (органом местного самоуправления) и(или) подведомственными ему государственными (муниципальными)организациями; сводный реестр государственных и муниципальных услуг - переченьгосударственных (муниципальных) услуг (функций), оказываемых всемиобластными и муниципальными органами исполнительной власти иподведомственными им государственными организациями; многофункциональный центр (МФЦ) - организация, учрежденнаяорганом исполнительной власти или органом местного самоуправленияОренбургской области для оказания населению и юридическим лицамкомплекса государственных (муниципальных) услуг (функций) в режиме"одного окна"; мобильный МФЦ - пункт предоставления государственных(муниципальных) услуг (функций) непосредственно на территориипроживания заявителя. Список сокращений, используемых в Программе: ОЦП - областная целевая программа; МЭРППиТ - министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; СМИ - средства массой информации; МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; АИС - автоматизированная система управления 1. Характеристика проблемы Одной из важнейших задач, которую решает ПравительствоОренбургской области, является повышение эффективностигосударственного и муниципального управления. Избыточность функцийуправления, их неэффективность оказывают чрезмерное давление набизнес, формируют отрицательный имидж руководства области и в конечномсчете становятся сдерживающим фактором социального и экономическогоразвития области. Условием достижения целей реализации административной реформыявляется формирование новых механизмов работы органов исполнительнойвласти Оренбургской области, обеспечивающих повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг и снижениеадминистративных барьеров. Существует два основных направления работы органов исполнительнойвласти Оренбургской области, обеспечивающих повышение эффективностигосударственного и муниципального управления. Первое направление - регламентация государственных имуниципальных услуг. Административные регламенты - относительно новое в российскойдействительности явление. Административные регламенты обязываютучитывать все законные интересы граждан, причем в точно установленныесроки и формы. В настоящее время на государственные и муниципальныеуслуги разработано и утверждено более 1000 регламентов, что составляетпримерно 40 процентов от общего числа услуг, оказываемых вОренбургской области. В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг" регламент разрабатывается и утверждается накаждую государственную и муниципальную услугу, так как этонеотъемлемая часть предоставления услуг в электронной форме. Проблемы, которые необходимо решать в этом направлении,заключаются в отсутствии методической базы по составлениюадминистративных регламентов, в недостаточной информатизации, избыткетребований к оформлению документов и условиям предоставления самойуслуги. Вышеуказанные факторы усложняют процесс регламентации. Внастоящий момент органы исполнительной власти Оренбургской области иорганы местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов (далее - органы местного самоуправления) проводят работу поформированию перечня государственных и муниципальных услуг поОренбургской области. Второе направление - предоставление государственных(муниципальных) услуг (функций) в электронной форме. Предоставление услуг в электронной форме будет происходитьпосредством размещения информации на официальных сайтах органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургскойобласти, а также в специализированной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (далее -Портал). В настоящий момент происходит формирование сводного реестрагосударственных и муниципальных услуг Оренбургской области. На Порталеможно ознакомиться с описанием 1139 услуг (82 региональных и 1057муниципальных) в наиболее востребованных сферах: жилищно-коммунальноехозяйство, здравоохранение, имущественные отношения, культура исредства массовой информации, образование, правопорядок ибезопасность, производство и торговля, семья, социальное обеспечение,спорт и туризм, труд и занятость. В целом в Оренбургской области завершается очередной этапкалендарного плана по переходу к предоставлению государственных имуниципальных услуг в электронном виде, а именно сведения огосударственных и муниципальных услугах внесены в реестрыгосударственных и муниципальных услуг Оренбургской области и размещенына Портале. Отсутствие необходимой нормативно-правовой базы, единогоинформационного пространства для электронного документооборота, атакже недостаточный уровень технической оснащенности значительнозатрудняют эту работу. Кроме того, необходимо организовать обучениенаселения области в сфере информатизации. Инструментом решения части вышеуказанных проблем должно статьразвитие на территории области сети МФЦ - это третье направление,которое будет развивать настоящая Программа. На данный момент в г. Оренбурге открыт единственный МФЦОренбургской области, крупнейший в Российской Федерации (7,5 тыс. кв.метров), на его базе предоставляются 140 услуг: 22 федеральные, 24региональные, 94 муниципальные. В ближайшее время планируется открытиеМФЦ в Новосергиевском районе, г. Бугуруслане, ведутся подготовительныеработы по созданию МФЦ в г. Бузулуке, планируется создание МФЦ в г.Орске. Развитие МФЦ создает предпосылки для сокращения административныхиздержек, расширения и облегчения доступа граждан к востребованной имиинформации, повышения качества жизни населения, увеличения степени ихудовлетворенности услугами, улучшения делового климата. Правительство Оренбургской области ориентирует руководителейорганов местного самоуправления к созданию МФЦ в каждом городскомокруге и муниципальном районе к 2014 году. В связи с большойпротяженностью территории области и малой плотностью населенияпланируется создание мобильных МФЦ для максимального охвата населения. В данном направлении существуют следующие проблемы:недостаточность финансовых средств для создания МФЦ, отсутствиемежведомственного соглашения между федеральными органами, несформирован межведомственный документооборот, не закрепленозаконодательно за МФЦ право пользоваться информацией, необходимой дляпредоставления услуг. Необходимость широкомасштабного внедрения мониторинга качествапредоставляемых услуг в органах исполнительной власти и органахместного самоуправления Оренбургской области, а также отсутствиечетких критериев, позволяющих оценить качество предоставляемыхгосударственных и муниципальных услуг, определяют потребность областив разработке и реализации поставленных целей программными средствами. В основу Программы заложена целостная модель формирования системыкачественного предоставления государственных и муниципальных услуг,исполнения государственных и муниципальных функций на территорииОренбургской области, включающая мероприятия по финансовому,материально-техническому, методическому и организационно-правовомуобеспечению процесса повышения качества услуг и сниженияадминистративных барьеров. Применение программно-целевого метода позволит: определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки ихреализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, атакже с учетом возможности финансирования из бюджетов различногоуровня; согласовать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы сразрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы; обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер(научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общийпроцесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой; создать условия для оперативного и результативного управлениярисками. Использование программно-целевого метода дополнит действующиемеханизмы подготовки, принятия и контроля решений с участиемПравительства Оренбургской области, органов исполнительной властиобласти и позволит привлечь дополнительные средства на оказаниеподдержки мероприятий в рамках административной реформы изфедерального бюджета. 2. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления Мероприятия, которые предлагаются Программой, тесно взаимосвязаныс мероприятиями ряда программ, успешно реализуемых на территорииОренбургской области. Так, в рамках ОЦП "Модернизация здравоохранения Оренбургскойобласти" на 2011-2012 годы решаются следующие задачи: внедрениесовременных информационных систем и стандартов медицинской помощи всистему здравоохранения, повышение доступности амбулаторноймедицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами. Для планомерного решения данных задач Программа содержитследующие мероприятия по формированию сводного реестра государственныхи муниципальных услуг Оренбургской области, переводу услуг вэлектронный вид, разработке и утверждению административных регламентовпо каждой услуге, которые предусматривают разработку стандартовпредоставляемых услуг. Мероприятия по снижению административных барьеров неотъемлемосвязаны с ОЦП "О развитии малого и среднего предпринимательства вОренбургской области" на 2012-2014 годы, совместные мероприятиякоторых позволят снизить административную нагрузку на бизнес за счетисключения дублирующих функций, сократить финансовые и временныезатраты заявителя при получении государственных (муниципальных) услуг(функций), связанных со сферой предпринимательской деятельности. С 2011 года на территории области реализуется ОЦП "Стимулированиеразвития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015годах", мероприятиями которой предусматривается совершенствованиенормативно-правовой базы в части разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления (исполнения) муниципальныхуслуг (функций) в сфере градостроительства, а также организации работыс заказчиком и инвестором в режиме "одного окна". 3. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели Основными целями Программы являются снижение административныхбарьеров, оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Оренбургской области. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: 1) проведение комплексной оптимизации государственных имуниципальных услуг по сферам общественных отношений,совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности вразличных отраслях в соответствии с распределением предметов веденияорганов исполнительной власти и органов местного самоуправленияОренбургской области, оптимизация порядка оказания услуг, необходимыхи обязательных для предоставления органами исполнительной властиОренбургской области и органами местного самоуправлениягосударственных и муниципальных услуг; 2) разработка и принятие административных регламентовпредоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), атакже административных регламентов осуществления контрольно-надзорныхи разрешительных функций, формирование областных и муниципальныхреестров государственных и муниципальных услуг (функций), формированиеобластного и муниципальных реестров государственных (муниципальных)услуг (функций), а также административных регламентов осуществленияконтрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование областногои муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг(функций); 3) организация предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме; 4) создание сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям. Срок реализации Программы - 2012-2014 годы. Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективностиреализации Программы представлены в приложении N 2 к настоящейПрограмме. В случае низкой оценки эффективности Программы готовятсяпредложения Правительству Оренбургской области о сокращении начиная сочередного финансового года бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий Программы либо о досрочном ее прекращении. 4. Комплекс мероприятий по реализации Программы Мероприятия Программы подразделяются на три основные направления: Направление I. Оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг 1. Оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе: Мероприятие 1.1. Формирование и ведение перечней услуг,предоставляемых органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления Оренбургской области, размещение их на официальныхсайтах в сети Интернет Цель мероприятия - информирование заявителя при помощиофициальных сайтов об услугах, предоставляемых органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления Оренбургской области. Срок реализации - до 1 января 2013 года. Реализация мероприятия - перевод информации об услугах вэлектронный вид при помощи специальной информационной системы "Реестргосударственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области"по каждой государственной и муниципальной услуге, предоставляемойорганами исполнительной власти и органами местного самоуправленияОренбургской области. Высокая актуальность мероприятия обусловлена возможностьюзаявителя ознакомиться в любое время с полным перечнем государственных(муниципальных) услуг (функций). Финансирование мероприятия - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия: доля государственных услуг, информация о которых содержится вфедеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Единомпортале государственных и муниципальных услуг: в 2012 году - 10процентов, в 2013 году - 50 процентов, в 2014 году - 100 процентов; доля муниципальных услуг, информация о которых содержится вфедеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Единомпортале государственных и муниципальных услуг: в 2012 году - 100процентов, в 2013 году - 100 процентов, в 2014 году - 100 процентов. Мероприятие 1.2. Утверждение порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов государственных (муниципальных) услуг(функций) Цель мероприятия - наличие административных регламентовгосударственных (муниципальных) услуг (функций). Срок реализации - до 1 февраля 2012 года. Реализация мероприятия - разработка и утверждение нормативногоправового акта Оренбургской области. Высокая актуальность мероприятия обусловлена упорядочениемразработки и утверждения административных регламентов государственных(муниципальных) услуг (функций). Финансирование мероприятия - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия: доля регламентированных государственных услуг в 2012 году - 100процентов, в 2013 году - 100 процентов, в 2014 году - 100 процентов; доля регламентированных муниципальных услуг (по каждомумуниципальному образованию) в 2012 году - 100 процентов, в 2013 году -100 процентов, в 2014 году - 100 процентов. Мероприятие 1.3. Завершение регламентации, приведениеадминистративных регламентов государственных (муниципальных) услуг(функций), предоставляемых соответственно органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления Оренбургской области, всоответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ). Цель мероприятия - наличие административных регламентовгосударственных (муниципальных) услуг (функций), которые предоставляютвозможность получения услуг в электронном виде и с учетомиспользования межведомственного и межуровневого электронноговзаимодействия. Срок реализации - до 1 июля 2012 года. Реализация мероприятия - мониторинг утвержденных административныхрегламентов и приведение их в соответствие с требованиями Федеральногозакона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ. Высокая актуальность мероприятия обусловлена требованиямиФедерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ в части разработкиадминистративных регламентов предоставления государственных(муниципальных) услуг. Финансирование мероприятия - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - доля административных регламентовгосударственных (муниципальных) услуг, соответствующих требованиямФедерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ в части полученияуслуг в электронном виде и с учетом использования межведомственного имежуровневого электронного взаимодействия: в 2012 году - 100процентов, в 2013 году - 100 процентов, в 2014 году - 100 процентов. Мероприятие 1.4. Формирование сводного реестра государственных(муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области Цель мероприятия - сформировать сводный перечень государственных(муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области. Срок реализации - IV квартал 2012 года. Реализация мероприятия - на основании утвержденных перечней услугмуниципальных образований и предложений органов исполнительной властибудет сформирован сводный перечень государственных (муниципальных)услуг (функций) Оренбургской области. Высокая актуальность мероприятия обусловлена необходимостьюформирования сводного перечня государственных (муниципальных) услуг(функций) Оренбургской области в соответствии с рекомендациями,одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии попроведению административной реформы от 1 марта 2011 года N 114. Финансирование мероприятия - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - доля услуг, размещенных в сводномперечне государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургскойобласти: в 2012 году - 100 процентов, в 2013 году - 100 процентов, в2014 году - 100 процентов. Мероприятие 1.5. Утверждение перечней услуг, методик определенияразмера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами исполнительной власти,органами местного самоуправления Оренбургской области государственных(муниципальных) услуг (функций) Цель мероприятия - утвердить перечень государственных(муниципальных) услуг (функций) и размер платы, взимаемый за ихпредоставление. Срок реализации - IV квартал 2012 года. Реализация мероприятия - разработка и утверждение нормативногоправового акта об утверждении перечня государственных (муниципальных)услуг (функций), которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления Оренбургской области; разработка и утверждение методикопределения размера платы за оказание услуг. Высокая актуальность мероприятия обусловлена необходимостьюопределения размера платы за оказанные услуги в соответствии срекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственнойкомиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 годаN 109 и от 1 марта 2011 года N 114. Финансирование мероприятия - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - определение перечня услуг иразмера платы (тарифа), взимаемой за предоставление государственных(муниципальных) услуг (функций), которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами исполнительной власти,органами местного самоуправления Оренбургской области Мероприятие 1.6. Утверждение перечня услуг, предоставляемыхгосударственными и муниципальными учреждениями и другимиорганизациями, в которых размещается государственное или муниципальноезадание (заказ), подлежащее включению в реестр государственных имуниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (всоответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии повнедрению информационных технологий в деятельность государственныхорганов и органов местного самоуправления от 16 ноября 2010 года N ВВ-П10-1пр) Цель мероприятия - сформировать перечень услуг, предоставляемыхгосударственными, муниципальными учреждениями и другими организациями,в которых размещается государственное задание (заказ) илимуниципальное задание (заказ), которое будет предоставляться вэлектронном виде. Срок реализации - IV квартал 2012 года. Реализация мероприятия - принятие постановления ПравительстваОренбургской области "Об утверждение перечня услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями и другими организациями, в которыхразмещается государственное задание (заказ), подлежащее включению вреестр государственных услуг и предоставлению в электронном виде". Высокая актуальность мероприятия обусловлена необходимостьюутверждения перечня услуг, предоставляемых государственными имуниципальными учреждениями и другими организациями, в которыхразмещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание(заказ), подлежащее включению в реестр государственных и муниципальныхуслуг и предоставлению в электронном виде. Финансирование мероприятия - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - формирование перечня и возможностьпредоставления услуг, в том числе в электронном виде. 2. Организация предоставления государственных и муниципальныхуслуг на базе МФЦ по принципу "одного окна" Мероприятие 2.1. Создание и развитие государственных имуниципальных учреждений МФЦ и организация предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" натерритории Оренбургской области Мероприятие 2.1.1. Предоставление субсидий из областного бюджетана софинансирование расходов муниципальных образований, связанных ссозданием и развитием муниципальных учреждений МФЦ по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг Цель мероприятия - повышение качества предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг на территории Оренбургскойобласти путем создания и развития муниципальных учреждений МФЦ вОренбургской области, отвечающих требованиям постановленияПравительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796"О некоторых мерах по повышению качества предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных (муниципальных) услуг". Срок реализации мероприятия - 2012 год. Реализация мероприятия - отбор городских округов и муниципальныхрайонов для предоставления субсидий из областного бюджета насофинансирование мероприятий по созданию и развитию муниципальныхучреждений МФЦ в рамках проведения административной реформы. Субсидииобластного бюджета используются городскими округами и муниципальнымирайонами на приобретение основных средств, товарно-материальныхценностей, программного обеспечения, проведение капитального ремонтазданий для размещения в них МФЦ. Порядок и условия предоставлениясубсидий городским округам и муниципальным районам утверждаютсяпостановлением Правительства Оренбургской области. Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью повышениякачества предоставления государственных и муниципальных услуг натерритории Оренбургской области. Финансирование мероприятия за счет средств областного бюджетасоставит 240 276,55 тыс. рублей на три года, в том числе на 2012 год -295 90,3 тыс. рублей. Результативность мероприятия - доля городских округов имуниципальных районов, на территории которых обеспечиваетсяпредоставление государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" на базе муниципальных учреждений МФЦ, от общего числагородских округов и муниципальных районов Оренбургской областисоставит к 2012 году 15 процентов. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 02.07.2013 г. N 566-пп) Мероприятие 2.1.2. Создание и развитие дополнительных офисовгосударственного автономного учреждения "Оренбургский областноймногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ") Цель мероприятия - повышение качества предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг на территории Оренбургскойобласти путем создания дополнительных офисов ГАУ "МФЦ" на территориигородских округов и муниципальных районов области, отвечающихтребованиям постановления Правительства Российской Федерации от 3октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению качествапредоставления государственных (муниципальных) услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных(муниципальных) услуг" при создании многофункциональных центровпредоставления государственных (муниципальных) услуг. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 04.09.2013 г. N742-пп) Срок реализации - 2014 год. Реализация мероприятия - предоставление в установленном порядкесубсидий ГАУ "МФЦ" на создание и развитие дополнительных офисов попредоставлению государственных и муниципальных услуг на территориигородских округов и муниципальных районов области. Государственнымавтономным учреждением субсидии направляются на приобретение основныхсредств, товарно-материальных ценностей, программного обеспечения,проведение капитального ремонта зданий для размещения дополнительныхофисов ГАУ "МФЦ". Финансирование мероприятия за счет средств областного бюджетасоставит 29 590,3 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 29 590,3 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 04.09.2013 г. N 742-пп) Финансирование мероприятия составит в 2014 году 9 421,75 тыс.рублей. Результативность мероприятия - доля городских округов имуниципальных районов, на территории которых обеспечиваетсяпредоставление государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" на базе дополнительных офисов ГАУ "МФЦ", от общего числагородских округов и муниципальных районов Оренбургской областисоставит в 2014 году 34 процента. Мероприятие 2.2. Предоставление субсидий городским округам имуниципальным районам на софинансирование строительства(реконструкции) зданий и помещений, находящихся в собственностимуниципальных образований (далее - объекты), под размещение в них МФЦ,а также благоустройства прилегающей территории (за исключениемтекущего и капитального ремонта в рамках благоустройства). Цель мероприятия - ввод в эксплуатацию объектов, в которыхпланируется размещение МФЦ в соответствии с требованиями,установленными постановлением Правительства Российской Федерации от3 октября 2009 года N 796-п "О некоторых мерах по повышению качествапредоставления государственных (муниципальных) услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных(муниципальных) услуг". Срок реализации - 2012 год. Реализация мероприятия: проведение работ, связанных с реконструкцией объектов, в которыхпланируется размещение МФЦ; проведение работ по вновь пристраиваемым помещениям к объектам, вкоторых планируется размещение МФЦ; проведение работ, связанных с благоустройством прилегающейтерритории объектов. Высокая актуальность мероприятия обусловлена необходимостьювыполнения требований постановления Правительства Российской Федерацииот 3 октября 2009 года N 796-п "О некоторых мерах по повышениюкачества предоставления государственных (муниципальных) услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных(муниципальных) услуг" при создании многофункциональных центровпредоставления государственных (муниципальных) услуг. Финансирование мероприятий за счет областного бюджета составит14 569 тыс. рублей в 2012 году. Результативность мероприятия - общая площадь объекта, в которомпланируется размещение МФЦ, составит 800 кв. метров, количество оконпо приему заявителей, работающих по принципу "одного окна", составит30 окон, планируемая пропускная способность - до 700 человек в день. Мероприятие 2.1.3. Предоставление субсидий из областного бюджетана софинансирование расходов муниципальных районов и городских округовОренбургской области по организации предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" Под организацией предоставления государственных и муниципальныхуслуг по принципу "одного окна" в целях исполнения настоящегомероприятия понимается: создание и развитие в городских округах и муниципальных районахМФЦ, в муниципальных образованиях (сельских поселениях) филиалов МФЦ,а также приведение действующих МФЦ в соответствие требованиям,установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее постановлениеПравительства РФ от 22 декабря 2012 года N 1376); создание "мобильных МФЦ" в городских округах и муниципальныхрайонах; заключение соглашений с территориальными отделениями ФГУП "ПочтаРоссии", ОАО "Ростелеком", отделениями банков и другими организациямис использованием ресурса отделений (офисов) привлекаемых организаций(далее - ОПО). ОПО обязаны соответствовать требованиям постановленияПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376; создание в муниципальных образованиях (сельских поселениях)удаленных рабочих мест (далее - УРМ) на базе администрациймуниципальных образований, библиотек, домов культуры и других объектовнедвижимости, находящихся в муниципальной собственности, оснащенныхмебелью, оргтехникой, средствами связи, программно-аппаратнымкомплексом, программным обеспечением. Цель мероприятия - повышение качества и доступностипредоставления государственных (муниципальных) услуг на территорииОренбургской области посредством организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Срок реализации мероприятия - 2013-2014 годы. Реализация мероприятия - отбор городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области для предоставления субсидий из областногобюджета на софинансирование мероприятий по организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".Субсидии областного бюджета используются городскими округами имуниципальными районами на приобретение основных средств, товарно-материальных ценностей, программного обеспечения, проведениекапитального ремонта зданий для размещения в них МФЦ (филиалов МФЦ),УРМ и помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которыхрасполагаются ОПО. Порядок и условия предоставления субсидий городскимокругам и муниципальным районам Оренбургской области утверждаютсяпостановлением Правительства Оренбургской области. Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью повышениякачества и доступности предоставления государственных и муниципальныхуслуг по принципу "одного окна" на территории Оренбургской области. Финансирование мероприятия за счет средств областного бюджетасоставит 210 686,25 тыс. рублей на два года, в том числе, на 2013 год- 57 892,0 тыс. рублей, на 2014 год - 152 794,250 тыс. рублей. Результативность мероприятия - доля граждан, имеющих доступ кполучению государственных и муниципальных услуг по принципу "одногоокна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, к 2013 году составит 20процентов, к 2014 году - 40 процентов. (Дополнено - Постановление Правительства Оренбургской областиот 02.07.2013 г. N 566-пп) Мероприятие 2.3. Заключение соглашений о взаимодействии междуМФЦ, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственной власти, органами местногосамоуправления области, органами государственных внебюджетных фондов Цель мероприятия - заключение соглашений о взаимодействии междуМФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления на услуги, по которым сотрудникам МФЦ делегируютсяполномочия на прием и выдачу документов. Срок реализации - 2012-2014 годы. Реализация мероприятий - заключение соглашений о взаимодействиимежду МФЦ и каждой структурой, которая передает полномочия МФЦ поприему и выдаче документов от заявителя. Высокая актуальность мероприятия обусловлена необходимостьюнормативно-правового урегулирования отношений при оказании МФЦгосударственных (муниципальных) услуг (функций) заявителю в частиприема и выдачи документов, а непосредственного исполнителя - в частиполучения, обработки и возврата документов в МФЦ для дальнейшейпередачи результата выполненной услуги заявителю. Финансирование мероприятий - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - сокращение времени ожидания вочереди при обращении заявителя в МФЦ, органы исполнительной властиОренбургской области, органы местного самоуправления городских округови муниципальных районов Оренбургской области в 2012 году - до 30минут, в 2013 году - до 30 минут, в 2014 году - до 15 минут. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от02.07.2013 г. N 566-пп) Мероприятие 2.4. Разработка и утверждение правовых актов,регламентирующих деятельность МФЦ Цель мероприятия - создание областной нормативно-правовой базыдля полноценного выполнения функций МФЦ в соответствии с основнымицелями и задачами. Срок реализации - 2012-2014 годы. Реализация мероприятий - разработка документов рекомендательногохарактера по созданию и развитию МФЦ, примерного положения о МФЦ,разработка органами местного самоуправления нормативных правовых актовдля организации и функционирования МФЦ на территории городского округаи муниципального района. Высокая актуальность мероприятия обусловлена отсутствием опыта инехваткой методического материала по организации функционирования МФЦ. Финансирование мероприятий - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность. Результативность мероприятий - доля МФЦ, соответствующихтребованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, отобщего числа МФЦ в Оренбургской области составит в 2012 году 100процентов, в 2013 году - 100 процентов, в 2014 году - 100 процентов. Мероприятия 2.5. (Исключен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп) Мероприятия 2.6. (Исключен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп) Направление II. Меры совершенствования разрешительной иконтрольно-надзорной деятельности Мероприятие 3. Формирование перечня контрольно-надзорной иразрешительной деятельности, относящейся к полномочиям органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Оренбургскойобласти, установление основных проблем их реализации Цель мероприятия - утверждение перечня контрольно-надзорной иразрешительной деятельности, относящейся к полномочиям органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Оренбургскойобласти. Срок реализации - 2012 год. Реализация мероприятия - по представлению органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления Оренбургской областиподготовить и утвердить нормативный правовой акт о перечне контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, относящейся к полномочияморганов исполнительной власти, органов местного самоуправленияОренбургской области. В период подготовки правового акта совместно сорганами исполнительной власти и органами местного самоуправленияпровести анализ на предмет установления основных проблем реализацииданных функций. Высокая актуальность мероприятия обусловлена отсутствием перечняконтрольно-надзорной и разрешительной деятельности, единого подхода вобласти к однотипным функциям и административных регламентов по даннымфункциям. Финансирование мероприятий - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - доля регламентированныхконтрольно-надзорных и разрешительных функций: в 2012 году - 100процентов, в 2013 году - 100 процентов, в 2014 году - 100 процентов. Мероприятие 4. Определение полного перечня взаимосвязанныхгосударственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждойиз сфер деятельности Цель мероприятия - определить взаимосвязь государственных(муниципальных) функций (услуг) по каждой сфере и взаимосвязь сфункциями (услугами) федеральных органов для построениямежведомственного и межуровневого взаимодействия, в том числе вэлектронном виде. Срок реализации - 2012 год. Высокая актуальность мероприятия обусловлена отсутствием внастоящее время четкой структуры по взаимодействию, схемы получения ипредставления информации между органами власти всех уровней припредоставлении государственных (муниципальных) функций (услуг). Финансирование мероприятий - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - утверждение перечнягосударственных (муниципальных) функций (услуг) соответствующимнормативным правовым актом Оренбургской области. Мероприятие 5. Оптимизация исполнения контрольно-надзорной иразрешительной деятельности предоставления государственных имуниципальных услуг Цель мероприятия - анализ существующей областной и муниципальнойнормативно-правовой базы, выявление дублирующих контрольно-надзорных иразрешительных функций (услуг), несущих избыточную нагрузку, пересмотрадминистративных регламентов предоставления контрольно-надзорных иразрешительных функций (услуг) в части пересмотра количестванеобходимых документов и периода рассмотрения и принятия решения. Срок реализации - 2012-2014 годы. Высокая актуальность мероприятия обусловлена необходимостьювнесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующиеконтрольно-надзорную и разрешительную деятельность предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. Финансирование мероприятий - в пределах ассигнований, выделенныхна основную деятельность МЭРППиТ. Результативность мероприятия - доля представителей субъектовмалого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса вОренбургской области: в 2012 году - 50 процентов, в 2013 году - 60процентов, в 2014 году - 70 процентов. Направление III. Мероприятия по переходу на предоставление вэлектронном виде государственных и муниципальных услуг, оказываемыхорганами исполнительной власти и органами местного самоуправленияОренбургской области Мероприятие 6. Проведение обучающих семинаров с представителямимуниципальных образований области, приобретение программных продуктовпо переводу услуг в электронный вид и оказание методической поддержкиперехода на предоставление государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ. Цель мероприятия - подготовка представителей муниципальныхобразований области в части проведения необходимых работ при переводеуслуг в электронный вид и ознакомления с работой АИС в данномнаправлении в рамках исполнения Федерального закона от 27 июля 2010года N 210-ФЗ. Срок реализации - 2014 год. Реализация мероприятия - проведение научно-практическихсеминаров, видеоконференций, привлечение специалистов в данной областидля прочтения лекционного материала. Приобретение программныхпродуктов, позволяющих производить перевод услуг в электронный вид, атакже дающих возможность построения межведомственного и межуровневоговзаимодействия, приобретения услуг по проведению экспертной оценки вчасти построения межведомственного и межуровневого взаимодействия приоказании услуг в электронном виде в соответствии с Федеральным закономот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2009 года N 1993-р утвержден перечень первоочередных государственных имуниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид, а такжеэтапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде. Финансирование мероприятия за счет средств областного бюджетасоставит 500,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 500,0 тыс.рублей. Результативность мероприятия - возможность перевода всехмуниципальных услуг в электронный вид. (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 04.09.2013 г. N 742-пп) Мероприятие 7. Реализация мероприятий по переводу государственныхи муниципальных услуг в электронный вид и возможность получениярезультатов предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде с использованием порталов государственных услугРоссийской Федерации и Оренбургской области Цель мероприятия - перевод государственных услуг в электронныйвид. Срок реализации мероприятия - 2012 год. Реализация мероприятия - заключение государственного контракта сорганизацией, победившей в конкурсе на право выполнения работ попереводу государственных услуг с бумажных носителей в электронный видс размещением этих услуг на порталах государственных услуг РоссийскойФедерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru). Актуальность мероприятия обусловлена организацией поэтапногоперевода в электронный вид первоочередных государственных имуниципальных услуг согласно перечню, утвержденному распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р. Финансирование мероприятия составит 8 000 тыс. рублей. Результативность мероприятия - предоставление в 2012 году 24государственных услуг в электронном виде посредством размещенияинформации на официальных порталах государственных услуг РоссийскойФедерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 02.07.2013 г. N 566-пп) Мероприятие 8. Реализация мероприятий плана Оренбургской областипо методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственноеи межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных имуниципальных услуг в Оренбургской области, техническому сопровождениюв части обеспечения возможности предоставления услуг в электронномвиде. Цель мероприятия - создание инфраструктуры электронногоправительства Оренбургской области с минимизацией первоначальныхзатрат. Срок реализации мероприятия - 2012 год. Реализация мероприятия - заключение договора на арендупрограммного обеспечения, вычислительных мощностей, необходимых дляреализации возможности предоставления государственных услуг вэлектронном виде посредством порталов государственных услуг РоссийскойФедерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru), а также на техническое обслуживание компанией "Ростелеком". Актуальность мероприятия обусловлена организацией поэтапногоперевода в электронный вид первоочередных государственных имуниципальных услуг согласно перечню, утвержденному распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р. Финансирование мероприятия составит 19 000 тыс. рублей. Результативность мероприятия - возможность предоставлениягосударственных услуг посредством размещения информации на порталахгосударственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области(www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru). (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 02.07.2013 г. N 566-пп) Мероприятие 9. Реализация мероприятий по переводу государственныхи муниципальных услуг в электронный вид и организациимежведомственного электронного взаимодействия органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области. Цель мероприятия - перевод государственных и муниципальных услугв электронный вид и развитие инфраструктуры электронного ПравительстваОренбургской области с минимизацией первоначальных затрат. Срок реализации мероприятия - 2013-2014 годы. Реализация мероприятия - заключение государственного контракта сорганизацией, победившей в конкурсе на право выполнения работ попереводу государственных и муниципальных услуг с бумажных носителей вэлектронный вид с размещением этих услуг на порталах государственныхуслуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru;www.56.gosuslugi.ru), и заключение государственных контрактов насоздание и сопровождение информационных систем по оказаниюгосударственных и муниципальных услуг в электронном виде и организациимежведомственного электронного взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургскойобласти и органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области. Актуальность мероприятия обусловлена организацией поэтапногоперевода в электронный вид первоочередных государственных имуниципальных услуг согласно перечню, утвержденному Федеральнымзаконом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009года N 1993-р. Финансирование мероприятия составит 54 000 тыс. рублей на двагода, по 27 000 тыс. рублей ежегодно. Результативность мероприятия - предоставление государственныхуслуг в электронном виде посредством размещения информации наофициальных порталах государственных услуг Российской Федерации иОренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.56.gosuslugi.ru) в2013 году - 50 услуг, в 2014 году - 50 услуг и возможностьпредоставления государственных услуг на порталах государственных услугРоссийской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru;www.56.gosuslugi.ru), в том числе с возможностью организациимежведомственного электронного взаимодействия. (Дополнено - Постановление Правительства Оренбургской областиот 02.07.2013 г. N 566-пп) 5. Механизм реализации Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется МЭРППиТ(государственным заказчиком - координатором Программы) и аппаратомГубернатора и Правительства Оренбургской области, министерствомстроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области (государственными заказчиками Программы) в частимероприятий, относящихся к их компетенции. В рамках Программыгосударственные заказчики могут привлекать исполнителей для еереализации в установленном порядке. МЭРППиТ является руководителемПрограммы и несет ответственность за ее реализацию, конечныерезультаты и рациональное использование выделяемых на ее выполнениефинансовых средств, определяет формы и методы управления Программой. МЭРППиТ: обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденнымперечнем мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) и впределах средств, предусмотренных законом Оренбургской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым иэффективным использованием; разрабатывает и утверждает порядок отбора муниципальныхобразований для предоставления из областного бюджета субсидий насофинансирование мероприятий в 2012 году по созданию и развитиюмуниципальных учреждений МФЦ по предоставлению государственных имуниципальных услуг, в 2013-2014 годах - на организацию предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от02.07.2013 г. N 566-пп) проводит отбор муниципальных образований для предоставлениясубсидий на софинансирование муниципальных программ, предусматривающихв 2012 году создание и развитие МФЦ, в 2013-2014 годах - наорганизацию предоставления государственных и муниципальных услуг попринципу "одного окна", осуществляет предоставление субсидий впорядке, установленном Правительством Оренбургской области; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от02.07.2013 г. N 566-пп) проводит ежегодный мониторинг уровня достижения целевыхиндикаторов и показателей эффективности Программы и использованияфинансовых средств. Субсидии областного бюджета на софинансирование строительства(реконструкции) объектов муниципальной собственности направляются вбюджеты городских округов и муниципальных районов при соблюденииследующих условий: наличие муниципальной целевой программы, предусматривающеймероприятия по строительству (реконструкции) МФЦ; наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования в объеме, соответствующемуровню софинансирования из областного бюджета; наличие проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу иутвержденной в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; обязательство муниципального образования в результате реализацииПрограммы обеспечить выполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 3 октября 2009 года N 796-п "О некоторых мерах поповышению качества предоставления государственных (муниципальных)услуг на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг". Число муниципальных образований для предоставления субсидии насофинансирование строительства (реконструкции) МФЦ, являющихсяобъектами муниципальной собственности, определяется с учетом объемоввыделенных бюджетных средств, а также суммы средств, необходимых дляфинансового обеспечения расходного обязательства муниципальногообразования. По результатам отбора муниципальных образований МЭРППиТ готовитзаключение о необходимости софинансирования строительства(реконструкции) МФЦ, являющихся объектами муниципальной собственности,заявленных муниципальными образованиями, и направляет его вминистерство строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области. Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области с учетом заключений, полученных отМЭРППиТ, в установленном порядке формируется перечень строек иобъектов муниципальной собственности, предлагаемый к финансированию наочередной год, который в дальнейшем утверждается ПравительствомОренбургской области. Размер субсидий из областного бюджета на софинансированиерасходов в рамках реализации мероприятий Программы i-му городскомуокругу и муниципальному району рассчитывается исходя из объемафинансирования каждого мероприятия в очередном финансовом году ипроцента софинансирования из областного бюджета, устанавливаемого взависимости от уровня бюджетной обеспеченности городского округа имуниципального района, по следующей формуле: Ci = CCi x ПCi/100, где: Ci - объем субсидии в рамках реализации соответствующегомероприятия Программы из областного бюджета i-му муниципальномуобразованию; CCi - объем средств, необходимый на финансирование мероприятия вочередном финансовом году i-му муниципальному образованию; ПCi - процент софинансирования из областного бюджета,устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-гогородского округа и муниципального района. Уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования устанавливается в зависимостиот уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования: до 0,4 - доля средств областного бюджета - 95 процентов; от 0,4 до 0,7 - доля средств областного бюджета - 90 процентов; от 0,7 до 1,0 - доля средств областного бюджета - 85 процентов; свыше 1,0 - доля средств областного бюджета - 80 процентов. Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке,установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 годаN 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Предоставление субсидий из областного бюджета городским округам имуниципальным районам на софинансирование строительства(реконструкции) МФЦ, являющихся объектами муниципальной собственностиосуществляется на основании заключенных между министерствомстроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области и администрациями городских округов имуниципальных районов соглашений. В соглашении о предоставлении субсидии городскому округу имуниципальному району на софинансирование расходов на реализациюмероприятий Программы предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой городскому округу имуниципальному району; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на соответствующий финансовый год на реализациюмероприятий Программы исходя из установленного уровнясофинансирования; обязательство городского округа и муниципального районаобеспечить достижение целевых показателей в результате реализацииПрограммы; показатели эффективности использования субсидий из областногобюджета; порядок осуществления контроля за соблюдением условий,установленных для предоставления и расходования субсидий; порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий вслучае нарушения органами местного самоуправления условий иобязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамкахзаконодательства Российской Федерации. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежатизъятию из местных бюджетов в доход бюджета Оренбургской области всоответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе реализации Программы и на основе анализа полученныхрезультатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателейПрограммы государственными заказчиками могут быть внесены предложенияпо уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовыйгод и плановый период, уточнению затрат по программным мероприятиям, атакже механизма реализации Программы. 6. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы прогнозно оценивается всумме 393 767,3 тыс. рублей, из которых средства областного бюджета -345 767,3 тыс. рублей (приложение N 3 к настоящей Программе), средстваместных бюджетов - 48 000,0 тыс. рублей (по согласованию). (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 04.09.2013 г. N742-пп) Финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется в пределах объемов ассигнований, предусмотренных нареализацию Программы законом Оренбургской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год. В качестве дополнительных источников финансирования могут бытьпривлечены средства федерального бюджета. Объемы привлекаемых средствфедерального бюджета ежегодно будут определяться на основанииконкурсного отбора проектов реализации административной реформысубъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведенияадминистративной реформы. Программой предусмотрено выделение субсидий городским округам имуниципальным районам Оренбургской области на проведение мероприятий врамках административной реформы на их территории, предусмотренных ваналогичных муниципальных целевых программах, на условияхсофинансирования с учетом уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных образований. В ходе реализации Программы объемы и источники их финансированиямогут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнениямероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений вПрограмму. МЭРППиТ при формировании перечня мероприятий в пределахгодовой суммы средств может осуществлять перераспределение средствмежду мероприятиями Программы. 7. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Управление и контроль за ходом реализации Программыосуществляются МЭРППиТ. Выделяются следующие основные направления в организацииуправления и контроля за реализацией Программы: осуществление межведомственной координации работ по выполнениюпрограммных мероприятий в области; проведение мониторинга реализации мероприятий Программы ифинансового контроля за целевым использованием бюджетных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации. Неотъемлемым элементом управления Программой станет организациямониторинга результативности отдельных ее мер и проектов, в том числес целью оперативного выявления наиболее эффективных инструментов исоответствующего перераспределения средств между мероприятиямиПрограммы. МЭРППиТ организует размещение на своем официальном сайте в сетиИнтернет и на Портале текста Программы, утвержденной в установленномпорядке, информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании иоб оценке достижения целевых индикаторов и показателей. 8. Возможные риски в процессе реализации Программы Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленныхцелей, являются: 1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственнымконтрактам. Для минимизации данного риска планируются следующие мероприятия: назначение должностных лиц, ответственных за реализациюмероприятий Программы; принятие подробного плана мероприятий по реализации каждогопроекта и сметы; 2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализациипроцедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировкаустоявшихся административных процессов может привести к нарушениям висполнении новых административных процедур. Для минимизации данного риска планируются следующие мероприятия: проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставлениегосударственных и муниципальных услуг; оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачидокументов, принятие организационно-технических мер; изменение системы премирования государственных (муниципальных)служащих в зависимости от результатов исполнения требований кпредоставлению государственных (муниципальных) услуг; 3) недофинансирование мероприятий Программы. 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы производится ежегоднопутем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановымипоказателями на данный период. Кроме того, будет ежегодно проводиться оценка эффективностиреализации Программы в соответствии с порядком, утвержденнымпостановлением Правительства Оренбургской области от 14 января 2008года N 10-п "Об утверждении порядка ежегодной оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области". <*> слова "аппарат Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти" читать как "департамент информационных технологийОренбургской области" (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп) слова "постановления Правительства Российской Федерации от 3октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению качествапредоставления государственных (муниципальных) услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных(муниципальных) услуг" читать как "постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утвержденииправил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг", за исключениемтекста мероприятия 2.1.1. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп) Приложение N 1 к областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп; от 04.09.2013 г. N 742-пп) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Направление | Результат | Срок | Государственный | Объем финансирования | Примечание || п/п | | расходов | | | заказчик | из областного бюджета | || | | | | | | (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | || | | | | | |--------------------------------------------------| || | | | | | | всего за | в том числе по годам | || | | | | | | 2012- |----------------------------------| || | | | | | | 2014 годы | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| | Средства областного бюджета - всего, | | | | | | | | | || | в том числе: | | | | | 345 767,3 | 71 159,3 | 84 892,0 | 189 716,0 | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 04.09.2013 г. N 742-пп) |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Оптимизация предоставления государственных и | | | | | | | | | || | муниципальных услуг, в том числе: | | | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 1.1. | Формирование и ведение перечней услуг, | НИОКР | определение | 2012 год | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | предоставляемых органами исполнительной | | перечня услуг | | | ассигнований, | | | | исполнительной || | власти, органами местного самоуправления | | органов | | | выделенных на | | | | власти и || | Оренбургской области, размещение их на | | исполнительной | | | основную | | | | органы || | официальных сайтах | | власти, органов | | | деятельность | | | | местного || | | | местного | | | МЭРППиТ | | | | самоуправления || | | | самоуправления | | | | | | | области || | | | Оренбургской | | | | | | | осуществляют || | | | области, | | | | | | | мероприятия в || | | | размещение | | | | | | | рамках своей || | | | информации об | | | | | | | компетенции || | | | услугах на | | | | | | | || | | | официальных | | | | | | | || | | | сайтах | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 1.2. | Утверждение порядка разработки и утверждения | НИОКР | постановление | до 1 | МЭРППиТ | в пределах | | | | || | административных регламентов государственных | | Правительства | февраля | | ассигнований, | | | | || | (муниципальных) услуг (функций) | | Оренбургской | 2012 | | выделенных на | | | | || | | | области | года | | основную | | | | || | | | "Об утверждении | | | деятельность | | | | || | | | порядка | | | МЭРППиТ | | | | || | | | разработки и | | | | | | | || | | | утверждения | | | | | | | || | | | административных | | | | | | | || | | | регламентов | | | | | | | || | | | государственных | | | | | | | || | | | (муниципальных) | | | | | | | || | | | функций и услуг | | | | | | | || | | | Оренбургской | | | | | | | || | | | области" | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 1.3. | Завершение регламентации, приведение | НИОКР | приведение | до | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | административных регламентов государственных | | административных | 1 июля | | ассигнований, | | | | исполнительной || | (муниципальных) услуг (функций), | | регламентов | 2012 | | выделенных на | | | | власти и || | предоставляемых соответственно органами | | государственных | года | | основную | | | | органы || | исполнительной власти, органами местного | | и | | | деятельность | | | | местного || | самоуправления Оренбургской области в | | муниципальных | | | МЭРППиТ | | | | самоуправления || | соответствии с требованиями Федерального | | услуг в | | | | | | | области || | закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ | | соответствие с | | | | | | | осуществляют || | | | требованиями | | | | | | | мероприятия в || | | | Федерального | | | | | | | рамках своей || | | | закона от | | | | | | | компетенции || | | | 27 июля | | | | | | | || | | | 2010 года N 210- | | | | | | | || | | | ФЗ в части | | | | | | | || | | | возможности | | | | | | | || | | | получения услуг | | | | | | | || | | | в электронном | | | | | | | || | | | виде и с учетом | | | | | | | || | | | использования | | | | | | | || | | | межведомственного| | | | | | | || | | | и межуровневого | | | | | | | || | | | электронного | | | | | | | || | | | взаимодействия | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 1.4. | Формирование сводного реестра | НИОКР | формирование | IV | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | государственных (муниципальных) услуг | | сводного реестра | квартал | | ассигнований, | | | | исполнительной || | (функций) Оренбургской области | | государственных | 2012 | | выделенных на | | | | власти и || | | | и | года | | основную | | | | органы || | | | муниципальных | | | деятельность | | | | местного || | | | услуг | | | МЭРППиТ | | | | самоуправления || | | | Оренбургской | | | | | | | области || | | | области | | | | | | | осуществляют || | | | | | | | | | | мероприятия в || | | | | | | | | | | рамках своей || | | | | | | | | | | компетенции ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 1.5. | Утверждение перечней услуг, методик | НИОКР | нормативные | IV | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | определения размера платы за оказание услуг, | | правовые акты, | квартал | | ассигнований, | | | | исполнительной || | которые являются необходимыми и | | утверждающие | 2012 | | выделенных на | | | | власти и || | обязательными для предоставления органами | | перечни услуг и | года | | основную | | | | органы || | исполнительной власти, органами местного | | методик | | | деятельность | | | | местного || | самоуправления Оренбургской области | | определения | | | МЭРППиТ | | | | самоуправления || | государственных (муниципальных) услуг | | размера платы за | | | | | | | области || | (функций) | | оказание услуг, | | | | | | | осуществляют || | | | которые являются | | | | | | | мероприятия в || | | | необходимыми и | | | | | | | рамках своей || | | | обязательными | | | | | | | компетенции || | | | для | | | | | | | || | | | предоставления | | | | | | | || | | | органами | | | | | | | || | | | исполнительной | | | | | | | || | | | власти, органами | | | | | | | || | | | местного | | | | | | | || | | | самоуправления | | | | | | | || | | | Оренбургской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | || | | | государственных | | | | | | | || | | | и муниципальных | | | | | | | || | | | услуг | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 1.6. | Утверждение перечня услуг, предоставляемых | НИОКР | постановление | IV | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | государственными и муниципальными | | Правительства | квартал | | ассигнований, | | | | исполнительной || | учреждениями и другими организациями, в | | Оренбургской | 2012 | | выделенных на | | | | власти и || | которых размещается государственное или | | области | года | | основную | | | | органы || | муниципальное задание (заказ), подлежащее | | "Об утверждении | | | деятельность | | | | местного || | включению в реестр государственных и | | перечня услуг, | | | МЭРППиТ | | | | самоуправления || | муниципальных услуг и предоставлению в | | предоставляемых | | | | | | | области || | электронном виде (в соответствии с протоколом | | государственными | | | | | | | осуществляют || | заседания Правительственной комиссии по | | и | | | | | | | мероприятия в || | внедрению информационных технологий в | | муниципальными | | | | | | | рамках своей || | деятельность государственных органов и органов | | учреждениями и | | | | | | | компетенции || | местного самоуправления от 16 ноября 2010 года | | другими | | | | | | | || | N ВВ-П10-1пр) | | организациями, в | | | | | | | || | | | которых | | | | | | | || | | | размещается | | | | | | | || | | | государственное | | | | | | | || | | | задание (заказ) | | | | | | | || | | | или | | | | | | | || | | | муниципальное | | | | | | | || | | | задание (заказ), | | | | | | | || | | | подлежащее | | | | | | | || | | | включению в | | | | | | | || | | | реестр | | | | | | | || | | | государственных | | | | | | | || | | | и | | | | | | | || | | | муниципальных | | | | | | | || | | | услуг и | | | | | | | || | | | предоставлению | | | | | | | || | | | в электронном | | | | | | | || | | | виде" | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 2. | Организация предоставления государственных и | | | | | | | | | || | муниципальных услуг на базе МФЦ по принципу | | | | | | | | | || | "одного окна", в том числе: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 2.1. | Создание и развитие | прочие | создание и | 2012-2014 | МЭРППиТ | 249 698,3 | 29 590,3 | 57 892,0 | 162 216,0 | выделение || | государственных и | расходы | развитие | годы | | | | | | субсидий на || | муниципальных | | МФЦ | | | | | | | МФЦ || | учреждений МФЦ, | | | | | | | | | || | организация | | | | | | | | | || | предоставления | | | | | | | | | || | государственных и | | | | | | | | | || | муниципальных услуг по | | | | | | | | | || | принципу "одного окна" на | | | | | | | | | || | территории Оренбургской | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||--------+---------------------------+----------+--------------+-----------+---------+-----------+----------+----------+-----------+----------------|| 2.1.1. | Предоставление субсидий | прочие | создание и | 2012 год | МЭРППиТ | 29 590,3 | 29 590,3 | - | - | выделение || | из областного бюджета на | расходы | развитие | | | | | | | субсидий из || | софинансирование | | муниципаль- | | | | | | | областного || | расходов муниципальных | | ных | | | | | | | бюджета || | образований, связанных с | | учреждений | | | | | | | органам || | созданием и развитием | | МФЦ | | | | | | | местного || | муниципальных | | | | | | | | | самоуправлени- || | учреждений МФЦ по | | | | | | | | | я на условиях || | предоставлению | | | | | | | | | софинансиров- || | государственных и | | | | | | | | | ания || | муниципальных услуг | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 2.2. | Предоставление субсидий городским округам и | капитальные | ввод в | 2012-год | министерство | 14 569,0 | 14 569,0 | | | || | муниципальным районам на софинансирование | вложения | эксплуатацию | | строительства, | | | | | || | строительства (реконструкции) зданий и | | зданий, в | | жилищно- | | | | | || | помещений, находящихся в собственности | | которых | | коммунального и | | | | | || | муниципальных образований, под размещение в | | планируется | | дорожного | | | | | || | них МФЦ, а также благоустройства прилегающей | | размещение | | хозяйства | | | | | || | территории (за исключением текущего и | | МФЦ | | Оренбургской | | | | | || | капитального ремонта в рамках благоустройства) | | | | области | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 2.3. | Заключение соглашений о взаимодействии между | НИОКР | заключение | 2012- | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | МФЦ, территориальными органами федеральных | | соглашений о | 2014 | | ассигнований, | | | | исполнительной || | органов исполнительной власти, органами | | взаимодействии | годы | | выделенных | | | | власти и || | государственной власти, органами местного | | между МФЦ, | | | на основную | | | | органы || | самоуправления области, органами | | территориальными | | | деятельность | | | | местного || | государственных внебюджетных фондов | | органами | | | | | | | самоуправления || | | | федеральных | | | | | | | области || | | | органов | | | | | | | осуществляют || | | | исполнительной | | | | | | | мероприятия в || | | | власти, органами | | | | | | | рамках своей || | | | государственной | | | | | | | компетенции || | | | власти, органами | | | | | | | || | | | местного | | | | | | | || | | | самоуправления | | | | | | | || | | | Оренбургской | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | || | | | органами | | | | | | | || | | | государственных | | | | | | | || | | | внебюджетных | | | | | | | || | | | фондов | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 2.4. | Разработка и утверждение правовых актов, | НИОКР | организация | 2012- | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | регламентирующих деятельность МФЦ | | деятельности | 2014 | | ассигнований, | | | | местного || | | | МФЦ | годы | | выделенных на | | | | самоуправления || | | | | | | основную | | | | области || | | | | | | деятельность | | | | осуществляют || | | | | | | | | | | мероприятия в || | | | | | | | | | | рамках своей || | | | | | | | | | | компетенции || | | | | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------| 2.5. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп) 2.6. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп)|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Формирование перечня контрольно-надзорной и | НИОКР | нормативные | 2012 год | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | разрешительной деятельности, относящейся к | | правовые акты, | | | ассигнований, | | | | исполнительной || | полномочиям органов исполнительной власти, | | утверждающие | | | выделенных на | | | | власти и || | органов местного самоуправления Оренбургской | | перечень | | | основную | | | | органы || | области, установление основных проблем их | | контрольно- | | | деятельность | | | | местного || | реализации | | надзор-ной | | | | | | | самоуправления || | | | деятельности, | | | | | | | области || | | | относящейся к | | | | | | | осуществляют || | | | полномочиям | | | | | | | мероприятия в || | | | органов | | | | | | | рамках своей || | | | исполнительной | | | | | | | компетенции || | | | власти и органов | | | | | | | || | | | местного | | | | | | | || | | | самоуправления | | | | | | | || | | | Оренбургской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 4. | Определение полного перечня взаимосвязанных | НИОКР | создание перечня | 2012 год | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | государственных (муниципальных) функций | | взаимосвязанных | | | ассигнований, | | | | исполнительной || | (услуг) и иных услуг по каждой из сфер | | государственных | | | выделенных на | | | | власти и || | деятельности | | (муниципальных) | | | основную | | | | органы || | | | функций (услуг) | | | деятельность | | | | местного || | | | и иных услуг по | | | | | | | самоуправления || | | | каждой из сфер | | | | | | | области || | | | деятельности | | | | | | | осуществляют || | | | | | | | | | | мероприятия в || | | | | | | | | | | рамках своей || | | | | | | | | | | компетенции ||--------+--------------------------------------------------+-------------+------------------+----------+-----------------+---------------+----------+----------+------------+----------------|| 5. | Оптимизация исполнения контрольно-надзорной | НИОКР | оптимизация | 2012- | МЭРППиТ | в пределах | | | | органы || | и разрешительной деятельности предоставления | | бюджетных | 2014 | | ассигнований, | | | | исполнительной || | государственных и муниципальных услуг | | расходов, | годы | | выделенных на | | | | власти и || | | | снижение | | | основную | | | | органы || | | | административных | | | деятельность | | | | местного || | | | барьеров | | | | | | | самоуправления || | | | | | | | | | | области || | | | | | | | | | | осуществляют || | | | | | | | | | | мероприятия в || | | | | | | | | | | рамках своей || | | | | | | | | | | компетенции ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Мероприятия по переходу на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, || оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. | Проведение обучающих семинаров с | НИОКР | переход на | 2014 | МЭРППиТ | 500,0 | 0 | 0 | 500,0 | проведение || | представителями муниципальных образований, | | предоставление | год | | | | | | обучения по || | приобретение программных продуктов по | | государственных | | | | | | | приобретенным || | переводу услуг в электронный вид и оказание | | и муниципальных | | | | | | | программным || | методической поддержки перехода на | | услуг в | | | | | | | продуктам по || | предоставление государственных и | | электронном | | | | | | | переводу услуг || | муниципальных услуг в электронном виде в | | виде | | | | | | | в электронный || | рамках Федерального закона от 27 июля 2010 | | | | | | | | | вид осуществля-|| | года N 210-ФЗ | | | | | | | | | ет департамент || | | | | | | | | | | информационных || | | | | | | | | | | технологий || | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | области | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 04.09.2013 г. N 742-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 7. | Реализация мероприятий по | прочие | получение | 2012 год | аппарат | 8 000,0 | 8 000,0 | - | - | || | переводу государственных | расходы | государствен- | | Губернато- | | | | | || | и муниципальных услуг в | | ной и | | ра и | | | | | || | электронный вид и | | муниципальной | | Правитель- | | | | | || | возможность получения | | услуги в | | ства | | | | | || | результатов | | электронном | | Оренбургс- | | | | | || | предоставления | | виде с | | кой | | | | | || | государственной и | | использован- | | области | | | | | || | муниципальной услуги в | | ием порталов | | | | | | | || | электронном виде с | | | | | | | | | || | использованием порталов | | | | | | | | | || | государственных услуг | | | | | | | | | || | Российской Федерации и | | | | | | | | | || | Оренбургской области | | | | | | | | | || | (www. gosuslugi. ru; | | | | | | | | | || | www. pgu. orenburg-gov. ru) | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп)|----+-----------------------------+----------+---------------+----------+------------+----------+----------+---+---+--|| 8. | Реализация мероприятий | прочие | организация | 2012 год | аппарат | 19 000,0 | 19 000,0 | - | - | || | плана Оренбургской | расходы | обеспечения | | Губернато- | | | | | || | области по методическому | | обмена | | ра и | | | | | || | и правовому обеспечению | | информацией | | Правитель- | | | | | || | перехода на | | органов | | ства | | | | | || | межведомственное и | | власти | | Оренбургс- | | | | | || | межуровневое | | всех уровней | | кой | | | | | || | взаимодействие при | | в электронном | | области | | | | | || | предоставлении | | формате | | | | | | | || | государственных и | | | | | | | | | || | муниципальных услуг в | | | | | | | | | || | Оренбургской области, | | | | | | | | | || | технического | | | | | | | | | || | сопровождения в части | | | | | | | | | || | обеспечения возможности | | | | | | | | | || | предоставления услуг в | | | | | | | | | || | электронном виде | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 9. | Реализация мероприятий | прочие | получение | 2013-2014 | департа- | 54 000,0 | - | 27 000,0 | 27 000,0 | || | по переводу | расходы| государствен- | годы | мент | | | | | || | государственных и | | ной и | | информаци- | | | | | || | муниципальных услуг в | | муниципаль- | | онных | | | | | || | электронный вид и | | ной услуги в | | технологий | | | | | || | организации | | электронном | | Оренбург- | | | | | || | межведомственного | | виде с | | ской | | | | | || | электронного | | использова- | | области | | | | | || | взаимодействия органов | | нием | | | | | | | || | исполнительной власти и | | региональной | | | | | | | || | органов местного | | инфраструктуры| | | | | | | || | самоуправления | | электронного | | | | | | | || | Оренбургской области | | правительства | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. В качестве исполнителей мероприятия Программыдопускается привлечение органов местного самоуправления области посогласованию. Приложение N 2 к областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 г. N 566-пп)---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Наименование целевого индикатора | Единица | Показатель || п/п | цели | | измерения| эффективности || | Программы | | |--------------------|| | | | | 2012 | 2013 | 2014 || | | | | год | год | год ||-----+----------------+------------------------------------+----------+------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+----------------+------------------------------------+----------+------+------+------|| 1. | Снижение | доля представителей субъектов | процентов| 50 | 60 | 70 || | администрати- | малого и среднего бизнеса, | | | | || | вных барьеров | удовлетворенных условиями | | | | || | | ведения бизнеса в Оренбургской | | | | || | | области | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | снижение среднего числа | единиц | 6 | 6 | 2 || | | обращений представителей бизнес- | | | | || | | сообществ в органы | | | | || | | исполнительной власти | | | | || | | Оренбургской области, органы | | | | || | | местного самоуправления | | | | || | | городских округов и | | | | || | | муниципальных районов | | | | || | | Оренбургской области для | | | | || | | получения одной государственной | | | | || | | (муниципальной) услуги, связанной | | | | || | | со сферой предпринимательской | | | | || | | деятельности | | | | ||-----+----------------+------------------------------------+----------+------+------+------|| 2. | Повышение | уровень удовлетворенности | процентов| 40 | 70 | 70 || | качества и | граждан качеством предоставления | | | | || | доступности | государственных и муниципальных | | | | || | предоставле- | услуг | | | | || | ния |------------------------------------+----------+------+------+------|| | государствен- | среднее количество обращений | единиц | 3 | 2 | 1 || | ных и | граждан для получения одной | | | | || | муниципаль- | государственной (муниципальной) | | | | || | ных услуг в | услуги | | | | || | Оренбургской |------------------------------------+----------+------+------+------|| | области | доля регламентированных | процентов| 10 | 50 | 100 || | | контрольно-надзорных и | | | | || | | разрешительных функций | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | доля государственных услуг, | процентов| 60 | 70 | 80 || | | информация о которых содержится | | | | || | | в Федеральном реестре | | | | || | | государственных и муниципальных | | | | || | | услуг и на едином портале | | | | || | | государственных и муниципальных | | | | || | | услуг | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | доля муниципальных услуг, | процентов| 60 | 70 | 80 || | | информация о которых содержится | | | | || | | в Федеральном реестре | | | | || | | государственных и муниципальных | | | | || | | услуг и на едином портале | | | | || | | государственных и муниципальных | | | | || | | услуг | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | доля граждан, имеющих доступ к | процентов| 15 | 20 | 40 || | | получению государственных и | | | | || | | муниципальных услуг по принципу | | | | || | | "одного окна" по месту пребывания, | | | | || | | в том числе в | | | | || | | многофункциональных центрах | | | | || | | предоставления государственных | | | | || | | услуг | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | доля граждан, использующих | процентов| 25 | 30 | 35 || | | механизм получения | | | | || | | государственных и муниципальных | | | | || | | услуг в электронной форме | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | сокращение времени ожидания в | минут | 30 | 30 | 15 || | | очереди при обращении заявителя в | | | | || | | МФЦ, органы исполнительной | | | | || | | власти Оренбургской области, | | | | || | | органы местного самоуправления | | | | || | | городских округов и | | | | || | | муниципальных районов | | | | || | | Оренбургской области | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | доля государственных и | процентов| 15 | 30 | 70 || | | муниципальных услуг, | | | | || | | предоставляемых по принципу | | | | || | | "одного окна", от общего | | | | || | | количества государственных и | | | | || | | муниципальных услуг, | | | | || | | рекомендованных к | | | | || | | предоставлению по принципу | | | | || | | "одного окна" | | | | || | |------------------------------------+----------+------+------+------|| | | доля органов исполнительной | процентов| 20 | 50 | 80 || | | власти Оренбургской области, | | | | || | | включенных в систему | | | | || | | межведомственного | | | | || | | взаимодействия с МФЦ, от общего | | | | || | | числа органов власти, | | | | || | | услуги которых предоставляются в | | | | || | | МФЦ | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы Финансирование программных мероприятий по основным направлениям из областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 04.09.2013 г. N 742-пп)---------------------------------------------------------------------------------| Источник и направление | Объем бюджетных ассигнований || расходов | областного бюджета (тыс. рублей, с учетом || | прогноза цен на соответствующие годы) || |---------------------------------------------|| | всего | в том числе по годам || | |---------------------------------|| | | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| Финансовые затраты - всего, | 345 767,3 | 71 159,3 | 84 892,0 | 189 716,0 || в том числе: | | | | ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| капитальные вложения | 14 569,0 | 14 569,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| НИР, НИОКР | 500,0 | 0 | 0 | 500,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| прочие расходы | 330 698,3 | 56 590,3 | 84 892,0 | 189 216,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| Финансовые затраты МЭРППиТ - | 250 198,3 | 29 590,3 | 57 892,0 | 162 716,0 || всего, в том числе: | | | | ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| капитальные вложения | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| НИР, НИОКР | 500,0 | 0 | 0 | 500,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| прочие расходы | 249 698,3 | 29 590,3 | 57 892,0 | 162 216,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| Финансовые затраты аппарата | 27 000,0 | 27 000,0 | 0,0 | 0,0 || Губернатора и Правительства | | | | || Оренбургской области - всего, | | | | || в том числе: | | | | ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| капитальные вложения | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| НИР, НИОКР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| прочие расходы | 27 000,0 | 27 000,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| Финансовые затраты | 54 000,0 | 0,0 | 27 000,0 | 27 000,0 || департамента информационных | | | | || технологий Оренбургской | | | | || области - всего, в том числе: | | | | ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| капитальные вложения | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| НИР, НИОКР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| прочие расходы | 54 000,0 | 0,0 | 27 000,0 | 27 000,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| Финансовые затраты | 14 569,0 | 14 569,0 | 0,0 | 0,0 || министерства строительства, | | | | || жилищно-коммунального и | | | | || дорожного хозяйства | | | | || Оренбургской области - всего, в | | | | || том числе: | | | | ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| капитальные вложения | 14 569,0 | 14 569,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| НИР, НИОКР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+-----------+----------+----------+-----------|| прочие расходы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |--------------------------------------------------------------------------------- _____________ Приложение N 4 к областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2012 г. N 961-пп)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Нормативные правовые акты, перечень | Срок | Потребность | Ответственный || п/п | мероприятий по институциональным | реализации | в финансировании | за реализацию || | преобразованиям | | из областного | мероприятия || | | | бюджета | || | | | (тыс. рублей) | ||-----+------------------------------------------------+--------------+-------------------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+------------------------------------------------+--------------+-------------------+-------------------------|| 1. | Разработка проекта постановления Правительства | 2012 год | финансирование | МЭРППиТ || | Оренбургской области об утверждении порядка | | не требуется | || | предоставления местным бюджетам субсидий на | | | || | софинасирование расходов, связанных с | | | || | созданием и развитием муниципальных | | | || | учреждений МФЦ по предоставлению | | | || | государственных и муниципальных услуг | | | ||-----+------------------------------------------------+--------------+-------------------+-------------------------|| 2. | Разработка проекта постановления Правительства | 2012 год | финансирование | МЭРППиТ || | Оренбургской области об утверждении порядка | | не требуется | || | разработки и утверждения административных | | | || | регламентов государственных (муниципальных) | | | || | функций и услуг, исполняемых органами | | | || | исполнительной власти, органами местного | | | || | самоуправления Оренбургской области (в | | | || | соответствии с протоколом заседания | | | || | Правительственной комиссии по проведению | | | || | административной реформы от 23 ноября 2010 | | | || | года N 109) | | | ||-----+------------------------------------------------+--------------+-------------------+-------------------------|| 3. | Разработка проекта нормативного правового акта | IV квартал | финансирование | МЭРППиТ, органы || | об утверждении перечней услуг, методик | 2012 года | не требуется | исполнительной власти, || | определения размера платы за оказание услуг, | | | органы местного || | которые являются необходимыми и | | | самоуправления || | обязательными для предоставления органами | | | Оренбургской области || | исполнительной власти, органами местного | | | || | самоуправления Оренбургской области | | | || | государственных и муниципальных услуг (в | | | || | соответствии с протоколами заседания | | | || | Правительственной комиссии по проведению | | | || | административной реформы от 23 ноября 2010 | | | || | года N 109 и от 1 марта 2011 года N 114) | | | ||-----+------------------------------------------------+--------------+-------------------+-------------------------|| 4. | Разработка проекта нормативного правового акта | IV квартал | финансирование | МЭРППиТ, органы || | об утверждении перечня услуг, предоставляемых | 2012 года | не требуется | исполнительной власти, || | государственными и муниципальными | | | органы местного || | учреждениями и другими организациями, в | | | самоуправления || | которых размещается государственное задание | | | Оренбургской области || | (заказ) или муниципальное задание (заказ), | | | || | подлежащих включению в реестр | | | || | государственных и муниципальных услуг и | | | || | предоставлению в электронном виде (в | | | || | соответствии с протоколом заседания | | | || | Правительственной комиссии по внедрению | | | || | информационных технологий в деятельность | | | || | государственных органов и органов | | | || | местного самоуправления органов от 16 | | | || | ноября 2010 года N ВВ-П10-1пр | | | ||-----+------------------------------------------------+--------------+-------------------+-------------------------|| 5. | Разработка и утверждение нормативного | 2012- | финансирование не | МФЦ, органы || | правового акта, регулирующего предоставление | 2014 годы | требуется | исполнительной власти, || | государственных и муниципальных услуг, | | | органы местного || | предоставляемых на базе МФЦ по принципу | | | самоуправления || | "одного окна", в том числе в части приема и | | | Оренбургской области, || | выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа | | | МЭРППиТ || | сотрудников МФЦ к государственным и | | | || | муниципальным информационным системам | | | ||-----+------------------------------------------------+--------------+-------------------+-------------------------|| 6. | Формирование и утверждение перечня | 2012 год | финансирование не | органы исполнительной || | контрольно-надзорной деятельности, | | требуется | власти, органы местного || | относящейся к полномочиям органов | | | самоуправления || | исполнительной власти и органов местного | | | Оренбургской области, || | самоуправления Оренбургской области | | | МЭРППиТ |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Привлечение в качестве ответственных за реализациюмероприятий Программы органов местного самоуправления областидопускается по согласованию либо на договорной основе. _____________