Указ Губернатора Оренбургской области от 24.08.2011 № 624-ук
Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 24.08.2011 г. Оренбург N 624-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 07.10.2011 г. N 768-ук Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области В соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2004 годаN 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля и надзора за соблюдением обязательныхтребований законодательства в сфере долевого строительствамногоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территорииОренбургской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить наначальника инспекции государственного строительного надзораОренбургской области Яшкова С.О. 3. Указ вступает в силу после его официального опубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к указу Губернатора области от 24.08.2011 N 624-ук Порядокорганизации и осуществления регионального государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области I. Общие положения 1. Порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля и надзора за соблюдением обязательныхтребований законодательства в сфере долевого строительствамногоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территорииОренбургской области (далее - порядок) регламентирует отношения вобласти организации и осуществления контроля и надзора за соблюдениемобязательных требований действующего законодательства в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Оренбургской области и защиты правюридических лиц при его осуществлении. 2. Порядок разработан на основании: Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участиив долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004года N 214-ФЗ); Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; указа Губернатора Оренбургской области от 12 апреля 2007 годаN 41-ук "О создании инспекции государственного строительного надзораОренбургской области". 3. Предметом регионального государственного контроля и надзора засоблюдением обязательных требований законодательства в сфере долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Оренбургской области являются соблюдение Федеральногозакона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ и принятых в соответствии сним иных нормативных правовых актов, а также соблюдение прав изаконных интересов участников долевого строительства. Государственная функция по осуществлению контроля и надзора вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости включает в себя: 1) осуществление контроля за целевым использованием застройщикомденежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства подоговору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от30 декабря 2004 года N 214-ФЗ; 2) осуществление контроля за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости; 3) осуществление контроля за соблюдением положений Федеральногозакона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ; 4) направление лицам, осуществляющим привлечение денежных средствграждан для строительства, предписаний об устранении нарушенийположений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ,нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, уполномоченного органа иустановление сроков устранения этих нарушений. Результат исполнения государственной функции - обеспечениеконтроля и надзора в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, а также предупреждение,выявление, пресечение допущенных нарушений действующегозаконодательства о долевом строительстве. 4. Контроль и надзор в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииОренбургской области осуществляются инспекцией государственногостроительного надзора Оренбургской области (далее - инспекция),юридический и почтовый адрес: 460014, г. Оренбурга, ул. Ленинская, 59,корпус 1, номера телефонов: 47-49-25, 47-49-26, факс 47-49-25, адресэлектронной почты: ins_stroy@mаil. orb. ru. Информацию о порядке осуществления государственной функции поосуществлению контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииОренбургской области можно получить по вышеуказанному адресу в отделедокументационного и правового обеспечения и надзора за долевымстроительством либо по номеру телефона 47-49-26, либо на официальномсайте инспекции: www.stroinadzor56.ru в сети Интернет. 5. При исполнении государственной функции по осуществлениюрегионального государственного контроля и надзора за соблюдениемобязательных требований законодательства в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостиспециалистами инспекции проводятся плановые и внеплановые проверкисоблюдения положений законодательства о долевом строительствемногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. II. Плановая проверка 6. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом в процессе осуществления деятельности обязательных требованийзаконодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домови (или) иных объектов недвижимости. 7. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегоднымпланом, разработанным отделом документационного и правовогообеспечения и надзора за долевым строительством инспекции,утвержденным приказом начальника инспекции и согласованным с органамипрокуратуры Оренбургской области, в срок и в порядке, установленномдействующим законодательством. 8. Ежегодные планы проверок застройщиков, привлекающих денежныесредства участников долевого строительства, размешаются на официальномсайте инспекции в сети Интернет. 9. Плановые проверки соблюдения законодательства о долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостив отношении одного юридического лица осуществляются не более чем одинраз в три года. 10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица; окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица. 11. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или)выездной проверки. 12. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляетсяне позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа начальника инспекции о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 13. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации инспекция уведомляет саморегулируемую организацию в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя припроведении плановой проверки. III. Внеплановая проверка 14. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом в процессе осуществления деятельности требованийзаконодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости, выполнение предписаний инспекции. 15. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований законодательства о долевом строительстве многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости; 2) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан о фактахнарушения прав потребителей в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в случаеобращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ начальника инспекции, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации. 16. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 17. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки на основании поступления в инспекциюобращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей вобласти долевого строительства многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости (в случае обращения граждан, права которых нарушены),юридическое лицо уведомляется инспекцией не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 18. В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации инспекция обязана уведомитьсаморегулируемую организацию о проведении внеплановой выезднойпроверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении внеплановой выездной проверки. IV. Документарная проверка 19. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающиеорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы,используемые при осуществлении его деятельности и связанные сисполнением им обязательных требований законодательства о долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. 20. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по местонахождению инспекции. 21. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами отдела документационного и правового обеспечения и надзора задолевым строительством инспекции в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического лица, имеющиеся в распоряжении инспекции, актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного вотношении этого юридического лица государственного контроля. 22. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическимлицом обязательных требований законодательства о долевомстроительстве, инспекция направляет в адрес юридического лицамотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальникаинспекции о проведении проверки. 23. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в инспекциюуказанные в запросе документы. 24. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лицаюридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов в порядке,утвержденном Правительством Российской Федерации. 25. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученных входе осуществления государственного контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 26. Юридическое лицо, представляющее в инспекцию поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах либо относительно несоответствия содержащихся сведений вэтих документах сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекциидокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля, вправе представить дополнительно в инспекцию документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 27. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных поясненийи документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признакинарушения обязательных требований законодательства о долевомстроительстве, должностные лица инспекции вправе провести выезднуюпроверку. 28. При проведении документарной проверки инспекция не вправетребовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которыемогут быть получены этим органом от иных органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля. V. Выездная проверка 29. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица сведения и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований законодательства о долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. 30. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по местонахождению юридического лица. 31. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным оценить соответствие деятельностиюридического лица обязательным требованиям законодательства о долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостибез проведения соответствующего мероприятия по контролю. 32. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами инспекции, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, его уполномоченного представителя с приказом начальникаинспекции о назначении выездной проверки и полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и с условиями ее проведения. 33. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицаминспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, виспользуемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания(помещения). VI. Срок проведения проверки 34. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочихдней. Начало и окончание срока проведения проверки устанавливаютсяприказом начальника инспекции о проведении проверки юридического лица. 35. Общий в отношении одного субъекта малого предпринимательствасрок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. 36. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен начальникоминспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. 37. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридическоголица, которое осуществляет свою деятельность на территориях несколькихсубъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждомуфилиалу, представительству юридического лица. VII. Порядок организации проверки 38. Проверка проводится на основании приказа начальникаинспекции. 39. В приказе начальника инспекции указываются: 1) наименование органа государственного контроля (надзора); 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; 3) наименование юридического лица, проверка которого проводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю и административных регламентов взаимодействия; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 40. Заверенная печатью копия приказа начальника инспекциивручается под роспись должностными лицами инспекции, проводящимипроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лицаинспекции обязаны представить информацию об инспекции в целяхподтверждения своих полномочий. 41. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица должностные лицаинспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц садминистративными регламентами проведения мероприятий по контролю ипорядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом приосуществлении деятельности. VIII. Ограничения при проведении проверки 42. При проведении проверки должностные лица инспекции не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям инспекции по осуществлениюконтроля и надзора за соблюдением обязательных требованийзаконодательства об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица; 3) требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов; 4) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законодательством тайну, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. IX. Порядок оформления результатов проверки 43. По результатам проверки должностными лицами инспекции,проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах. 44. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственного контроля (надзора); 3) дата и номер приказа начальника инспекции; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия,имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших припроведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований законодательства о долевомстроительстве, об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 45. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверкидокументы или их копии. 46. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции. 47. В журнале учета проверок должностными лицами инспекцииосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа государственного контроля (надзора), датах началаи окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушенияхи выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчестваи должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 48. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленныхнарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в инспекцию в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. 49. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований законодательства о долевомстроительстве, должностные лица инспекции при проведении выездной(плановой или внеплановой) проверки таких членов саморегулируемойорганизации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончанияпроведения выездной (плановой или внеплановой) проверки. X. Меры, принимаемые должностными лицами инспекции в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 50. При выявлении нарушений обязательных требованийзаконодательства о долевом строительстве должностные лица инспекции впределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством,обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также мерыпо привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 51. Должностное лицо, проводившее проверку, готовит проектпредписания об устранении выявленных нарушений законодательства одолевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. Предписание подписывает начальник инспекции или уполномоченноедолжностное лицо. Копия предписания об устранении выявленных нарушений в течение 10рабочих дней со дня составления акта проверки вручается руководителю(уполномоченному представителю) юридического лица, в отношениикоторого оно вынесено, либо направляется в адрес указанногоюридического лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 52. В предписании указываются: а) дата и место составления предписания; б) дата и номер акта проверки соблюдения требованийзаконодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости, на основании которого выдаетсяпредписание; в) наименование юридического лица, которому выдается предписание; г) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должнобыть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения,основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт,предусматривающий предписываемую обязанность); д) должность, инициалы и фамилия, подпись лица, вынесшегопредписание; е) сведения о вручении копии предписания руководителю(уполномоченному представителю) юридического лица, в отношениикоторого оно вынесено, подпись его руководителя (уполномоченногопредставителя), расшифровка подписи, дата вручения либо отметка опочтовом отправлении предписания с уведомлением о вручении. Контроль за устранением выявленных нарушений осуществляетсядолжностными лицами отдела документационного и правового обеспечения инадзора за долевым строительством инспекции в течение пятнадцатирабочих дней после истечения срока, указанного в предписании. 53. При выявлении нарушений обязательных требованийзаконодательства о долевом строительстве начальник инспекции или егозаместитель составляют протокол об административном правонарушении впорядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 54. Дела об административных правонарушениях в областизаконодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости рассматриваются в порядке, установленномглавой 29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, начальником инспекции или его заместителем. XI. Обязанности должностных лиц инспекции при проведении проверки 55. Должностные лица инспекции при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленныеполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований законодательства о долевом строительствемногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Оренбургскойобласти, права и законные интересы юридического лица, проверкакоторого проводится; 3) проводить проверку на основании приказа начальника инспекции оее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений и копии приказа начальника инспекции; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) проводить ознакомление руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено действующим законодательством; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. XII. Ответственность инспекции, ее должностных лиц при проведении проверки 56. Инспекция, ее должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти. 57. Инспекция осуществляет контроль за исполнением должностнымилицами инспекции служебных обязанностей, ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные расследования и принимает всоответствии с законодательством меры в отношении таких должностныхлиц. 58. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства должностных лиц, в течение десяти дней со дняпринятия таких мер, инспекция обязана сообщить в письменной формеюридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены. XIII. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований действующего законодательства 59. Результаты проверки, проведенной инспекцией с грубымнарушением требований к организации и проведению проверок, не могутявляться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательныхтребований и подлежат отмене судом на основании заявления юридическоголица. 60. К грубым нарушениям относится нарушение требований в части: 1) отсутствия оснований проведения плановой проверки, срокауведомления о проведении проверки; 2) привлечения к проведению мероприятий по контролю неаккредитованных в установленном порядке граждан и организаций; 3) оснований проведения внеплановой выездной проверки; 4) нарушения сроков и времени проведения плановых выездныхпроверок в отношении субъектов малого предпринимательства; 5) проведения проверки без приказа начальника инспекции; 6) требования документов, не относящихся к предмету проверки,превышения установленных сроков проведения проверок; 7) непредставления акта проверки; 8) проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный планпроведения плановых проверок; 9) участия в проведении проверок экспертов, экспертныхорганизаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях сюридическими лицами, в отношении которых проводятся проверки. XIV. Права юридических лиц при проведении проверки 61. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотренодействующим законодательством; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицинспекции; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством. XV. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц инспекции 62. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лицинспекции, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения мероприятий поконтролю, заинтересованными лицами (организациями, гражданами и инымилицами, полагающими, что обжалуемые действия (бездействие) и (или)решение должностного лица инспекции нарушают их права и законныеинтересы), производится в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 63. Административное обжалование действий или бездействиядолжностных лиц инспекции производится путем обращениязаинтересованного лица к начальнику инспекции. 64. Заинтересованные лица имеют право обратиться лично (или черезпредставителей) устно или направить письменное обращение по адресу:460014, г. Оренбург, ул. Ленинская, 59, корпус 1. XVI. Защита прав юридических лиц при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований в сфере надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области 65. Юридические лица независимо от организационно-правовой формыв соответствии с уставными документами имеют право осуществлять защитусвоих прав и (или) законных интересов в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 66. Объединения юридических лиц, саморегулируемые организациивправе обращаться в: 1) органы прокуратуры с просьбой принести протест напротиворечащие закону нормативные правовые акты, на основании которыхпроводятся проверки юридических лиц; 2) суд в защиту нарушенных при осуществлении региональногогосударственного контроля и надзора в сфере надзора сфере долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Оренбургской области прав и (или) законных интересовюридических лиц, являющихся членами указанных объединений,саморегулируемых организаций. XVII. Ответственность юридических лиц за нарушение требований настоящего порядка 67. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требованийзаконодательства о долевом строительстве. 68. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица илиуполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушениетребований настоящего Порядка, необоснованно препятствующие проведениюпроверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие вустановленный срок предписаний инспекции об устранении выявленныхнарушений обязательных требований законодательства о долевомстроительстве, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. ____________