Постановление администрации города Оренбурга от 07.10.2011 № 6624-п
О создании антитеррористической комиссии города Оренбурга
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.10.2011 № 6624-п
О создании антитеррористической комиссии города Оренбурга
(В редакции Постановления администрации городаОренбурга
от04.02.2013 № 173-п , от27.07.2015 № 2006-п ,
от26.12.2016 № 4080-п , от13.06.2017 № 2369-п , от13.08.2018 № 2685-п)
В соответствии состатьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьями 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ«О противодействию терроризму", статьей 4 Закона Оренбургской областиот 21.02.1996 «Об организации местногосамоуправления в Оренбургской области", статьями 9, 33, 34 Уставагорода Оренбурга, в целях противодействия терроризму, содействия органам,осуществляющим борьбу с терроризмом, достижения согласованности их действий по предупреждению,выявлению и пресечению террористических актов на территории муниципальногообразования "город Оренбург" с действиями органов местногосамоуправления:
1. Создать антитеррористическуюкомиссию города Оренбурга в составе согласно приложению № 1.
2. Утвердить положение обантитеррористической комиссии города Оренбурга согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силураспоряжение Главы города Оренбурга от 12.04.2006 № 1797-р«О создании антитеррористической комиссии города Оренбурга".
4. Настоящее постановление подлежитопубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга.
5. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
6. Организацию исполнения настоящегопостановления оставляю за собой.
Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 07.10.2011 № 6624-п
СОСТАВ
антитеррористической комиссии города Оренбурга
(В редакции Постановления администрации городаОренбурга
от04.02.2013 № 173-п , от27.07.2015 № 2006-п ,
от26.12.2016 № 4080-п , от13.06.2017 № 2369-п , от13.08.2018 № 2685-п)
- Глава городаОренбурга председатель комиссии
- руководительаппарата оперативного штаба УФСБ по Оренбургской области – заместительпредседателя Комиссии (по согласованию)
- начальник службыбезопасности администрации городаОренбурга – секретарь комиссии
Члены комиссии:
- первый заместительГлавы города Оренбурга
- заместитель Главыгорода Оренбурга по социальным вопросам
- глава Южного округа
- глава Северногоокруга
- начальник УМВД России «Оренбургское» (по согласованию)
- начальник управленияпо гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 07.10.2011 № 6624-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об антитеррористическойкомиссии города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Антитеррористическая комиссиягорода Оренбурга (далее Комиссия) осуществляет координацию деятельностиотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г.Оренбурга, предприятий, учреждений, организаций независимо от формсобственности и общественных объединений на территории муниципальногообразования "город Оренбург" по профилактике терроризма, а такжеминимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
1.2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами инормативными правовыми актами Оренбургской области, уставом города Оренбурга,нормативными правовыми актами города Оренбурга, решениями антитеррористическойКомиссии Оренбургской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с областной антитеррористической комиссией,отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации городаОренбурга, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности и общественными объединениями.
1.4. Положение о Комиссии, ее составутверждаются постановлением администрации города Оренбурга.
1.5. Решения, принимаемые Комиссиейв соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга,предприятий, учреждений независимо от форм собственности и общественныхобъединений, расположенных на территории муниципального образования "городОренбург".
1.6. Комиссию возглавляет главаадминистрации города Оренбурга.
1.7. Доступсредств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядокразмещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах иматериалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяютсязаконодательством о средствах массовой информации.
2.Основные задачи Комиссии
2.1. Координация деятельностиотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городаОренбурга по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидациипоследствий проявлений терроризма.
2.2. Участие в реализации натерритории города Оренбурга государственной политики в области противодействиятерроризму.
2.3. Мониторинг политических,социально-экономических и иных процессов в городе Оренбурге, оказывающихвлияние на ситуацию в области противодействия терроризму.
2.4. Разработка мер по профилактикетерроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению,обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, атакже по минимизации и ликвидации последствий террористических актов,осуществление контроля за реализацией этих мер.
2.5. Анализ эффективности работыотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городаОренбурга по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованиюэтой работы.
2.6.Организация взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации города Оренбурга с предприятиями, учреждениями независимоот форм собственности и общественными объединениями в области противодействиятерроризму.
3.Полномочия Комиссии
3.1. Принимает в пределах своейкомпетенции решения, касающиеся организации, координации, совершенствованиявзаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации города Оренбурга по профилактике терроризма, минимизации иликвидации последствий проявлений терроризма, а также осуществляет контроль за их исполнением.
3.2. Запрашивает и получает вустановленном порядке необходимые материалы и информацию от отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга,предприятий, учреждений независимо от форм собственности, общественныхобъединений и должностных лиц.
3.3. Создает рабочие группы дляизучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующихрешений Комиссии.
3.4. Привлекает для участия в работеКомиссии должностных лиц и специалистов отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга, а также представителейпредприятий, учреждений независимо от форм собственности, общественныхобъединений (по согласованию).
3.5. Вноситв установленном порядке предложения по вопросам, требующим решенияПравительства Оренбургской области, главы администрации г. Оренбурга.
4.Полномочия председателя и членов Комиссии
4.1. Председатель Комиссииосуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, ведет заседанияКомиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;
Председатель Комиссии представляетКомиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
4.2. Заместитель председателяКомиссии, в случае отсутствия председателя Комиссии, ведет заседания Комиссии иподписывает протоколы заседания Комиссии, по поручению председателяпредставляет Комиссию во взаимоотношениях с отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами администрации г. Оренбурга, предприятиями,учреждениями независимо от форм собственности, общественными объединениями,расположенными на территории г. Оренбурга, а также средствами массовойинформации;
4.3. Секретарь Комиссии:
- организует работу Комиссии;
- обеспечивает взаимодействиеКомиссии с предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности,общественными объединениями, средствами массовой информации.
4.4. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать,в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам:
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами иматериалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии вобласти противодействия терроризму;
- излагать, в случае несогласия срешением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражениюв протоколе Комиссии и прилагается к нему.
4.5. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов,выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии,председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденнымпротокольным поручением;
- присутствовать на заседанияхКомиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, онобязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо,исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии вправеприсутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;
- выполнятьв рамках своих должностных полномочий решения Комиссии.
5.Планирование и организация работы Комиссии
5.1. Заседания Комиссии проводятся всоответствии с планом. План составляется на один год и утверждаетсяпредседателем Комиссии.
5.2. Заседания Комиссии проводятсяне реже одного раза в квартал. По решению председателя Комиссии могутпроводиться внеочередные заседания Комиссии.
5.3. План заседаний Комиссиивключает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению назаседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу ответственных за подготовкувопроса.
5.4. Предложения в план заседанийКомиссии вносятся в письменной форме на имя председателя Комиссии не позднее,чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенныепредседателем Комиссии;
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткоеобоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения на заседании Комиссии.
В случае,если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится ккомпетенции органа, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедурусогласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.
Указанные предложения могутнаправляться Комиссией для дополнительной проработки членам Комиссии.
5.5. На основе предложений,поступивших председателю Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссиина очередной период, который выносится для обсуждения и утверждения напоследнем заседании Комиссии текущего года.
5.6. Утвержденный план заседанийКомиссии рассылается секретарем Комиссии членам Комиссии.
5.7. Решение об измененииутвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотренияпринимается на заседании Комиссии по мотивированному письменному предложениючлена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
5.8.Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросовосуществляется по решению председателя Комиссии.
6.Порядок подготовки заседаний Комиссии
6.1. Члены Комиссии, представителиотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г.Оренбурга, на которых возложена подготовка соответствующих материалов длярассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этихзаседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несутперсональную ответственность за качество и своевременность представленияматериалов.
6.2. Проект повестки дня заседанияКомиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию исогласовывается секретарем Комиссии с председателем Комиссии. Повестка днязаседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
6.3. Для подготовки вопросов,выносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могутсоздаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителейзаинтересованных отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации г. Оренбурга, а также экспертов.
6.4. Секретарю Комиссии не позднее,чем за 10 дней до даты проведения заседания, лицами, указанными в п. 6.3.Положения, представляются следующие материалы:
- аналитическая справка порассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления основного докладчика;
- проект решения по рассматриваемомувопросу с указанием исполнителей, проектов решения и сроков их исполнения;
- материалы согласования проектарешения с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальнымиорганами администрации г. Оренбурга;
- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
6.5. Контроль засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
6.6. В случае непредставленияматериалов в срок, установленный пунктом 6.4 Положения, вопрос может быть снятс рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
6.7. Повестка дня предстоящегозаседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретаремКомиссии председателю Комиссии.
6.8. В случае,если для реализации решений Комиссии требуется принятие постановленияадминистрации г. Оренбурга, одновременно с подготовкой материалов к заседаниюКомиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются исогласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановленияадминистрации г. Оренбурга.
6.9. Секретарь Комиссии не позднее,чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов Комиссии и лиц,приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседанияКомиссии.
6.10. Члены Комиссии не позднее, чемза 2 дня до даты проведения заседания Комиссии, информируют председателяКомиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членовКомиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка,отпуск), докладывается председателю Комиссии.
6.11. На заседания Комиссии могутбыть приглашены руководители отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации г. Оренбурга, а также руководители иных органов иорганизаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
6.12.Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется Комиссиейна основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовкурассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателюКомиссии.
7.Порядок проведения заседаний Комиссии
7.1. Заседания Комиссии назначаютсяпредседателем Комиссии.
7.2. Лица, участвующие в заседанияхКомиссии, регистрируются у секретаря комиссии.
7.3. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
7.4. Председатель Комиссии:
- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
- предоставляет слово для выступлениячленам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступившихзаявок;
- организует голосование и подсчетголосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение требованийнастоящего Положения членами Комиссии и приглашенными лицами. Участвуя вголосовании, председатель голосует последним.
7.5. С докладами на заседанииКомиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо, посогласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченныечленами Комиссии.
7.6. Регламент заседания Комиссииопределяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно назаседании.
7.7. При голосовании член Комиссииимеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятымКомиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принятоуказанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что унего имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение,изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
7.8. Решения Комиссии принимаютсяоткрытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании.
7.9. Результаты голосования,оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
7.10. При проведении закрытыхзаседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовкаматериалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов ипринимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы ссекретными документами и режима секретности.
7.11. Присутствие представителейсредств массовой информации и проведение видео- и фотосъемок, а такжезвукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемомпредседателем или по его поручению секретарем Комиссии.
7.12. На заседаниях Комиссии порешению председателя Комиссии ведется аудиозапись заседания.
7.13.Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседаниевидео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
8.Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
8.1. Решение Комиссии оформляетсяпротоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседанияготовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
8.2. В протоколе указываются:фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии,приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения,особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
8.3. В случае необходимостидоработки проектов, рассмотренных на заседании Комиссии, материалов, по которымвысказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующеепоручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, тоона осуществляется в срок до 10 дней.
8.4. Протоколы заседаний (выпискирешений Комиссии) секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии, а такжеорганизациям и должностным лицам в трехдневный срок после получения секретаремКомиссии подписанного протокола.
8.5. Контроль заисполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии,осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии снимает с контроляисполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чеминформирует исполнителей.
Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов