Закон Оренбургской области от 02.11.2011 № 577/150-V-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области"
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят ЗаконодательнымСобранием области 2 ноября 2011 года Статья 1 Внести в Закон Оренбургской области от 5 ноября 2009 годаN 3209/719-IV-ОЗ "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Оренбургской области" (газета "Южный Урал"от 14 ноября 2009 года, 18 марта, 15 мая, 26 июня, 4 декабря 2010года, 26 июня, 16 сентября 2011 года - бюллетень ЗаконодательногоСобрания области, 2009, тридцать первое заседание; 2010, тридцатьчетвертое, тридцать пятое, тридцать седьмое, сорок третье заседания;2011, четвертое, пятое заседания) изменения. 1. В части 1 статьи 25 слова "подтверждающем факт внесения записиоб избирательном объединении в единый государственный реестрюридических лиц" заменить словами "о государственной регистрацииизбирательного объединения". 2. В статье 30: 1) в пункте 2 части 1: а) в подпункте "а" слова "подтверждающего факт внесения записи ополитической партии, общественного объединения либо региональногоотделения, иного структурного подразделения политической партии,общественного объединения (если кандидат выдвинут этим подразделениеми оно является юридическим лицом) в единый государственный реестрюридических лиц" заменить словами "о государственной регистрацииполитической партии, общественного объединения либо региональногоотделения, иного структурного подразделения политической партии,общественного объединения (если кандидат выдвинут этим подразделениеми оно является юридическим лицом)"; б) подпункт "б" изложить в редакции: "б) для общественных объединений (за исключением политическихпартий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) -копию устава общественного объединения, заверенную постояннодействующим руководящим органом общественного объединения"; в) дополнить подпунктом "в-1": "в-1) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии, иного общественного объединениякандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласованиепредусмотрено уставом политической партии, иного общественногообъединения"; 2) дополнить частью 2.1: "2.1. В случае, если избирательным объединением выдвинутыкандидаты по нескольким одномандатным избирательным округам, визбирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов,документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1настоящей статьи, может представить уполномоченный представительизбирательного объединения либо первый представивший указанныедокументы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. Втаком случае иные кандидаты, выдвинутые этим избирательнымобъединением, документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта2 части 1 настоящей статьи, в ту же избирательную комиссию могут непредставлять". 3. В пункте 2 части 2 статьи 31: 1) в подпункте "а" слова "подтверждающего факт внесения записи ополитической партии либо ее регионального отделения (иногоструктурного подразделения, если список кандидатов выдвинут этимподразделением и оно является юридическим лицом) в единыйгосударственный реестр юридических лиц" заменить словами "огосударственной регистрации политической партии либо ее региональногоотделения"; 2) подпункт "б" признать утратившим силу. 4. В статье 32: 1) в части 6 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет"дополнить словами "не признанному судом недееспособным"; 2) часть 7 признать утратившей силу; 3) в части 8: а) в абзаце первом слова "согласно приложениям 1-3 к настоящемуЗакону" заменить словами "согласно приложениям 7-8 к Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"; б) абзац второй изложить в редакции: "В случае наличия у кандидата, данные о котором указываются вподписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно вподписном листе указываются сведения о судимости кандидата"; в) абзац четвертый изложить в редакции: "Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе,в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2статьи 27 настоящего Закона указал свою принадлежность к политическойпартии либо иному общественному объединению и свой статус в даннойполитической партии либо данном общественном объединении, сведения обэтом указываются в подписном листе"; 4) часть 9 изложить в редакции: "9. Сбор подписей избирателей осуществляется посредством ихвнесения в подписные листы. При этом избиратель вправе поставить своюподпись в поддержку выдвижения разных кандидатов и списков кандидатов,но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата,одного и того же списка кандидатов. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющимсбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанныеданные вносятся только рукописным способом, при этом использованиекарандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избирательставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержкувыдвижения различных кандидатов, списка кандидатов, но только один разв поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов"; 5) часть 11 изложить в редакции: "11. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписноголиста лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручноуказывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес местажительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего егооргана, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Если подписи избирателей собирал сам кандидат либо уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, то подписной лист заверяетсятолько подписью этого кандидата, этого уполномоченного представителя суказанием сведений, предусмотренных настоящей частью для лица,осуществлявшего сбор подписей. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченнымпредставителем избирательного объединения. Каждый подписной лист сподписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения)кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписноголиста уполномоченный представитель избирательного объединения,кандидат напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручноставит свою подпись и дату ее внесения"; 6) часть 13 изложить в редакции: "13. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченныепредставители избирательного объединения подсчитывают общее числособранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярахпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией,организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписываетсясоответственно кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения"; 7) часть 15 изложить в редакции: "15. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном ипронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссиюпредставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителев двух экземплярах и в машиночитаемом виде". 5. В статье 33: 1) пункт 3 части 1 изложить в редакции: "3) подписные листы с подписями избирателей, собранные вподдержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписейизбирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемомвиде"; 2) пункт 3 части 2 изложить в редакции: "3) подписные листы с подписями избирателей, собранные вподдержку выдвижения списка кандидатов, протокол об итогах сбораподписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и вмашиночитаемом виде". 6. В статье 34: 1) часть 5 изложить в редакции: "5. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов,списков кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформленияподписных листов, достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях и их подписей избирательная комиссия можетсвоим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательнойкомиссии и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекатьсячлены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, атакже иных государственных органов. Заключения экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными и (или) недействительнымисодержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участникахреферендума и их подписей. Заключения экспертов излагаются вписьменной форме в ведомостях проверки подписных листов или иномдокументе"; 2) часть 6 изложить в редакции: "6. Для установления достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях на выборах депутатов представительногооргана городского округа, не имеющего территориальное деление,муниципального района, используется ГАС "Выборы", включая регистризбирателей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях на выборах депутатов представительного органагородского округа, имеющего территориальное деление, поселения порешению Избирательной комиссии Оренбургской области можетиспользоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей"; 3) часть 11 изложить в редакции: "11. Недействительными признаются: 1) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днемуведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения спискакандидатов; 2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом; 3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись может бытьпризнана недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящейстатьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", и (или) без указания даты собственноручного внесенияизбирателем своей подписи в подписной лист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей всоответствии с частью 5 настоящей статьи; 7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговореныизбирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченногопредставителя избирательного объединения, выдвинувшего списоккандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписейнедостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшимсбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписейвозраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным,либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна издат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесенияподписи указанным лицом и (или) кандидатом имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сборподписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченномпредставителе избирательного объединения, выдвинувшего списоккандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объемеили не соответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены имсобственноручно; 9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого несоответствует требованиям приложений 7-8 к Федеральному закону"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", и (или) в который невнесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 32 настоящегоЗакона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,предусмотренных частью 8 статьи 32 настоящего Закона; 10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,предусмотренных частями 4, 5 статьи 32 настоящего Закона; 11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии счастью 5 настоящей статьи; 12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднеезаверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательногообъединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом; 13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительнаязапись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесенапозднее внесения заверительной записи уполномоченного представителяизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненныхстрок), не соответствующей (не соответствующих) требованиямфедерального закона, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8,9 и 13 настоящей части"; 4) часть 16 изложить в редакции: "16. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющимподписной лист, при составлении подписного листа исправления и помаркине могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 11настоящей статьи". 7. В статье 69: 1) в части 2: а) слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "непозднее чем за шесть часов"; б) дополнить предложением: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанногосрока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо,оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устнонепосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)"; 2) часть 5 дополнить словами "а также предложить членамучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателям присутствовать при его проведении"; 3) в части 6: а) слова "участковой избирательной комиссии" заменить словами"непосредственно вышестоящей окружной избирательной комиссии"; б) дополнить абзацами: "При этом максимальное количество используемых в день голосованияпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования наодном избирательном участке в зависимости от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет: 1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования; 2) от 501 до 1 001 избирателя - 2 переносных ящика дляголосования; 3) более 1 000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования"; 4) дополнить частью 6.1: "6.1. Решением окружной избирательной комиссии, указанной в части6 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: 1) избирательный участок включает в себя территории несколькихнаселенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования; 2) на территории избирательного участка располагается местовременного пребывания избирателей, где не образован избирательныйучасток; 3) на территории избирательного участка в соответствии с частью 5статьи 9 настоящего Закона зарегистрировано более 50 избирателейстарше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены всоответствии с частью 14.1 статьи 4 Закона Оренбургской области от 6июля 2006 года N 364/72-IV-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума Оренбургской области"; 4) при совмещении дней голосования на нескольких выборахизбиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем подвум избирательным бюллетеням"; 5) абзац первый части 7 дополнить вторым предложением: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чемна 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устныхобращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней)". 8. Статью 79 изложить в следующей редакции: "Статья 79. Замещение вакантных депутатских мандатов, исключениезарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов, из списков кандидатов, которымпереданы депутатские мандаты в соответствии с законом 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного в составе списка кандидатов, передача вакантногодепутатского мандата осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования в порядке, предусмотренном частями 2-4настоящей статьи. Депутатский мандат не может быть переданзарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатскиймандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если еговакантный депутатский мандат не замещен. 2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постояннодействующий руководящий орган политической партии, в составе спискакандидатов которого этот депутат был избран, либо коллегиальныйпостоянно действующий орган ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения, если это предусмотрено уставомполитической партии, вправе предложить для замещения вакантногодепутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из тогоже списка кандидатов. При этом указанная кандидатура предлагается из числазарегистрированных кандидатов, включенных в ту же территориальную(общетерриториальную) часть списка кандидатов, что и депутат, чьиполномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей территориальной(общетерриториальной) части списка кандидатов остались толькозарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или)зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов иписьменно сообщившие соответственно в коллегиальный постояннодействующий руководящий орган политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения о своем отказе отзамещения этого вакантного депутатского мандата, указанный органполитической партии, регионального отделения, иного структурногоподразделения политической партии вправе предложить кандидатурузарегистрированного кандидата из другой территориальной(общетерриториальной) части списка кандидатов. В этом случаеизбирательная комиссия муниципального образования передает вакантныйдепутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенномууказанным органом политической партии, регионального отделения, иногоструктурного подразделения политической партии. 3. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения всоответствии с частью 2 настоящей статьи вакантного депутатскогомандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятияпредставительным органом муниципального образования решения одосрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатурыосуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. 4. Если в течение 14 дней со дня принятия представительныморганом муниципального образования решения о досрочном прекращенииполномочий депутата постоянно действующий руководящий органполитической партии, ее регионального отделения или иного структурногоподразделения не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 2настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образованияпередает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из тогоже списка кандидатов в соответствии с частью 8 статьи 75 настоящегоЗакона. 5. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, или в списоккандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии счастью 1 статьи 75 настоящего Закона, исключается из указанного спискав случае: 1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления обисключении его из списка кандидатов; 2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательногоправа; 3) вступления зарегистрированного кандидата в члены инойполитической партии, чем политическая партия, в список кандидатовкоторой он включен; 4) невыполнения зарегистрированным депутатом требования,предусмотренного частью 1 статьи 78 настоящего Закона; 5) признания зарегистрированного кандидата безвестноотсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего взаконную силу решения суда; 6) смерти зарегистрированного кандидата". 9. Приложения 1-3 к Закону признать утратившими силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. 2. Положения частей 1-4 статьи 79 Закона Оренбургской области от5 ноября 2009 года N 3209/719-IV-ОЗ "О выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований в Оренбургскойобласти" в редакции настоящего Закона распространяются направоотношения, возникшие в связи с замещением вакантных депутатскихмандатов представительных органов муниципальных образований, депутатыкоторых избраны на выборах, назначенных после 27 июля 2011 года.Губернатор Оренбургской области Ю.А.Бергг. Оренбург, Дом Советов2 ноября 2011 годаN 577/150-V-ОЗ