ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.10.2011 г. Оренбург N 1033-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
от 26.04.2019 г. № 285-п
Об утверждении положения о поддержании общественного порядка
при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
на территории Оренбургской области
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ
"О полиции", постановлением Правительства Российской Федерации от
30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Правительства Оренбургской области от 30 ноября 2009 года N 593
"Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" и в целях определения единого подхода к
вопросам поддержания общественного порядка при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера на территории Оренбургской
области:
1. Утвердить положение о поддержании общественного порядка при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на
территории Оренбургской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого вице-губернатора - первого заместителя председателя
Правительства Оренбургской области Рогожкина В.А.
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 21.10.2011 N 1033-п
Положение
о поддержании общественного порядка при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера на территории Оренбургской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными
законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Оренбургской
области от 30 ноября 2009 года N 593 "Об утверждении положения об
Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
2. Настоящее Положение определяет совокупность мер, принимаемых
для поддержания общественного порядка при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Оренбургской
области.
3. Организацию и обеспечение охраны общественного порядка при
чрезвычайных ситуациях на территории Оренбургской области осуществляет
служба охраны общественного порядка Оренбургской территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - служба охраны общественного порядка ОТП
РСЧС), созданная органами внутренних дел Оренбургской области, во
взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Оренбургской
области, органами, специально уполномоченными на решение задач в
области гражданской обороны и защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, муниципальных образований области.
4. В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от
21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта
7 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ
"О полиции", приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации
и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области),
регламентирующих деятельность органов внутренних дел по охране
общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций, служба
охраны общественного порядка ОТП РСЧС при чрезвычайных ситуациях
решает следующие задачи:
4.1. При получении информации об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайной ситуации:
определение потребности людских и материальных ресурсов,
необходимых для решения задач, стоящих перед службой охраны
общественного порядка ОТП РСЧС;
приведение в готовность органов управления, технических систем
управления, оповещения и связи, сил и средств службы охраны
общественного порядка ОТП РСЧС, оперативных групп (команд),
специальных подразделений и направление их в район чрезвычайной
ситуации;
информирование взаимодействующих органов об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайной ситуации, изменении обстановки и
необходимости проведения дополнительных совместных мероприятий;
организация взаимодействия с дежурными службами других
правоохранительных органов, подразделений МЧС России, Минобороны
России, спасательных служб гражданской обороны, служб ОТП РСЧС;
круглосуточный сбор, обработка и обмен информацией об оперативной
обстановке в соответствии с требованиями действующих нормативных
актов, а также реагирование на ее изменение;
оповещение населения с помощью автомобилей с громкоговорящими
установками о факте чрезвычайной ситуации и первоочередных мерах по
спасению жизни;
выставление постов полиции и оцепление района чрезвычайной
ситуации;
оказание помощи в выводе пострадавшего населения из района
чрезвычайной ситуации;
оказание неотложных мер по спасению граждан в зоне чрезвычайной
ситуации;
обеспечение охраны имущества юридических и физических лиц,
оставшегося без присмотра, борьба с преступностью и административными
правонарушениями;
усиление охраны потенциально опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации;
проведение разъяснительной работы среди населения в целях
пресечения паники и распространения ложных слухов;
непрерывный сбор, обработка и анализ информации о фактах и
условиях, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации, обмен
информацией с органами управления, участвующими в ликвидации
чрезвычайной ситуации.
4.2. При ликвидации чрезвычайной ситуации:
обеспечение непрерывного управления, устойчивой связи с
подчиненными подразделениями и взаимодействующими органами;
организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание
и восстановление общественного порядка в городах, других населенных
пунктах, на маршрутах эвакуации населения;
организация совместно с органами, специально уполномоченными на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, муниципальных образований области работы контрольно-
пропускных пунктов;
организация и поддержание порядка движения на автомобильных
дорогах согласно Правилам дорожного движения;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного
движения при эвакуации и рассредоточении населения, на маршрутах ввода
в очаги поражения сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной
ситуации, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
ограничение или запрещение движения на разрушенных и опасных для
движения участках улиц и дорог, установка необходимых технических
средств организации дорожного движения;
обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда
автотранспортных средств специального назначения на маршрутах
передвижения;
обеспечение охраны потенциально опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации;
обеспечение охраны имущества юридических и физических лиц,
оставшегося без присмотра, борьба с преступностью и административными
правонарушениями;
усиление паспортного контроля в районе чрезвычайной ситуации и в
местах размещения эвакуируемого населения, предусматривающего
пресечение проезда транспорта и прохода населения, не участвующего в
ликвидации чрезвычайной ситуации;
осуществление административной практики по отношению к
нарушителям общественного порядка, установленного правового режима;
организация круглосуточного дежурства по охране общественного
порядка в районе чрезвычайной ситуации.
5. В целях обеспечения управления, координации действий
подразделений, служб и групп боевого порядка органов внутренних дел
Оренбургской области, входящих в состав службы охраны общественного
порядка ОТП РСЧС, осуществления взаимодействия с органами управления
Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются
оперативные штабы соответствующих органов внутренних дел.
Штабы вырабатывают решения по обеспечению охраны общественного
порядка в зоне чрезвычайной ситуации, обязательные для выполнения
населением и организациями, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации.
6. Общее руководство службой по охране общественного порядка ОТП
РСЧС осуществляет начальник УМВД России по Оренбургской области,
непосредственное - заместитель начальника - начальник полиции УМВД
России по Оренбургской области.
7. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к
ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию взаимодействия между
ними, в том числе по поддержанию общественного порядка, осуществляет
руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
8. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий
по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайной ситуации,
определяется планом действий при чрезвычайных ситуациях УМВД России по
Оренбургской области, планом действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Оренбургской области, планами действий муниципальных и
объектовых звеньев областной подсистемы РСЧС.
____________