Протест от 28.05.2004 г № 7/74-04
В порядке статьи 30.11 КоАП РФ на вступившее в законную силу решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 01.12.2003 по жалобе Вялкова В.Г
Председателю
Оренбургского областного суда
РЕЗЕПКИНУ Г.П.
МР ИМНС России N 4 по Оренбургской области от 04.11.2003 проведена проверка кассы предприятия ООО "Транспресс" по соблюдению Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в ходе которой выявлено, что предприятием при получении наличных денежных средств от ОАО "Долина" в счет взаиморасчета не пробиты по контрольно-кассовой технике поступившие в кассу наличные денежные средства за сентябрь в сумме 41600 руб. и октябрь в сумме 158715 руб.
На основании материалов проверки налоговым органом составлен протокол и вынесено постановление в отношении директора ООО "Транспресс" Вялкова В.Г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ - оказание услуг без применения контрольно-кассовой машины.
При рассмотрении в судебном порядке жалобы Вялкова В.Г. на данное постановление МР ИМНС РФ N 4 по Оренбургской области судья Кувандыкского районного суда решением от 01.12.2003 отменила вышеназванное постановление налогового органа и производство по делу прекратила.
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно ст. 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт" контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных средств и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Вывод суда о том, что оказание услуг по перевозке не является предметом договора возмездного оказания услуг, т.к. перевозка регулируется главой 40 ГК РФ и применение ККТ при этих расчетах не является обязательным является неправомерным.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 779 ГК РФ правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40 ("перевозка"), 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Таким образом в данном пункте вышеназванной статьи не говорится о том, что услуги, оказываемые по договорам, предусмотренным вышеназванными главами, не являются договорами возмездного оказания услуг, а говорится о том, что данные виды услуг регулируются специальными главами, в нашем случае главой 40 ("перевозка").
Согласно ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Кроме того, согласно п. 4.3 договора на оказание услуг по перевозке грузов N 172 от 01.07.03, заключенному между ОАО "Долина" и ООО "Транспресс", последним были получены в счет расчета за выполненные услуги наличные денежные средств от ОАО "Долина".
В связи с тем, что расчет за предоставленные услуги был произведен наличными денежными средствами, необходимо в соответствии с вышеназванными требованиями ст. 2 Закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" обязательно применять контрольно-кассовую технику.
Вывод суда о том, что денежные расчеты за оказание транспортных услуг по перевозке грузов не указаны в названной статье не является основанием для не применения ККТ. В данной норме дано общее определение случаев (продажа товаров, выполнения работ или оказания услуг), когда применяется данная техника.
Согласно п. 2 ст. 2 вышеназванного Федерального закона организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определенном Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ.
Приходный кассовый ордер не является документом строгой отчетности, приравненным к чекам, по формам, утвержденным Минфином России по согласованию с ГМЭК.
Кроме того, в ч. 3 ст. 2 данного Закона предусмотрен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или( расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Такой вид деятельности как предоставление транспортных услуг по перевозке груза не входит в данный перечень.
Таким образом, прием наличных денежных средств в кассу ООО "Транспресс" за оказание транспортных услуг по перевозке грузов должно было осуществляться с применением контрольно-кассовой техники.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
Прошу:
Отменить решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области Усманова Х.А. от 01.12.2003 об удовлетворении жалобы Вялкова В.Г. и отмене постановления руководителя МР МНС N 4 по Оренбургской области от 10.11.2003 N 000094 по делу об административном правонарушении.
Направить дело на новое рассмотрение.
Заместитель
прокурора области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ