Постановление Правительства Оренбургской области от 27.03.1995 № 15-п
О правилах торговли на продовольственных и вещевых рынках области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.03.95 N 15-п О правилах торговли напродовольственных и вещевыхрынках области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п) В целях упорядочения работы продовольственных и вещевых рынков натерритории области Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Правила торговли на продовольственных и вещевыхрынках Оренбургской области согласно приложениям 1, 2. 2. Установить, что администрации городов и районов посогласованию с управлением региональных торгово-экономических связей сучетом местных условий имеют право вносить изменения и дополнения ввышеуказанные правила. 3. Контроль за выполнением данных правил возложить наадминистрации городов и районов, соответствующие службы попринадлежности.Глава Администрации области -председатель ПравительстваОренбургской области В.В.Елагин Приложение 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 27.03.95 N 15-п ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п) 1.1. Продовольственный рынок (в последующем - рынок) являетсяпредприятием, которое обеспечивает наиболее благоприятные условия дляпродажи сельскохозяйственной и другой продукции, а также создаетнеобходимые удобства для покупки этой продукции населением. На территории рынка могут быть расположены: сеть магазинов, палаток, ларьков сельскохозяйственных предприятийи организаций всех форм собственности, фермеров, организацийпотребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов всвежем и переработанном виде, стационарные и сезонные торговые местадля организации торговли населением, предприятия потребительскойкооперации и других форм собственности по продаже продовольственных,промышленных товаров, садово-огородного инвентаря, минеральныхудобрений, семян и саженцев, цветов, изделий кустарных промыслов,производственных кооперативов и граждан, занимающихся индивидуальнойтрудовой деятельностью, предприятия общественного питания всех формсобственности, предприятия бытового обслуживания населения всех формсобственности, гостиница или дом колхозника для торгующих на рынке,лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы, вкладные кассыбанковских учреждений по приему наличных денежных средств отюридических и физических лиц, торгующих на рынке. 1.2. Непосредственное руководство хозяйственной деятельностьюрынка осуществляет владелец в пределах, установленных настоящимиправилами. 1.3. На территории рынка осуществляется торговля следующимитоварами: 1.3.1. Свежей и переработанной сельскохозяйственной продукцией,дикорастущими плодами, ягодами, продукцией подсобных предприятий ипромыслов, посадочным материалом плодово-ягодных культур, семенамиовощных, бахчевых культур, свежими и сушеными грибами, садовымицветами (срезанными) и рассадой, изделиями народных художественных икустарно-ремесленных промыслов, а также домашними животными,декоративными птицами, аквариумными рыбками, аквариумами, кормом длярыб и птиц, клетками и т.д. 1.3.2. Торговля живым скотом, кроликами, нутриями, птицей идругими животными осуществляется в специально отведенных ивыгороженных местах с соблюдением ветеринарно-санитарных правил. Продажа вышеперечисленных животных разрешается при наличииветеринарных документов. 1.4. В целях оказания помощи сельхозпредприятиям всех формсобственности, фермерам и другим гражданам в сбыте сельхозпродуктов ис учетом хозяйственной целесообразности на рынках создаются торгово-закупочные предприятия (кооперативы), которые на основе долгосрочныхсоглашений, разовых договоров и сделок закупают сельскохозяйственныепродукты по ценам договоренности как непосредственно на рынке, так и вместах производства и организуют их продажу своими силами. 1.5. Сельскохозяйственные предприятия, фермеры, заключившиедоговор на реализацию сельскохозяйственной продукции с рынком,пользуются правами на ее завоз, определенными в договоре. 1.6. Время работы рынков и торговли на них сельхозпредприятиями,предприятиями потребительской кооперации и других форм собственности,фермерами, гражданами, обслуживание населения предприятиями службыбыта, размещенными на территории рынка, устанавливается собственникомрынка с учетом создания максимальных удобств для населения. 1.7. Размещение торговых мест, лотков и т.д. должно обеспечиватьудобства подхода к торговым местам, раздельную продажу мясных имолочных продуктов, овощей и других продуктов и товаров, соблюдениесанитарных и противопожарных правил. 1.8. Торговля на рынках производится с соблюдением установленныхсанитарных правил и требований Закона Российской Федерации "О защитеправ потребителей". Продажа сельскохозяйственных продуктов допускаетсяпосле проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, что подтверждаетсясоответствующими справками, клеймением. Для реализации товаров, подлежащих обязательной сертификации, втом числе импортных, продавец должен иметь в подтверждение фактасертификации один из следующих документов: - подлинник сертификата; - копию сертификата, заверенную держателем подлинникасертификата, или органом по сертификации, или нотариусом, илитерриториальным органом Госстандарта России; - товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителемили поставщиком (продавцом) на основании подлинника сертификата илиего копии (заверенной держателем подлинника, или органом посертификации, или территориальным органом Госстандарта России),содержащие по каждому наименованию продукции сведения о наличиисертификата с указанием учетного номера сертификата, срока егодействия, органа, выдавшего сертификат. Сведения о сертификации втоварно-сопроводительных документах должны быть заверены изготовителемили поставщиком (продавцом), подписью и печатью с указанием адреса ителефона. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 13.11.97 г. N 39-п) Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия вустановленном порядке. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п) Продажа семян овощных и цветочных культур разрешается при наличиизаключения контрольно-семенной лаборатории. Запрещается продажа на рынках импортных продуктов питания безинформации о них на русском языке, нанесенной на каждую упаковку илиэтикетку, а в случае небольших размеров упаковки или этикетки - налисте-вкладыше, прилагаемом к каждой единице товара или иным способом,принятым для отдельных видов товаров. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п) С 01.07.98 запрещается продажа на рынках импортныхнепродовольственных товаров без информации о них на русском языке,нанесенной на упаковке или этикетке, изложенной в технической(эксплуатационной) документации прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым дляотдельных видов товаров. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п) 1.9. Размер, порядок исчисления и взимания разового сбора запредоставление торгового места на рынке и плата за услугиустанавливаются собственником в соответствии с действующимзаконодательством. Торговые организации за предоставляемые им на территории рынкапомещения, территории земельных участков и коммунальные услуги(электроэнергию, водоснабжение и др.) вносят арендную плату поставкам, установленным для данной территории соответствующимисполнительным органом власти. 1.10. Дирекция рынка за установленную плату оказываетсельхозпредприятиям, фермерам, другим предприятиям, организациям,гражданам, торгующим на рынке, услуги, способствующие улучшениюорганизации торговли. 1.11. Местные сборы с граждан за право торговли на рынкевзимаются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации". Конкретные размеры ставок за право торговли устанавливаются взависимости от категории рынка и местных условий. Разовый сбор и плата за право торговли вносятся в кассу рынка иликонтролеру с выдачей плательщику кассового чека в погашеном виде иликвитанции установленного образца, а при приемке продуктов на хранение- также и накладной. Передача кассовых чеков или квитанций об уплате разового сбора ивнесении платы за услуги другим торгующим на рынке лицам неразрешается. Торговля без наличия кассового чека, квитанции об уплате разовогосбора запрещена. 1.12. Торговля на рынках предприятиями всех форм собственностиосуществляется в соответствии с утвержденными нормативными актами,регламентирующими порядок деятельности розничной торговли, с которымиможно ознакомиться непосредственно в торговом предприятии. 1.13. Сельскохозяйственные предприятия, фермеры, гражданереализуют доставленную ими на рынок продукцию по ценам договоренности,при этом ограничение уровня цен на основании административного решенияне допускается. Цены на продукцию, закупаемую и реализуемую торгово-закупочнымипредприятиями или предприятиями потребительской кооперации,устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным ПравлениемЦентросоюза. 1.14. Торгующим на рынке запрещается пользоваться принадлежащимиим весоизмерительными приборами без клейма службы Оренбургского Центрастандартизации и метрологии Госстандарта России. 1.15. Каждый торгующий может ознакомиться с санитарнымитребованиями, предъявляемыми к продаже сельскохозяйственных продуктов,в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка. 1.16. На рынке запрещается продажа населением герметическиупакованных консервированных продуктов (овощи, мясо, рыба и др.),мясных рубленных изделий, мясных и рыбных кулинарных изделий иполуфабрикатов, кондитерских изделий с кремом, подкрашенных леденцов,карамели, сладостей, напитков домашнего изготовления, зерновых,крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков,лекарственных растений. Запрещается: Продажа непродовольственных товаров сложного ассортимента(одежда, обувь, головные уборы, сложнобытовые и электротовары,высококачественные изделия из хрусталя, фарфора, меховые изделия,изделия из кожи) требующие особых условий торговли, за исключениемстационарной торговой сети. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п) 2. Обязанности дирекции рынка. Дирекция рынка обязана: 2.1. Принимать меры к увеличению организованного привоза на рыноксельскохозяйственных продуктов, привлечению к участию в торговлесельскохозяйственных организаций и предприятий всех формсобственности, потребительской кооперации, совершенствованиюдоговорных отношений с сельхозпредприятиями и населением, улучшению ирасширению на рынке кооперативной и иных форм торговли. 2.2. Обеспечивать лиц. торгующих на рынке, санитарной одеждой,весоизмерительными приборами, прошедшими поверку в установленные срокии торговым инвентарем, предоставлять складские помещения и холодильныекамеры для хранения привозимых на рынок продуктов, оказывать другиеуслуги. 2.3. Предоставлять сельхозпредприятиям всех форм собственности,фермерам, потребительской кооперации в аренду помещения или торговыеместа для организации их хозяйственной деятельности. 2.4. Проводить мероприятия по благоустройству и реконструкциирынка, обеспечивающие увеличение количества торговых мест, созданиенеобходимых условий для повышения культуры торговли. Обеспечить рынок наглядной информацией о местах торговлиразличными группами продуктов, перечне запрещенных к продаже на рынкепищевых продуктов, об основных правах, обязанностях и ответственностидирекции рынка, торгующих. 2.5. Осуществлять контроль за соблюдением торгующими правилторговли на рынках, санитарных правил и правил противопожарнойбезопасности. 3. Обязанности торгующих на рынке. 3.1. Торгующие на рынке обязаны соблюдать правила торговли исанитарные правила для рынков, правила пользования весоизмерительнымиприборами, содержать в чистоте и порядке отведенные торговые места. 4. Права дирекции рынка. 4.1. Дирекция рынка имеет право: - предупредить или лишить торгового места граждан, нарушившихпункты 1. 3,1. 8,1. И, 1.16 и п. 3 настоящих правил; - составить протокол об административном правонарушении занарушение правил торговли и направить на рассмотрение городской илирайонной административной комиссии. 4.2. Привлекать для совместного контроля за выполнениемсанитарных правил, правил правопорядка специалистов службыветеринарно-санитарной экспертизы и работников службы правопорядкарынка. 5. Дирекция и другие работники рынка не вправе требовать отсельхозпредприятий и межведомственных организаций, фермеров и другихграждан предъявления справок о принадлежности продаваемой имипродукции. Правила торговли на рынках, а также объявления о режиме работырынка, размерах разового сбора и платы за услуги вывешиваются вудобном для обозрения месте. 6. Лица, нарушающие Правила торговли на рынках, привлекаются кадминистративной и уголовной ответственности в установленном порядке. Приложение 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 27.03.95 N 15-п ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ НА ВЕЩЕВЫХ РЫНКАХ ОБЛАСТИ 1. Вещевой рынок является предприятием, которое обеспечиваетнаиболее благоприятные условия для продажи личных вещей граждан,предметов культурно-бытового назначения, хозяйственного обихода,кустарно-ремесленных промыслов и продукции производственно-торговыхпредприятий, организаций всех форм собственности, а также создаетнеобходимые удобства для покупки этих товаров населением. 1.2. Непосредственное руководство хозяйственной деятельностью навещевых рынках осуществляется собственником рынка. 1.3. На территории вещевого рынка разрешается торговля: 1.3.1. Личными вещами, изделиями народных художественных икустарно-ремесленных промыслов (при наличии регистрационногоудостоверения или патента, выданного соответствующими органами),промышленными товарами (при условии соблюдения Правил продажиотдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров), атакже домашними животными, декоративными птицами, аквариумными рыбкамии т.д. 1.3.2. Продажа домашних животных в специально отведенных ивыгороженных для этих целей местах рынка, декоративных птиц,аквариумных рыбок, шерсти и т.д. производится с соблюдением санитарныхи ветеринарных правил. 1.3.3. Продажу домашних животных, шерсти, пушно-мехового сырьяразрешается производить при наличии ветеринарных документов. 1.4. Время работы вещевых рынков и торговли на нихустанавливается собственником рынка с учетом создания максимальныхудобств для населения. 1.5. Размещение торговых мест, лотков и т.п. должно обеспечиватьудобства для торговли, свободный проход покупателей по рынку и доступк торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных правил, атакже высокую культуру обслуживания. 1.6. Размер, порядок исчисления и взимания разового сбора запредоставление торгового места и услуг на вещевом рынкеустанавливаются в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Местные сборы с граждан за право торговли на вещевых рынкахвзимаются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации". Конкретные размеры ставокплаты за услуги устанавливаются администрацией города, района, натерритории которого расположен вещевой рынок. Разовый сбор и плата заправо торговли вносятся в кассу рынка или контролеру с выдачейплательщику кассового чека в погашенном виде или квитанцииустановленного образца. Передача кассовых чеков об уплате разового сбора и платы за правоторговли другим торгующим на рынке лицам не разрешается. Продажа вещей без наличия кассовых чеков об уплате разового сборазапрещается. 1.8. На вещевом рынке запрещается продажа населением: - вещей, запрещенных к продаже законом или изъятых изгражданского оборота; - огнестрельного и холодного оружия; нового армейскогоснаряжения, форменного обмундирования; других товаров военногоассортимента и форменного обмундирования учащихся ПТУ, работниковсвязи, гражданского воздушного флота, железнодорожного транспорта ит.д.; - белья со штампом учреждений, организаций и предприятий; - кожи и мехов в шкурках отечественного производства безфабричного клейма (кроме граждан, занимающихся разведением нутрий,кроликов, которые могут реализовывать пушное сырье по своемуусмотрению как в сыром, так и в обработанном виде); - алкогольных напитков, табачных изделий, наркотических средств,лекарств и лекарственных растений; - мяса и мясопродуктов, молока, молокопродуктов, мяса птицы, яиц,меда, растительных пищевых продуктов. 1.9. Лица, нарушающие Правила торговли на вещевых рынках,привлекаются к административной и уголовной ответственности вустановленном порядке. 1.10. Правила торговли на вещевых рынках, а также объявления орежиме работы рынка, размерах разового сбора и оплаты за правоторговли вывешиваются на удобном для обозрения месте, объявляются порадио. 1.11. Владелец рынка перечисляет поступившую сумму сбора за правоторговли в доход местного бюджета(предусмотрено ст.21 ЗаконаРоссийской Федерации "Об основах налоговой системы в РоссийскойФедерации".