Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 132-п
Об утверждении комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области, на 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.02.2012 г. Оренбург N 132-п Об утверждении комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области, на 2012 год Во исполнение поручения Председателя Правительства РоссийскойФедерации Путина В.В., в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядкепредоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональныхсистем общего образования", распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 27 декабря 2011 года N 2392-р: 1. Утвердить комплекс мер, направленных на модернизацию системыобщего образования Оренбургской области, на 2012 год согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра образования Оренбургской области Лабузова В.А. 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 14.02.2012 N 132-п Комплекс мер по модернизации общего образования Оренбургской области на 2012 год I. Общие положения Комплекс мер по модернизации общего образования Оренбургскойобласти (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с поручениемПредседателя Правительства Российской Федерации Путина В. В., даннымна заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года,постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 годаN 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации намодернизацию региональных систем общего образования". II. Цель и задачи комплекса мер Цель комплекса мер - предоставление гражданам Оренбургскойобласти доступного, современного и качественного образования в рамкахмодернизации системы общего образования. Комплекс мер направлен на решение следующих задач: обеспечение качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ; создание условий для применения дистанционных технологий обученияв сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров; решение проблем малокомплектных школ в сельской местности; пополнение фондов школьных библиотек; подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей ируководителей школ для работы в условиях внедрения федеральногогосударственного образовательного стандарта; повышение заработной платы учителям; привлечение в отрасль молодых учителей; энергосбережение. Сроки реализации комплекса мер - январь - декабрь 2012 года. III. Текущее состояние системы общего образования в Оренбургской области В настоящее время в системе общего образования Оренбуржьяфункционируют 1028 общеобразовательных учреждений, в которых обучаютсяболее 201,8 тыс. учащихся. Организацию образовательного процессаобеспечивают 18,2 тыс. учителей. Развитие системы общего образования входит в число приоритетныхнаправлений социально-экономической политики области, что позволяетдинамично и комплексно развивать отрасль и достичь положительныхтенденций по многим направлениям деятельности. Объем консолидированного бюджета на образование в 2011 годусоставил 20 млрд. рублей (почти на 12,5 млрд. рублей больше, чем в2005 году), 62 процента этих средств расходуется на систему общегообразования. В рамках поддержки областной сферы образования реализуются 8областных целевых программ, финансирование которых только в 2011 годусоставило более 370,4 млн. рублей. Значительная доля финансовых ресурсов направляется на ремонт,реконструкцию и строительство зданий образовательных учреждений. Кначалу 2011/2012 учебного года проведен капитальный ремонт зданий 137образовательных учреждений, на который из областного бюджета выделеноболее 650 млн. рублей. Кроме капитального ремонта во всехобразовательных учреждениях области проведен текущий и косметическийремонт с общим объемом финансирования 210,3 млн. рублей. Особое внимание в образовательных учреждениях области уделяетсявопросам обеспечения условий обучения, соответствующих современнымтребованиям. В результате реализации областной целевой программы"Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы 100процентов общеобразовательных учреждений области были оснащенысистемами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещениялюдей. В Оренбургской области проведена масштабная работа покомпьютеризации системы образования. В настоящее время в школахобласти насчитывается 20,8 тыс. компьютеров, около 17 тысяч из нихиспользуются в образовательном процессе. Уровень оснащенностиобщеобразовательных учреждений области учебной компьютерной техникойсоставляет 12 учащихся на 1 персональный компьютер (в 2010 году - 14учащихся на 1 персональный компьютер). Доступ к сети Интернет имеют100 процентов общеобразовательных учреждений. Объем средств областного бюджета, направленных на приобретениешкольных учебников, за последние 2 года увеличился в 5 раз и составил80,5 млн. рублей. В области принимаются меры по повышению качества педагогическоготруда и престижа учительской профессии. Ежегодно 60 лучшим педагогам вручается премия ГубернатораОренбургской области, размер которой увеличен до 25 тыс. рублей.Каждый пятый учитель области получил материальное поощрение в рамкахпроведения мероприятий, посвященных Году учителя, на что было выделеноболее 40 млн. рублей. С 2010 года на областном августовском совещании 43 учителя,признанные лучшими в своих городских округах и муниципальных районах,получают легковые автомобили. В 2011 году 250 педагогов Оренбургскойобласти за успехи в обучении и воспитании подрастающего поколенияполучили поощрение из областного бюджета в размере от 15 тыс. рублейдо 30 тыс. рублей. В рамках реализации приоритетного национальногопроекта "Образование" 18 учителей - победителей конкурса получилиденежное поощрение в размере 200 тыс. рублей. Во всех территориях области осуществляются доплата педагогам заклассное руководство и выплаты стимулирующего характера. Учителям,проживающим и работающим в сельской местности, возмещаютсякоммунальные расходы (в 2011 году на эти цели было направлено 236,7млн. рублей). В области ведется целенаправленная работа по повышению качестваобразования школьников. Развивается сеть инновационных образовательныхучреждений, в которых сконцентрированы лучшие педагогические кадры исоздана современная учебная база. В области действуют 20 гимназий, 21лицей, 9 школ с углубленным изучением предметов, 375 школ с классамипрофильного обучения, 35 очно-заочных школ. Профильным обучениемохвачено 60 процентов учащихся 10-11 классов общеобразовательныхучреждений области (в 2010/2011 учебном году - 55 процентов). Формируется региональная система оценки качества образования. С2010 года действует проект "Формирование муниципальной системымониторинга освоения выпускниками третьей ступени общеобразовательныхпрограмм". С 2010/2011 учебного года в области проводится региональныйэкзамен для учащихся 4, 7, 8-х классов по ряду предметов. Получение объективной информации о качестве подготовкишкольников, формирование и реализация индивидуальных образовательныхмаршрутов для восполнения пробелов в знаниях учащихся, а такжеорганизация массового повышения квалификации педагогов (в 2011 годуповышение квалификации прошли более 9 тыс. человек) являются серьезнойосновой всей работы по повышению качества образования. Важным показателем данного направления деятельности отраслиявляются результаты сдачи единого государственного экзамена.Минимальный порог единого государственного экзамена в 2011 году повсем предметам в Оренбургской области преодолело большее количествообучающихся, чем в среднем по Российской Федерации. В 2011 году вобласти 100 баллов на едином государственном экзамене получили 48человек, 4 выпускника показали высший результат сразу по двумпредметам. Достаточно успешно в области осуществлен переход на обучение поновому образовательному стандарту начального общего образования, чемуспособствовала масштабная подготовительная работа. В 2010/2011 учебном году 67 школ области являлись пилотнымиплощадками по внедрению федерального государственного образовательногостандарта (далее - ФГОС) начального общего образования, которые с 1сентября 2011 года стали ресурсными центрами по внедрению ФГОС. Более3200 педагогических работников прошли специальные курсы по повышениюквалификации в рамках внедрения ФГОС. В настоящее время по новымстандартам успешно обучаются 22276 первоклассников школ области. Большое внимание в области уделяется работе с одаренными детьми.Успешно реализуется областная целевая программа "Дети Оренбуржья" на2011-2013 годы, в рамках которой предусмотрено проведение мероприятийдля одаренных детей. Одним из важных направлений в работе с одаренными детьми сталопроведение олимпиад. В 2011 году в региональном этапе Всероссийскойолимпиады школьников по 21 учебному предмету приняли участие 1400учащихся. В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьниковприняли участие 58 победителей регионального этапа олимпиады, из них 5стали победителями, 13 - призерами. С целью увеличения эффективности участия во Всероссийскойолимпиаде с 2011/2012 учебного года организовано тьюторскоесопровождение почти 200 учащихся области - победителей, призероволимпиад с привлечением преподавателей шести оренбургских вузов. В целях совершенствования образования повышенного уровня дляразличных социальных групп детей и подростков, проживающих в сельскойместности и малых городах области, с 2000 года в области функционируетлицей-интернат для одаренных детей Оренбуржья, с 2007 года получившийстатус "Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренныхдетей Оренбуржья". За 11 лет выпускниками лицея стали более 500человек. На базе данного учреждения в 2011 году созданы и работают школадистанционного обучения "Слагаемые успеха" для учащихся 7-9 классов иресурсный центр по работе с одаренными детьми. Указом Губернатора Оренбургской области от 22 сентября 2006 годаN 176-ук "Об учреждении стипендий для поддержки способной италантливой молодежи" учреждены 175 стипендий для поддержки способнойи талантливой молодежи в возрасте до 25 лет. Премией Президента Российской Федерации для поддержки талантливоймолодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в2011 году награждены 75 молодых оренбуржцев (18 человек - в размере 60тыс. рублей, 57 человек - в размере 30 тыс. рублей). В числе приоритетных направлений деятельности региональнойсистемы образования - воспитание детей и молодежи, их занятость вовнеурочное время. Около 125 тыс. детей и подростков заняты в настоящеевремя в творческих объединениях, работающих на базеобщеобразовательных школ. В 2011 году в области организовано и проведено более 200областных конференций, слетов, конкурсов, фестивалей. Около 3 тыс.детей приняли участие в мероприятиях различной направленностимеждународного и всероссийского уровней, 65 процентов из них сталипобедителями и лауреатами. Одна из важнейших задач областной системы образования - вопроссохранения и укрепления здоровья школьников. Реализуется комплекс мерпо внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс,воспитанию здорового образа жизни, развитию физической культуры испорта, совершенствованию медицинского обслуживания школьников. Реализация областных целевых программ "Совершенствованиеорганизации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях областина 2008-2010 годы", "Совершенствование организации питания учащихся вобщеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011-2013годы" и аналогичных муниципальных программ, участие вэкспериментальном проекте по совершенствованию организации питанияшкольников в рамках приоритетного национального проекта "Образование"позволили привлечь для выполнения данной инициативы более 1,8 млрд.рублей, выделить дотацию из средств областного бюджета на питаниеучащихся, приобрести около 71 тыс. единиц технологического,холодильного, столового оборудования на сумму 10,5 млн. рублей,внедрить в ряде территорий области новые модели организации питания иформы обслуживания, повысить качество и безопасность школьногопитания. Принятые меры способствовали увеличению охвата школьниковгорячим питанием с 90,3 процента в 2008 году до 97,8 процента в 2011году. Важным направлением развития системы образования области являетсяработа по созданию равных стартовых возможностей детей при поступлениив школу путем обеспечения населения дошкольными образовательнымиуслугами. Только в 2011 году в рамках реализации ведомственной целевойпрограммы "Повышение доступности дошкольных образовательных услуг вОренбургской области" с объемом финансирования в 300 млн. рублей ианалогичных муниципальных программ дополнительно введено около 3,6тыс. мест, что позволило увеличить охват детей дошкольнымиобразовательными услугами до 69,55 процента. Реализация мероприятий комплекса мер по модернизации системыобразования Оренбургской области позволила активизировать работуразличных государственно-общественных объединений в поддержку системыобразования Оренбургской области. В 2011 году содействие областнойсистеме образования оказывали около 6 тыс. государственно-общественныхобъединений, наделенных важнейшими полномочиями и разделяющихответственность за результативность образовательного процесса иперспективы развития учреждения с его директором. Одновременно с достигнутыми положительными результатами вразвитии системы образования области остается ряд нерешенных вопросов. Актуальной проблемой системы образования Оренбургской областиявляется малокомплектность сельских школ. Образовательное пространствоОренбургской области в 2011/2012 учебном году на 81,4 процента состоитиз сельских школ, 41,8 процента (430 школ) всех школ области являютсямалочисленными. Это приводит как к увеличению неэффективных расходов всфере образования (их объем в 2010 году составил 2,3 млрд. рублей,сократившись на 6,6 процента к уровню 2009 года), так и снижениюкачества образовательных услуг. Сохраняются проблемные вопросы и в кадровом обеспеченииобразовательного процесса: в 2011/2012 учебном году в школах областиработают 18154 учителя, однако 12 процентов из них - люди пенсионноговозраста, 77,2 процента - учителя старше 35 лет и только 4,9 процента- педагоги со стажем работы до 2-х лет. Недостаточно эффективнорешаются вопросы социальной поддержки молодых специалистов. Требует продолжения работа по укреплению и обновлениюматериально-технической базы образования, созданию современных условийобучения и жизнедеятельности обучающихся в части проведениякапитального и противоаварийного ремонта зданий общеобразовательныхучреждений, приобретения учебно-лабораторного оборудования,оборудования для школьных пищеблоков и медицинских кабинетов. В целях обеспечения права каждого ребенка на доступное икачественное образование независимо от места жительства в областнойсистеме образования в 2012 году будет продолжена работа по следующимприоритетным направлениям деятельности: развитие областной общеобразовательной сети, изменение ееструктуры с целью повышения доступности качественного образования приэффективном использовании ресурсов (создание и развитие инновационныхи базовых общеобразовательных учреждений, ресурсных центров иобеспечение безопасного подвоза к ним учащихся малочисленных сел,оснащение данных образовательных учреждений современным учебным иучебно-наглядным оборудованием); совершенствование системы оценки качества общего образования; создание организационных и экономических механизмов сохранения ипривлечения высококвалифицированных кадров в систему образования, втом числе через осуществление таких мер, как: доведение к 2013 годузаработной платы учителей до средней заработной платы по экономикеобласти; модернизация системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации руководящих и педагогических работников; оказаниесоциальной поддержки педагогическим работникам на областном имуниципальном уровнях (конкурсное движение, оплата коммунальных услуг,предоставление жилья и кредитов (ипотеки) на приобретение жилья,гранты, поощрения и т.д.); активизация деятельности по привлечениюмолодых специалистов в образовательные учреждения области, в том числена основе целевой подготовки; совершенствование финансово-экономических механизмов областнойсистемы общего образования. IV. Итоги реализации комплекса мер в 2011 году Реализация комплекса мер в 2011 году позволила значительноувеличить объемы финансирования сферы образования, активизироватьработу по ее законодательному и нормативно-правовому обеспечению,развернуть проведение широкого круга мероприятий по обновлениюсодержания образования, повысить доступность и качество общегообразования в области. Всего на модернизацию областной системы общего образования былонаправлено 575,1 млн. рублей, из них 326,9 млн. рублей - средствафедерального бюджета, 248,2 млн. рублей - средства областного бюджета.В реализации проекта приняли участие 100 процентов всех учрежденийобщего образования области. Мероприятия комплекса мер, направленные на повышение качестваобразования, были проведены с учетом специфики общеобразовательнойсети области, актуальных проблем областной системы образования последующим основным направлениям: 1. Развитие материально-технической базы общеобразовательных школи обеспечение качественных условий обучения. В связи с изношенностью оборудования и недостаточным оснащениемшкол области различного вида учебным и технологическим оборудованиемна реализацию данного направления было направлено 136,7 млн. рублейсубсидии, что качественно изменило материально-техническую и учебнуюбазу образовательного процесса. В результате приобретено более 4,5 тыс. единиц учебно-производственного оборудования для 196 образовательных учреждений иоколо 2,5 тыс. единиц учебно-лабораторного оборудования для 126 школна общую сумму 30,4 млн. рублей, что позволило сократить потребность воборудовании на 21,0 и 12,4 процента соответственно. Приобретение учебной литературы на общую сумму 109,3 млн. рублейпозволило улучшить обеспечение школьников учебниками. Обеспеченностьшкольных библиотек книжным фондом в 2011 году составила 96 процентов. Более половины общеобразовательных школ области (52 процента)приобрели около 3,5 тыс. единиц компьютерного оборудования на сумму57,3 млн. рублей. Уровень оснащенности образовательных учрежденийобласти компьютерной техникой на конец 2011 года увеличился на 14процентов и составил 12 учащихся на 1 персональный компьютер (в 2010году - 14 учащихся на 1 персональный компьютер). В связи с приобретением более 2 тыс. единиц спортивного инвентаряна сумму 9,9 млн. рублей для 171 общеобразовательного учреждения на11,7 процента снизилась потребность в спортивном оборудовании. Для успешного обучения первоклассников по новым образовательнымстандартам начального общего образования приобретено 92 комплектаучебно-лабораторного оборудования для оснащения кабинетов начальнойшколы в условиях внедрения ФГОС (включают 36 позиций необходимогооборудования) на сумму 28,3 млн. рублей. Особое внимание в рамках реализации комплекса мер было уделеновопросам сохранения и укрепления здоровья учащихся в области. Для обеспечения учащихся более качественным медицинскимобслуживанием 21 школой области приобретено 78 единиц оборудования длямедицинских кабинетов на сумму 1,2 млн. рублей. В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных учрежденияхобласти функционирует 220 кабинетов врача (медсестры), 80стоматологических кабинетов, 257 процедурных кабинетов и 38медицинских изоляторов. Медицинское обслуживание учащихся школ областиобеспечивают 442 медицинских работника. В целях совершенствования организации школьного питания в 2011году на модернизацию оборудования столовых и пищеблоков затрачено 9,6млн. рублей, что позволило приобрести 458 единиц оборудования для 200учреждений (19,5 процента от потребности), проведены необходимыеработы по установке оборудования и капитальному ремонту 60 пищеблоков(6 процентов). Проведенная работа способствовала улучшению качествапитания, внедрению новых моделей организации питания учащихся иувеличению охвата школьников горячим питанием с 95,5 процента в 2010году до 97,8 процента в 2011 году. В рамках проекта модернизации системы общего образованиязначительные финансовые средства были направлены на развитие школьнойинфраструктуры образовательных учреждений области. В результатепроведены работы по текущему ремонту для обеспечения выполнениятребований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихсяв 25 процентах школ области, на что затрачено 13,8 млн. рублей. 2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей ируководителей школ для работы в условиях внедрения ФГОС, привлечение вотрасль молодых учителей. В результате реализации проекта модернизации общего образованияпроизошли качественные изменения и в кадровом составе. Большоевнимание уделялось повышению квалификации и профессиональному роступедагогических работников. Обновлены дополнительные профессиональныеобразовательные программы курсов повышения квалификации педагогическихработников к аттестации на первую и высшую категории, совершенствуетсямодель повышения квалификации за счет увеличения числа стажерскихпрактик, мастер-классов, дистанционных курсов, проведения форумов попроблемам модернизации образования, педагогической поддержки на сайтахфедерального государственного бюджетного образовательного учреждениявысшего профессионального образования "Оренбургский государственныйпедагогический университет", государственного бюджетного учреждения"Региональный центр развития образования Оренбургской области" в сетиИнтернет. В итоге более 9 тыс. учителей школ (49,3 процента) прошлипрофессиональную подготовку, переподготовку, повысили квалификацию поразным направлениям, в том числе 2554 учителя - по вопросам внедренияФГОС начального общего образования. Квалификационные категории имеют86 процентов учителей (из них почти 20 процентов - высшуюквалификационную категорию), что на 5,8 процента больше, чем в 2010году. Предпринятые меры во многом содействуют решению задачиподготовки и обеспечения кадровым ресурсом системы образованияОренбургской области, способным решать инновационные образовательныезадачи. Важным результатом работы по повышению престижа учительскойпрофессии в рамках комплекса мер по модернизации общего образованиястало увеличение на 2 процента числа прибывших в 2011/2012 учебномгоду в отрасль молодых специалистов с высшим профессиональнымобразованием. Всего в 2011 году к работе в школах области приступили379 молодых учителей. 3. Решение проблем малокомплектных школ в сельской местности. Образовательное пространство Оренбургской области в 2011/2012(430 школ) всех школ области - малочисленные, более 9 тыс. учащихсядоставляются в базовые школы из малых сел Оренбуржья. Реализация комплекса мер по модернизации общего образованияпозволила решать данную проблему за счет оптимизации сетиобщеобразовательных учреждений, создания базовых школ, ресурсныхцентров, обеспечения в них комфортных условий обучения, а такжеорганизации безопасного подвоза к ним детей из малонаселенных пунктов. Для перевозки учащихся из малочисленных удаленных сел к базовымшколам в образовательные учреждения области поступило 110 современныхтранспортных средств на общую сумму 109,9 млн. рублей, что позволилообновить школьный автопарк автобусами, соответствующими требованиямнорм безопасности, на 26,8 процента и тем самым повысить доступность икачество общего образования независимо от места жительстваобучающихся. 4. Повышение заработной платы учителям. В 2011 году была продолжена работа по совершенствованиюфинансово-экономических отношений в сфере образования. В общеобразовательных учреждениях области действуют две системыоплаты труда: с 1 сентября 2008 года введена новая областная система оплатытруда педагогических работников муниципальных общеобразовательныхучреждений (школ), за основу принята базовая единица и повышающиекоэффициенты; с 1 апреля 2009 года введена новая система оплаты трудаработников учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персоналашкол, всего персонала дошкольных учреждений и учрежденийдополнительного образования муниципальных образовательных учреждений. Система оплаты труда по второй модели строится напрофессиональных квалификационных группах, разработанных Министерствомобразования и науки Российской Федерации и утвержденных приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, на которую в 2011 году был осуществлен переход вбольшинстве муниципальных образований области. Принцип нормативно-подушевого финансирования реализуется вобласти с 2004 года. Ежегодно в областном бюджете утверждаютсянормативы на одного учащегося для расчета объема субвенции, выделяемойбюджетам городских округов и муниципальных районов на реализациюгосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного общего образования. С 2008 года на основании постановления Правительства Оренбургскойобласти от 27 июня 2007 года N 225-п "Об утверждении методическихрекомендаций по формированию расходов муниципальныхобщеобразовательных учреждений на реализацию государственных гарантийправ граждан на получение общедоступного и бесплатного общегообразования по основным общеобразовательным программам на основепринципа нормативного подушевого финансирования" принцип нормативно-подушевого финансирования реализуется на муниципальном уровне, то естьв каждом муниципальном образовании размеры нормативов утверждаютсяправовыми актами и доводятся до каждого образовательного учреждения. Работа по внедрению новых механизмов финансирования способствует: переходу к новым формам финансового обеспечения предоставленияобразовательных услуг; реорганизации сети общего образования; освоению нового метода бюджетного планирования, ориентированногона результат. Одним из приоритетных направлений комплекса мер по модернизациисистемы общего образования области является постепенное повышениезаработной платы педагогам и доведение ее к 2012 году до уровнясредней заработной платы в экономике Оренбургской области. С этой целью с 1 сентября 2011 года на 30 процентов увеличилисьбазовые (должностные) оклады учителям образовательных учреждений,реализующих программу общего образования. Дополнительно выделены средства областного бюджета в размере480,3 млн. рублей на увеличение с 1 ноября 2011 года заработной платыпедагогическим работникам детских домов, специальных (коррекционных)школ, учреждений дополнительного и дошкольного образования. С 1 января2012 года в областном бюджете утверждено повышение заработной платыпедагогическим работникам областных учреждений начального и среднегопрофессионального образования. В IV квартале 2011 года среднемесячная заработная плата учителейшкол составила 14 359 рублей (увеличение на 41,5 процента), доповышения - 10 146 рублей. 5. Создание условий для применения дистанционных технологийобучения в сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров. Реализация проекта модернизации внесла большой вклад и в работупо информатизации областной системы общего образования. В настоящеевремя в школах области насчитывается 21,8 тыс. компьютеров (обновлениекомпьютерного оборудования в 2011 году составило более 3 тыс. единиц).Показатель оснащенности общеобразовательных учреждений области учебнымкомпьютерным оборудованием составляет 12 учащихся на 1 персональныйкомпьютер (в 2010 году - 14 учащихся на 1 персональный компьютер). Ксети Интернет подключены 100 процентов общеобразовательных учрежденийобласти. Осуществлен переход 14 процентов школ на высокоскоростныетарифные планы интернет-связи. К использованию информационно-коммуникационных технологий в настоящее время подготовлено свыше 80процентов педагогических и административных работниковобщеобразовательных учреждений. Повышение технической оснащенности общеобразовательных учрежденийОренбургской области, работа по формированию сети образовательныхучреждений, имеющих подключение к высокоскоростному Интернету, ростуровня владения информационными технологиями педагогов сталиосновополагающими факторами, повлиявшими на активизацию внедрениядистанционных форм обучения в образовательный процесс образовательныхучреждений области, и позволили использовать дистанционные технологиив учебном процессе общеобразовательных учреждений области приреализации программ довузовской подготовки учащихся на базеэкспериментальных агроклассов, организации обучения одаренныхшкольников, для проведения занятий по элективным курсам и подготовкиучащихся к итоговой аттестации. В 2011 году доля общеобразовательных учреждений, осуществляющихобразовательную деятельность с использованием дистанционных формобучения, составила 9 процентов (в 2010/2011 учебном году - 5,6процента). Кроме того, дистанционные формы обучения используются в работеобластных очно-заочных школ для одаренных детей ("ДАР", "Поиск","Эрудит"), школы дистанционного обучения "Слагаемые успеха",действующей на базе государственного бюджетного учрежденияобщеобразовательная школа-интернат "Губернаторский многопрофильныйлицей-интернат для одаренных детей Оренбуржья", университетских школ(математической, физической, компьютерной) федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Оренбургский государственныйуниверситет". В Оренбургской области успешно реализуется проект подистанционному обучению детей-инвалидов. На базе центровдистанционного обучения в гг. Оренбурге и Орске получают образование сиспользованием дистанционных технологий 489 детей данной категории. 6. Энергосбережение. На осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобщего образования, было затрачено 3,26 млн. рублей. Это позволилопровести монтаж энергосберегающего оборудования в 79 школах, увеличитьдолю образовательных учреждений, производящих оплату за потребленныеэнергоресурсы по приборам учета, до 63,9 процента (от общего числаучреждений области), что на 3,9 процента превысило требуемыйпоказатель ведомственной целевой программы "Повышение эффективностиэнергопотребления и энергосбережения в образовательных учреждениях,подведомственных министерству образования Оренбургской области, на2011-2013 годы". Обучено 56,5 процента ответственных лиц общеобразовательныхучреждений по вопросам энергосбережения и энергетической эффективностиучреждений, что на 6,47 процента выше требуемого показателя. Проведенная работа позволила снизить потребление тепловой энергиив образовательных учреждениях области на 28,6 процента, а затраты запотребленную электроэнергию - в среднем на 10 процентов. Основными результатами реализации проекта модернизации общегообразования в 2011 году стало обеспечение более качественных условийобучения, развитие материально-технической базы школ, создание условийдля использования дистанционных форм обучения, повышение заработнойплаты учителям, решение проблем малокомплектных школ в сельскойместности и достижение следующих показателей: соотношение среднемесячной заработной платы учителей вОренбургской области за IV квартал 2011 года к аналогичному показателюза I квартал 2011 года составило 41,5 процента (план - 30 процентов); 17,1 процента учителей получили в установленном порядке первую,высшую квалификационные категории и подтверждение соответствиязанимаемой должности (план - 17,1 процента); 16 процентов учителей и руководителей общеобразовательныхучреждений прошли профессиональную переподготовку в рамках внедренияФГОС (план - 16 процентов); 9 процентов общеобразовательных учреждений осуществляютдистанционное обучение учащихся (план - 8,6 процента); 12 процентов школьников обучаются по федеральным государственнымобразовательным стандартам (план - 11,7 процента); достигнута положительная динамика снижения потребления по всемвидам топливно-энергетических ресурсов. С момента начала реализации проекта в области была проведенабольшая информационно-разъяснительная работа, в том числе по вопросамповышения заработной платы, организовано обсуждение проектамодернизации во всех городских округах и муниципальных районах областис участием представителей педагогической и родительскойобщественности, проведены встречи, семинары с участием руководителей,финансовых служб органов, осуществляющих управление в сфереобразования, представителей первичных профсоюзных организаций. Реализация проекта имеет информационное освещение на официальномсайте министерства образования Оренбургской области, порталеПравительства Оренбургской области в сети Интернет, ведется постояннаяактивная работа с общественностью и средствами массовой информации;организуются прямые линии, пресс-конференции с участием руководителейминистерства образования Оренбургской области по вопросам повышениязаработной платы учителям, многочисленные выступления в прямом эфиреместных электронных средств массовой информации, публикации и интервьюв периодических печатных изданиях. Реализация комплекса мер по модернизации общего образования в2011 году позволила достичь ряда системных эффектов, закреплениекоторых станет важнейшей задачей в системе общего образования областив 2012 году: повышение уровня инновационной активности и творческой инициативыучителей; расстановка новых приоритетов: усиление акцента на полученииновых результатов образовательного процесса и, как следствие,обеспечение развития областной системы оценки качества образования; активизация деятельности органов государственно-общественногоуправления, действующих в поддержку системы образования области. V. Описание реализации комплекса мер в 2012 году В соответствии с поручением Председателя Правительства РоссийскойФедерации Путина В. В., данного на заседании Правительства РоссийскойФедерации 4 апреля 2011 года, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования" начинается второй этап реализации проекта модернизацииобщего образования Оренбургской области. Сроки реализации второго этапа комплекса мер - январь - декабрь2012 года. Общий объем средств, предусмотренных на реализациюкомплекса мер, составляет 1 104,6 млн. рублей, в том числе 817,4 млн.рублей - за счет средств федерального бюджета, 287,2 млн. рублей - засчет средств областного бюджета. Финансирование комплекса мер осуществляется в пределах средств,предусмотренных в консолидированном бюджете Оренбургской области наочередной финансовый год и плановый период. Реализация комплекса мер по модернизации общего образования в2011 году улучшила многие показатели отрасли, но, вместе с тем,требует дальнейшего решения ряда существующих проблем. Остается недостаточной оснащенность школ учебным и учебно-лабораторным оборудованием. В сфере школьного питания высок процентизноса технологического и холодильного оборудования. Актуальна проблема 100-процентного обеспечения всех категорийучащихся учебной литературой. Совершенствование обучающего программного обеспечения, увеличениеудельного веса мультимедийного контента, рост интерактивности какнаиболее важные факторы при дистанционных формах обучения требуютпостоянного приобретения и обновления компьютерного оборудования. Сохраняется проблема малокомплектности школ. В целях повышениядоступности образования и организации безопасного подвоза детскогонаселения малочисленных населенных пунктов в базовые школы в 2012 годунеобходимо приобретение дополнительных транспортных средств. В целях подготовки кадрового ресурса, способного решатьинновационные образовательные задачи в рамках введения ФГОС новогопоколения, требует продолжения работа по повышению квалификацииработников образования и совершенствованию модели аттестациипедагогических кадров. Исходя из актуальных проблем системы образования области,реализация мероприятий комплекса мер в 2012 году будет продолжена последующим приоритетным направлениям. 1. Обеспечение качественных условий, развитие материально-технической базы школ за счет приобретения учебно-лабораторного,учебно-производственного, спортивного, компьютерного оборудования,учебной литературы, оборудования для школьных столовых, организациимедицинского обслуживания обучающихся; осуществление капитального и текущего ремонта общеобразовательныхучреждений для создания комфортных условий реализации программы общегообразования в образовательных учреждениях Оренбургской области. Особое внимание в Оренбургской области уделяется развитиюшкольной инфраструктуры. Однако проблема изношенности зданийобразовательных учреждений сохраняется: 43 образовательных учреждениянуждаются в проведении капитального ремонта, 390 - текущего. Длярешения данной проблемы необходимо дальнейшее выделение финансовыхсредств. В 2012 году в школах области сохраняется проблема недостаточнойоснащенности школ учебным, учебно-лабораторным, учебно-производственным оборудованием. Приобретение учебного оборудования врамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования в2011 году способствовало обновлению оборудования только на 20процентов. Для полноценной организации учебного процесса планируетсявыделить часть средств, направленных на модернизацию общегообразования, на приобретение более 40 тыс. единиц различного видаоборудования для всех общеобразовательных учреждений области, темсамым увеличив оснащенность школ современным оборудованием до 49,1процента. Приобретение в рамках модернизации образования 150 единицоборудования будет способствовать росту оснащенности медицинскихкабинетов. Для решения проблемы высокой степени износа устаревшегооборудования школьных столовых требуется приобретение современноготехнологического и холодильного оборудования для 400 образовательныхучреждений области. Принятая мера позволит сократить потребность вданном оборудовании на 50 процентов. Обеспеченность общеобразовательных школ области учебнойлитературой в 2011 году составила 96 процентов. В то же время вбиблиотеках школ отсутствует учебная литература по предметампрактического цикла, не удовлетворены потребности в учебникахобщеобразовательных учреждений, реализующих программы повышенного иинновационного уровней, существует необходимость в приобретениилитературы для обучения по новым государственным образовательнымстандартам (2 классы), для обучения по новому образовательномупредмету "Основы религиозных культур и светской этики". Выделение средств (130,5 млн. рублей) в рамках комплекса мер в2012 году позволит решить данные проблемы и достигнуть 100-процентногообеспечения учебной литературой всех категорий учащихся. В целях обеспечения установленного порядка проведениягосударственной (итоговой) аттестации обучающихся на всех этапах,информационной безопасности и надлежащего уровня защищенностиинформационных систем персональных данных, создания надлежащих условийдля работы государственного бюджетного учреждения "Региональный центрразвития образования Оренбургской области" необходимо приобрестиоборудование на сумму 3 млн. рублей. 2. Решение проблем малокомплектных школ в сельской местности,приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся. В 2012 году в области остается актуальной проблемамалокомплектных школ в сельской местности. Оптимизация малокомплектныхшкол к 2013 году составит 4,5 процента, что может привести к снижениюкачества образовательных услуг. Для решения проблемы в 2012 году в Оренбургской области будетпродолжена работа по созданию базовых школ, ресурсных центров иобеспечению в них комфортных и безопасных условий обучения,организации подвоза к ним учащихся (в течение 2011/2012 учебного годана школьных маршрутах работают 420 автобусов, осуществляется подвозболее 9 тыс. школьников). Несмотря на приобретение в 2011 году 110 единиц автотранспорта,школьный автобусный парк области обновился лишь на 26,8 процента.Реализация комплекса мер в 2012 году позволит приобрести 119 единицавтотехники и обновить парк школьного автотранспорта на 28,3 процента. 3. Повышение заработной платы учителям. Важным итогом реализации комплекса мер стало планомерноеповышение в 2011 году заработной платы учителям. Средняя заработная плата учителей в IV квартале 2011 годасоставила 14 359 рублей (по сравнению с I кварталом 2011 годаувеличение на 41,5 процента). Однако принятая мера позволиладостигнуть лишь 85,8 процента прогнозируемой средней заработной платыпо экономике области (16 733,1 рубля). Дальнейшее поэтапное повышение заработной платы учителям в 2012году позволит в IV квартале 2012 года достигнуть показателяпрогнозируемой средней заработной платы в экономике региона (16 733,1рубля). На эти цели необходимо увеличение фонда оплаты труда на 278млн. рублей, в том числе за счет дополнительно выделенных средствобластного бюджета в размере 148,4 млн. рублей. 4. Развитие кадрового потенциала системы образования за счетподготовки, переподготовки, повышения квалификации учителей ируководителей школ и привлечения в отрасль молодых специалистов. Работа в 2011 году по развитию кадрового потенциала, способногорешать инновационные образовательные задачи в условиях внедрения ФГОСнового поколения, повышению квалификации работников образования исовершенствованию модели аттестации педагогических кадров имела своиположительные результаты. Однако данная работа требует продолжения. В 2012/2013 учебном году планируется охватить различными видамикурсовой подготовки около 16,1 тыс. человек (70,3 процента), в томчисле 13,2 процента учителей и руководителей школ по вопросамвнедрения ФГОС. В условиях большого количества малокомплектных школ 15процентов учителей области являются "условными" специалистами, дляповышения их квалификации составлен перспективный план курсовойподготовки, согласно которому в 2012 году будет обучено 775 человек. На реализацию направления необходимо выделение 68 млн. рублей. В 2011 году одним из самых динамично развивающихся направленийдеятельности системы образования Оренбургской области стала работа посовершенствованию системы оценки качества образования. С этой цельюпроведены диагностические (мониторинговые) исследования по вопросамконтроля и оценки качества образования на муниципальном и областномуровнях; комплексная экспертиза деятельности образовательныхучреждений по обеспечению качества образования; независимые формыгосударственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов;региональные экзамены по русскому языку и математике в 4, 7, 8-хклассах. Областная система оценки качества образования также включаетв себя мероприятия по разработке стратегии развития образовательныхучреждений (проектов перспективного развития школы), требований(стандартов) к региональному образованию, формированию социальногозаказа на образовательный продукт и привлечению общественности коценке качества образования и др. В 2012 году планируется продолжить работу в данном направлении, втом числе за счет повышения объективности внутришкольного оцениванияобразовательных достижений обучающихся и формирования эффективнойсистемы мониторинга. Планируемые меры по развитию системы оценкикачества образования и повышению уровня профессиональнойкомпетентности педагогического корпуса будут способствоватьдальнейшему повышению качества образовательных услуг в области. 5. Модернизация общеобразовательных учреждений путем организациив них дистанционного обучения для учащихся. В 2011 году дистанционное обучение учащихся осуществлялось в 9процентах общеобразовательных учреждений области. Продолжение работыпо формированию системы дистанционного обучения на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий в 2012году в ближайшей перспективе создаст в области дополнительныевозможности для равного доступа учащихся к информации и, какследствие, повысит доступность качественного образования для учащихсямалокомплектных школ. Вместе с тем постоянное устаревание компьютерного оборудованияприводит к замедлению темпов роста технического обеспеченияобразовательных учреждений и затрудняет организацию дистанционногообучения. В настоящее время в школах области более 3 тыс. устаревшихкомпьютеров (приобретенных до 2007 года). Для существенного прорыва в предоставлении дистанционныхобразовательных услуг требуется дооснащение образовательных учрежденийсовременными комплексами для организации телеконференций иинтерактивного взаимодействия, а также мультимедийным оборудованием. Планируемые затраты на модернизацию устаревшей компьютернойтехники, приобретение телекоммуникационных интерактивных комплексов,совершенствование информационно-технологической инфраструктурыобразовательных учреждений и приобретение периферийного оборудования,электронных образовательных ресурсов составляют 76 млн. рублей. Перевод части образовательного процесса в интерактивный режимтребует дополнительных затрат на оплату более скоростного доступа всеть Интернет образовательных учреждений (1 млн. рублей). Согласнопрогнозу в 2012 году средне- и высокоскоростным доступом в сетьИнтернет (от 512 Кбит/секунду до 4 Мбит/секунду) будет обеспечено 50процентов образовательных учреждений. Кроме того, требуютсядополнительные затраты на повышение квалификации учителей в областииспользования информационных технологий в образовательном процессе ипрофессиональной деятельности. Показатель доли общеобразовательных учреждений, осуществляющихдистанционное обучение обучающихся, в общей численностиобщеобразовательных учреждений, увеличится к концу 2012 года в двараза и составит не менее 17 процентов. 6. Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобщего образования. Меры, направленные на энергосбережение в системе образования в2011 году, позволили достигнуть положительной динамики. Реализациямероприятий комплекса мер и ведомственной целевой программы "Повышениеэффективности энергопотребления и энергосбережения в образовательныхучреждениях, подведомственных министерству образования Оренбургскойобласти, на 2011-2013 годы" позволит повысить в 2012 году уровеньэнергоэффективности объектов общеобразовательных учреждений до 50процентов, провести в 100 процентах общеобразовательных учрежденийэнергоаудит с выдачей энергетического паспорта (в 2011 году - 30процентов). VI. Механизм реализации и управления комплексом мер Реализация комплекса мер включает в себя следующие мероприятия: приобретение оборудования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного; оборудования дляорганизации медицинского обслуживания обучающихся, оборудования дляшкольных столовых); приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; пополнение фондов школьных библиотек; развитие школьной инфраструктуры (капитальный и текущий ремонт сцелью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям иохране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений дляустановки оборудования); повышение квалификации, профессиональная переподготовкаруководителей общеобразовательных учреждений и учителей; модернизация общеобразовательных учреждений путем создания в нихдистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускнойспособности и оплата интернет-трафика, обновление программногообеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов); осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобщего образования; проведение капитального ремонта зданий общеобразовательныхучреждений. Комплекс мер реализуется путем получения средств из федеральногобюджета, направляемых в форме субсидий на финансовое обеспечениемодернизации региональной системы общего образования, средствобластного бюджета на софинансирование расходных обязательствОренбургской области на осуществление мероприятий по модернизацииобщего образования в сумме 287,2 млн. рублей, а также средств бюджетаОренбургской области в сумме 148,4 млн. рублей, направляемых наповышение заработной платы педагогическим работникамобщеобразовательных учреждений с 1 сентября 2012 года. Управленческое сопровождение хода мероприятий комплекса мер наобластном уровне будет осуществлять министерство образованияОренбургской области, на муниципальном уровне - органы местногосамоуправления, осуществляющие управление в сфере образования. Организационно-техническое сопровождение и функции региональногооператора осуществляет государственное бюджетное учреждение"Региональный центр развития образования Оренбургской области". Целевые показатели комплекса мер контролируются в ходеежемесячного мониторинга, который осуществляет региональный оператор иминистерство образования Оренбургской области. В целях обеспечения взаимодействия между органами государственнойвласти и органами местного самоуправления Оренбургской области,общественными объединениями, научными и другими организациями прирассмотрении вопросов, связанных с реализацией проекта модернизацииобластной системы общего образования, создан межведомственный совет пореализации проекта модернизации региональной системы общегообразования в 2011-2013 годах. Информационное освещение хода и результатов реализации комплексамер осуществляется путем размещения информации на официальных сайтахминистерства образования Оренбургской области, ПравительстваОренбургской области, органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, государственного бюджетного учреждения"Региональный центр развития образования Оренбургской области" и сиспользованием средств массовой информации. Реализация комплекса мер позволит достичь таких результатов, какобеспечение более качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ, развитие форм дистанционного образования,повышение заработной платы учителям, а также решить проблемумалокомплектных школ в сельской местности и обеспечить достижениезначений следующих показателей: соотношение среднемесячной заработной платы учителей в области заIV квартал 2012 года и среднемесячной, по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Оренбургскойобласти, заработной платы работников в целом по экономике Оренбургскойобласти за I квартал 2011 года должно составить к концу 2012 года неменее 100 процентов; доля школьников, обучающихся по ФГОС начального общегообразования, в общей численности обучающихся в начальной школе,составит 53 процента; по стандартам основного общего образования - 0,8процента; доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшуюквалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемойдолжности, в общей численности учителей к концу IV квартала 2012 годавозрастет до 26,9 процента; доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений,прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку дляработы в соответствии с ФГОС, в общей численности руководителей иучителей составит 22,1 процента; доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционноеобучение обучающихся, в общей численности общеобразовательныхучреждений составит 17 процентов; динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов положительная. Результатом реализации комплекса мер должны стать повышениедоступности и качества общего образования на основе созданиясовременных условий обучения и повышения эффективности учительскоготруда; рост удовлетворенности населения Оренбургской области качествомобщего образования. VII. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения В ходе процесса модернизации системы образования в Оренбургскойобласти серьезное внимание уделяется совершенствованию педагогическогокорпуса, формированию у учителей современных профессиональныхкомпетенций, привлечению в отрасль молодых специалистов. В 2011/2012 учебном году в Оренбургской области работают 22888педагогических работников, в том числе 18154 учителя. Высшееобразование имеет 81 процент педагогов, 85,6 процента -квалификационные категории. В 2011 году из учебных заведений области, осуществляющихподготовку педагогических кадров, выпустилось 1597 молодыхспециалистов, 379 человек получили направление на работу вобразовательные учреждения области, из них 72 процента имеют высшеепедагогическое образование. Процент трудоустройства молодых учителей вобщеобразовательные школы области в 2011/2012 учебном году составил23,7 процента. На условиях предоставления государственной поддержки изфедерального бюджета в размере 500 тыс. рублей в рамках договора,заключенного между Министерством образования и науки РоссийскойФедерации и специалистом, в образовательных учреждениях областиработают 10 молодых учителей. Участие молодых педагогов - выпускниковвузов в данном проекте способствует их профессиональному росту,закреплению в сельских школах, а также содействует развитиюинновационной деятельности в образовательных учреждениях. В целях привлечения молодых специалистов в общеобразовательныеучреждения области, удовлетворения потребности в квалифицированныхкадрах в Оренбуржье с 2000 года реализуется программа целевойконтрактной подготовки специалистов за счет средств областного бюджета("губернаторский набор"). Основным условием контракта, заключенногомежду гражданином, учреждением профессионального образования, органомместного самоуправления муниципального образования и ПравительствомОренбургской области, является обязательство гражданина отработатьпосле окончания учреждения профессионального образования вобщеобразовательных учреждениях не менее пяти лет. В 2011/2012 учебномгоду в рамках данной программы по специальностям педагогическогопрофиля обучается 146 человек. Кроме того, осуществляется целевая контрактная подготовкаспециалистов в государственных высших учебных заведениях Оренбургскойобласти за счет средств федерального бюджета. По заявкам городскихокругов и муниципальных районов ежегодно выделяется до 20 процентовбюджетных мест по педагогическим специальностям для подготовкипреподавателей для общеобразовательных учреждений. Исполнениеуказанных мер позволяет компенсировать нехватку педагогических кадровв сельских районах и малых городах Оренбуржья. В настоящее время в Оренбургской области разрабатываетсяобластная целевая программа поддержки молодых специалистов на 2013-2015 годы, в которой будут предусмотрены социальные гарантии дляработников сферы образования и стимулирующие меры, направленные напривлечение молодых учителей для работы по специальности. Действенной мерой, направленной на привлечение молодыхспециалистов на работу в общеобразовательные учреждения сельскихтерриторий, является обеспечение их жильем. В области успешнореализуются областные целевые программы "Социальное развитие села до2013 года", "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской областина 2011-2015 годы", участникам которых предоставляются социальныевыплаты на приобретение (строительство) жилья. Работникам бюджетныхорганизаций выделяются ссуды на выплату первоначального взноса приполучении ипотечного кредита. Кроме того, в городских округах имуниципальных районах области в целях решения жилищной проблемыпедагогам выделяются ссуды на приобретение жилья, предоставляютсякомнаты в общежитиях, школьных интернатах, оплачивается съемное жилье.Всего в течение последних двух лет 88 педагогов в Оренбургской областиполучили квартиры (39 - собственные, 49 - ведомственные), 162 человека- субсидии на приобретение жилья. В 31 муниципальном образовании молодым специалистам выплачиваются"подъемные" и производятся ежемесячные доплаты от 500 до 1 000 рублей.В ряде территорий оказывается существенная материальная помощь молодымучителям - от 5 тыс. рублей до 50 тыс. рублей. Во всех районах областиучителям производится оплата коммунальных услуг, в 2011 году на этицели из областного бюджета было выделено 236,7 млн. рублей. В Оренбургской области осуществляется ряд других мероприятий,направленных на привлечение молодых специалистов на работу вобщеобразовательные учреждения. В области разработана и реализуется региональная программа"Педагогические кадры Оренбуржья на 2009-2015 годы", котораяпредусматривает выполнение ряда мероприятий по социальной поддержкепедагогов, в том числе по их оздоровлению. Педагогические работникипроходят ежегодные бесплатные медицинские осмотры. Совместно спрофсоюзными организациями и органами социального обеспечения решаютсявопросы отдыха и оздоровления учителей. В течение двух последних летпо санаторным и туристическим путевкам отдохнули более 2 тыс.педагогических работников Оренбургской области. В 2011 году 250 педагогов области за успехи в обучении ивоспитании подрастающего поколения получили из областного бюджетапоощрение в размере от 15 тыс. рублей до 30 тыс. рублей. Раздел VIII. Ориентиры развития общего образования в Оренбургской области на период до 2020 года Основой модернизационного развития системы образованияОренбургской области являются современные инновационные процессы. Приоритетные направления развития образовательной отрасли напериод до 2020 года и основные целевые показатели, характеризующиекачество предоставляемых образовательных услуг, определены всоответствии с Федеральной целевой программой развития образования на2011-2015 годы, национальной образовательной инициативой "Наша новаяшкола", стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и напериод до 2030 года, областными целевыми программами и другимифедеральными и областными правовыми актами. К 2020 году планируется достичь следующих показателей врегиональной образовательной отрасли: доведение обеспеченности детей дошкольными образовательнымиучреждениями (процентов от численности детей соответствующеговозраста) к 2015 году до 100 процентов; увеличение доли школьников, которым предоставлена возможностьобучаться в соответствии с основными современными требованиями (вобщей численности школьников), до 90 процентов; увеличение доли выпускников, сдавших единый государственныйэкзамен (от числа участвовавших в нем), в 2015 году - до 99 процентов,к 2020 году - до 99,2 процента; обеспечение достижения выпускниками школ высокого уровня развитиясоциальных компетенций и гражданских установок; доведение средней заработной платы учителей до уровня среднейпрогнозируемой заработной платы в экономическом секторе: в 2015 году -25 тыс. рублей, к 2020 году - 32,0 тыс. рублей; обеспечение охвата горячим питанием 100 процентов учащихся 1-11классов; увеличение доли учителей, эффективно использующих современныеобразовательные технологии (в том числе информационныекоммуникационные технологии) в профессиональной деятельности (в общейчисленности учителей), в 2015 году - до 90 процентов, к 2020 году - до95 процентов; увеличение доли молодых специалистов - выпускников педагогическихучебных заведений, трудоустроенных в общеобразовательные школыобласти, до 30 процентов в 2015 году и до 70 процентов к 2020 году; повышение результативности участия обучающихся во всероссийскихолимпиадах школьников до 70 процентов; достижение не ниже чем 20 места в рейтинге субъектов РоссийскойФедерации по степени готовности образовательной системы Оренбургскойобласти к развитию информационного общества по разделу "Информационно-коммуникационные технологии в образовании"; повышение удовлетворенности населения качеством общегообразования до 90 процентов. Достижение обозначенных показателей будет являться основойинновационного развития не только областной системы образования, но иОренбургской области в целом. ____________