ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.03.2012 г. Оренбург N 228-п
Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или
прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам
общего пользования регионального и межмуниципального значения,
местного значения Оренбургской области
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.07.2017 № 535-п; от 28.04.2018 г. № 257-п;
от 10.04.2019 г. № 227-п)
В целях реализации пункта 2.1 части 2 статьи 30 Федерального
закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1. Утвердить порядок осуществления временных ограничений или
прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам
общего пользования регионального и межмуниципального значения,
местного значения Оренбургской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области Полухина А.В. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.07.2017 № 535-п)
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.03.2012 N 228-п
Порядок
осуществления временных ограничений или прекращения движения
транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования
регионального и межмуниципального значения, местного значения
Оренбургской области
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.07.2017 № 535-п; от 28.04.2018 № 257-п;
от 10.04.2019 г. № 227-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления временных ограничений или
прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам
общего пользования регионального и межмуниципального значения,
местного значения Оренбургской области (далее - Порядок) разработан в
соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон) и определяет процедуру осуществления
временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по
автомобильным дорогам общего пользования регионального и
межмуниципального значения, местного значения Оренбургской области
(далее - временные ограничения или прекращение движения).
2. Временные ограничения или прекращение движения
устанавливаются:
а) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных
дорог;
б) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических
условий, в случае снижения несущей способности конструктивных
элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях
обеспечения безопасности дорожного движения;
в) в период повышенной интенсивности движения транспортных
средств накануне нерабочих и выходных дней, в нерабочие праздничные и
выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных
дорог;
г) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и
законами Оренбургской области.
3. Временные ограничения или прекращение движения вводятся на
основании соответствующего распорядительного акта о введении
ограничения или прекращении движения (далее - акт о введении
ограничения), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б"-
"г", "е"-"ж" пункта 25 настоящего Порядка, когда временное ограничение
или прекращение движения транспортных средств устанавливается без акта
о введении ограничения.
Временные ограничения или прекращение движения в условиях
военного и чрезвычайного положений осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о военном и чрезвычайном
положениях.
4. Акт о введении ограничения издается:
а) для автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения:
в случаях, предусмотренных разделом IV настоящего Порядка, –
Правительством Оренбургской области;
в случаях, предусмотренных разделами III, V и VI настоящего
Порядка, – министерством строительства, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Оренбургской области или государственным
учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской
области» (далее – ГУ «ГУДХОО»);
б) для автомобильных дорог общего пользования местного значения:
в случаях, предусмотренных разделом IV настоящего Порядка, –
органами местного самоуправления муниципальных образований
Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления);
в случаях, предусмотренных разделами III, V и VI настоящего
Порядка, – органами местного самоуправления или уполномоченными ими
организациями.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 13.07.2017 № 535-п)
5. Актом о введении ограничения устанавливаются:
сроки начала и окончания периодов временного ограничения или
прекращения движения;
автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых
вводятся временные ограничения или прекращение движения;
организации, обеспечивающие временные ограничения или прекращение
движения.
II. Информирование о введении временных ограничений или
прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам
6. В случае принятия решения о временных ограничениях или
прекращении движения органы исполнительной власти Оренбургской
области, органы местного самоуправления, уполномоченные организации
(далее - уполномоченные органы) обязаны принимать меры по организации
дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов на
основании схемы организации дорожного движения.
7. При издании акта о введении ограничения уполномоченные органы
обязаны не позднее чем за 10 дней до начала введения временных
ограничений или прекращения движения информировать пользователей
автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной
информации, размещения на сайтах в сети Интернет, а также через
средства массовой информации - о причинах, сроках таких ограничений и
возможных маршрутах объезда. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 13.07.2017 № 535-п)
8. В случаях, предусмотренных разделом IV настоящего Порядка,
информация о введении ограничений за 10 дней до начала временного
ограничения или прекращения движения размещается на официальном сайте
Правительства Оренбургской области.
9. В течение 2-х дней после принятия правового акта о введении
ограничения орган исполнительной власти или уполномоченная им
организация, издавшие указанный правовой акт, информируют об этом
управление по информационно-аналитическому обеспечению деятельности
Губернатора и Правительства области министерства культуры,
общественных и внешних связей Оренбургской области, управление
государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской
области (далее - УГИБДД УМВД России по Оренбургской области), а также
организации, осуществляющие содержание соответствующих участков
автомобильных дорог.
10. Информация о введенных ограничениях или прекращении движения
доводится:
в случаях, предусмотренных разделом V настоящего Порядка, – до
организаций, осуществляющих содержание соответствующих участков
автомобильных дорог, УГИБДД УМВД России по Оренбургской области и
Главного управления МЧС России по Оренбургской области;
в случаях, предусмотренных разделом VI настоящего Порядка, – до
муниципального образования, на территории которого вводится
ограничение или прекращение движения, УГИБДД УМВД России по
Оренбургской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 13.07.2017 № 535-п)
III. Временные ограничения или прекращение движения при
реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог
11. Акт о введении ограничения при реконструкции, капитальном
ремонте и ремонте автомобильных дорог издается на основании:
а) заявки лица, осуществляющего работы по реконструкции,
капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;
б) утвержденной проектной документации, которой обосновывается
необходимость введения ограничения или прекращения движения;
в) схемы организации дорожного движения.
Разработка и утверждение схем организации дорожного движения
осуществляется в соответствии с Правилами подготовки проектов и схем
организации дорожного движения, утвержденными приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 43, ОДМ 218.6.091-2016
«Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства
дорожных работ», утвержденным распоряжением Федерального дорожного
агентства от 02.03.2016 № 303-р.
Уведомление о месте и сроках проведения работ по реконструкции,
капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а также
утвержденная схема, направляются не менее чем за сутки в:
УГИБДД УМВД России по Оренбургской области – по автомобильным
дорогам регионального и межмуниципального значения;
территориальный орган ГИБДД – по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 13.07.2017 № 535-п)
12. Временные ограничения или прекращение движения
осуществляются:
с запретом движения на автомобильной дороге (участке
автомобильной дороги) и обеспечением объезда по автомобильным дорогам
общего пользования после согласования с их владельцами либо путем
устройства временной объездной дороги;
с устройством реверсивного или одностороннего движения;
с закрытием движения в течение определенных периодов времени, но
не более 8 часов в сутки;
с запретом движения в период реконструкции, капитального ремонта
и ремонта автомобильных дорог для транспортных средств (с грузом или
без груза), общая масса и (или) нагрузка на ось, а также габаритные
параметры которых превышают временно установленные значения.
13. Период временных ограничений или прекращения движения
устанавливается в соответствии с проектной документацией. Изменение
срока действия ограничений допускается в случае неблагоприятных
погодных условий, чрезвычайных и аварийных ситуаций, обстоятельств
непреодолимой силы, о чем вносятся изменения в акт о введении
ограничений, при этом пользователи автомобильными дорогами
информируются незамедлительно.
14. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются
организациями, указанными в акте о введении ограничения, посредством
установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств
организации дорожного движения, а также
распорядительно-регулировочными действиями.
Лицами, осуществляющими работы по реконструкции, капитальному
ремонту и ремонту автомобильных дорог либо другие виды работ,
ежедневно, перед началом и во время проведения указанных видов работ,
а также после окончания рабочей смены проверяются:
наличие и состояние технических средств организации дорожного
движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой
организации дорожного движения и ограждения мест производства работ;
соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям
ГОСТ Р 52289, световозвращателей – ГОСТ Р 50597.
При необходимости заменяются средства организации дорожного
движения, пришедшие в негодность в том числе по причине несоответствия
светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов
и пластин – ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства
организации дорожного движения.
Длительность циклов работы передвижных и (или) постоянных
светофоров корректируется с учетом неравномерности интенсивности
движения в течение суток для исключения формирования очередей
транспортных средств из 12 автомобилей и более.
Владельцами автомобильных дорог осуществляется контроль
соответствия организации дорожного движения и ограждения мест
производства дорожных работ утвержденной схеме.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 13.07.2017 № 535-п)
IV. Временные ограничения движения в период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения
несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги,
ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности
дорожного движения
15. Временные ограничения движения в период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий вводятся:
а) в весенний период - в случае снижения несущей способности
конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их
переувлажнением;
б) в летний период - в случае снижения несущей способности
конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной превышением
допустимых температур.
16. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской
области от 13.07.2017 № 535-п)
17. Временное ограничение движения в весенний период
осуществляется путем установки соответствующих дорожных знаков,
ограничивающих нагрузки на ось транспортного средства.
Предельно допустимые для проезда по автомобильным дорогам общего
пользования нагрузки на ось транспортного средства определяются на
основе данных транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных
дорог, полученных по результатам диагностики.
18. В период введения временного ограничения движения в весенний
период движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом
или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимые
нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим
правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов.
19. Временное ограничение движения в весенний период не
распространяется на:
(абзац утратил силу - постановление Правительства Оренбургской
области от 28.04.2018 г. № 257-п - см. предыдущую редакцию)
пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;
перевозки продуктов питания, кормов, животных, лекарственных
препаратов, горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо,
судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут,
газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, жидкого азота для
сельскохозяйственных предприятий, почты и почтовых грузов;
перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или)
ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных
происшествий;
транспортные средства негосударственного образовательного
учреждения дополнительного профессионального образования "Оренбургская
автомобильная школа ДОСААФ России Оренбургской области";
транспортные средства Министерства обороны Российской Федерации.
транспортирование твердых коммунальных отходов к местам их
утилизации. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 10.04.2019 г. № 227-п)
20. Продолжительность временного ограничения движения в весенний
период не должна превышать 30 дней. Срок ограничения продлевается в
случае неблагоприятных природно-климатических условий, но не более чем
на 10 дней, с внесением соответствующих изменений в акт о введении
ограничения, о чем пользователи автомобильными дорогами информируются
незамедлительно.
21. Временные ограничения движения в летний период вводятся для
транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на
автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, с 1 июня по 31
августа при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по
данным Гидрометцентра России).
22. Движение транспортных средств, осуществляющих перевозки
тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, включенным в акт о
введении ограничения в летний период, разрешается с 21:00 до 09:00.
При этом временное ограничение движения осуществляется путем внесения
в графу "Особые условия движения" специального разрешения на перевозку
тяжеловесного груза по автомобильным дорогам, нагрузка на ось которых
превышает установленные на территории Российской Федерации, записи
следующего содержания: "при введении временного ограничения, движение
разрешается в период с 21:00 до 09:00".
23. Временные ограничения движения в летний период не
распространяются на:
пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;
на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий
стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.
24. Транспортировка строительной, эксплуатационной техники и
материалов, необходимых при проведении аварийно-восстановительных
работ, осуществляется на основании специальных пропусков, которые
выдаются ГУ «ГУДХОО». (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 13.07.2017 № 535-п)
V. Временные ограничения или прекращение движения,
вводимые в иных случаях в целях обеспечения безопасности
дорожного движения
25. Временные ограничения или прекращение движения в целях
обеспечения безопасности дорожного движения вводятся:
а) при снегопадах и ураганах;
б) при опасных природных явлениях (размывы автомобильных дорог и
искусственных дорожных сооружений при разливах рек, землетрясения,
карстовые явления и др.);
в) при аварийных ситуациях на дорогах (дорожно-транспортные
происшествия, технологические аварии и др.);
г) при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда
такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения;
д) при проведении публичных и массовых мероприятий;
е) в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог
и искусственных дорожных сооружений, не допустимых по условиям
обеспечения безопасности дорожного движения;
ж) при производстве ремонтно-восстановительных работ на
инженерных сетях, иных объектах при их повреждениях, требующих
безотлагательного производства работ по устранению опасности,
непосредственно угрожающей безопасности людей, нарушающей их права, и
охраняемые законом интересы (аварийные работы).
26. Временные ограничения или прекращение движения в целях
обеспечения безопасности дорожного движения вводятся путем установки
соответствующих дорожных знаков или иных технических средств
организации дорожного движения, а также распорядительно-
регулировочными действиями.
Обустройство участков автомобильных дорог соответствующими
дорожными знаками или иными техническими средствами организации
дорожного движения осуществляется в течение 8 часов.
27. Временные ограничения или прекращение движения в целях
обеспечения безопасности дорожного движения вводятся: (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.07.2017 № 535-п)
а) для автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения - ГУ "ГУДХОО", а также в случаях,
предусмотренных подпунктом "в" пункта 25 настоящего Порядка, -
органами ГИБДД;
б) для автомобильных дорог общего пользования местного значения -
органами местного самоуправления или уполномоченными ими
организациями, а также в случаях, предусмотренных подпунктом "в"
пункта 25 настоящего Порядка, - органами ГИБДД.
28 (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской
области от 13.07.2017 № 535-п)
29. Временные ограничения или прекращение движения в целях
обеспечения безопасности дорожного движения осуществляются:
с запрещением движения на участке автомобильной дороги и
обеспечением объезда по автомобильным дорогам общего пользования;
с запрещением движения по определенным полосам автомобильной
дороги;
путем устройства временной объездной дороги;
с устройством реверсивного или одностороннего движения;
с запрещением движения в течение времени, необходимого для
устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию;
с ограничением движения для транспортных средств (с грузом или
без груза), общая масса и (или) нагрузка на ось, а также габаритные
параметры которых превышают временно установленные значения указанных
весовых и габаритных параметров на период устранения (ликвидации)
причины, вызвавшей данную ситуацию.
30. Срок временных ограничений или прекращения движения при
аварийных ситуациях и чрезвычайных природных явлениях определяется
периодом времени, необходимым для устранения (ликвидации) причины,
вызвавшей данную ситуацию.
31. Временные ограничения движения при выполнении работ по
содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии со
схемами организации дорожного движения в течение времени, необходимого
для выполнения установленных технологических операций. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2017 №
535-п)
32. Срок временных ограничений или прекращения движения в случае
выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог, создающих угрозу
безопасности дорожного движения, определяется периодом времени,
необходимым для устранения этих дефектов и повреждений.
33. Временные ограничения или прекращение движения транспортных
средств по автомобильным дорогам при проведении публичных и массовых
мероприятий на автомобильных дорогах или их отдельных участках и при
проведении кино- и видеосъемок устанавливаются по основаниям и в
случаях, установленных правовыми актами Правительства Оренбургской
области и Губернатора Оренбургской области.
VI. Временные ограничения или прекращение движения в период повышенной
интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих
праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а
также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог
34. Временные ограничения или прекращение движения в период
повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне
нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и
выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог
вводятся уполномоченными органами на основании акта о введении
ограничения.
35. Решение о введении временных ограничений или прекращении
движения транспортных средств по автомобильным дорогам в часы
максимальной загрузки таких автомобильных дорог принимается
уполномоченными органами на основании данных, полученных по
результатам мониторинга интенсивности движения.
36. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской
области от 13.07.2017 № 535-п)
37. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются
организациями, указанными в акте о введении ограничения, посредством
установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств
организации дорожного движения.
38. Временные ограничения или прекращение движения осуществляются
посредством:
прекращения движения в течение определенных периодов времени,
указанных в акте о введении ограничения;
ограничения или прекращения движения для конкретных транспортных
средств;
прекращения движения на участке автомобильной дороги и
информирования о возможности объезда по другим автомобильным дорогам
общего пользования.