Решение Оренбургского городского Совета от 31.01.2012 № 336
Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации города Оренбурга
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 31.01.2012 N 336Об утверждении Положения обуправлении социальной защитынаселения администрации городаОренбурга На основании статей 12,13 2 Конституции Российской Федерации,статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и руководствуясь статьей 27 Устав а города Оренбурга, решениемОренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 85 "Об утвержденииструктуры администрации города Оренбурга", Оренбургский городскойСовет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населенияадминистрации города Оренбурга согласно приложению 1. 2. Признать утратившими силу отдельные правовые актыОренбургского городского Совета согласно приложению 2. 3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу смомента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю главы администрации города Оренбурга по социальнымвопросам Снатенковой В.В. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения напредседателя постоянного депутатского комитета Совета по местномусамоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.Глава города Оренбурга Ю.Н.Мищеряков Приложение 1 к решению Совета от 31.012012 N 336 Положение об управлении социальной защиты населения администрации города Оренбурга I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление социальной защиты населения администрации городаОренбурга (далее - Управление) является отраслевым (функциональным)органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридическоголица и находится в непосредственном подчинении заместится главыадминистрации города Оренбурга по социальным вопросам. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, за конами иправовыми актами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и иныммуниципальными правовыми актами города Оренбурга, а также настоящимПоложением. 1.3. Полное наименование: управление социальной защиты населенияадминистрации города Оренбурга. Сокращенное наименование: УСЗН. 1.4. Местонахождение Управления: 460000, город Оренбург, улицаСоветская, 52. 1.5. Управление имеет самостоятельный баланс, счета всоответствии с действующим законодательством, круглую печать со своимнаименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланкиустановленного образца. 1.6. Управление от своего имени приобретает имущественные инеимущественные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Правление имеет право осуществлять функции и полномочияучредителя муниципальных учреждений. 1.8. Управление может создавать самостоятельные структурныеподразделения в составе Управления, обладающие правами юридическоголица. 1.9. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом всоответствии с действующим законодательством и муниципальнымиправовыми актами. 1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются всоответствии с действующим законодательством на основании решенияОренбургского городского Совета. II. ПОЛНОМОЧИЯ (ФУНКЦИИ) УПРАВЛЕНИЯ Управление осуществляет государственные полномочия Оренбургскойобласти в сфере социальной защиты населения в соответствии с ЗаконамиОренбургской области, обеспечивает на территории муниципальногообразования "город Оренбург" в пределах своей компетенции проведениеединой социальной политики и обладает следующими полномочиями(функциями): 2.1. Организует исполнение подведомственными муниципальнымиучреждениями и самостоятельными структурными подразделениямиУправления (далее- подведомственные учреждения и органы социальнойзащиты) государственных полномочий Оренбургской области: 2.1.1. по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста,инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а такжебезнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (за исключением социального обслуживания граждан пожилоговозраста, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, атакже безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, осуществляемого в государственных областныхучреждениях социального обслуживания, перечень которых утвержденПравительством Оренбургской области), в соответствии с ЗакономОренбургской области "О социальном обслуживании населения вОренбургской области"; 2.1.2. по предоставлению мер социальной поддержки в частиорганизации работы по социальной поддержке отдельных категорий гражданв Оренбургской области, установленной законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области, в соответствии с ЗакономОренбургской области от 29.08.2006 N 543/85-IV-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Оренбургской области государственнымиполномочиями по социальному обслуживанию и пред оставлению мерсоциальной поддержки гражданам в Оренбургской области"; 2.1.3. по приему необходимых документов, назначению и выплатесоциального пособия на погребение умершего (погибшего) в случае, еслиумерший не подлежа обязательному социальному страхованию на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти ине являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка поистечении 196 дней беременности, а также по возмещениюспециализированным службам по вопросам похоронного дела расходов,связанных с погребением умерших (погибших), которые на момент смертине подлежали обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаяхрождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности; 2.1.4. по приему необходимых документов, назначению, перерасчетуи выплате ежемесячного пособия на ребенка одному из родителей(усыновителю, опекуну, попечителю) на каждого рожденного,усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместнопроживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лег (научащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения,ноне более чем до достижения возраста 18 лег) в семьях сосреднедушевым доходом, размер которого не превышает 11056 величиныпрожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, всоответствии с Законом Оренбургской области от 02.11.2004 N 1525/256-III-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей"; 2.1.5. по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам трудаи гражданам, приравненным к ним, лицам, проработавшим в тылу в периоде22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключаяпериод работы на временно оккупированных территориях СССР, либонагражденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд впериод Великой Отечественной войны, установленных Законом Оренбургскойобласти ог02.11.2004 N 1523/254-III-ОЗ "О мерах социальной поддержкиветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц,проработавших в тылу в периоде 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года неменее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированныхтерриториях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР засамоотверженный труд в период Великой Отечественной войны", а такжеветеранам труда Оренбургской области, установленных ЗакономОренбургской области от 01.11.2008 N 2560/532-IV-ОЗ "О ветеранах трудаОренбургской области"; 2.1.6. по предоставлению мер социальной поддержкиреабилитированные лицам и лицам, признанным пострадавшим отполитических репрессий, установленных Законом Оренбургской области от02.11.2004 N 1524/255-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертвполитических репрессий"; 2.1.7. по предоставлению мер социальной поддержки многодетнымсемьям, установленных Законом Оренбургской области от 12.01.2005N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; 2.1.8. по назначению и выплате областной социальной пенсии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии сЗаконом Оренбургской области от 04.11.2002 N 295у45-111-03"Об установлении областной социальной пенсии детям"; 2.1.9. по предоставлению гражданам субсидий на оплату жила гопомещения и коммунальных услуг; 2.1.10. по предоставлению мер социальной поддержки на оплатужилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право насоответствующие меры социальной поддержки в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 15.05.1991 N 12441 "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ"О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 N 2-ФЗ"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". 2.2. Исполняет государственные полномочия Оренбургской области вчасти: 2.2.1. обеспечения лиц, проработавших в тылу в периоде 22.06.1941по 09.05.1945 не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами илимедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, а также лиц, подвергшихся политическим репрессиям ивпоследствии реабилитированных, протезами (протезно-ортопедическимиизделиями) путем осуществления финансирования фактически произведенныхрасходов протезно-ортопедическими предприятиями в порядке,установленном муниципальными правовыми актами администрации городаОренбурга; 2.2.2. обеспечения микропроцессорными пластиковыми картами"Социальная транспортная карта" отдельных категорий граждан, оказаниемер социальной поддержки которым относится к ведению РоссийскойФедерации и Оренбургской области в порядке, установленномзаконодательством Оренбургской области и муниципальными правовымиактами администрации города Оренбурга; 2.2.3. возмещения расходов оператору, связанные с изготовлениеммикропроцессорных пластиковых карт "Социальная транспортная карта"; 2.2.4. возмещения выпадающих доходов юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, заключившим садминистрацией города Оренбурга договоры на перевозку федеральных ирегиональных льготников, при предоставлении проезда по "Социальнойтранспортной карте"; 2.2.5. возмещения расходов аптечным и лечебно-профилактическимучреждениям, связанных с предоставлением мер социальной поддержкигражданам в части лекарственного обеспечения и зубопротезирования всоответствии с Законами Оренбургской области "О мерах социальнойподдержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключаяпериод работы на временно оккупированных территориях СССР, либонагражденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд впериод Великой Отечественной войны", "О мерах социальной поддержкижертв политических репрессий", "О мерах социальной поддержкимногодетных семей", "О ветеранах труда Оренбургской области"; 2.2.6. принятия решения о выделении путевок в муниципальноеучреждение социального обслуживания населения "Дом-интернат дляветеранов"; 2.2.7. формирования, эксплуатации и развития консолидированныхбаз данных по получателям мер социальной поддержки; 2.2.8. разработки, доработки и совершенствования программногообеспечения по предоставлению мер социальной поддержки жителям города,организации социального обслуживания населения и осуществлениюдеятельности Управления. 2.3. Организует исполнение подведомственными учреждениями иорганами социальной защиты муниципальных правовых актов муниципальногообразования "город Оренбург": 2.3.1. по предоставлению ежемесячной денежной компенсациирасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам,имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии сПостановлением Оренбургского городского Совета от 12.11.1999 N 198"О льготах отдельным категориям граждан"; 2.3.2. по предоставлению ежемесячной денежной выплаты взаменльготного проезда в городском пассажирском транспорте детям, доисполнения 18 лег, воинов, погибших, ставших инвалида ми (в том числевпоследствии умерших) в результате участия в боевых действиях натерритории Афганистана и боевых действиях по наведениюконституционного порядка на территории Чеченской Республики иРеспублики Дагестан; 2.3.3. по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на проезд вгородском пассажирском транспорте мужчинам, достигшим возраста 60 лет,женщинам, достигшим возраста 55 лет, не получающим денежные выплаты напроезд в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области или адресную компенсацию на проезд вмуниципальном городском пассажирском транспорте согласно правовымактам Оренбургского городского Совета; 2.3.4. по выдаче справок родителям детей первого года жизни ивоспитывающих детей-инвалидов, находящихся на зондовом питании, изсемей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума,установленного на территории Оренбургской области, в целях обеспеченияспециальными молочными продукта ми детей через молочные кухни городаОренбурга; 2.3.5. по выдаче талонов на горячее питание детям из семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в столовых муниципальныхобразовательных учреждений начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования города; 2.3.6. по оказанию содействия лицам, ведущим асоциальный образжизни, выявленным на территории города Оренбурга, в решении вопросовжизнеустройства, включая их оформление в государственные стационарныеучреждения социального обслуживания населения. 2.4. Исполняет муниципальные правовые акты муниципальногообразования "город Оренбург" в части: 2.4.1. принятия решения о выплате пенсии за выслугу лег лицам,замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службыорганов местного самоуправления города Оренбурга; 2.4.2. выплаты пенсии за выслугу лег лицам, замещавшиммуниципальные должности и должности муниципальной службы органовместного самоуправления города Оренбурга, а также ее перерасчета,индексации, приостановления и прекращения в установленном порядке; 2.4.3. организации проведения ежегодного конкурса на присвоениезвания "Женщина года", присуждения Почетного знака Главы городаОренбурга "Отцовская Слава", награждения муниципальной наградой -медалью "Материнство"; 2.4.4. организации отдыха и оздоровления детей из семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительныхлагерях, в том числе создаваемых на базе подведомственных учреждений; 2.4.5. подготовки документов на заседания Межведомственногокоординационного совета по делам инвалидов города Оренбурга; 2.4.6. заключения и расторжения договоров пожизненного содержанияс иждивением с жителями города Оренбурга; 2.4.7. денежного содержания лиц, заключивших договорыпожизненного содержания с иждивением в установленном порядке; 2.4.8. подготовки документов с целью предоставления разрешения нарегистрацию по месту пребывания гражданам, утратившим регистрацию поместу жительства и не имеющим регистрации по месту пребывания, нопостоянно проживающим на территории города Оренбурга для получения имипенсий и пособий, оформления в социальные учреждения стационарноготипа; 2.4.9. выдачи справок, подтверждающих факт нахождения наиждивении нетрудоспособных членов семьи, необходимых для на значенияпенсии по случаю потери кормильца и установления повышенного раз мератрудов ой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечениюв соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации"; 2.4.10. назначения ежемесячных денежных выплати доплат отдельнымкатегориям граждан; 2.4.11. возмещения расходов организациям - поставщикам жилищно-коммунальных услуг за предоставление ими мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг лицам, удостоенным звания "Почетныйгражданин города Оренбурга"; 2.4.12. организации изготовления Памятных знаков для установки нафасадах домов, где проживает (проживал) Почетный гражданин городаОренбурга. 2.5. Организует социальнозащитные акции и мероприятия, в томчисле посвященные Международному дню инвалида, Дню памяти и скорби,годовщинам вывода Советских войск из Афганистана, Дню Победы,Международному дню пожилых людей, Дню матери, Международному женскомудню, Новому году, Международному дню защиты детей, началу учебногогода для социально незащищенных категорий жителей города Оренбурга. 2.6. Организует проведение встреч Главы города Оренбурга, главыадминистрации города Оренбурга при участии руководителей отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации городаОренбурга с представителями общественных организаций города в сфересоциальной защиты населения. 2.7. Организует работу по формированию в городе Оренбургедоступной среды жизнедеятельности для маломобильных категорийнаселения. 2.8. Осуществляет информационно-методическое сопровождениедеятельности подведомственных учреждений и органов социальной защиты. 2.9. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджетагорода. 2.10. Осуществляет функции главного администратора доходовбюджета города. 2.11. Осуществляет взаимодействие в установленном действующимзаконодательством порядке с органами государственной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями всех форм собственностипо вопросам своей компетенции. 2.10. Разрабатывает проекты правовых актов администрации городаОренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросамсвоей компетенции. 2.12. Обрабатывает персональные данные в соответствии сдействующим законодательством. 2.13. Предоставляет информацию в пределах компетенции Управлениядля размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии спорядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга. 2.14. Осуществляет прием граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вустановленный действующим законодательством срок. 2.15. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределахсвоей компетенции организует проведение процедур муниципального заказав соответствии с действующим законодательством и правовыми актамиорганов местного самоуправления города Оренбурга 2.16. Осуществляет в соответствии с действующим законодательствомработы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Управления. 2.17. Обеспечиваете соответствии с действующим законодательствомв пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну. 2.18. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующимзаконодательством. 2.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления иподведомственных учреждений и органов социальной защиты; 2.20. Подготавливает отчеты о деятельности администрации городаОренбурга в сфере социальной защиты населения, о деятельностиУправления по исполнению переданных государственных полномочийОренбургской области и по реализации муниципальных правовых актов впределах его компетенции. 2.21. Осуществляет мониторинг законодательства о местномсамоуправлении в пределах своей компетенции и в порядке, установленноммуниципальным правовым актом. 2.22. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовыхактов администрации города Оренбурга, подготовленных Управлением, вустановленном порядке и в соответствии с действующимзаконодательством. 2.23. Исполняет иные полномочия (функции), установленныедействующим законодательством и муниципальными правовыми актами городаОренбурга. III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ 3.1. Управление возглавляет начальник. 3.2. Начальник Управления назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города Оренбурга попредставлению заместителя главы администрации города Оренбурга посоциальным вопросам. 3.3. Начальник Управления вправе: 3.3.1. действовать без доверенности от имени Управления; 3.3.2. представлять Управление во всех учреждениях иорганизациях; 3.3.3. издавать в пределах Управления распоряжения, приказы; 3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии сдействующим законодательством работников Правления, а также вустановленном порядке руководителей подведомственных убеждений иорганов социальной защиты, заключать, изменять и расторгать с нимитрудовые договоры; 3.3.5. определять должностные обязанности работников Управления; 3.3.6. применять к работникам Управления и в установленномпорядке к руководителям подведомственных учреждений и органовсоциальной защиты меры поощрения, взыскания в соответствии сдействующим законодательством; 3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующимзаконодательством, совершать по ним операции, под писывать финансовыедокументы, заключать договоры (соглашения); 3.3.8. подписывать доверенности работникам Управления; 3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующимзаконодательством имуществом Управления. 3.4. Начальник Управления обязан: 3.4.1. обеспечивать сохранность имущества Управления; 3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работниковУправления в соответствии с действующим законодательством; 3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины; 3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации,являющихся ограниченными в доступе. 3.5. Начальник Управления осуществляет иные полномочия, и попоручению главы администрации города Оренбурга и заместите ля главыадминистрации города Оренбурга по социальным вопросам. 3.6. На время отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления в соответствии с правовымактом администрации города Оренбурга. 3.7. Начальник Управления несет персональную ответственность задеятельность Управления в целом, в том числе: 3.7.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжениеУправления бюджетных средств; 3.7.2. за недостоверность и несвоевременное предоставлениеустановленной отчетности и другой информации, связанной с исполнениембюджета; 3.7.3. за невыполнение и ненадлежащее выполнение возложенных наУправление полномочий (функций). Приложение 2 к решению Совета от 31.01.2012 N 336 Перечень правовых актов Оренбургского городского Совета, признанных утратившими силу 1. Постановление Оренбургского городского Совета от 06.12.2004N 53 "Об утверждении Положения "Об управлении социальной защитынаселения администрации города Оренбурга". 2. Постановление Оренбургского городского Совета от 21.12.2005N 265 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургскогогородского Совета от 06.12.2004 N 53". 3. Постановление Оренбургского городского Совета от 08.12.2006N 142 "О внесении изменений и дополнений в постановление Оренбургскогогородского Совета от 06.12.2004 N 53".