Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2012 № 34-п
Об утверждении положения о порядке принятия и реализации решений о предоставлении объектов залогового фонда Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23.01.2012 г. Оренбург N 34-п Об утверждении положения о порядке принятия и реализации решений о предоставлении объектов залогового фонда Оренбургской области В целях реализации Законов Оренбургской области от 6 сентября 2011 года N 399/83-V-ОЗ "О залоговом фонде Оренбургскойобласти и внесении изменений в отдельные законодательные актыОренбургской области": 1. Утвердить положение о порядке принятия и реализации решений опредоставлении объектов залогового фонда Оренбургской области согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Первый вице-губернатор - первый заместительпредседателя Правительства В.А.Рогожкин Приложение к постановлению Правительства области от 23.01.2012 N 34-п Положение о порядке принятия и реализации решений о предоставлении объектов залогового фонда Оренбургской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗаконамиОренбургской области от 6 сентября 2011 годаN 399/83-V-ОЗ "О залоговом фонде Оренбургской области и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" иопределяет порядок принятия и реализации решений о предоставленииобъектов залогового фонда Оренбургской области (далее - объектызалогового фонда) в залог для обеспечения обязательств Оренбургскойобласти, государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий Оренбургской области, а также обязательств субъектовинвестиционной деятельности (далее - инвесторы), связанных среализацией на территории Оренбургской области инвестиционныхпроектов, включенных в Реестр приоритетных инвестиционных проектовОренбургской области, по которым предоставляются меры государственнойподдержки (далее - Реестр). 2. Органом исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющим функции уполномоченного органа, предусмотренные ЗакономОренбургской области от 6 сентября 2011 года N 399/83-V-ОЗ"О залоговом фонде Оренбургской области и внесении изменений вотдельные законодательные акты Оренбургской области", являетсяминистерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области (далее - уполномоченный орган). II. Условия предоставления объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области 3. Объекты залогового фонда предоставляются в залог при условии: включения инвестиционного проекта в Реестр с указаниемпредоставления объектов залогового фонда в залог в качестве способагосударственной поддержки инвестиционного проекта; наличия достаточного объема имущества, включенного в составзалогового фонда, для обеспечения соответствующих обязательств,связанных с реализацией инвестиционного проекта; гарантированного обеспечения инвестором его обязательств,связанных с реализацией инвестиционного проекта, в размере не менеетридцати процентов исполнения обязательств по кредитному договору. III. Порядок предварительного рассмотрения вопроса о возможности предоставления объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области 4. Лица, претендующие на включение инвестиционных проектов вРеестр и предоставление государственной поддержки в виде залогаобъектов залогового фонда (далее - претенденты), для рассмотрениявопроса о возможности предоставления государственной поддержки в видезалога объектов залогового фонда направляют в министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти: а) заявку по форме, указанной в приложении к настоящемуПоложению; б) документы, подтверждающие согласие (одобрение) уполномоченногооргана управления претендента на совершение сделки (несколькихвзаимосвязанных сделок), связанной (связанных) с привлечениемзаемщиком кредита или займа (в порядке и случаях, которые установленызаконодательством Российской Федерации, учредительными и инымидокументами претендента); в) письмо кредитной организации (кредитора, займодавца),подтверждающее ее намерение рассмотреть возможность предоставленияпретенденту кредита (займа) на реализацию инвестиционного проекта приусловии передачи в залог объекта (объектов) залогового фонда исообеспечения претендентом своих обязательств в размере не менеетридцати процентов исполнения обязательств по кредитному договору; г) проект кредитного договора (договора займа), на основаниикоторого предполагается возникновение обязательств, обеспечиваемыхзалогом объектов залогового фонда, согласованный с предполагаемымкредитором (займодавцем) (или письменное подтверждение кредитнойорганизации - предполагаемого кредитора (займодавца) возможностипредоставления кредита для реализации инвестиционного проекта собеспечением обязательств залогом объектов залогового фонда суказанием существенных условий предоставления кредита, займа (размер,срок, процентная ставка, требования к размеру обеспечения); д) проект договора о залоге, согласованный с предполагаемымзалогодержателем и включающий обязательства по предоставлениюзалогодателю ежемесячного отчета об исполнении обязательств покредитному договору; е) документы, подтверждающие наличие возможности сообеспеченияпретендентом своих обязательств, связанных с реализациейинвестиционного проекта, в размере не менее тридцати процентовисполнения обязательств по кредитному договору; ж) документ, подтверждающий отсутствие задолженности в бюджетывсех уровней; з) документ, подтверждающий отсутствие отрицательной кредитнойистории. В случае если претендентом планируется заключение договора займапутем выпуска и продажи облигаций, пакет документов помимо документов,предусмотренных настоящим пунктом, включает в себя проект решения овыпуске ценных бумаг, проект проспекта эмиссии ценных бумаг и поусмотрению претендента другие документы, связанные с договором займа.Данный пакет документов передается министерством экономическогоразвития, промышленной политики и торговли Оренбургской области вобластную комиссию по оценке инвестиционных проектов на предметприоритетности и в последующем комиссией направляется в уполномоченныйорган для подготовки соответствующего заключения. 5. Уполномоченный орган в течение четырнадцати календарных днейсо дня поступления к нему заявки и приложенных к ней документованализирует представленные документы и предварительно рассматриваетвопрос о возможности предоставления объектов залогового фонда в залогв обеспечение обязательств, связанных с реализацией инвестиционногопроекта. Предварительное рассмотрение уполномоченным органом вопроса овозможности предоставления объектов залогового фонда в залог вобеспечение обязательств, связанных с реализацией инвестиционногопроекта, включает в себя: определение наличия достаточного объема имущества, включенного всостав залогового фонда, для обеспечения обязательств, связанных среализацией инвестиционного проекта, а также определение составаобъектов залогового фонда, которые могут быть переданы в залог вобеспечение данных обязательств; оценку перспектив выполнения обязательств, в обеспечение которыхпредполагается передача в залог объектов залогового фонда, и возможныхрисков обращения взыскания на заложенное имущество в связи снеисполнением данных обязательств; оценку перспектив обеспечения сохранности и надлежащего режимаиспользования переданных в залог объектов залогового фонда,соответствующего интересам Оренбургской области и балансодержателейобъектов залогового фонда (по результатам анализа предлагаемых условийдоговора); подготовку дополнительных рекомендаций по условиям передачиимущества в залог. В случае, когда объекты залогового фонда принадлежат на правехозяйственного ведения государственному унитарному предприятиюОренбургской области или на праве оперативного управлениягосударственному учреждению Оренбургской области (далее соответственно- предприятие или учреждение) вопрос о возможности предоставленияобъектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств,связанных с реализацией инвестиционного проекта, также предварительнорассматривается уполномоченным органом с предприятием или учреждением- балансодержателями имущества и с отраслевым органом, осуществляющимобщее регулирование, координацию деятельности в соответствующейотрасли (сфере управления) и иные установленные нормативными правовымиактами Оренбургской области полномочия в отношении соответствующегопредприятия или учреждения (далее - отраслевой орган). 6. По результатам предварительного рассмотрения вопроса овозможности предоставления объектов залогового фонда в залог вобеспечение обязательств, связанных с реализацией инвестиционногопроекта, уполномоченный орган оформляет заключение и направляет его вобластную комиссию по оценке инвестиционных проектов на предметприоритетности в соответствии с порядком формирования реестраприоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которымпредоставляются меры государственной поддержки, утвержденнымПравительством Оренбургской области. К заключению о возможности предоставления имущества в залогприлагается перечень объектов залогового фонда, которые могут бытьпереданы в залог для обеспечения соответствующих обязательств, суказанием их наименования, местоположения, балансовой стоимости(первоначальной и остаточной) и балансодержателя (при его наличии). IV. Порядок принятия решений о предоставлении объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области 7. Решение о предоставлении объектов залогового фонда в залог вобеспечение обязательств, связанных с реализацией приоритетногоинвестиционного проекта Оренбургской области, принимаетсяПравительством Оренбургской области по результатам проведенияконкурсного отбора предложений по включению инвестиционных проектов вРеестр после согласования инвестиционного проекта на предметприоритетности с инвестиционным советом Оренбургской области. Данное решение оформляется посредством определения впостановлении Правительства Оренбургской области формы государственнойподдержки данного проекта в виде предоставления объектов залоговогофонда в залог в обеспечение обязательств инвестора, связанных среализацией проекта. При этом в постановлении указываются: решение о предоставлении в залог объектов залогового фонда, непринадлежащих предприятиям или учреждениям, либо поручениеуполномоченному органу согласовать предоставление в залог объектовзалогового фонда, принадлежащих предприятиям или учреждениям; сведения об обязательстве, в обеспечение которого предоставляетсязалог, в том числе информацию о сторонах договора, из котороговозникает обязательство, о размере обязательства и сроках егоисполнения. 8. Во исполнение постановления Правительства Оренбургской областио признании инвестиционного проекта приоритетным и включении его вРеестр с указанием формы государственной поддержки в видепредоставления в залог объектов залогового фонда, принадлежащихпредприятиям либо учреждениям, уполномоченный орган на основанииписьменных обращений соответствующих предприятий или учреждений,согласованных с отраслевыми органами, издает распоряжение осогласовании предоставления в залог объектов залогового фонда,принадлежащих предприятию или учреждению. V. Порядок реализации решений о предоставлении объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области 9. Основаниями для подписания договора, предусматривающегопредоставление объектов залогового фонда в залог в обеспечениеобязательств, связанных с реализацией приоритетного инвестиционногопроекта Оренбургской области, являются: постановление Правительства Оренбургской области о признанииинвестиционного проекта приоритетным и включении его в Реестр суказанием формы государственной поддержки в виде предоставления взалог объектов залогового фонда в обеспечение обязательств инвестора; распоряжение уполномоченного органа о согласовании предоставленияв залог объектов залогового фонда, принадлежащих предприятию илиучреждению, изданное во исполнение постановления ПравительстваОренбургской области, предусматривающего в качестве способагосударственной поддержки проекта предоставление в залог указанныхобъектов залогового фонда; соглашение о реализации приоритетного инвестиционного проекта. Договор, предусматривающий предоставление объектов залоговогофонда в залог, в обеспечение обязательств, связанных с реализациейприоритетного инвестиционного проекта Оренбургской области,подписывается со стороны залогодателя: уполномоченным органом (в случае передачи в залог объектовзалогового фонда, не принадлежащих предприятиям или учреждениям); предприятием или учреждением (в случае передачи в залогпринадлежащих им объектов залогового фонда) с отметкой уполномоченногооргана о согласовании сделки по передаче имущества в залог. 10. При формировании в ходе реализации инвестиционного проектаимущественных объектов, принадлежащих инвестору либо третьим лицам,заинтересованным в исполнении обязательств инвестора, осуществляетсязамена предмета залога посредством включения имущественных объектов,сформированных в ходе реализации инвестиционного проекта, в составпереданного в залог имущества и исключения из него объектов залоговогофонда. Договор, предусматривающий предоставление объектов залоговогофонда в залог, в обеспечение обязательств, связанных с реализациейприоритетного инвестиционного проекта Оренбургской области, долженсодержать условие об указанной замене предмета залога в ходереализации инвестиционного проекта. 11. Уполномоченный орган осуществляет контроль за: исполнением обязательств инвесторов, обеспеченных залогомобъектов залогового фонда; исполнением обязательств инвесторов перед залогодателями (в томчисле в части выполнения условия о замене предмета залога); обеспечением сохранности и надлежащего режима использованияпереданных в залог объектов залогового фонда, соответствующегоинтересам Оренбургской области и балансодержателей объектов залоговогофонда. VI. Порядок принятия и реализации решений о предоставлении объектов залогового фонда в обеспечение обязательств Оренбургской области, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Оренбургской области 12. Объекты залогового фонда могут быть предоставлены в залог вобеспечение обязательств Оренбургской области, предприятий иучреждений на основании постановления Правительства Оренбургскойобласти. 13. В порядке, установленном настоящим Положением, объектызалогового фонда, принадлежащие предприятиям или учреждениям, могутбыть предоставлены в залог в обеспечение обязательств Оренбургскойобласти, а также других предприятий или учреждений (в том числе принедостаточности имущества учреждения или предприятия для обеспеченияего собственных обязательств) при наличии письменно подтвержденнойучреждением или предприятием - балансодержателем объектов залоговогофонда заинтересованности в обеспечении обязательств Оренбургскойобласти либо обязательств должника - предприятия или учреждения и присоблюдении установленных законодательством ограничений дляраспоряжения имуществом, принадлежащим предприятиям и учреждениям. 14. В целях рассмотрения вопроса о возможности предоставления взалог объектов залогового фонда в обеспечение обязательств предприятияили учреждения соответствующее предприятие или учреждение направляет вотраслевой орган либо в уполномоченный орган следующие документы: а) письменное обращение о предоставлении объектов залоговогофонда в залог в обеспечение обязательств предприятия или учреждения собоснованием необходимости такого обеспечения; б) проект договора, соглашения, на основании которогопредполагается возникновение обязательства, предлагаемого кобеспечению залогом объектов залогового фонда, с указанием егосущественных условий, согласованный с предполагаемым кредитором, либокопию заключенного ранее договора, соглашения либо иного документа, наосновании которого возникло обязательство, предлагаемое к обеспечениюзалогом объектов залогового фонда; в) письменное согласие кредитора на обеспечение обязательствдолжника - предприятия или учреждения посредством залога объектовзалогового фонда; г) проект договора о залоге, согласованный с предполагаемымзалогодержателем; д) информация о перспективах исполнения предприятием илиучреждением обязательств, предлагаемых к обеспечению залогом объектовзалогового фонда. 15. Решение о предоставлении в залог объектов залогового фонда вобеспечение обязательств Оренбургской области, предприятий иучреждений принимается по предложению отраслевого органа либоуполномоченного органа в виде постановления Правительства Оренбургскойобласти. Проект постановления Правительства Оренбургской области обобеспечении обязательств Оренбургской области, учреждения илипредприятия посредством предоставления в залог объектов залоговогофонда готовится инициатором - соответствующим отраслевым органом илиуполномоченным органом, согласовывается с министерством экономическогоразвития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, суполномоченным органом или отраслевым органом, а также с министерствомфинансов Оренбургской области - в случае предоставления объектовзалогового фонда в залог в обеспечение обязательств Оренбургскойобласти. Проект постановления Правительства Оренбургской области обобеспечении обязательств Оренбургской области, предприятия илиучреждения посредством предоставления в залог объектов залоговогофонда должен содержать: решение о предоставлении в залог объектов залогового фонда, непринадлежащих предприятиям или учреждениям, либо поручениеуполномоченному органу согласовать предоставление в залог объектовзалогового фонда, принадлежащих предприятиям или учреждениям; сведения об обязательстве, в обеспечение которого предоставляетсязалог, в том числе информацию о сторонах договора, из котороговозникает обязательство, о размере обязательства и сроках егоисполнения. 16. Во исполнение постановления Правительства Оренбургскойобласти об обеспечении обязательств Оренбургской области, учрежденияили предприятия посредством предоставления в залог объектов залоговогофонда, принадлежащих предприятиям либо учреждениям, уполномоченныйорган на основании письменных обращений соответствующих предприятийили учреждений, согласованных с отраслевыми органами, издаетраспоряжение о согласовании предоставления в залог объектов залоговогофонда, принадлежащих предприятию или учреждению. 17. Основаниями для подписания договора, предусматривающегопредоставление объектов залогового фонда в залог в обеспечениеобязательств Оренбургской области, предприятия или учрежденияпосредством предоставления в залог объектов залогового фонда,являются: постановление Правительства Оренбургской области об обеспеченииобязательств Оренбургской области, предприятия или учрежденияпосредством предоставления в залог объектов залогового фонда; распоряжение уполномоченного органа о согласовании предоставленияв залог объектов залогового фонда, принадлежащих предприятию илиучреждению, изданное во исполнение постановления ПравительстваОренбургской области об обеспечении обязательств Оренбургской области,предприятия или учреждения посредством предоставления в залог объектовзалогового фонда. Договор, предусматривающий предоставление объектов залоговогофонда в залог, в обеспечение обязательств Оренбургской области,предприятия или учреждения, подписывается со стороны залогодателя: уполномоченным органом (в случае передачи в залог объектовзалогового фонда, не принадлежащих предприятиям или учреждениям); предприятием или учреждением (в случае передачи в залогпринадлежащих им объектов залогового фонда) с отметкой уполномоченногооргана о согласовании сделки по передаче имущества в залог. 18. Уполномоченный орган осуществляет контроль за: исполнением обязательств, обеспеченных залогом объектовзалогового фонда; обеспечением сохранности и надлежащего режима использованияпереданных в залог объектов залогового фонда, соответствующегоинтересам Оренбургской области и балансодержателей объектов залоговогофонда. VII. Заключительные положения 19. Порядок принятия решений о предоставлении в залог имущества,находящегося в государственной собственности Оренбургской области и невключенного в состав залогового фонда, определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. Приложение к положению о порядке принятия и реализации решений о предоставлении объектов залогового фонда Оренбургской области Заявка на предоставление имущества залогового фонда Оренбургской области Прошу рассмотреть возможность предоставления объекта (объектов)залогового фонда Оренбургской области в качестве залоговогообеспечения обязательств, связанных с реализацией инвестиционногопроекта. I. Сведения о претенденте: 1. Полное и сокращенное наименования организации-заявителя: __________________________________________________________________________. 2. Организационно-правовая форма организации-заявителя: ______________________________________________________________________________. 3. Данные о государственной регистрации - ОГРН, ИНН: ________________________________________________________________________________. 4. Юридический адрес: ________________________________________________________________________________________________________________. 5. Адрес для корреспонденции: ________________________________________________________________________________________________________. 6. Номера телефона, факса: _____________________________________. 7. Адрес электронной почты: ____________________________________. 8. Ф.И.О., должность руководителя, номер телефона: ___________________________________________________________________________________. 9. Ф.И.О. главного бухгалтера, номер телефона:________________________________________________________________________________________. 10. Иные сведения (на усмотрение заявителя):____________________. II. Сведения об инвестиционном проекте: 11. Наименование проекта: ____________________________________________________________________________________________________________. 12. Объем инвестируемых средств: _____________________________________________________________________________________________________. 13. Срок реализации проекта (в месяцах):________________________. 14. Краткое описание проекта, цели и задачи проекта:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 15. Иные сведения (на усмотрение заявителя):__________________________________________________________________________________________. III. Сведения об обязательствах заявителя, в обеспечение которыхпредполагается предоставление в залог объекта (объектов) залоговогофонда Оренбургской области: 16. Содержание (существо) обязательства: _____________________________________________________________________________________________. 17. Наименование кредитной организации/займодавца: ___________________________________________________________________________________. 18. Предполагаемый размер обязательств заявителя (включая размеросновного долга, начислений по процентной ставке, комиссионных идругих платежей) (в соответствующей валюте, в которой предоставляютсясредства): __________________________________________________________. 19. Процентная ставка (в процентах):____________________________. 20. Срок исполнения обязательств согласно прилагаемому к заявкеграфику (в месяцах): ________________________________________________. 21. Источники возврата кредита/займа: __________________________._____________________________________________________________________. 22. Размеры предполагаемого залогового обеспечения объектом(объектами) залогового фонда Оренбургской области (в рублях):______________________________________________________________________________. 23. Способы сообеспечения обязательств заемщика и размерсообеспечения (в процентах от общего размера обязательств и в рублях):_____________________________________________________________________. 24. Срок использования залогового обеспечения (в месяцах):______. 25. Иные сведения (на усмотрение заявителя):__________________________________________________________________________________________. IV. Информация о перспективах замены предмета залога всоответствии с пунктом 10 Положения: 26. Сведения об имущественных объектах, которые будутсформированы в ходе реализации инвестиционного проекта и предоставленыв залог взамен объектов залогового фонда (включая техническиехарактеристики, сведения о правообладателях). 27. Предполагаемый объем вложений в формирование объектов дообъема, достаточного для его предоставления в залог взамен объектовзалогового фонда (в рублях). 28. Сроки формирования объектов в объеме, достаточном дляпредоставления в залог (в месяцах). 29. Сроки оформления замены предмета залога. 30. Предполагаемые риски, препятствующие формированиюимущественного объекта в ходе реализации инвестиционного проекта и(или) его предоставлению в залог взамен объектов залогового фонда. В случае принятия положительного решения о предоставлении объекта(объектов) залогового фонда Оренбургской области в залог в обеспечениеобязательств заявителя, связанных с реализацией инвестиционногопроекта, заявитель обязуется в соответствии с частями 2, 3 статьи 9Закона Оренбургской области от 6 сентября 2011 года N 399/83-V-ОЗ"О залоговом фонде Оренбургской области и внесении изменений вотдельные законодательные акты Оренбургской области" оплатить расходына проведение оценки объекта (объектов) залога, а также расходы настрахование заложенного имущества в соответствии с условиями договорао залоге. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на _____листах в ____ экземплярах.Дата составления "_____" _____________ 20___ г.Руководитель__________________________ __________ ________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П.