Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1323-п
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.12.2011 г. Оренбург N 1323-п О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 3июня 2011 года N 440 "О разработке прогноза баланса трудовыхресурсов": 1. Утвердить порядок разработки прогноза баланса трудовыхресурсов согласно приложению. 2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсовосуществляется министерством труда и занятости населения Оренбургскойобласти при участии заинтересованных органов исполнительной властиОренбургской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и Главногоуправления Центрального банка Российской Федерации по Оренбургскойобласти. 3. Министерству труда и занятости населения Оренбургской областиежегодно, начиная с 2012 года, разрабатывать прогноз баланса трудовыхресурсов на очередной год и плановый 2-летний период. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 30.12.2011 N 1323-п Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов 1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействиязаинтересованных органов исполнительной власти Оренбургской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,указанных в пункте 7 настоящего Порядка (далее - федеральные органы),государственных внебюджетных фондов и Главного управления Центральногобанка Российской Федерации по Оренбургской области при разработкепрогноза баланса трудовых ресурсов. 2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в следующихцелях: а) оценка сбалансированности потенциального предложения на рынкетруда и потенциального спроса на рабочую силу; б) определение структурных пропорций предложения и спроса нарынке труда; в) выявление перспективных направлений развития рынка труда сучетом стратегий развития отдельных сфер и видов экономическойдеятельности; г) повышение эффективности регулирования процессов формирования ииспользования трудовых ресурсов, а также принятия управленческихрешений. 3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом поОренбургской области по видам экономической деятельности на уровнеразделов Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее -прогнозируемый период). 4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсовявляются: а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов; б) данные о прогнозной численности населения Оренбургской области(демографический прогноз); в) прогноз социально-экономического развития Оренбургской областина долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановыйпериод; г) данные органов исполнительной власти Оренбургской области,федеральных органов, государственных внебюджетных фондов и Главногоуправления Центрального банка Российской Федерации по Оренбургскойобласти; д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределениирабочей силы между видами экономической деятельности вследствиеструктурных изменений, происходящих в экономике. 5. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основныепоказатели: а) общая численность трудовых ресурсов (численностьтрудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранныхтрудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста иподростков, занятых в экономике); б) численность трудоспособного населения в трудоспособномвозрасте; в) численность иностранных трудовых мигрантов; г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков,занятых в экономике; д) общая численность занятых в экономике; е) численность занятых в экономике по видам экономическойдеятельности; ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся сотрывом от производства; з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости; и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого вэкономике; к) иные показатели прогноза, которые могут определятьсяметодикой, утверждаемой Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации. 6. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов вминистерство труда и занятости населения Оренбургской областиежегодно, не позднее 1 октября, представляют следующие данные затекущий год и на прогнозируемый период в целом по области на бумажномносителе и в электронном виде по формам, утверждаемым Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации: а) министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области: индекс промышленного производства (в том числе по следующим видамэкономической деятельности: добыча полезных ископаемых; обрабатывающиепроизводства; производство и распределение электроэнергии, газа иводы); индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствахвсех категорий; рыболовство, рыбоводство - в процентах к уровню предыдущего года; объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" - впроцентах к уровню предыдущего года; объем услуг связи - в процентах к уровню предыдущего года; б) министерство образования Оренбургской области - данные о: численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантовтрудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (безучета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения,совмещающих обучение с трудовой деятельностью), за предыдущий год,текущий год и на прогнозируемый период; среднегодовой численности занятых по виду экономическойдеятельности "Образование" за предыдущий год, текущий год и напрогнозируемый период; в) министерство финансов Оренбургской области - данные осреднесписочной численности работников органов исполнительной властиОренбургской области, органов местного самоуправления и избирательныхкомиссий муниципальных образований за предыдущий год и первоеполугодие текущего года; г) министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности Оренбургской области - данные о среднегодовойчисленности занятых по видам экономической деятельности "Производствопищевых продуктов, включая напитки, и табака" (за исключением видаэкономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- иморепродуктов"), а также "Сельское хозяйство, охота и предоставлениеуслуг в этих областях" (за исключением вида экономической деятельности"Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг вэтих областях") за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемыйпериод; д) министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области - данные о среднегодовой численностизанятых по видам экономической деятельности "Строительство","Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" запредыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; е) министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургскойобласти - данные о среднегодовой численности занятых по видамэкономической деятельности: "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этихобластях" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; "Рыболовство, рыбоводство" за предыдущий год, текущий год и напрогнозируемый период; ж) государственное учреждение "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Оренбургской области" - данные о численностизастрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущийгод, текущий год и на прогнозируемый период. 7. Рекомендовать: а) Территориальному органу Федеральной службы государственнойстатистики по Оренбургской области представлять ежегодно, не позднее 1октября, в министерство труда и занятости населения Оренбургскойобласти на бумажном носителе и в электронном виде данные: отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включаяполный комплект таблиц, использованных для его составления; о предположительной численности населения по возрастным группамна прогнозируемый период; б) Управлению Федеральной миграционной службы по Оренбургскойобласти - данные о численности иностранных трудовых мигрантов запредыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; в) Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОренбургской области данные о численности: трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишениясвободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы,привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год ина прогнозируемый период; г) Главному управлению Центрального банка Российской Федерации поОренбургской области - данные о среднегодовой численности работниковбанковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемыйпериод; д) государственному учреждению - Отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Оренбургской области - данные о численности: неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии нальготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год ина прогнозируемый период; работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста запредыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; е) государственному учреждению - Оренбургскому региональномуотделению Фонда социального страхования Российской Федерации - данныео численности: работающих застрахованных лиц по категориям за предыдущий год,текущий год и на прогнозируемый период; получателей пособий по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и напрогнозируемый период. 8. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службыгосударственной статистики по Оренбургской области представлятьежегодно, не позднее 15 августа, данные о среднегодовой численностизанятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности всоответствующие органы исполнительной власти Оренбургской области,федеральные органы, Главное управление Центрального банка РоссийскойФедерации по Оренбургской области. 9. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период,предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется сприменением статистических методов прогнозирования и моделирования,экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанныхна совместном использовании экономико-математических иэконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых дляполучения соответствующих показателей. 10. На основании методики, утвержденной Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации,министерство труда и занятости населения Оренбургской области: а) ежегодно, не позднее 1 ноября, разрабатывает предварительныерезультаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их нарассмотрение в министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области; б) ежегодно, не позднее 10 декабря, на основе предложенийминистерства экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области осуществляет уточнение показателей прогноза инаправляет его в Правительство Оренбургской области, соответствующиеорганы исполнительной власти Оренбургской области, федеральные органы,а также размещает на официальном сайте министерства труда и занятостинаселения Оренбургской области в сети Интернет.