Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.05.2012 № 854
О внесении изменений в проект федерального закона N 82120-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный в порядке законодательной инициативы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 мая 2012 года N 854 г. Оренбург О внесении изменений в проектфедерального закона N 82120-5"О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации обадминистративныхправонарушениях", внесенный впорядке законодательнойинициативы В соответствии с частью 6 статьи 112 Регламента ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации ЗаконодательноеСобрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в проект федерального закона N 82120-5"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях", внесенный в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательнойинициативы, изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Направить данное постановление Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по законности иправопорядку. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области С.И.Грачев Проект Внесен Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700,2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31,ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст.763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30,ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067;N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23,ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279;N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089;N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084;N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418;N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст.777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30,ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1;N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006,4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст.5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 54; N 7, ст. 901;N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260;N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590,4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст.7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366;2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166) следующие изменения: 1) главу 6 дополнить статьей 6.16.2 в редакции: "Статья 6.16.2. Создание условий для незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ Создание условий для незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, в том числе предоставление дляуказанных целей жилых помещений, а также служебных, подсобных и иныхнежилых помещений, если указанные действия не содержат признаковуголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцатитысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесятитысяч до ста тысяч рублей"; 2) часть 1 статьи 23.1 после цифр "6.16.1" дополнить цифрами"6.16.2"; 3) в части 2 статьи 28.3: а) пункт 1 после цифр "6.16.1" дополнить цифрами "6.16.2"; б) пункт 83 после цифр "6.16.1" дополнить цифрами "6.16.2". Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Одним из существенных факторов, способствующих наркотизациинаселения, является функционирование притонов для потреблениянаркотических средств и психотропных веществ. В притонах происходит нетолько потребление, но и, как правило, изготовление и сбыт наркотиков.Зачастую в таких помещениях происходит целенаправленное обучениетехнологии приготовления наркотиков. Назрела необходимость привлечения к ответственности не толькоорганизаторов и содержателей притонов для потребления наркотическихсредств, но и лиц, не являющихся таковыми, предоставляющих, дажеоднократно, помещение для этих целей. Настоящий законопроект предусматривает дополнение главы 6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях статьей6.16.2, устанавливающей административную ответственность за созданиеусловий для незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, если указанные деяния не содержат признаковуголовно наказуемого деяния. Установленная статьей 232 Уголовного кодекса Российской Федерацииответственность за организацию либо содержание притонов дляпотребления наркотических средств и психотропных веществ считаетсяоконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактическииспользовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицамидля потребления наркотических средств и психотропных веществ.Однократное предоставление помещения состава преступления не образует. Предлагаемые изменения в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях устраняют правовой пробел привлеченияк административной ответственности не только за однократноепредоставление помещений для употребления наркотических средств ипсихотропных веществ, но и за создание любого другого условия для этихцелей в месте, которое может не являться помещением, например вавтомобиле. То есть сущность правонарушения - не в месте немедицинскогопотребления наркотических средств или психотропных веществ, а всоздании для этого условий. Субъектами предлагаемой административной ответственностивыступают физические лица, должностные и юридические лица. Подведомственность дел об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 6.16.2, предлагается установить судьям, аправом составлять протоколы по названному административномуправонарушению предлагается наделить должностных лиц органоввнутренних дел (полиции) и органов по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ. Введение административной ответственности за создание условий длянезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществпозволит правоохранительным органам более эффективно вести оперативно-следственную деятельность и бороться с наркотизацией общества. Финансово-экономическое обоснованиепроекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" не потребуетфинансовых затрат из федерального бюджета. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" В случае принятия федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия федеральных нормативных правовых актов.