Указ Губернатора Оренбургской области от 09.07.2012 № 430-ук
Об организации мониторинга правоприменения в Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 09.07.2012 г. Оренбург N 430-ук Об организации мониторинга правоприменения в Оренбургской области В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая2011 года N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации"и в целях организации мониторинга правоприменения в Оренбургскойобласти п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить положение о мониторинге законодательстваОренбургской области согласно приложению. 2. Определить уполномоченным органом исполнительной властиОренбургской области по организации и проведению мониторингазаконодательства Оренбургской области аппарат Губернатора иПравительства Оренбургской области. 3. Возложить на аппарат Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти: сбор и анализ предложений органов исполнительной властиОренбургской области в проект плана мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации; подготовку предложений в проект плана мониторинга правопримененияв Российской Федерации для их представления в Министерство юстицииРоссийской Федерации в сроки, установленные Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 20 мая 2011 года N 657 "О мониторингеправоприменения в Российской Федерации"; подготовку доклада о результатах мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации, осуществленного органами исполнительной властиОренбургской области в предыдущем году в соответствии с планоммониторинга правоприменения в Российской Федерации. 4. Органам исполнительной власти Оренбургской области в пределахпредоставленных полномочий: 4.1. Осуществлять мониторинг правоприменения в РоссийскойФедерации и мониторинг законодательства Оренбургской области всоответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 августа 2011 года N 694. 4.2. Представлять ежегодно в аппарат Губернатора и ПравительстваОренбургской области: предложения к проекту плана мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации - до 20 марта, проекту плана мониторингазаконодательства Оренбургской области - до 1 сентября; доклады о результатах мониторинга правоприменения в РоссийскойФедерации и мониторинга законодательства Оренбургской области,осуществленных в предыдущем году в соответствии с планамимониторингов, утвержденных Правительством Российской Федерации иГубернатором Оренбургской области соответственно, - до 20 марта. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: 5.1. Ежегодно представлять в аппарат Губернатора и ПравительстваОренбургской области предложения к проектам планов мониторингаправоприменения в Российской Федерации не позднее 20 марта,мониторинга законодательства Оренбургской области - не позднее 1сентября. 5.2. Разработать и утвердить порядок организации и проведениямониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов. 6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителяаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В. 7. Указ вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к указу Губернатора области от 09.07.2012 N 430-ук Положение о мониторинге законодательства Оренбургской области 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органамиисполнительной власти Оренбургской области мониторингазаконодательства Оренбургской области (далее - мониторингзаконодательства). 2. Мониторинг законодательства предусматривает комплексную иплановую деятельность, осуществляемую органами исполнительной властиОренбургской области в пределах своих полномочий, по сбору, обработке,обобщению, анализу и оценке информации о реализации действующихнормативных правовых актов Оренбургской области для обеспеченияпринятия, изменения или признания утратившими силу законов и иныхнормативных правовых актов Оренбургской области в целях: приведения нормативных правовых актов Оренбургской области всоответствие с законодательством Российской Федерации; выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации,Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда РоссийскойФедерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и другихфедеральных судов Российской Федерации; совершенствования правового регулирования общественных отношенийв соответствующей сфере деятельности. 3. Основными задачами проведения мониторинга законодательстваОренбургской области являются: выявление нормативных правовых актов Оренбургской области,требующих приведения их в соответствие с законодательством РоссийскойФедерации, правилами юридической техники, а также устранениевыявленных противоречий, пробелов и дублирования в правовомрегулировании; выработка предложений по совершенствованию нормативных правовыхактов Оренбургской области; выявление положений нормативных правовых актов, не применяемых напрактике; определение степени урегулированности вопросов, отнесенных кпредметам ведения субъектов Российской Федерации и предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации; выявление коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативныхправовых актах Оренбургской области; формирование перспективных направлений нормотворческойдеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области. В ходе мониторинга законодательства Оренбургской областиосуществляется оценка эффективности его реализации как показателядостижения социально значимого результата в соответствующей сфереобщественных отношений. Мониторинг законодательства Оренбургской области проводится всоответствии с планом мониторинга законодательства Оренбургскойобласти, утверждаемым Губернатором Оренбургской области. При наличии соответствующего поручения Губернатора Оренбургскойобласти мониторинг осуществляется без внесения изменений в планмониторинга законодательства Оренбургской области. 4. Проект плана мониторинга законодательства Оренбургской областиежегодно разрабатывается аппаратом Губернатора и ПравительстваОренбургской области на основе предложений органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления Оренбургской области. 5. При подготовке проекта плана мониторинга законодательстваОренбургской области учитываются: а) основные направления развития законодательства РоссийскойФедерации, определенные ежегодным Посланием Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации; б) поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора Оренбургской области; в) основные направления деятельности Правительства РоссийскойФедерации на соответствующий период, программы социально-экономического развития Оренбургской области; г) решения Конституционного Суда Российской Федерации,Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда РоссийскойФедерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; д) предложения прокуратуры Оренбургской области, УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области,Избирательной комиссии Оренбургской области, институтов гражданскогообщества и средств массовой информации. 6. Органы исполнительной власти Оренбургской области приподготовке предложений в проект плана мониторинга законодательстваОренбургской области учитывают в пределах своей компетенциипредложения органов местного самоуправления, поступившие в их адрес. 7. Предложения в проект плана должны содержать сведения осоответствующей отрасли законодательства с перечнем законов и иныхнормативных правовых актов Оренбургской области, мониторинг которыхпредлагается осуществить, с обоснованием необходимости их включения вплан, об органе исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющем мониторинг (далее - ответственный исполнитель), и осроке проведения мониторинга. 8. Предложения в проект плана мониторинга законодательстваОренбургской области представляются в аппарат Губернатора иПравительства Оренбургской области ежегодно, до 1 сентября. 9. Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской областианализирует поступившие предложения в проект плана мониторингазаконодательства Оренбургской области, формирует проект планамониторинга законодательства Оренбургской области и направляет его дляутверждения Губернатору Оренбургской области до 1 ноября. 10. Проведение мониторинга осуществляется в соответствии сметодикой осуществления мониторинга правоприменения в РоссийскойФедерации, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 августа 2011 года N 694, и настоящим указомответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторингазаконодательства Оренбургской области. 11. Ответственный исполнитель ежегодно, до 20 марта, направляет ваппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области доклад орезультатах мониторинга законодательства Оренбургской области всоответствующей сфере, осуществленного им в предыдущем году. 12. Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области наоснове представленной ответственными исполнителями информации орезультатах мониторинга, осуществленного ими в предыдущем году,подготавливает сводный доклад о результатах мониторингазаконодательства Оренбургской области и направляет его ежегодно, до 1июня, Губернатору Оренбургской области. 13. По результатам мониторинга законодательства Оренбургскойобласти ответственный исполнитель в течение месяца после истечениясрока, установленного планом мониторинга, осуществляет в случаенеобходимости подготовку и внесение в установленном порядке проектанормативного правового акта Оренбургской области о принятии, измененииили признании утратившими силу нормативных правовых актов Оренбургскойобласти. ___________