Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2012 № 557-пп
Об областной целевой программе "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02.07.2012 г. Оренбург N 557-пп Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 г. N 767-пп Об областной целевой программе "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.08.2013 г. N 681-пп; от 11.12.2013 г. N 1171-пп) В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской областиот 27 марта 2012 года N 104-р "Об образовании рабочей группы поразработке областной целевой программы "Развитие инвестиционной иинновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы"и в целях создания условий для формирования постиндустриальногосегмента экономики Оренбургской области на основе развитияинвестиционной и инновационной деятельности Правительство Оренбургскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие инвестиционнойи инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годысогласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области Васина В.В. 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор -председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 02.07.2012 N 557-пп Областная целевая программа "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.08.2013 г. N 681-пп; от 11.12.2013 г. N 1171-пп) Паспорт Программы Наименование - областная целевая программа "Развитие Программы инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы (далее - Программа) Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской разработки Программы области от 27.03.2012 N 104-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы" Государственный - министерство экономического развития, заказчик Программы промышленной политики и торговли Оренбургской области Разработчик - министерство экономического развития, Программы промышленной политики и торговли Оренбургской области Исполнители - министерство экономического развития, Программы промышленной политики и торговли Оренбургской области, органы местного самоуправления (на договорной основе), открытое акционерное общество "Корпорация развития Оренбургской области", субъекты хозяйственной деятельности, вузы, научные учреждения (на конкурсной основе) Цели Программы - формирование благоприятного инвестиционного климата в области, увеличение притока инвестиционных средств, расширение инновационного сегмента экономики Оренбургской области Задачи Программы - разработка и реализация организационных мер, направленных на стимулирование и поддержку притока инвестиций в экономику области, развитие инновационной деятельности; формирование позитивного имиджа области как инвестиционно-привлекательной территории Важнейшие целевые - рост объемов инвестиций в основной индикаторы и капитал; показатели социально- доля отгруженных инновационных товаров, экономической работ, услуг по организациям эффективности промышленного производства от общего Программы объема отгруженных товаров, работ, услуг; количество специалистов муниципальных образований, прошедших обучение по вопросам привлечения инвестиций в экономику; количество проведенных областных экономических форумов Срок реализации - 2013-2017 годы Программы Объемы и источники - объем финансирования из областного финансирования бюджета на реализацию Программы на Программы 2013-2017 годы составляет 71 764,1 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в объеме средств, предусмотренных на реализацию Программы в областном бюджете на соответствующий год (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2013 г. N 1171-пп) Ожидаемые конечные - совершенствование нормативно-правовой результаты реализации базы Оренбургской области, направленной Программы на стимулирование инвестиционной деятельности; увеличение темпов роста объема инвестиций в основной капитал с 0,3 процента (в 2011 году) до 15,0 процента в 2017 году; увеличение доли отгруженных инновационных товаров, работ, услуг по организациям промышленного производства от общего объема отгруженных товаров, работ, услуг с 2,8 процента в 2011 году до 10,0 процента в 2017 году; проведение пяти областных экономических форумов с участием муниципальных образований Оренбургской области; создание и обеспечение функционирования информационного интерактивного портала в сети Интернет, посвященного вопросам инвестиционного и инновационного развития области, трансферту технологий; обучение не менее 200 специалистов муниципальных образований по вопросам привлечения инвестиций в экономику, развития инновационного сектора Организация - общее руководство и контроль за управления и система реализацией Программы осуществляет контроля за министерство экономического развития, исполнением промышленной политики и торговли Программы Оренбургской области 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Характерной чертой современного мирового хозяйственного развитияявляется переход к новому этапу формирования инновационного общества -построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации,распространении и использовании знаний. Реальный успех модернизации и инноваций требует формированияблагоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего их выгодностьбизнесу. Прямым следствием модернизации являются рост производительноститруда и сокращение старых рабочих мест (производительность труда вРоссийской Федерации отстает от стран развитого мира в среднем от 3 до5 раз). Как показывают опросы, технологическое и техническоеперевооружение российских производств ведет к росту производительноститруда также в среднем от 3 до 5 раз. Рост производительности труда на предприятиях Оренбургскойобласти, реализация модернизационных проектов могут привести кзначительному высвобождению экономически активного населения. Дляпредупреждения этой проблемы нужно создавать новые рабочие места засчет развития малого бизнеса и размещения новых производительных силна территории Оренбургской области. Поэтому социально безопасный процесс модернизации требуетопережающего создания новых высокопроизводительных рабочих мест, чтоозначает создание, прежде всего частным бизнесом, новыхконкурентоспособных производств. Этого можно достигнуть за счет улучшения инвестиционного климата. Для создания благоприятного инвестиционного климатаПравительством области утвержден план мероприятий по реализациипервого этапа стратегии развития Оренбургской области до 2020 года ина период до 2030 года - "Стратегия прорыва - 2015". Планомпредусмотрены мероприятия по формированию нового инвестиционногооблика Оренбургской области с указанием сроков и определениемответственных исполнителей. С целью организации системной работы по привлечению инвестиций, втом числе в инновационный сегмент экономики, с учетом региональныхособенностей разработана и утверждена концепция улучшенияинвестиционного климата в Оренбургской области (постановлениеПравительства Оренбургской области от 29.09.2011 N 929-п). Концепция предполагает проведение мероприятий по комплексномуулучшению инвестиционного климата в Оренбургской области,стимулированию спроса, активизации государственных,предпринимательских и общественных усилий по развитию экономикиОренбуржья, созданию современных высокопроизводительных рабочих мест,развитию источников финансирования инвестиций, организациивысокоэффективного инвестиционного процесса. Кроме того, Оренбургская область приступила к реализациитребований разработанного автономной некоммерческой организацией"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе. Одним из традиционных и весьма эффективных стимулов развитияинвестиционной деятельности является предоставление предприятиям,реализующим инвестиционные проекты пониженной ставки налога наприбыль. В рамках работы по совершенствованию правовой среды в сфереинвестиций реализуется Закон Оренбургской области от 3 мая 2012 годаN 803/214-V-ОЗ "Об инвестиционном налоговом кредите Оренбургскойобласти", который предусматривает отсрочку уплаты региональных налогови налога на прибыль. Кроме того, Правительством Оренбургской области подготовленпроект закона Оренбургской области "О внесении изменений в ЗаконОренбургской области "О налоге на имущество организаций", в которомпредусмотрена льгота по налогу на имущество организациям, которыеосуществляют инвестиции в целях расширенного воспроизводства. Проектзакона предусматривает освобождение от уплаты налога на имуществоорганизаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в реестрприоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, при условиизаключения договора о реализации инвестиционного проекта илиинвестиционной программы в соответствии с Законом Оренбургской области"Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области,осуществляемой в форме капитальных вложений". С целью развития государственно-частного партнерства в регионе в2011 году создано ОАО "Корпорация развития Оренбургской области".Корпорация выступит в качестве единого государственного оператора поразвитию инвестиционных площадок и индустриальных парков на территорииобласти, обеспечит механизм финансирования инфраструктуры сминимальным прямым участием средств бюджета и будет представлятьинтересы инвесторов при взаимодействии с федеральными и международнымиинститутами развития. Инвесторы могут обратиться с интересующими их вопросами наофициальный сайт министерства экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области (далее - МЭРППиТ) и в течениетрех рабочих дней получить необходимый ответ. В случае необходимости оперативного решения проблем инвесторов,реализующих масштабные инвестиционные проекты, их решение курируетсянепосредственно МЭРППиТ. При этом привлекаются все заинтересованныеорганы исполнительной власти Оренбургской области. Однако сложившиеся в Оренбуржье темпы роста инвестиций в основнойкапитал явно недостаточны для полномасштабной реализации стратегииразвития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, аформирование инновационной инфраструктуры находится на начальнойстадии. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: формирование благоприятного инвестиционного климата вОренбургской области; увеличение притока инвестиционных средств; расширение инновационного сегмента экономики Оренбургскойобласти. Выполнение Программы позволит привлечь в область дополнительныеобъемы инвестиционных средств и создать надежную основу дляформирования инновационных сегментов экономики. В результате будет проведена масштабная модернизация основныхфондов производственных предприятий и организаций области, сформированпривлекательный инвестиционных климат, расширится инновационныйсегмент экономики Оренбургской области, повыситсяконкурентоспособность области, качество и уровень жизни населения. Исходя из поставленных проблем в развитии инвестиционной иинновационной деятельности, были сформулированы основные задачиПрограммы, а именно: разработка и реализация организационных мер, направленных настимулирование и поддержку притока инвестиций в экономику области,развитие инновационной деятельности; формирование позитивного имиджа области как инвестиционно-привлекательной территории. 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2013-2017 годы. 4. Перечень мероприятий Программы Разработанный план мероприятий Программы представляет собойкомплекс организационных, информационных, консультационных,образовательных и иных мероприятий, которые группируются по следующимнаправлениям: совершенствование областной нормативно-правовой базы развитияинвестиционной и инновационной деятельности; информационные и маркетинговые мероприятия по обеспечениюпривлечения инвестиций для реализации приоритетных инвестиционныхпроектов области, создания условий интеграции субъектов инновационнойдеятельности с целью обеспечения коммерциализации разработок; Мероприятие 1 Совершенствование нормативно-правовой базы Оренбургской областипо вопросам развития инвестиционной и инновационной деятельности. Мероприятие 1.1. Проведение аналитических работ по актуальным проблемам развитияинвестиционной, инновационной деятельности. Цель мероприятия - формирование оптимального организационно-правового механизма оказания мер государственной поддержки дляразвития инвестиционной деятельности и внедрения инновационныхразработок. Срок реализации - 2013-2017 годы. Работы планируется осуществлять при оказании организационнойподдержки со стороны ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Ожидаемые результаты: выявление состояния, тенденций и причин изменения показателей,характеризующих инвестиционную и инновационную деятельность в области; анализ существующей среды развития инвестиционной и инновационнойдеятельности, выработка конкретных предложений и разработкагосударственным заказчиком мероприятий по ее совершенствованию, в томчисле в сфере развития инновационных территориальных кластеров,индустриальных парков. Мероприятие 1.2. Мониторинг федеральных нормативных правовыхактов, регулирующих создание и обеспечение деятельности региональныхинвестиционных фондов. Цель мероприятия - содействие в реализации на территорииОренбургской области инвестиционных проектов регионального значения, втом числе с привлечением софинансирования из федеральногоинвестиционного фонда. Срок реализации - 2013-2017 годы. Ожидаемые результаты: привлечение софинансирования изфедерального инвестиционного фонда. Мероприятие 1.3. Организационно-методическое обеспечениеподготовки проектов государственно-частного партнерства вовзаимодействии с Центром государственно-частного партнерстваВнешэкономбанка. Цель мероприятия - развитие в области механизма государственно-частного партнерства. Срок реализации - 2013-2017 годы. Работы планируется осуществлять при оказании организационнойподдержки со стороны ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Ожидаемые результаты: сопровождение инвестиционных проектов,реализуемых на принципах государственно-частного партнерства. Мероприятие 1.4. Создание системы организационно-методическойподдержки субъектам инвестиционной и инновационной деятельностиОренбургской области с целью включения их в инвестиционные программырегиональных, федеральных и международных институтов развития(Инвестиционный фонд Российской Федерации, Внешэкономбанк и другие). Цель мероприятия - содействие в получении субъектамиинвестиционной и инновационной деятельности Оренбургской областифинансовой поддержки на различных уровнях. Срок реализации - 2013-2017 годы. Работы планируется осуществлять при оказании организационнойподдержки со стороны ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Ожидаемые результаты: повышение уровня инвестиционной активностив области, внедрение в производство новых инновационных технологий,обеспечение выпуска конкурентоспособной инновационной продукции. Мероприятие 1.5. Организационно-методическое обеспечениеприсоединения Оренбургской области к Стандарту деятельности органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в регионе. Цель мероприятия - повышение инвестиционной привлекательности иинвестиционного рейтинга области. Срок реализации - 2013 год. Работы планируется осуществлять при оказании организационнойподдержки со стороны ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Ожидаемые результаты: разработка и внедрение стандарта деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправления области пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в Оренбургскойобласти; повышение эффективности деятельности органов исполнительнойвласти Оренбургской области и органов местного самоуправления попривлечению инвестиций. Мероприятие 1.6. Формирование реестра инвестиционных проектов,реализуемых с использованием инновационных технологий. Цель мероприятия - развитие трансферта технологий, повышениеэффективности производства и конкурентоспособности экономики в целом. Срок реализации - 2013-2017 годы. Мероприятие планируется осуществлять при оказании организационнойподдержки со стороны ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Ожидаемые результаты - увеличение доли инновационной продукции вобщем объеме производства. Мероприятие 2. Информационные и маркетинговые мероприятия пообеспечению привлечения инвестиций для реализации приоритетныхинвестиционных проектов области, создания условий интеграции субъектовинновационной деятельности с целью обеспечения коммерциализацииразработок. Мероприятие 2.1. Организация проведения ежегодного областногоэкономического форума с участием муниципальных образованийОренбургской области. Цель мероприятия - повышение инвестиционной активностимуниципальных образований, привлечение финансовых ресурсов дляреализации бизнес-проектов. Срок реализации - 2013-2017 годы. Состав участников - представители областных и муниципальныхорганов власти, предпринимательские структуры, инициаторы бизнес-проектов, владельцы инвестиционных площадок, частные инвесторы ифинансовые структуры. Реализация мероприятия предусматривает: обмен опытом в вопросах привлечения инвестиций на муниципальномуровне; информационное обеспечение инвестиционной и инновационнойдеятельности в Оренбургской области (размещение информационныхматериалов, посвященных инвестиционным проектам, реализуемым ипланируемым к реализации на территории муниципальных образованийобласти, размещение агитационных материалов (баннеров, плакатов); показ достижений субъектов инвестиционной и инновационнойдеятельности; привлечение потенциальных инвесторов, заинтересованных вреализации проектов на территории муниципальных образований области. Мероприятие планируется осуществлять при оказании организационнойподдержки со стороны ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Ожидаемые результаты: формирование позитивного общественного мнения в пользуинвестиционного и инновационного развития Оренбургской области; повышение уровня информированности работников муниципальныхобразований области по вопросам привлечения инвестиций на реализациюинвестиционных проектов муниципального уровня; повышение инвестиционной активности на местном уровне. Мероприятие 2.2. Подготовка и издание брошюры "Инвестиционныйпаспорт Оренбургской области". Цель мероприятия - распространение передового опыта поорганизации, ведению и поддержке инвестиционной и инновационнойдеятельности, укрепление экономических, научных торгово-производственных связей между субъектами инвестиционной деятельности. Срок реализации - 2013-2017 годы. Реализация мероприятия предусматривает: ежегодную подготовку и издание брошюры "Инвестиционный паспортОренбургской области", включая формирование оригинал-макета брошюры,ее верстку и тиражирование. Ожидаемые результаты: обеспечение составления и выпуска брошюры"Инвестиционный паспорт Оренбургской области" - тираж не менее 500экземпляров в год. Мероприятие 2.3. Организация обучения на территории Оренбургскойобласти специалистов муниципальных образований по вопросам проведенияэффективной работы по привлечению инвестиций на муниципальном уровне. Цель мероприятия - повышение уровня управленческих,экономических, юридических и производственных знаний специалистовмуниципальных образований по вопросам проведения эффективной работы попривлечению инвестиций в порядке, утвержденном нормативным правовымактом Правительства Оренбургской области. Реализация мероприятия предусматривает: определение направления и тематики обучения по привлечениюинвестиций на муниципальном уровне; отбор на конкурсной основе обучающей на территории Оренбургскойобласти организации в рамках выбранных направлений; составление совместно с администрациями муниципальных образованийсписков обучающихся и графиков обучения; организацию процесса обучения специалистов муниципальныхобразований Оренбургской области. При этом бюджетные средства направляются на подготовку программыобучения, аренду помещения для обучения, разработку раздаточныхматериалов и т.п. Оплата командировочных расходов и проживанияспециалистов муниципальных образований осуществляется органамиместного самоуправления самостоятельно. Ожидаемые результаты: ежегодное обучение не менее 40 специалистовмуниципальных образований с продолжительностью обучения каждого неменее 72 часов и с предоставлением необходимого сертификата (диплома)и комплекта учебной (методической) литературы по тематике обучения. Перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования изобластного бюджета приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Кроме того, для обеспечения эффективной реализации Программынеобходимо проведение комплекса мероприятий по совершенствованиюнормативно-правовой базы и осуществлению институциональныхпреобразований в рамках Программы (приложение N 2 к настоящейПрограмме). Мероприятие 2.4. Создание и обеспечение функционированияинформационного интерактивного портала в сети Интернет, посвященноговопросам инвестиционного и инновационного развития, трансфертутехнологий. Цель мероприятия - создание и обеспечение функционированияединого информационного пространства Оренбургской области для прямогообщения инициаторов проектов, инвесторов, органов исполнительнойвласти, муниципальных образований и иных заинтересованных лиц. Срок реализации - 2013 год (создание), 2013-2017 годы(обеспечение функционирования). Мероприятие планируется осуществлять при оказании организационнойподдержки со стороны ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Ожидаемые результаты: повышение прозрачности рынка инвестиций,улучшение доступа к инновационным технологиям, упрощение процедурыподготовки и реализации инвестиционных проектов. В дальнейшем -увеличение количества инвестиционных (инновационных) проектов в стадииреализации. Мероприятие 2.5. Предоставление из областного бюджета грантовмуниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения ихинвестиционной привлекательности. Цель мероприятия - активизация инвестиционной деятельностимуниципальных образований Оренбургской области и повышение ихинвестиционной привлекательности. Срок реализации - 2013-2015 годы. Ожидаемые результаты: увеличение объемов привлекаемых инвестицийв экономику муниципальных образований Оренбургской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 11.03.2013 г. N 177-пп) 5. Ресурсное обеспечение Программы На выполнение мероприятий Программы в период ее реализациипредусматриваются средства областного бюджета в объеме 71 764,1 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 11.12.2013 г. N 1171-пп) Объемы финансирования по годам реализации Программы за счетсредств областного бюджета приведены в приложении N 3 к настоящейПрограмме. 6. Механизм реализации Программы Реализация мероприятий Программы (закупка товаров, выполнениеработ, оказание услуг) осуществляется на основе государственныхконтрактов, заключаемых с поставщиками в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". При необходимости внесения изменений в Программу МЭРППиТорганизует соответствующую работу в порядке, установленномзаконодательством Оренбургской области. МЭРППиТ ежегодно готовит и направляет в установленные длясоставления проекта областного бюджета сроки бюджетную заявку нафинансирование Программы из областного бюджета на очередной финансовыйгод, а также ведет учет затрат по программным мероприятиям. Порядок предоставления из областного бюджета грантовмуниципальным образованиям в целях повышения их инвестиционнойпривлекательности устанавливается постановлением ПравительстваОренбургской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 11.03.2013 г. N 177-пп) 7. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программыосуществляет государственный заказчик Программы - МЭРППиТ. Государственный заказчик Программы несет ответственность закачественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, а такжерациональное использование выделяемых на их реализацию финансовыхсредств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. МЭРППиТ организует размещение на официальных сайтах в сетиИнтернет информации о ходе реализации Программы, результатахэкспертных проверок выполнения программных мероприятий, об объемахфинансирования, оценке достижения целевых индикаторов и показателей. Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связьпланирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировкицелевых показателей, мероприятий и ресурсов. МЭРППиТ: уточнят приоритетные направления реализации Программы и объемыфинансирования по мероприятиям; осуществляет координацию и контроль действий исполнителейПрограммы. Неотъемлемым элементом управления Программой станет организациямониторинга результативности отдельных ее мер и проектов, в том числес целью оперативного выявления наиболее эффективных инструментов исоответствующего перераспределения средств между мероприятиямиПрограммы. Процесс и результаты реализации Программы подлежат освещению всредствах массовой информации. 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы В ходе реализации мероприятий Программы в 2013-2017 годахпланируются: увеличение темпов роста объема инвестиций в основной капитал с0,3 процента (в 2011 году) до 15,0 процента в 2017 году; увеличение доли отгруженных инновационных товаров, работ, услугпо организациям промышленного производства от общего объемаотгруженных товаров, работ, услуг с 2,8 процента в 2011 году до 10,0процента в 2017 году; проведение пяти областных экономических форумов с участиеммуниципальных образований Оренбургской области; создание и обеспечение функционирования информационногоинтерактивного портала в сети Интернет, посвященного вопросаминвестиционного и инновационного развития, трансферту технологий; обучение не менее 200 специалистов муниципальных образованийобласти по вопросам привлечения инвестиций в экономику, развитияинновационного сектора. Кроме того, будет ежегодно проводиться оценка эффективностиреализации Программы в соответствии с порядком, утвержденнымпостановлением Правительства Оренбургской области от 14 января 2008года N 10-п "Об утверждении порядка ежегодной оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области". Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективностиреализации Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе. Приложение N 1 к областной целевой программе "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы Перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования из областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 11.12.2013 г. N 1171-пп) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Направление | Объем финансирования | Государственны- | Ожидаемый || | | расходов | (тыс. рублей в ценах соответствующих лет) | й заказчик | результат || | | |-----------------------------------------------------------------| | || | | | всего за 2013- | в том числе | | || | | | 2017 годы |------------------------------------------------| | || | | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 | 2017 | | || | | | | | | | год | год | | ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| | Всего по Программе | | 71 764,1 | 7 199 | 6 600 | 11 965,1 |43000,0| 3 000 | МЭРППиТ | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2013 г. N 1171-пп)|-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1. | Совершенствование нормативно- | прочие | 47 625,1 | 260 | 500 | 5 865,1 |40500,0| 500 | МЭРППиТ | || | правовой базы Оренбургской области по | расходы | | | | | | | | || | вопросам развития инвестиционной и | | | | | | | | | || | инновационной деятельности | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2013 г. N 1171-пп)|-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1.1. | Проведение аналитических работ по | прочие | 2 260 | 260 | 500 | 500 | 500 | 500 | МЭРППиТ | анализ существующей среды || | актуальным проблемам развития | расходы | | | | | | | | развития инвестиционной и || | инвестиционной, инновационной | | | | | | | | | инновационной деятельности, || | деятельности с целью формирования | | | | | | | | | выработка конкретных || | оптимального организационно-правового | | | | | | | | | предложений и разработка || | механизма оказания мер государственной | | | | | | | | | мероприятий по ее || | поддержки для развития инвестиционной | | | | | | | | | совершенствованию || | деятельности и внедрения | | | | | | | | | || | инновационных разработок | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1.2. | Мониторинг федеральных нормативных | | - | - | - | - | - | - | МЭРППиТ | привлечение средств || | правовых актов, регулирующих создание | | | | | | | | | Инвестиционного фонда || | и обеспечение деятельности | | | | | | | | | Российской Федерации на || | региональных инвестиционных фондов | | | | | | | | | реализацию инвестиционных || | | | | | | | | | | проектов в Оренбургской || | | | | | | | | | | области ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1.3. | Организационно-методическое |прочие расходы| 45 365,1 | - | - | 5 365,1 |40 000 | - | МЭРППиТ | сопровождение || | обеспечение подготовки проектов | | | | | | | | | инвестиционных проектов, || | государственно-частного партнерства во | | | | | | | | | реализуемых на принципах || | взаимодействии с Центром | | | | | | | | | государственно-частного || | государственно-частного партнерства | | | | | | | | | партнерства || | Внешэкономбанка | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2013 г. N 1171-пп)|-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1.4. | Создание системы организационно- | не требуется | - | - | - | - | - | - | МЭРППиТ | повышение уровня || | методической поддержки субъектам | | | | | | | | | инвестиционной активности в || | инвестиционной и инновационной | | | | | | | | | области || | деятельности Оренбургской области с | | | | | | | | | || | целью включения их в инвестиционные | | | | | | | | | || | программы региональных, федеральных и | | | | | | | | | || | международных институтов развития | | | | | | | | | || | (Инвестиционный фонд Российской | | | | | | | | | || | Федерации, Внешэкономбанк и другие) | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1.5. | Разработка и внедрение стандарта | не требуется | - | - | - | - | - | - | МЭРППиТ | повышение эффективности || | деятельности органов исполнительной | | | | | | | | | деятельности органов || | власти и органов местного | | | | | | | | | исполнительной власти || | самоуправления области по обеспечению | | | | | | | | | Оренбургской области и || | благоприятного инвестиционного | | | | | | | | | органов местного || | климата в Оренбургской области | | | | | | | | | самоуправления по || | | | | | | | | | | привлечению инвестиций ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 1.6. | Формирование реестра инвестиционных | не требуется | - | - | - | - | - | - | МЭРППиТ | увеличение доли || | проектов, реализуемых с использованием | | | | | | | | | инновационной продукции в || | инновационных технологий | | | | | | | | | общем объеме производства ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 2. | Информационные и маркетинговые | прочие | 24 139 | 6 939 | 6 100 | 6 100 | 2 500 | 2 500 | МЭРППиТ | || | мероприятия по обеспечению | расходы | | | | | | | | || | привлечения инвестиций для реализации | - всего | | | | | | | | || | приоритетных инвестиционных проектов | | | | | | | | | || | области, создания условий интеграции | | | | | | | | | || | субъектов инновационной деятельности с | | | | | | | | | || | целью обеспечения коммерциализации | | | | | | | | | || | разработок | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 2.1. | Организация проведения ежегодного | прочие | 6 240 | 2 240 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | МЭРППиТ | проведение ежегодного || | областного экономического форума с | расходы | | | | | | | | областного экономического || | участием муниципальных образований | | | | | | | | | форума с участием || | Оренбургской области | | | | | | | | | муниципальных образований || | | | | | | | | | | Оренбургской области || | | | | | | | | | | (численность участников - не || | | | | | | | | | | менее 200 человек) ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 2.2. | Подготовка и издание брошюры | прочие | 2 800 | 800 | 500 | 500 | 500 | 500 | МЭРППиТ | ежегодный выпуск брошюры || | "Инвестиционный паспорт Оренбургской | расходы | | | | | | | | "Инвестиционный паспорт || | области" | | | | | | | | | Оренбургской области" || | | | | | | | | | | (тираж не менее 500 || | | | | | | | | | | экземпляров в год, объем не || | | | | | | | | | | менее 100 страниц) ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 2.3. | Организация обучения на территории | прочие | 4 299 | 299 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | МЭРППиТ | ежегодное обучение не менее || | Оренбургской области специалистов | расходы | | | | | | | | 30 муниципальных служащих || | муниципальных образований по вопросам | | | | | | | | | Оренбургской области с || | проведения эффективной работы по | | | | | | | | | предоставлением || | привлечению инвестиций на | | | | | | | | | соответствующего || | муниципальном уровне | | | | | | | | | сертификата (свидетельства) ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 2.4. | Создание и обеспечение | не требуется | - | - | - | - | - | - | МЭРППиТ | повышение прозрачности || | функционирования информационного | | | | | | | | | рынка инвестиций, улучшение || | интерактивного портала в сети Интернет, | | | | | | | | | доступа к инновационным || | посвященного вопросам инвестиционного | | | | | | | | | технологиям, упрощении || | и инновационного развития, трансферту | | | | | | | | | процедуры инициации и || | технологий | | | | | | | | | реализации инвестиционных || | | | | | | | | | | проектов ||-------+-----------------------------------------+--------------+----------------+----------+----------+----------+-------+-------+-----------------+------------------------------|| 2.5. | Предоставление грантов городским | прочие | 10 800 | 3 600 | 3 600 | 3 600 | 0 | 0 | МЭРППиТ | увеличение объемов || | округам и муниципальным районам в | расходы | | | | | | | | привлекаемых инвестиций в || | целях повышения инвестиционной | | | | | | | | | экономику муниципальных || | привлекательности муниципальных | | | | | | | | | образований Оренбургской || | образований Оренбургской области | | | | | | | | | области |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к областной целевой программе "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013- 2017 годы Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 11.03.2013 г. N 177-пп) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Нормативный правовой акт, | Срок | Потребность в | Орган || п/п | мероприятие по институциональным преобразованиям | реализации | финансировании | исполнительной || | | | из областного | власти || | | | бюджета | Оренбургской || | | | (тыс. рублей) | области, || | | | | ответственный за || | | | | реализацию || | | | | мероприятия ||------+---------------------------------------------------------+------------+----------------+------------------|| 1. | Подготовка проекта постановления Правительства | ноябрь - | - | МЭРППиТ || | Оренбургской области "Об организации обучения | декабрь | | || | специалистов муниципальных образований Оренбургской | 2012 года | | || | области по вопросам проведения эффективной работы в | | | || | области привлечения инвестиций на муниципальном уровне" | | | ||------+---------------------------------------------------------+------------+----------------+------------------|| 2. | Мониторинг федеральных нормативных правовых актов, | 2013- | - | МЭРППиТ || | регулирующих создание и обеспечение деятельности | 2017 годы | | || | региональных инвестиционных фондов | | | ||------+---------------------------------------------------------+------------+----------------+------------------|| 3. | Постановление Правительства Оренбургской | февраль | - | МЭРППиТ || | области "О порядке предоставления из областного | 2013 года | | || | бюджета грантов муниципальным образованиям в целях | | | || | повышения их инвестиционной привлекательности" | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2013 г. N 177-пп)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к областной целевой программе "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы Объемы финансирования по годам реализации Программы за счет средств областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 953-пп; от 11.12.2013 г. N 1171-пп) (тыс. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего в | В том числе по годам реализации Программы || | 2013- |------------------------------------------------------|| | 2017 годах | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Министерство экономического | 71 764,1 | 7 199 | 6 600 | 11 965,1 | 43 000,0 | 3 000 || развития, промышленной | | | | | | || политики и торговли | | | | | | || Оренбургской области - всего | | | | | | ||------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| капитальные вложения | - | - | - | - | - | - ||------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| НИОКР | - | - | - | - | - | - ||------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие расходы | 71 764,1 | 7 199 | 6 600 | 11 965,1 | 43 000,0 | 3 000 |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к областной целевой программе "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 953-пп)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого показателя | Единица | Исходные | Годы реализации || п/п | | измерения | показатели |-------------------------------------------------|| | | | (2011 г.) | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. || | | | | | | | | ||------+--------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1. | Темпы роста объема инвестиций в основной капитал | процентов | 100,3 | 105 | 106 | 107 | 110 | 115 || | | | | | | | | ||------+--------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2. | Доля отгруженных инновационных товаров, работ, | процентов | 2,8 | 3,0 | 3,5 | 5,0 | 7,0 | 10,0 || | услуг по организациям промышленного | | | | | | | || | производства от общего объема отгруженных | | | | | | | || | товаров | | | | | | | ||------+--------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3. | Проведение регионального инвестиционного | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | форума "Оренбуржье" | | | | | | | ||------+--------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 4. | Создание и обеспечение функционирования | единиц | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | информационного интерактивного портала в сети | | | | | | | || | Интернет, посвященного вопросам инвестиционного | | | | | | | || | и инновационного развития, трансферту технологий | | | | | | | ||------+--------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 5. | Обучение специалистов муниципальных | человек | - | 36 | 41 | 41 | 41 | 41 || | образований области по вопросам привлечения | | | | | | | || | инвестиций в экономику | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------