Постановление Правительства Оренбургской области от 17.12.2012 № 1066-п
Об утверждении положения о ведении топливно-энергетических балансов в Оренбургской области с использованием региональной информационно-аналитической системы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17.12.2012 г. Оренбург N 1066-п Об утверждении положения о ведении топливно-энергетических балансов в Оренбургской области с использованием региональной информационно-аналитической системы В соответствии с Законом Оренбургской области от 27 мая 2010 годаN 368-пп "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережениеи повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015годы и целевые установки на период до 2020 года": 1. Утвердить положение о ведении топливно-энергетических балансовв Оренбургской области с использованием региональной информационно-аналитической системы согласно приложению. 2. Министерству экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области (Васин В.В.) совместно с аппаратомГубернатора и Правительства Оренбургской области (Кулагин Д.В.) всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" до 15 декабря 2012года обеспечить разработку и внедрение технорабочего проекта"Информационно-аналитическая система топливно-энергетического балансаОренбургской области". 3. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской областисовместно с министерством экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области до 21 декабря 2012 годаорганизовать установку программного обеспечения для составления иведения топливно-энергетических балансов (далее - ТЭБ) Оренбургскойобласти с использованием региональной информационно-аналитическойсистемы. 4. Министерству экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области: 4.1. Осуществлять ведение сводного ТЭБ Оренбургской области всоответствии с положением о ведении топливно-энергетических балансовОренбургской области с использованием региональной информационно-аналитической системы (далее - Положение). 4.2. Организовать обучение персонала органов местногосамоуправления, органов исполнительной власти Оренбургской области,организаций Оренбургской области, отвечающего за составление ТЭБ,актуализацию баз данных информационно-аналитической системы веденияТЭБ Оренбургской области. 5. Органам исполнительной власти Оренбургской областиорганизовать работу по ведению ТЭБ в соответствии с Положением. 6. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовОренбургской области до 25 февраля 2013 года организовать работу поведению ТЭБ муниципальных образований в соответствии с Положением. 7. Министерству экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области определить источником финансированияразработки и внедрения проекта "Информационно-аналитическая систематопливно-энергетического баланса Оренбургской области" средстваобластного бюджета, предусмотренные на реализацию областной целевойпрограммы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности вОренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на периоддо 2020 года". 8. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОренбургской области от 12.09.2011 N 871-п "Об утверждении положения оведении топливно-энергетических балансов в Оренбургской области сиспользованием региональной информационно-аналитической системы". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области Васина В.В. 10. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 17.12.2012 N 1066-п Положение о ведении топливно-энергетических балансов Оренбургской области с использованием региональной информационно-аналитической системы I. Общие положения 1. Положение о ведении топливно-энергетических балансовОренбургской области (далее - Положение) разработано в соответствии сФедеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Оренбургской области от 27мая 2010 года N 368-пп "Об утверждении областной целевой программы"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургскойобласти на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года". 2. Положение устанавливает на территории Оренбургской областитребования к составлению топливных энергетических балансов (далее -ТЭБ), в том числе к сведениям, необходимым для ведения ТЭБОренбургской области о производстве, добыче, поступлении, передаче,сбыте и потреблении топливно-энергетических ресурсов, срокам ихпредставления, а также определяет сферу обязательного примененияинформации, содержащейся в ТЭБ или получаемой при их использовании: организациями, в отношении которых осуществляются государственноерегулирование тарифов, меры государственной поддержки; органами государственной власти области, органами местногосамоуправления; государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями; организациями иных форм собственности, оказывающими влияние наформирование ТЭБ области. 3. Ведение ТЭБ необходимо в целях: организации прикладной аналитической обработки накопленнойинформации для обеспечения информационной поддержки процессауправления топливно-энергетическим комплексом области; построения прогнозного ТЭБ на основе комплексного анализа спросаи предложения на энергоресурсы с учетом тенденций развития топливно-энергетического комплекса и показателей социально-экономическогоразвития Оренбургской области; информационного сопровождения тарифной политики в Оренбургскойобласти; информационной поддержки инвестиционной политики в сферетопливно-энергетического комплекса; информационной поддержки и оценки потенциалаэнергоресурсосбережения в Оренбургской области; планирования мероприятий по энергосбережению, а также бюджетныхрасходов на оплату коммунальных услуг и топливно-энергетическихресурсов; прогнозирования социально-экономического развития области. 4. Положение обязательно для исполнения на территорииОренбургской области органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления, государственными и муниципальнымиучреждениями, государственными и муниципальными унитарнымипредприятиями, организациями, добывающими, производящими,осуществляющими поставку, передачу, а также потребление энергетическихресурсов. 5. Положение определяет процедуру ведения: сводного ТЭБ Оренбургской области, в том числе по городскимокругам и муниципальным районам; ТЭБ органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждений,государственных и муниципальных унитарных предприятий Оренбургскойобласти. II. Организация ведения ТЭБ 6. Организацию ведения сводного ТЭБ Оренбургской области,мониторинг параметров энергоэффективности, сбор и свод сведений одобыче, поступлении, производстве, передаче, сбыте и потреблениипервичных и вторичных топливно-энергетических ресурсов по формампроекта "Информационно-аналитическая система топливно-энергетическогобаланса Оренбургской области" (далее - формы ИАС ТЭБ), являющимся егонеотъемлемой частью, а также представление по поступающим запросаминформации на основе данных ТЭБ осуществляют министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти, (далее - министерство), уполномоченная министерствоморганизация. 7. Ведение ТЭБ потребителей бюджетной сферы, включая органыисполнительной власти и органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, государственные имуниципальные унитарные предприятия Оренбургской области, осуществляетсоответствующий орган исполнительной власти и исполнительный органмуниципального образования. 8. Органы местного самоуправления для составления и ведения ТЭБмуниципальных образований области определяют лиц, уполномоченных насбор, обработку и представление указанной информации от организаций,добывающих, производящих, осуществляющих поставку, передачу, сбыт, атакже потребление энергетических ресурсов, подготавливают для нихкомпьютеризированное рабочее место, обеспечивают процесс составления иведения ТЭБ муниципального образования. 9. Отчетным периодом при подготовке информации для ведения ТЭБявляется календарный год. III. Сроки, формы и порядок представления информации для ведения ТЭБ 10. Организации, добывающие, производящие, осуществляющиепоставку, передачу, сбыт энергетических ресурсов, включаямуниципальные унитарные предприятия и организации иных формсобственности, осуществляющие свою деятельность на территориигородского округа или муниципального района, ежегодно, до 10 апрелягода, следующего за отчетным, направляют в органы местногосамоуправления информацию по формам ИАС ТЭБ. Информация поэнергетическим ресурсам системообразующих организаций, в том числегосударственных, представляется исходя из признака их адреснойпринадлежности к данному муниципальному образованию. 11. Муниципальные образования Оренбургской области ежегоднонаправляют в министерство (в уполномоченную министерством организацию)следующую информацию: до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, - переченьорганизаций, участвующих в формировании топливно-энергетическогобаланса муниципального образования и список исполнителей,ответственных за ведение ТЭБ по каждой организации, по состоянию наначало текущего года; до 1 мая года, следующего за отчетным годом, - сведения о добыче,поступлении, производстве, передаче, сбыте и потреблении топливно-энергетических ресурсов за отчетный период, сводный по муниципальномуобразованию ТЭБ. 12. Государственные и муниципальные учреждения, государственные имуниципальные унитарные предприятия области ежегодно представляют вкурирующие их органы исполнительной власти Оренбургской областиследующую информацию: до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, - сводныйперечень учреждений и унитарных предприятий и список исполнителей,ответственных за ведение ТЭБ по каждому подведомственному учреждению иунитарному предприятию; до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, - сведения заотчетный период. 13. Органы исполнительной власти Оренбургской области иисполнительные органы муниципальных образований ежегодно представляютв министерство (в уполномоченную министерством организацию): до 20 февраля года, следующего за отчетным, - сводный переченьучреждений и унитарных предприятий и список исполнителей,ответственных за ведение ТЭБ по каждому подведомственному учреждению иунитарному предприятию, по состоянию на начало текущего года; до 1 мая года, следующего за отчетным годом, - сводную информациюза отчетный период по подведомственным учреждениям и унитарнымпредприятиям, годовой ТЭБ. 14. Министерство (уполномоченная министерством организация) принеобходимости запрашивает дополнительную информацию от предприятий,организаций и учреждений области. 15. Информация, указанная в пунктах 6-17 Положения,представляется по формам ИАС ТЭБ на бумажном носителе и в электронномвиде. Информация на бумажном носителе заверяется подписямируководителя организации и исполнителя, а также печатью организации.При отсутствии данных в соответствующей графе проставляется прочерк. 16. Сведения, представляемые по формам ИАС ТЭБ, должнысоответствовать данным первичного бухгалтерского учета, а такжесведениям статистической отчетности, представляемым в Территориальныйорган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургскойобласти. 17. Непредставление сведений или представление в министерствозаведомо недостоверных сведений организациями, участникамиформирования топливно-энергетического баланса Оренбургской области,является основанием для их привлечения к административнойответственности в установленном порядке. IV. Использование ТЭБ 18. Составление и ведение ТЭБ Оренбургской области осуществляетсяна основе региональной информационно-аналитической системы, порядокдоступа к которой определяет министерство. 19. Министерство проводит анализ информации, полученной оторганов исполнительной власти и органов местного самоуправленияОренбургской области при ведении ТЭБ, и представляет доклад оструктуре потребления топливно-энергетических ресурсов в ПравительствоОренбургской области до 30 октября года, следующего за отчетным годом. 20. Доклад должен содержать: оценку фактического состояния использования топливно-энергетических ресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферыобласти; причины возникновения и оценку уровня потерь топливно-энергетических ресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферыобласти; предложения по разработке плана мероприятий, направленных наповышение эффективности использования топливно-энергетическихресурсов; оценку потенциала энергосбережения в организациях и учрежденияхбюджетной сферы области; предложения по установлению и изменению нормативов потребления,совершенствованию учета и контроля за использованием топливно-энергетических и коммунальных ресурсов в учреждениях и организацияхбюджетной сферы области; предложения по совершенствованию системы стимулирования экономиитопливно-энергетических ресурсов. 21. ТЭБ Оренбургской области и данные доклада используютсяорганами государственной власти и органами муниципальных образованийобласти при: оценке целесообразности и эффективности включения проектоворганизаций в областные целевые программы и предоставленияорганизациям мер государственной поддержки; планировании бюджетных расходов на оплату топливно-энергетическихресурсов и компенсацию расходов в связи с государственнымрегулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию; определении нормативов и лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов; проведении государственного контроля за расходованием средств,выделяемых на оплату топливно-энергетических ресурсов; разработке программ и планов мероприятий по энергосбережению,включая оценку потенциала энергосбережения; подготовке прогнозов социально-экономического развитияОренбургской области и муниципальных образований; регулировании тарифов на услуги жилищно-коммунальных организаций. 22. Включение проектов организаций в областные целевые программыи их государственная поддержка, а также предоставление субсидий изобластного бюджета организациям на компенсацию расходов в связи сгосударственным регулированием тарифов на электрическую и тепловуюэнергию осуществляются органами государственной власти Оренбургскойобласти при условии ведения ТЭБ указанными организациями. ________________