Постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.2013 № 99-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года N 640-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06.02.2013 г. Оренбург N 99-пп Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.11.2013 г. N 1054-пп О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года N 640-пп В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской областиот 28 августа 2012 года N 315-р "Об образовании рабочей группы повопросу создания на территории Оренбургской области туристско-рекреационного кластера на базе курорта местного значения "Соленыеозера" Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от14 сентября 2010 года N 640-пп "Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы"следующее изменение: приложение к постановлению изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОренбургской области от 11 октября 2012 года N 901-пп "О внесенииизменений в постановление Правительства Оренбургской области от 14сентября 2010 года N 640-пп". 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор -председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 06.02.2013 N 99-пп Приложение к постановлению Правительства области от 14.09.2010 N 640-пп Областная целевая программа "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы" Паспорт Программы Наименование - областная целевая программа "Развитие Программы туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы" (далее - Программа) Основание для - распоряжения Губернатора разработки Программы Оренбургской области: от 26 марта 2010 года N 112-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы"; от 28 августа 2012 года N 315-р "Об образовании рабочей группы по вопросу создания на территории Оренбургской области туристско- рекреационного кластера на базе курорта местного значения "Соленые озера" Государственный - министерство физической культуры, заказчик - координатор спорта и туризма Оренбургской программы области Государственный - министерство строительства, жилищно- заказчик Программы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основные разработчики - министерство физической культуры, Программы спорта и туризма Оренбургской области; министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области; ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный институт менеджмента"; ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет"; Институт степи Уральского отделения Российской академии наук; ОАО "Постоянно действующая выставка Оренбургской области "УралЭкспо" Исполнители - министерство физической культуры, Программы спорта и туризма Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; муниципальные образования Оренбургской области, туристические организации (по согласованию) Цель Программы - сформировать саморазвивающуюся конкурентоспособную туристско- рекреационную систему на территории Оренбургской области, которая обеспечит высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, распространения лучших традиций многонациональной культуры области, улучшения торговых и иных экономических связей с зарубежными странами Задачи Программы - содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития; пропаганда регионального туристского продукта; создание туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" на территории Оренбургской области Важнейшие целевые - увеличение туристского потока в индикаторы и показатели область; Программы увеличение объема туристических услуг населению; участие Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма; увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения; рост инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов; увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения; увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; увеличение количества работающих в гостиницах и ресторанах; ввод мощностей: водозаборов; водопроводов и водоводов; станций водоочистки; очистных сооружений; сетей канализации; канализационно-напорной станции; водопроводных сооружений Срок реализации - 2011-2016 годы Программы Объемы и источники - объем финансирования из областного финансирования бюджета - 242 143,34 тыс. рублей Программы (прогноз): 2011 год - 8 850,00 тыс. рублей; 2012 год - 10 644,00 тыс. рублей; 2013 год - 27 859,00 тыс. рублей; 2014 год - 59 259,00 тыс. рублей; 2015 год - 104 487,34 тыс. рублей; 2016 год - 31 044,00 тыс. рублей. В качестве дополнительных источников финансирования могут быть привлечены федеральные средства в рамках федеральной целевой программы (далее - ФЦП) "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", средства муниципальных бюджетов и внебюджетных источников - прогнозно в объеме 2 696 130,89 тыс. рублей. Из них в рамках участия в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" планируется привлечь на условиях софинансирования 482 792,98 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 0,00 тыс. рублей; 2012 год - 0,00 тыс. рублей; 2013 год - 70 000,00 тыс. рублей; 2014 год - 70 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 263 592,98 тыс. рублей; 2016 год - 79 200,00 тыс. рублей Ожидаемые конечные - увеличение туристского потока с результаты реализации 1040,4 тыс. человек в 2011 году до Программы и показатели 1196,45 тыс. человек в 2016 году; социально- увеличение объема туристических экономической услуг населению с 486 млн. рублей в эффективности 2011 году до 607,5 млн. рублей в 2016 году; участие Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма (не менее четырех в год); рост инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов за счет всех источников с 21,1 млн. рублей в 2011 году до 129,6 млн. рублей в 2016 году; увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения с 89,3 тыс. кв. метров в 2011 году до 112,5 тыс. кв. метров в 2016 году; увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения с 12 656 единиц в 2011 году до 14 560 единиц в 2016 году; увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения с 722,7 млн. рублей в 2011 году до 975,62 млн. рублей в 2016 году; увеличение количества работающих в гостиницах и ресторанах с 10,1 тыс. человек в 2011 году до 12,92 тыс. человек в 2016 году; ввод мощностей: водозаборов - 20 тыс. куб. метров/сутки; водопроводов и водоводов - 5 километров; станций водоочистки - 2,04 тыс. куб. метров/сутки; очистных сооружений - 10 тыс. куб. метров/сутки; сетей канализации - 3,9 километра; канализационно-напорной станции - 4,1 тыс. куб. метров/сутки; водопроводных сооружений (скважин) - 12 штук Организация управления - контроль и управление за ходом и системы контроля за реализации мероприятий Программы исполнением Программы осуществляет министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области 1. Характеристика и обоснование проблемы, на решение которой направлена Программа В настоящее время туристская отрасль Оренбургской областинасчитывает более 140 туристических фирм, из них 7 туроператоров (5 повнутреннему туризму, 2 по международному), 163 коллективных средстваразмещения. Однако ее развитие сдерживают следующие факторы: отсутствие регулируемого рынка туристских услуг; нехватка средств размещения (особенно гостиниц низкого ценовогосегмента); моральный и физический износ объектов туристской индустрии; отсутствие крупных туроператоров по внутреннему туризму, имеющихсобственную туристскую инфраструктуру и инвестиционный потенциал. Туризм оказался одним из наиболее устойчивых секторов экономикиобласти к мировому финансовому и экономическому кризису. ВОренбургской области в кризисном 2009 году произошло увеличениетуристского потока, которое составило 3 процента, а в 2010 году - 15процентов по отношению к уровню 2009 года. При этом следует отметить,что в целом в России внутренний туризм менее пострадал отэкономического кризиса, чем въездное и выездное направления.Оренбургская область в краткосрочной перспективе может использоватькризисные явления в экономике (падение курса рубля и соответствующееудорожание зарубежных поездок, снижение потребительской активности в"дорогих сегментах" отдыха и другое) для развития туризма, замещающеговыездной туризм, при условии формирования адекватного предложения посоотношению "цена - качество". Туристская отрасль и смежные секторы экономики являютсяпривлекательными сегментами для работы малого бизнеса, развитияпредпринимательства, поскольку требуют относительно малыхинвестиционных вложений, обладают большой гибкостью, возможностьюкооперации. Увеличить поток туристов в Оренбургскую область возможно, еслисформировать "уникальный" продукт, обеспечив качественными услугами поразмещению и питанию туристов, информационными услугами и сервисамидля индивидуальных туристов. Реализация данных мероприятий возможнапосредством создания туристско-рекреационного кластера "Соленыеозера". Необходимо на областном уровне решить ряд задач: содействие туристской деятельности и создание благоприятныхусловий для ее развития; пропаганда регионального туристского продукта; создание туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" натерритории Оренбургской области. В настоящее время для осуществления единой политики в сфереразвития туризма в стратегию развития Оренбургской области до 2020года и на период до 2030 года, принятую постановлением ПравительстваОренбургской области от 20.08.2010 N 551-пп, включен раздел"Туристско-рекреационный комплекс". В 2010 году завершила свое действие областная целевая программа"Развитие туризма в Оренбургской области на 2007-2010 годы". С целью реализации Закона Оренбургской области от 31 июля 2000года N 595/148-ОЗ "О туристской деятельности на территорииОренбургской области" и основных положений раздела "Туристско-рекреационный комплекс", предусмотренного в стратегии развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, возникланеобходимость в разработке новой областной целевой программы "Развитиетуризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы", в которойпредусмотрены мероприятия, направленные на содействие развитиютуристской инфраструктуры, развитие детского и молодежного туризма натерритории Оренбургской области, продвижение регионального туристскогопродукта на внутреннем и международном рынках, создание туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" на территории Оренбургскойобласти. Реализация Программы позволит, с одной стороны, значительноувеличить поток туристов в Оренбургскую область и приток денежныхпоступлений в бюджет, а с другой стороны, учитывая воздействие туризмана все стороны жизни общества, развить смежные отрасли экономики иповысить занятость населения. К рискам реализации Программы, которыми может управлятьгосударственный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения,следует отнести следующие: 1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствиемзаконодательного регулирования основных направлений Программы наобластном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием механизмови инструментов реализации основных мероприятий Программы (изменения взаконодательстве, регулирующем вопросы в сфере туризма). 2. Организационные риски, связанные с ошибками управленияреализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей,неготовности организационной инфраструктуры к решению задач,поставленных Программой. 3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Программыв неполном объеме. 4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями вэкономике Оренбургской области, природными и техногенными катастрофамии катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов,ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в томчисле снижению темпов экономического роста и доходов населения, атакже потребовать концентрации бюджетных средств на преодолениепоследствий таких катастроф. Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния нареализацию Программы:------------------------------------------------------------------------| Наименование рисков | Уровень | Меры по снижению рисков || | влияния | ||----------------------------+-----------+-----------------------------|| Институционально-правовые | высокий | принятие нормативных || риски: | | правовых актов Оренбургской || отсутствие нормативного | | области, регулирующих сферу || регулирования основных | | строительства; || мероприятий Программы; | | разработка и реализация || недостаточно быстрое | | нормативных правовых актов || формирование механизмов и | | Оренбургской области, || инструментов реализации | | предусматривающих || мероприятий Программы | | механизмы и инструменты || | | реализации мероприятий || | | Программы ||----------------------------+-----------+-----------------------------|| Организационные риски: | умеренный | четкая координация || ошибки управления | | деятельности усилий || реализацией Программы, в | | исполнителей программы || том числе отдельных ее | | || исполнителей, неготовности | | || организационной | | || инфраструктуры к решению | | || задач, поставленных | | || Программой | | ||----------------------------+-----------+-----------------------------|| Финансовые риски: | высокий | обеспечение || дефицит бюджетных средств, | | сбалансированного || необходимых на реализацию | | распределения финансовых || основных мероприятий | | средств по мероприятиям || Программы | | Программы в соответствии с || | | ожидаемыми конечными || | | результатами ||----------------------------+-----------+-----------------------------|| Непредвиденные риски: | высокий | осуществление || резкое ухудшение состояния | | прогнозирования социально- || экономики вследствие | | экономического развития с || финансового и | | учетом возможного ухудшения || экономического кризиса. | | экономической ситуации || | | |------------------------------------------------------------------------ Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшееотрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовыеи непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализацииПрограммы. Поскольку в рамках реализации Программы практическиотсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшеевнимание будет уделяться управлению финансовыми рисками. По мерам управления рисками планируются мероприятия поорганизации разрешения и снижения величины риска путем ежегодногоуточнения мероприятий Программы с учетом фактического финансирования. К внутренним рискам можно отнести недостаточное взаимодействиегосударственного заказчика - координатора с госзаказчиками, органамиместного самоуправления муниципальных образований и бизнес-структурами, работающими в сфере туризма. 2. Цель и задачи Программы Цель Программы - сформировать саморазвивающуюсяконкурентоспособную туристско-рекреационную систему на территорииОренбургской области, которая обеспечит высокий уровень обслуживаниятуристов в круглогодичном режиме функционирования посредствомповышения инвестиционной привлекательности экономики области,сохранения и развития культурного наследия, распространения лучшихтрадиций многонациональной культуры области, улучшения торговых и иныхэкономических связей с зарубежными странами. Основные задачи Программы: Задача 1. Содействие туристской деятельности и созданиеблагоприятных условий для ее развития. Целевые показатели: увеличение объема туристических услуг с 486 млн. рублей в 2011году до 607,5 млн. рублей в 2016 году; увеличение туристского потока с 1040 тыс. человек в 2011 году до1196,45 тыс. человек в 2016 году. Задача 2. Пропаганда регионального туристского продукта. Целевые показатели: участие Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма (неменее четырех в год). Задача 3. Создание туристско-рекреационного кластера "Соленыеозера" на территории Оренбургской области. Целевые показатели: увеличение площади номерного фонда коллективных средствразмещения с 89,3 тыс. кв. метров в 2011 году до 112,5 тыс. кв. метровв 2016 году; рост инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов с 21,1млн. рублей в 2011 году до 129,6 млн. рублей в 2016 году; увеличение количества койко-мест в коллективных средствахразмещения с 12656 единиц в 2011 году до 14560 единиц в 2016 году; увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средствразмещения с 722,7 млн. рублей в 2011 году до 975,62 млн. рублей в2016 году; увеличение количества работающих в гостиницах и ресторанах с 10,1тыс. человек в 2011 году до 12,92 тыс. человек в 2016 году; ввод мощностей: водозаборов - 20 тыс. куб. метров/сутки;водопроводов и водоводов - 5 километров; станций водоочистки - 2,04тыс. куб. метров/сутки; очистных сооружений - 10 тыс. куб.метров/сутки; сетей канализации - 3,9 километра; канализационно-напорной станции - 4,1 тыс. куб. метров/сутки; водопроводныхсооружений (скважин) - 12 штук (приложение N 1 к настоящей Программе). 3. Перечень мероприятий Программы Программа содержит 4 раздела, перечень программных мероприятийприведен в приложении N 2 к настоящей Программе. Разделами предусмотрены мероприятия, направленные на: развитие туристской инфраструктуры; развитие детского и молодежного туризма на территорииОренбургской области; продвижение регионального туристского продукта на внутреннем имеждународном рынках; создание туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" натерритории Оренбургской области. Задача 1. Содействие туристской деятельности и созданиеблагоприятных условий для ее развития. Мероприятия раздела I. Развитие туристской инфраструктуры Мероприятие 1. Возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитиеинфраструктуры в туристских объектах. Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование мероприятия - 4 904 тыс. рублей. Субсидированиеосуществляется в размере ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора. Субсидии заемщикам предоставляются по кредитам, полученным на: разработку проектно-сметной документации и проведение проектно-изыскательских работ для реализации проектов в сфере туризмаОренбургской области; строительство, реконструкцию, ремонт и благоустройство туристскихобъектов; приобретение транспорта, земельных участков под строительствотуристских объектов, оборудования, инвентаря, других объектовнедвижимого и движимого имущества для туристических целей; издательскую деятельность, содействующую продвижениюоренбургского туристского продукта на внутренний и мировой рынки; развитие инфраструктуры туристических услуг на территорииОренбургской области. Субсидии предоставляются заемщикам по процентам, начисленным иуплаченным ими за пользование кредитами, полученными в банках, начинаяс 2011 года. Порядок предоставления субсидий утверждаетсяпостановлением Правительства Оренбургской области (приложение N 5 кнастоящей Программе). Результативность - содействие развитию туристской инфраструктурыв Оренбургской области. Мероприятие 2. Разработка проекта в сфере туризма "ОренбургскаяТарпания". Финансирование мероприятия - 500 тыс. рублей. Данный проект включен в число приоритетных в рамкахмеждународного проекта "Совершенствование системы и механизмовуправления особо охраняемых природных территорий в степном биомеРоссии", реализуемого Программой развития Организации ОбъединенныхНаций и Глобальным Экологическим Фондом. Со стороны вышеназванныхорганизаций планируется совместное инвестирование 8 млн. рублей. Срок разработки - 2012 год. Финансирование мероприятия - 500 тыс. рублей (по предварительнымрасчетам Института степи Уральского отделения Российской академиинаук). Результативность - разработка проекта для последующей реализации. Мероприятие 3. Комплексное исследование территории области сцелью развития туризма и рекреации, актуализация разработанных бизнес-планов. Мероприятие направлено на реализацию стратегии развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года. Срок проведения - 2012-2016 годы. Финансирование мероприятия - 1 600 тыс. рублей (попредварительным расчетам Института степи Уральского отделенияРоссийской академии наук). Результативность - формирование зон приоритетного развитиятуризма и рекреации Оренбургской области, создание информационной базыданных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов, сохранениеисторико-культурного и туристско-рекреационного наследия Оренбургскойобласти. Мероприятие 4. Сотрудничество с приграничными регионами поразработке и реализации региональных, межрегиональных и международныхпроектов в сфере туризма. Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование мероприятия - 1 812,7 тыс. рублей. Результативность - ежегодное проведение международной историко-культурной, экологической, туристической экспедиции по реке Урал,разработка совместных проектов в сфере туризма с целью изучения ипропаганды туристско-рекреационного потенциала. Мероприятия раздела II. Развитие детского и молодежного туризмана территории Оренбургской области. Этот раздел предусматривает проведение ряда мероприятий,направленных на развитие детского и молодежного туризма, напопуляризацию туристических возможностей Оренбургской области. Мероприятие 5. Разработка концепции развития детского туризма вОренбургской области. Срок разработки - 2011 год. Финансирование - в рамках текущей деятельности министерствафизической культуры, спорта и туризма Оренбургской области. Результативность - разработка концепции по реализации современнойтехнологии активного детского отдыха, направленного на духовное ифизическое совершенствование личности, пропаганда туристско-рекреационного потенциала области и здорового образа жизни. Мероприятие 6. Разработка и развитие экологического маршрута"Уральская тропа" в Оренбургской области. Срок реализации - 2013-2016 годы. Финансирования мероприятия - 5 976 тыс. рублей. Результативность - разработка маршрута, сохранение культурного иприродного наследия, овладение туристическими навыками среди молодежи,развитие экологического туризма. Мероприятие 7. Организация работы с образовательными учреждениямиОренбургской области по включению в программу обучения урока туризматретьим уроком физической культуры. Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование - в рамках текущей деятельности министерствафизической культуры, спорта и туризма Оренбургской области. Результативность - познание истории, культуры, традиций итуристского потенциала области, овладение туристическими навыкамисреди учащихся, пропаганда туризма, сохранение природного потенциалаОренбургской области. Мероприятие 8. Создание, поддержка и продвижение информационногопортала и интерактивной карты "Туризм и сервис Оренбуржья". Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование мероприятия - 1 800 тыс. рублей. Результативность - создание русско-английского информационногопортала и интерактивной карты "Туризм и сервис Оренбуржья",популяризация туристических возможностей Оренбургской области в сетиИнтернет. Задача 2. Пропаганда регионального туристского продукта. Мероприятия раздела III. Продвижение регионального туристскогопродукта на внутреннем и международном рынках. Мероприятие 9. Проведение мониторинга туристических предпочтенийнаселения Оренбургской области и других регионов. Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование мероприятия - 1 500 тыс. рублей. Результативность - выявление тенденции предпочтения в отдыхесреди жителей Оренбургской области и других регионов, использованиерезультатов мониторинга в развитии внутреннего и въездного туризма. Мероприятие 10. Популяризация туристского продукта Оренбургскойобласти. Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование мероприятия - 30 037,3 тыс. рублей. Результативность - продвижение туристского потенциалаОренбургской области на внутреннем и международном рынках, повышениеинтереса среди населения к внутреннему туризму, увеличение туристскогопотока в область. Мероприятие 11. Организация и участие в выставках, научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, форумах,фестивалях и других мероприятиях в сфере развития туризма. Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование мероприятия - 17 040 тыс. рублей. Результативность - ознакомление с тенденциями и опытом развитияроссийской и мировой туристской индустрии, привлечение инвесторов вобласть, участие в региональных выставках, научно-практическихконференциях, семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях и другихмероприятиях по вопросам развития туризма. Мероприятие 12. Проведение информационных туров по объектамтуристской инфраструктуры Оренбургской области для средств массовойинформации, турагентов и туроператоров области и других регионов. Срок реализации - 2013-2016 годы. Финансирование мероприятия - 960 тыс. рублей. Результативность - увеличение туристского потока и налоговыхпоступлений в бюджет, продвижение туристского продукта Оренбургскойобласти. Мероприятие 13. Организация и проведение ежегодного конкурсастуденческих, авторских проектов, направленных на развитие внутреннегои въездного туризма в Оренбургской области. Срок реализации - 2011-2016 годы. Финансирование организации мероприятия - 750 тыс. рублей. Результативность - создание новых проектов в сфере туризма,пропаганда внутреннего туристского продукта среди молодежиОренбургской области, привлечение молодежи к проблемам развитиятуризма. Мероприятие 14. Проведение научно-исследовательских работ дляразработки стратегии развития туризма в Оренбургской области до 2020года и на период до 2030 года. Срок реализации - 2012 год. Финансирование мероприятия - 100 тыс. рублей. Результативность - использование научно-исследовательских работдля разработки стратегии развития туризма в Оренбургской области до2020 года и на период до 2030 года". Мероприятие 15. Разработка концепции развития туристско-рекреационного кластера "Соленые озера". Срок реализации - 2012 год. Финансирование мероприятия - 500 тыс. рублей. Результативность - Разработанная концепция развития туристско-рекреационного кластера на базе курорта местного значения "Соленыеозера". Задача 3. Создание туристско-рекреационного кластера "Соленыеозера" на территории Оренбургской области. Мероприятия раздела IV. Развитие объектов обеспечивающейинфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" натерритории Оренбургской области. Мероприятие 16. Предоставление субсидии муниципальномуобразованию Соль-Илецкий район на софинансирование строительства(реконструкции) объектов муниципальной собственности в рамкахреализации муниципальной целевой программы "Развитие туризма в Соль-Илецком районе на 2013-2018 годы". Срок реализации - 2013-2016 годы. Финансирование мероприятия - 114 663,34 тыс. рублей. Субсидия муниципальному образованию Соль-Илецкий районпредоставляется на софинансирование строительства (реконструкции)объектов муниципальной собственности (инженерной инфраструктурыводоснабжения и водоотведения, канализационно-очистных сооружений,дорог), обеспечивающих деятельность туристско-рекреационного кластера"Соленые озера". Результативность - ввод в эксплуатацию объектов обеспечивающейинфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Соленые озера". Мероприятие 17. Инвестиции на проведение проектно-изыскательскихработ по объектам обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" (приложение N 3 к настоящейПрограмме). Финансирование мероприятия - 60 000 тыс. рублей. Срок реализации - 2015-2016 годы. Результативность - разработка проектно-сметной документации ипроведение ее государственной экспертизы и достоверности сметнойстоимости. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета,необходимых для реализации программных мероприятий, составляет242 143,34 тыс. рублей (прогноз): 2011 год - 8 850,00 тыс. рублей; 2012 год - 10 644,00 тыс. рублей; 2013 год - 27 859,00 тыс. рублей; 2014 год - 59 259,00 тыс. рублей; 2015 год - 104 487,34 тыс. рублей; 2016 год - 31 044,00 тыс. рублей (приложение N 3 к настоящейПрограмме). В качестве дополнительных источников финансирования планируетсяпривлечение средств федерального бюджета в рамках реализации ФЦП"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации(2011-2018 годы)", средств муниципальных бюджетов и внебюджетныхисточников. Объем привлекаемых дополнительных финансовых ресурсовоценивается прогнозно в размере 2 696 130,89 тыс. рублей: из них в рамках участия в ФЦП "Развитие туризма в РоссийскойФедерации (2011-2018 годы)" планируется привлечь на условияхсофинансирования средства федерального бюджета в сумме 482 792,98 тыс.рублей, в том числе: 2011 год - 0,00 тыс. рублей; 2012 год - 0,00 тыс. рублей; 2013 год - 70 000,00 тыс. рублей; 2014 год - 70 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 263 592,98 тыс. рублей; 2016 год - 79 200,00 тыс. рублей. Привлечение средств из внебюджетных источников на условияхзаключения соответствующих соглашений с бизнес-структурами участникамипрограммы планируется в сумме не менее 2 207 303 тыс. рублей. Использование средств местного бюджета планируется в размере неменее 6 034,91 тыс. рублей. Объем финансирования программных мероприятий за счет средствобластного бюджета осуществляется в размере, предусмотренном на этицели областным законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. Финансирование мероприятий Программы за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета, местных бюджетов будет осуществляться наусловиях софинансирования. 5. Механизм реализации программных мероприятий Реализация программных мероприятий осуществляетсягосударственными заказчиками. Приобретение товаров, услуг и работ (за исключением строительстваи реконструкции) в целях реализации мероприятий Программыосуществляется министерством физической культуры, спорта и туризмаОренбургской области в соответствии с федеральным законодательством,регулирующим вопросы поставки товаров, выполнения работ и оказанияуслуг для государственных нужд. Расходы по организации и участию в выставках, научно-практическихконференциях, семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях и другихмероприятиях, по проведению конкурсов студенческих и авторскихпроектов в сфере развития туризма, по предоставлению субсидийюридическим и физическим лицам осуществляются в порядке и на условиях,установленных постановлениями Правительства Оренбургской области. Предоставление из областного бюджета субсидии муниципальномуобразованию Соль-Илецкий район на софинансирование строительства(реконструкции) объектов муниципальной собственности в рамкахреализации муниципальной целевой программы "Развитие туризма в Соль-Илецком районе на 2013-2018 годы" осуществляется при соблюденииследующих условий: наличие соответствующей муниципальной целевой программы развитиятуризма, реализуемой за счет средств местного бюджета; наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования в объеме, соответствующемуровню софинансирования из областного бюджета; наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственнуюэкспертизу и достоверность сметной стоимости, и утвержденной впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; обязательство муниципального образования обеспечить достижениецелевых показателей в результате реализации Программы; включение объектов строительства (реконструкции) муниципальнойсобственности в перечень строек и объектов муниципальнойсобственности, предлагаемый к финансированию на очередной год иутверждаемый ежегодно постановлением Правительства Оренбургскойобласти. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования по строительству (реконструкции) объектов муниципальнойсобственности за счет средств областного бюджета устанавливается вразмере 95,0 процента от расходного обязательства. Субсидии из областного бюджета муниципальному образованию Соль-Илецкий район предоставляются на основании соглашения, заключенногомежду государственным заказчиком Программы (министерствомстроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области) и администрацией муниципального образования. В соглашении о предоставлении субсидии муниципальному образованиюна софинансирование строительства (реконструкции) объектовмуниципальной собственности, связанных с развитием обеспечивающейинфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Соленые озера",предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой из областногобюджета муниципальному образованию, в разрезе объектов инженернойинфраструктуры; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на соответствующий финансовый год на реализациюмероприятий Программы исходя из установленного уровнясофинансирования, в разрезе объектов инженерной инфраструктуры; обязательство муниципального района заключить соглашение сорганами местного самоуправления поселений о предоставлении субсидийместным бюджетам в случае принятия решения о перечислении субсидий нареализацию мероприятий Программы в бюджеты органов местногосамоуправления поселений; обязательство муниципального образования обеспечить достижениецелевых показателей в результате реализации Программы; показатели эффективности использования субсидии из областногобюджета; порядок осуществления контроля за соблюдением условий,установленных при предоставлении субсидии; порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнениицелевых показателей, установленных Программой, показателейэффективности и об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия; перечень документов, представляемых для получения субсидий; форму заявки, представляемой муниципальным образованием наперечисление субсидии, и график ее перечисления; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии вслучае нарушения органами местного самоуправления условий иобязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамкахзаконодательства Российской Федерации. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии сустановленным порядком исполнения областного бюджета по расходам иисточникам финансирования дефицита бюджета. Субсидии, использованные не по целевому назначению, а также снарушением условий, установленных при их предоставлении, подлежатвозврату из местных бюджетов в доход бюджета Оренбургской области всоответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе реализации Программы и на основе анализа полученныхрезультатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателейПрограммы государственными заказчиками могут быть внесены предложенияпо уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовыйгод и плановый период, уточнению затрат по программным мероприятиям, атакже механизма реализации Программы. 6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыгосударственный заказчик - координатор Программы (министерствофизической культуры, спорта и туризма Оренбургской области)ежеквартально представляет в министерство экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области отчеты о ходевыполнения мероприятий, а также достижении целевых индикаторов ипоказателей эффективности Программы. Управление и контроль за исполнением мероприятий Программыосуществляются министерством физической культуры, спорта и туризмаОренбургской области. Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургскойобласти осуществляет контроль за эффективным и целевым использованиемисполнителями выделенных средств, соблюдением условий, установленныхпри их предоставлении, за качеством реализуемых программныхмероприятий. Ежегодно, до 1 февраля, министерство физической культуры, спортаи туризма Оренбургской области представляет в министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти доклады о ходе работ по Программе, а также достижении целевыхиндикаторов и эффективности использования финансовых средств. Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургскойобласти организует размещение на официальном сайте в сети Интернеттекста утвержденной в установленном порядке Программы и информации оходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенныхгосударственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях,результатах проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах научастие в реализации Программы, результатах мониторинга реализацииПрограммы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей. 7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Программа включает в себя систему мероприятий, рассчитанных набюджетные и внебюджетные источники финансирования. Выполнение системынамеченных мероприятий приведет к укреплению материальной базытуризма, расширению географии и многообразию туристских маршрутов,развитию туристской инфраструктуры, позволит существенноусовершенствовать нормативную и организационную базу для осуществлениятуристской деятельности, что позволит: увеличить туристский поток с 1040 тыс. человек в 2011 году до1196,45 тыс. человек в 2016 году; увеличить объем туристических услуг с 468 млн. рублей в 2011 годудо 607,5 млн. рублей в 2016 году и до 607,5 млн. рублей в 2016 году; количество участий Оренбургской области в мероприятиях в сферетуризма не менее четырех в год; увеличить площадь номерного фонда коллективных средств размещенияс 89,3 тыс. кв. метров в 2011 году до 112,5 тыс. кв. метров в 2016году; увеличить рост инвестиций в основной капитал гостиниц иресторанов с 21,1 млн. рублей в 2011 году до 129,6 млн. рублей в 2016году; увеличить количество койко-мест в коллективных средствахразмещения с 12656 единиц в 2011 году до 14560 единиц в 2016 году; увеличить объем платных услуг гостиниц и аналогичных средствразмещения с 722,7 млн. рублей в 2011 году до 975,62 млн. рублей в2016 году; увеличить количество работающих в гостиницах и ресторанах с 10,1тыс. человек в 2011 году до 12,92 тыс. человек в 2016 году; прирост мощностей, вводимых в эксплуатацию, в том числе: водозаборов - 20 тыс. куб. метров/сутки; водопроводов и водоводов- 5 километров; станций водоочистки - 2,04 тыс. куб. метров/сутки;очистных сооружений - 10 тыс. куб. метров/сутки; сетей канализации -3,9 километра; канализационно-напорной станции - 4,1 тыс. куб.метров/сутки; водопроводных сооружений (скважин) - 12 штук. Социально-экономический эффект реализации Программы - созданиеусловий для удовлетворения потребностей населения области иприезжающих туристов в активном и полноценном отдыхе, пропагандатуризма как здорового образа жизни, создание современногоконкурентоспособного туристского продукта на территории Оренбургскойобласти. Кроме того, реализация Программы будет способствоватьразвитию сопряженных отраслей экономики. Экологическое воздействие Программы оценивается как результатмероприятий, направленных на повышение уровня благоустройстватерритории, соблюдение стандартов озеленения, очистки территории.Организованные туристские потоки - гарант оптимальной антропогеннойнагрузки на природу и сохранение экологии. В результате реализации Программы будут созданы условия длясохранения, возрождения объектов культурного и природного наследияобласти, сформирована саморазвивающаяся конкурентоспособная туристско-рекреационная система на территории Оренбургской области посредствомреализации туристско-рекреационного комплекса "Соленые озера" и другихмероприятий Программы. Приложение N 1 к областной целевой программе "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевой | Единица | Показатели| Исходные | 2012 г. | Показатели эффективности реализации || п/п | индикатор | измерения | 2010 г. | показатели | (оценка) | Программы || | | | | базового года | |--------------------------------------------|| | | | | (2011 г.) | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 1. | Туристский | тыс. | 602,5 | 1040,4 | 1071,61 | 1102,82 | 1134,03 | 1165,24 | 1196,45 || | поток | человек | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 2. | Объем | млн. | 430,2 | 486,0 | 510,3 | 534,6 | 558,9 | 583,2 | 607,5 || | туристических | рублей | | | | | | | || | услуг | | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 3. | Участие | штук | 6 | 6 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 || | Оренбургской | | | | | | | | || | области в | | | | | | | | || | мероприятиях в | | | | | | | | || | сфере туризма | | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 4. | Площадь | тыс. | 94,8 | 89,3 | 94,8 | 94,8 | 100,5 | 106,2 | 112,5 || | номерного фонда | кв. метров | | | | | | | || | коллективных | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | || | размещения | | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 5. | Инвестиции в | млн. | 11,4 | 21,1 | 22,58 | 124,16 | 175,85 | 127,66 | 129,6 || | основной | рублей | | | | | | | || | капитал | | | | | | | | || | гостиниц и | | | | | | | | || | ресторанов | | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 6. | Количество | единиц | 10396 | 12656 | 12656 | 12656 | 13070 | 13870 | 14560 || | койко-мест в | | | | | | | | || | коллективных | | | | | | | | || | средствах | | | | | | | | || | размещения | | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 7. | Объем платных | млн. | 616,1 | 722,7 | 773,29 | 823,87 | 874,46 | 925,04 | 975,62 || | услуг гостиниц и | рублей | | | | | | | || | аналогичных | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | || | размещения | | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 8. | Количество | тыс. | 10,6 | 10,1 | 10,4 | 10,65 | 10,9 | 11,15 | 12,92 || | работающих в | человек | | | | | | | || | гостиницах и | | | | | | | | || | ресторанах | | | | | | | | ||-----+-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| 9. | Ввод | | | | | | | | ввод в || | мощностей: | | | | | | | | эксплуатацию || | водозаборов - | | | | | | | | || | 20 тыс. куб. | | | | | | | | || | метров/сутки; | | | | | | | | || |-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| | водопроводов и | | | | | | | | ввод в || | водоводов 5 | | | | | | | | эксплуатацию || | километров | | | | | | | | || |-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| | станций | | | | | | | | ввод в || | водоочистки - | | | | | | | | эксплуатацию || | 2,04 тыс. куб. | | | | | | | | || | метров/сутки | | | | | | | | || |-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| | очистных | | | | | | | | ввод в || | сооружений - | | | | | | | | эксплуатацию || | 10 тыс. куб. | | | | | | | | || | метров/сутки; | | | | | | | | || |-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| | сетей | | | | | | | | ввод в || | канализации - | | | | | | | | эксплуатацию || | 3,9 километра | | | | | | | | || |-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| | канализационно- | | | | | | | | ввод в || | напорной | | | | | | | | эксплуатацию || | станции - 4,1 | | | | | | | | || | тыс. куб. метров/ | | | | | | | | || | сутки; | | | | | | | | || |-------------------+------------+-----------+---------------+----------+---------+---------+---------+--------------|| | водопроводных | | | | | | | | ввод в || | сооружений | | | | | | | | эксплуатацию || | (скважин) - | | | | | | | | || | 12 штук | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к областной целевой программе "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы" Перечень мероприятий и объемы финансирования из областного бюджета-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Направле- | Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | Государствен- | Ожидаемый || п/п | | ние | | ный заказчик | результат в || | | расходов | | | 2016 году || | | |------------------------------------------------------------------------------------| | || | | | всего за | в том числе по годам | | || | | | 2011- |-----------------------------------------------------------------------| | || | | | 2016 годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 13 | 14 ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| | Всего по Программе, в том | | 242 143,34 | 8 850,00 | 10 644,00 | 27 859,00 | 59 259,00 | 104 487,34 | 31 044,00 | | || | числе: | | | | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Развитие туристской инфраструктуры ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Возмещение части затрат на | прочие | 4 904,00 | - | 2 304,00 | 700,00 | 700,00 | 700,00 | 500,00 | министерство | развитие || | уплату процентов по | расходы | | | | | | | | физической | туристской || | кредитам, полученным в | | | | | | | | | культуры, | инфраструктуры || | российских кредитных | | | | | | | | | спорта и | Оренбургской || | организациях на развитие | | | | | | | | | туризма | области || | инфраструктуры в | | | | | | | | | Оренбургской | || | туристских объектах | | | | | | | | | области | || | | | | | | | | | |(далее - МФКСТ)| ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 2. | Разработка проекта в сфере | прочие | 500,00 | - | 500,00 | - | - | - | - | МФКСТ | разработка || | туризма "Оренбургская | расходы | | | | | | | | | проекта для || | Тарпания" | | | | | | | | | | последующей || | | | | | | | | | | | реализации ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 3. | Комплексное исследование | прочие | 1 600,00 | - | 100,00 | 750,00 | 750,00 | - | - | МФКСТ | формирование || | территории области с целью | расходы | | | | | | | | | зон || | развития туризма и | | | | | | | | | | приоритетного || | рекреации, актуализация | | | | | | | | | | развития || | разработанных бизнес- | | | | | | | | | | туризма и || | планов | | | | | | | | | | рекреации || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области; || | | | | | | | | | | | создание || | | | | | | | | | | | информационной || | | | | | | | | | | | базы данных || | | | | | | | | | | | объектов || | | | | | | | | | | | туристской || | | | | | | | | | | | индустрии и || | | | | | | | | | | | туристских || | | | | | | | | | | | ресурсов; || | | | | | | | | | | | сохранение || | | | | | | | | | | | историко- || | | | | | | | | | | | культурного и || | | | | | | | | | | | туристско- || | | | | | | | | | | | рекреационного || | | | | | | | | | | | наследия || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 4. | Сотрудничество с | прочие | 1 812,70 | 410,00 | 2,70 | 350,00 | 350,00 | 350,00 | 350,00 | МФКСТ | ежегодное || | приграничными регионами | расходы | | | | | | | | | проведение || | по разработке и реализации | | | | | | | | | | международной || | региональных, | | | | | | | | | | историко- || | межрегиональных и | | | | | | | | | | культурной, || | международных проектов в | | | | | | | | | | экологической, || | сфере туризма | | | | | | | | | | туристической || | | | | | | | | | | | экспедиции по || | | | | | | | | | | | реке Урал; || | | | | | | | | | | | разработка || | | | | | | | | | | | совместных || | | | | | | | | | | | проектов в || | | | | | | | | | | | сфере туризма || | | | | | | | | | | | с целью || | | | | | | | | | | | изучения и || | | | | | | | | | | | пропаганды || | | | | | | | | | | | туристско- || | | | | | | | | | | | рекреационного || | | | | | | | | | | | потенциала ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| | Итого по разделу | | 8 816,70 | 410,00 | 2 906,70 | 1 800,00 | 1 800,00 | 1 050,00 | 850,00 | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Развитие детского и молодежного туризма на территории Оренбургской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. | Разработка концепции | прочие | в рамках | - | - | - | - | - | - | МФКСТ | разработка || | развития детского туризма в | расходы | текущей | | | | | | | | концепции по || | Оренбургской области | | деятельно- | | | | | | | | реализации || | | | сти | | | | | | | | современной || | | | МФКСТ | | | | | | | | технологии || | | | | | | | | | | | активного || | | | | | | | | | | | детского || | | | | | | | | | | | отдыха, || | | | | | | | | | | | направленного || | | | | | | | | | | | на духовное и || | | | | | | | | | | | физическое || | | | | | | | | | | | совершенство- || | | | | | | | | | | | вание личности, || | | | | | | | | | | | пропаганда || | | | | | | | | | | | туристско- || | | | | | | | | | | | рекреационного || | | | | | | | | | | | потенциала || | | | | | | | | | | | области и || | | | | | | | | | | | здорового || | | | | | | | | | | | образа жизни ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 6. | Разработка и развитие | прочие | 5 976,00 | - | - | 1 494,00 | 1 494,00 | 1 494,00 | 1 494,00 | МФКСТ | разработка || | экологического маршрута | расходы | | | | | | | | | маршрута, || | "Уральская тропа" в | | | | | | | | | | сохранение || | Оренбургской области | | | | | | | | | | культурного и || | | | | | | | | | | | природного || | | | | | | | | | | | наследия, || | | | | | | | | | | | овладение || | | | | | | | | | | | туристическими || | | | | | | | | | | | навыками || | | | | | | | | | | | среди || | | | | | | | | | | | молодежи, || | | | | | | | | | | | развитие || | | | | | | | | | | | экологического || | | | | | | | | | | | туризма ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 7. | Организация работы с | прочие | в рамках | - | - | - | - | - | - | МФКСТ | познание || | образовательными | расходы | текущей | | | | | | | | истории, || | учреждениями | | деятельно- | | | | | | | | культуры, || | Оренбургской области по | | сти | | | | | | | | традиций и || | включению в программу | | министер- | | | | | | | | туристического || | обучения урока туризма | | ства | | | | | | | | потенциала || | третьим уроком физической | | | | | | | | | | области, || | культуры | | | | | | | | | | овладение || | | | | | | | | | | | туристическим- || | | | | | | | | | | | и навыками || | | | | | | | | | | | среди || | | | | | | | | | | | учащихся, || | | | | | | | | | | | пропаганда || | | | | | | | | | | | туризма, || | | | | | | | | | | | сохранение || | | | | | | | | | | | природного || | | | | | | | | | | | потенциала || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 8. | Создание, поддержка и | прочие | 1 800,00 | 1 000,00 | - | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | МФКСТ | создание || | продвижение | расходы | | | | | | | | | русско- || | информационного портала и | | | | | | | | | | английского || | интерактивной карты | | | | | | | | | | инфор- || | "Туризм и сервис | | | | | | | | | | мационного || | Оренбуржья" | | | | | | | | | | портала и || | | | | | | | | | | | интерактивной || | | | | | | | | | | | карты || | | | | | | | | | | | "Туризм и || | | | | | | | | | | | сервис || | | | | | | | | | | | Оренбуржья", || | | | | | | | | | | | популяризация || | | | | | | | | | | | туристических || | | | | | | | | | | | возможностей || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области в сети || | | | | | | | | | | | Интернет ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| | Итого по разделу | | 7 776 | 1000 | - | 1 694 | 1 694 | 1 694 | 1 694 | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. | Проведение мониторинга | прочие | 1 500,00 | 250,00 | 200,00 | 250,00 | 250,00 | 250,00 | 300,00 | МФКСТ | выявление || | туристических предпочтений | расходы | | | | | | | | | тенденций || | населения Оренбургской | | | | | | | | | | предпочтения || | области и других регионов | | | | | | | | | | в отдыхе среди || | | | | | | | | | | | жителей || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области и || | | | | | | | | | | | других || | | | | | | | | | | | регионов, || | | | | | | | | | | | использование || | | | | | | | | | | | результатов || | | | | | | | | | | | мониторинга в || | | | | | | | | | | | развитии || | | | | | | | | | | | внутреннего и || | | | | | | | | | | | въездного || | | | | | | | | | | | туризма ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 10. | Популяризация туристского | прочие | 30 037,30 | 4 000,00 | 4 937,30 | 4 600,00 | 5 500,00 | 5 500,00 | 5 500,00 | МФКСТ | продвижение || | продукта Оренбургской | расходы | | | | | | | | | туристского || | области | | | | | | | | | | потенциала || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области на || | | | | | | | | | | | внутреннем и || | | | | | | | | | | | международном || | | | | | | | | | | | рынках, || | | | | | | | | | | | повышение || | | | | | | | | | | | интереса среди || | | | | | | | | | | | населения к || | | | | | | | | | | | внутреннему || | | | | | | | | | | | туризму, || | | | | | | | | | | | увеличение || | | | | | | | | | | | туристского || | | | | | | | | | | | потока в || | | | | | | | | | | | Оренбургскую || | | | | | | | | | | | область ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 11. | Организация и участие в | прочие | 17 040,00 | 3 040,00 | 2 000,00 | 2 500,00 | 3 000,00 | 3 000,00 | 3 500,00 | МФКСТ | ознакомление || | выставках, научно- | расходы | | | | | | | | | с тенденциями || | практичес-ких | | | | | | | | | | и опытом || | конференциях, семинарах, | | | | | | | | | | развития || | круглых столах, форумах, | | | | | | | | | | российской и || | фестивалях и других | | | | | | | | | | мировой || | мероприятиях в сфере | | | | | | | | | | туристской || | развития туризма | | | | | | | | | | индустрии; || | | | | | | | | | | | привлечение || | | | | | | | | | | | инвесторов в || | | | | | | | | | | | область, || | | | | | | | | | | | участие в || | | | | | | | | | | | региональных || | | | | | | | | | | | выставках, || | | | | | | | | | | | научно- || | | | | | | | | | | | практических || | | | | | | | | | | | конференциях, || | | | | | | | | | | | семинарах, || | | | | | | | | | | | круглых || | | | | | | | | | | | столах, || | | | | | | | | | | | форумах, || | | | | | | | | | | | фестивалях, || | | | | | | | | | | | премиях по || | | | | | | | | | | | вопросам || | | | | | | | | | | | развития || | | | | | | | | | | | туризма ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 12. | Проведение информационных | прочие | 960,00 | - | - | 240,00 | 240,00 | 240,00 | 240,00 | МФКСТ | увеличение || | туров по объектам туристской | расходы | | | | | | | | | туристского || | инфраструктуры | | | | | | | | | | потока и || | Оренбургской области для | | | | | | | | | | налоговых || | средств массовой | | | | | | | | | | поступлений в || | информации, турагентов и | | | | | | | | | | бюджет, || | туроператоров области и | | | | | | | | | | продвижение || | других регионов | | | | | | | | | | туристского || | | | | | | | | | | | продукта || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 13. | Организация и проведение | прочие | 750,00 | 150,00 | - | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | МФКСТ | создание || | ежегодного конкурса | расходы | | | | | | | | | новых || | студенческих, авторских | | | | | | | | | | проектов в || | проектов, направленных на | | | | | | | | | | сфере туризма, || | развитие внутреннего и | | | | | | | | | | пропаганда || | въездного туризма в | | | | | | | | | | внутреннего || | Оренбургской области | | | | | | | | | | туристского || | | | | | | | | | | | продукта среди || | | | | | | | | | | | молодежи || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области, || | | | | | | | | | | | привлечение || | | | | | | | | | | | молодежи к || | | | | | | | | | | | проблемам || | | | | | | | | | | | развития || | | | | | | | | | | | туризма ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 14. | Проведение научно-иссле- | прочие | 100,00 | - | 100,00 | - | - | - | - | МФКСТ | использование || | довательских работ для | расходы | | | | | | | | | научно- || | разработки стратегии | | | | | | | | | | исследователь- || | развития туризма в | | | | | | | | | | ских || | Оренбургской области до | | | | | | | | | | работ для || | 2020 года и на период до | | | | | | | | | | разработки || | 2030 года | | | | | | | | | | стратегии || | | | | | | | | | | | развития || | | | | | | | | | | | туризма в || | | | | | | | | | | | Оренбургской || | | | | | | | | | | | области до || | | | | | | | | | | | 2020 года и на || | | | | | | | | | | | период до || | | | | | | | | | | | 2030 года ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 15. | Разработка концепции | прочие | 500,00 | - | 500,00 | - | - | - | - | МФКСТ | разработанная || | развития туристско- | расходы | | | | | | | | | концепция || | рекреацион-ного кластера | | | | | | | | | | развития || | "Соленые озера" | | | | | | | | | | туристско- || | | | | | | | | | | | рекреационного || | | | | | | | | | | | кластера на базе|| | | | | | | | | | | | курорта || | | | | | | | | | | | местного || | | | | | | | | | | | значения || | | | | | | | | | | | "Соленые || | | | | | | | | | | | озера" ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| | Итого по разделу | | 50 887,30 | 7 440,00 | 7 737,30 | 7 740,00 | 9 140,00 | 9 140,00 | 9 690,00 | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| IV. Развитие объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Соленые озера" на территории || Оренбургской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 16. | Предоставление субсидии | кап. | 114 663,34 | - | - | 16 625,00 | 16 625,00 | 62 603,34 | 18 810,00 | министерство | ввод в || | муниципальному | вложения | | | | | | | | строительства,| эксплуатацию || | образованию Соль-Илецкий | | | | | | | | | жилищно- | объектов || | район на софинансирование | | | | | | | | | коммунального | обеспечивающей || | строительства | | | | | | | | | и дорожного | инфраструктуры || | (реконструкции) объектов | | | | | | | | | хозяйства | туристско- || | муниципальной | | | | | | | | | Оренбургской | рекреационного || | собственности в рамках | | | | | | | | | области | кластера || | реализации муниципальной | | | | | | | | | (далее - | "Соленые озера" || | целевой программы | | | | | | | | | МСЖКДХ) | || | "Развитие туризма в Соль- | | | | | | | | | | || | Илецком районе на 2013- | | | | | | | | | | || | 2018 годы" | | | | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| 17. | Инвестиции на проведение | | 60 000,00 | | | | 30 000,00 | 30 000,00 | | МСЖКДХ | разработка || | проектно-изыскательских | | | | | | | | | | проектно- || | работ по объектам | | | | | | | | | | сметной || | обеспечивающей | | | | | | | | | | документации || | инфраструктуры туристско- | | | | | | | | | | и проведение || | рекреационного кластера | | | | | | | | | | государственной || | "Соленые озера" | | | | | | | | | | экспертизы || | | | | | | | | | | | ПСД и || | | | | | | | | | | | достоверности || | | | | | | | | | | | сметной || | | | | | | | | | | | стоимости || | | | | | | | | | | | объектов || | | | | | | | | | | | обеспечивающей || | | | | | | | | | | | инфраструктуры ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| | Итого по разделу | | 174 663,34 | | | 16 625,00 | 46 625,00 | 92 603,34 | 18 810,00 | | ||-----+------------------------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+---------------+-----------------|| | Всего по Программе | | 242 143,34 | 8 850,00 | 10 644,00 | 27 859,00 | 59 259,00 | 104 487,34 | 31 044,00 | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к областной целевой программе "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы" Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет средств областных инвестиций в объекты капитального строительства (тыс. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Всего в | В том числе по годам реализации Программы | Государственный || п/п | | 2011- | | заказчик || | | 2016 годах |-------------------------------------------------------------------+-----------------|| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 1. | Строительство | 432,00 | - | - | - | 432,00 | - | - | министерство || | водоотвода от станции | | | | | | | | строительства, || | второго подъема, | | | | | | | | жилищно- || | соединяющего | | | | | | | | коммунального и || | территории | | | | | | | | дорожного || | реакционно- | | | | | | | | хозяйства || | оздоровитель-ного | | | | | | | | Оренбургской || | комплекса "Соленые | | | | | | | | области || | озера" и Соль-Илецкого | | | | | | | | || | рекреационно- | | | | | | | | || | оздоровительного | | | | | | | | || | комплекса (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 2. | Реконструкция | 22 156,67 | - | - | - | 22 156,67 | - | - | || | канализационно- | | | | | | | | || | очистных сооружений | | | | | | | | || | (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 3. | Вынос с территории | 869,13 | - | - | - | 869,13 | - | - | || | строительства | | | | | | | | || | городского напорного | | | | | | | | || | коллектора (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 4. | Реконструкция дорог | 8 339,95 | - | - | - | 5 282,2 | 3 057,75 | - | || | по ул. Персиянова, | | | | | | | | || | ул. Советской, | | | | | | | | || | ул. Комсомольской, | | | | | | | | || | ул. Пушкина, ул. | | | | | | | | || | Крюковской общей | | | | | | | | || | протяженностью 8 км | | | | | | | | || | (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 5. | Строительство | 1 181,56 | | | | | 1 181,56 | | || | газопровода | | | | | | | | || | протяженностью | | | | | | | | || | 3 км (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 6. | Прокладка сетей | 1 839,99 | | | | | 1 839,99 | | || | электроснабжения | | | | | | | | || | протяженностью 8,5 км | | | | | | | | || | (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 7. | Строительство одной | 3 615,04 | | | | | 3 615,04 | | || | канализационно- | | | | | | | | || | напорной станции с | | | | | | | | || | канализационным | | | | | | | | || | коллектором (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 8. | Строительство | 20 305,66 | | | | | 20 305,66 | | || | подъездной дороги, | | | | | | | | || | соединяющей | | | | | | | | || | территории реакционно- | | | | | | | | || | оздоровительного | | | | | | | | || | комплекса "Соленые | | | | | | | | || | озера" и Соль-Илецкий | | | | | | | | || | рекреационно- | | | | | | | | || | оздоровительный | | | | | | | | || | комплекс (ПИР) | | | | | | | | ||-----+------------------------+------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------------|| 9. | Реконструкция главной | 1 260 | | | | 1 260 | | | || | насосной станции | | | | | | | | || | (Соль-Илецкий | | | | | | | | || | рекреационно- | | | | | | | | || | оздоровительный | | | | | | | | || | комплекс (ПИР) | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к областной целевой программе "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы" Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам государственным заказчикам и направлениям расходования средств (тыс. рублей)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего в | В том числе по годам реализации Программы || | 2011- |-------------------------------------------------------------------|| | 2016 годах | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+------------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+------------+----------|| ВСЕГО | 242 143,34 | 8 850 | 10 644 | 27 859 | 59 259 | 104 487,34 | 31 044 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+------------+----------|| В том числе: | | | | | | | || капитальные вложения | 174 663,34 | - | - | 16 625 | 46 625 | 92 603,34 | 18 810 || НИОКР | - | - | - | - | - | - | - || прочие расходы | 67 480 | 8 850 | 10 644 | 11 234 | 12 634 | 11 884 | 12 234 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+------------+----------|| Из них по госзаказчикам: | | | | | | | ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+------------+----------|| ВСЕГО | 242 143,34 | 8 850 | 10 644 | 27 859 | 59 259 | 104 487,34 | 31 044 || В том числе: | | | | | | | || капитальные вложения | 174 663,34 | - | - | 16 625 | 46 625 | 92 603,34 | 18 810 || министерство | | | | | | | || строительства, жилищно- | | | | | | | || коммунального и | | | | | | | || дорожного хозяйства | | | | | | | || Оренбургской области | | | | | | | || НИОКР | - | - | - | - | - | - | - || прочие расходы | 67 480 | 8 850 | 10 644 | 11 234 | 12 634 | 11 884 | 12 234 || министерство физической | | | | | | | || культуры, спорта и | | | | | | | || туризма Оренбургской | | | | | | | || области | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к областной целевой программе "Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы" Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Нормативные правовые акты, перечень мероприятий по | Срок | Потребность в | Орган исполнительной || п/п | институциональным преобразованиям | реализации | финансировании | власти Оренбургской || | | | из областного | области, ответственный || | | | бюджета | за реализацию || | | | (тыс. рублей) | мероприятия ||-----+-------------------------------------------------------+------------+----------------+------------------------|| 1. | Разработка проекта стратегии развития туризма в | 2012- | финансирования | министерство || | Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 | 2013 годы | не потребуется | молодежной политики, || | года, утверждаемой постановлением Правительства | | | спорта и туризма || | Оренбургской области | | | Оренбургской области ||-----+-------------------------------------------------------+------------+----------------+------------------------|| 2. | Разработка порядка предоставления субсидий на | 2011- | финансирования | министерство || | возмещение из областного бюджета части затрат на | 2012 годы | не потребуется | молодежной политики, || | уплату процентов по кредитам, полученным в | | | спорта и туризма || | российских кредитных организациях на развитие | | | Оренбургской области || | инфраструктуры в туристских объектах, утверждаемого | | | || | постановлением Правительства Оренбургской области | | | ||-----+-------------------------------------------------------+------------+----------------+------------------------|| 3. | Подготовка методических рекомендаций для разработки | 2011 год | финансирования | министерство || | программ развития туризма в муниципальных | | не потребуется | молодежной политики, || | образованиях области | | | спорта и туризма || | | | | Оренбургской области |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------