Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.02.2013 № 1421
Об информации "О положении дел в агропромышленном комплексе Оренбургской области и мерах по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в подготовке и проведении весенне-полевых работ 2013 года"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 февраля 2013 года N 1421 г. ОренбургОб информации "О положении делв агропромышленном комплексеОренбургской области и мерахпо оказанию помощисельскохозяйственнымтоваропроизводителям вподготовке и проведениивесенне-полевых работ 2013года" Заслушав информацию министерства сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области "О положении делв агропромышленном комплексе Оренбургской области и мерах по оказаниюпомощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в подготовке ипроведении весенне-полевых работ 2013 года", Законодательное Собраниеобласти постановляет: 1. Принять к сведению информацию "О положении дел вагропромышленном комплексе Оренбургской области и мерах по оказаниюпомощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в подготовке ипроведении весенне-полевых работ 2013 года" (прилагается). 2. Рекомендовать Правительству Оренбургской области: организовать работу по обеспечению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области недостающим количеством семян,минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, ремонта имеющегосяколичества тракторов, сеялок и культиваторов; в целях восстановления средств, перераспределенных дляобеспечения. уровня софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств Оренбургской области на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, вобъемах, утвержденных Законом Оренбургской области "Об областномбюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" нареализацию государственной программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Оренбургской области" на 2013-2020 годы, по итогамисполнения областного бюджета за I квартал 2013 года рассмотретьвозможность дополнительного выделения бюджетных ассигнований в объеме607,0 млн. рублей на увеличение расходов по разделу "Сельскоехозяйство и рыболовство"; 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по аграрно-промышленномукомплексу. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области С.И.Грачев Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области N 1421 от 27 февраля 2013 года ИНФОРМАЦИЯ о положении дел в агропромышленном комплексе Оренбургской областии мерах по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в подготовке и проведении весенне-полевых работ 2013 года (представлена в Законодательное Собрание области заместителемпредседателя Правительства - министром сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области Соловьевым С.А.) В 2012 году в результате атмосферной и почвенной засухи изпосевной площади 4 003,1 тыс. га погибло 27 процентовсельскохозяйственных культур. Пострадало 1438 хозяйств, из них 965 - крестьянско-фермерские.Убытки составили 5,1 млрд. рублей, невозмещенные затраты - 2,3 млрд.рублей. Собрано зерна в весе после доработки 1 470,5 тыс. тонн присредней урожайности 8,6 ц/га, что не позволило в полном объемезасыпать семена, фураж, выдать натуральную оплату. Заготовлено от потребности 85 процентов сена, 75 - сенажа, 74 -силоса, или по 17 центнеров кормовых единиц на одну условную голову. Под урожай 2013 года посеяно озимых зерновых культур на площади510,5 тыс. га, что составляет 63 процента от запланированного объема,вспахана зябь, 93 процента - черного пара. По данным Оренбургскогогидрометцентра, на 1 февраля 2013 года 80 процентов посевов озимыхнаходятся в удовлетворительном состоянии. Недостаточная мотивация труда, несовершенная технология, низкаяэкономическая эффективность производства в совокупности снедостаточным обеспечением кормами в засушливые годы явились одной изпричин сокращения сельхозтоваропроизводителями на 5,6 процентапоголовья крупного рогатого скота, в том числе коров - на 5,8процента. Произведено к уровню 2011 года скота и птицы в живом весе 115,2,молока - 98,7, яйца - 102,9 процента. На фуражную корову надоено 3 344кг молока. Сельхозтоваропроизводителями на развитие производства ипополнение оборотных средств в течение года привлечено 5,7 млрд.рублей кредитных ресурсов. На поддержку АПК из бюджетов всех уровней направлено 4 386,3 млн.рублей, в том числе из областного бюджета - 2 984,1 млн. рублей. Введены новые ее виды, такие, как компенсация части затрат приоформлении в собственность земель, используемых КФХ, выделение грантовв рамках программ поддержки начинающих фермеров и развития семейныхживотноводческих ферм. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства составил62,9 млрд. рублей, или 84,8 процента к уровню 2011 года. По предварительным итогам работы сельхозпредприятиями будетполучено 710,2 млн. рублей прибыли при уровне рентабельности 4,0% (в2011 году - 1 315,5 млн. рублей, уровень рентабельности - 7,4%). Сприбылью завершили год 345 хозяйств, или 2/3 общего их количества. Среднемесячная зарплата работников сельского хозяйства выросла ксоответствующему периоду прошлого года на 18,6 процента и составила 9960 рублей. Ссудная задолженность по субсидированным кредитам организаций АПКи крестьянских фермерских хозяйств составляет 12 643,3 млн. рублей, втом числе по инвестиционным кредитам - 7 880,1 млн. рублей. Правительством Оренбургской области утверждена государственнаяпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургскойобласти" на 2013-2020 годы. В текущем году в области предстоит посеять во всех категорияххозяйств яровые культуры на площади 3 232,7 тыс. га, в том числеяровые зерновые и зернобобовые - 2 365,3 тыс. га, подсолнечник назерно- 509,1 тыс. га, кукурузу на зерно - 100 тыс. га, кукурузу накормовые цели - 76,7 тыс. га, однолетних трав - 200 тыс. га. Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2013 годусоставит 4 091,9 тыс. га, или 102,2 процента к уровню 2012 года. При формировании структуры посевных площадей на 2013 год вхозяйствах области предусмотрено расширение посевов зернобобовых(нута, гороха) до 80,0 тыс. га, кормовых (кукуруза и подсолнечник накорм, однолетние травы и сорго), обеспечивающих заготовку кормов вобъеме не менее 25 центнеров кормовых единиц. По данным Оренбургского гидрометцентра, осенние влагозапасы впахотном слое почвы оптимальные и составляют 31-50 мм, в метровом слоепочвы от 106-119 до 131-195 мм продуктивной влаги.В порядке организации выполнения комплекса намеченных мер: от районов приняты расчеты по проведению весенне-полевых работ,подготовлен рабочий план; подготовлен проект распоряжения Губернатора Оренбургской области"О мерах по организованному проведению в 2013 году весенне-полевыхработ"; подготовлены проекты постановлений Правительства Оренбургскойобласти о порядке выплаты субсидий на возмещение части затрат наприобретение элитных семян, компенсацию части затрат при проведениимелиорации земель, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1гектар посевной площади. Подготовлено техническое задание для размещения в открытыхэлектронных торгах на приобретение инсектицидов для защитысельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей (саранча). 8 февраля 2013 года в городе Оренбурге состоялось международноесовещание с участием Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан поборьбе с саранчовыми вредителями с приглашением 12 субъектовРоссийской Федерации. На проведение комплекса весенне-полевых работ требуется более 7,8млрд. рублей, из них собственные средства составят 1,7 млрд. рублей.Недостаток в сумме 6,1 млрд. рублей готовы предоставить банки, однакоотсутствие залоговой базы у большинства товаропроизводителей непозволяет им воспользоваться предлагаемыми кредитами. На приобретение расчетных 76,8 тыс. тонн дизельного топлива, 9,7тыс. тонн бензина и 4,6 тыс. тонн масел требуется 2,7 млрд. рублей.Повышение цен на ГСМ увеличивает расходы на 720 млн. рублей. Потребность в семенах яровых зерновых и зернобобовых культуробеспечена на 87 процентов. Для приобретения недостающего количествасемян потребуется около 800 млн. рублей, а на покупку минеральныхудобрений и средств защиты растений - 1 млрд. рублей. По оперативным данным, по состоянию на 01.02.2013 подготовленотракторов 81%, сеялок - 75%, культиваторов - 77%. Темпы ремонтанесколько выше уровня прошлого года. Особенностью осуществления финансирования весенне-полевых работ2013 года в связи со вступлением страны в ВТО является изменениетрадиционных мер поддержки товаропроизводителя. Отменены следующиевиды федеральной поддержки: приобретение горюче-смазочных материалов по льготным ценам (в2012 году косвенная поддержка составляла около 1,1 млрд. рублей);субсидирование приобретения средств химизации; субсидирование краткосрочных кредитов на проведение сезонныхполевых работ, полученных с 1 января 2013 года; субсидирование инвестиционных кредитов на приобретениесельскохозяйственной техники, полученных с 1 января 2013 года. В связи с этим общие потери товаропроизводителей составят более 1463,0 млн. рублей. В целях их компенсации с 2013 года вводится новая мерагосударственной поддержки - оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства(выплаты на 1 гектар посевной площади). Объем субсидии Оренбургской области по данному виду поддержки изфедерального бюджета составляет 668 млн. рублей. РаспоряжениемМинсельхоза России от 28 января 2013 года N 5-р "Об утвержденииуровней софинансирования расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на 2013год" для Оренбургской области установлен уровень - 52,4 процента. Для получения указанного объема поддержки из федерального бюджетанеобходимо предусмотреть в областном бюджете не менее 607 млн. рублейисходя из уровня финансирования из регионального бюджета 47,6процента. На 27 февраля 2013 года сложилась следующая ситуация. Из потребности семян яровых зерновых и зернобобовых культур в357,4 тыс. тонн в наличии имеется 323,9 тыс. тонн; потребность в минеральных удобрениях на проведение весенне-полевых работ составляет 29,7 тыс. тонн в физическом весе, приобретено5,3 тыс. тонн; для проведения весенне-полевых работ требуется 76,8 тыс. тонндизельного топлива и 9,7 тыс. тонн бензина Нормаль-80, имеется вналичии 11,4 тыс. тонн дизельного топлива и 0,82 тыс. тонн бензина. Ведется работа по приобретению недостающего объема семян,минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов. В хозяйствах всех форм собственности в наличии имеется трактороввсех марок 18,7 тыс. единиц, в том числе исправных - 16,1 тыс. единиц,сеялок -16,8 тыс. единиц, из них исправных - 13,6 тыс. единиц,культиваторов. - 7,8 тыс. единиц, из них исправных - 6,6 тыс. единиц.