Постановление Правительства Оренбургской области от 20.05.2013 № 380-п
О порядке предоставления из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной привлекательности
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.05.2013 г. Оренбург N 380-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
от 07.02.2017 № 73-п
О порядке предоставления из областного бюджета грантов
муниципальным образованиям Оренбургской области в целях
повышения их инвестиционной привлекательности
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 г. N 481-п;
от 03.09.2014 г. N 649-п; от 16.07.2015 № 554-п)
В целях реализации мероприятий государственной программы
"Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на
перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства
Оренбургской области от 10.09.2013 N 767-пп: (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 г. N 481-п)
1. Утвердить порядок предоставления из областного бюджета грантов
муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их
инвестиционной привлекательности согласно приложению N 1.
2. Образовать конкурсную комиссию по определению победителей
областного конкурса на право получения из областного бюджета грантов в
целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных
образований Оренбургской области и утвердить в составе согласно
приложению N 2.
Гранты муниципальным образованиям области предоставляются в форме
иных межбюджетных трансфертов. (Дополнен - Постановление Правительства
Оренбургской области от 02.08.2013 г. N 672-п)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской области Васина В.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 20.05.2013 N 380-п
Порядок
предоставления из областного бюджета грантов муниципальным
образованиям Оренбургской области в целях повышения их
инвестиционной привлекательности
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 г. N 481-п;
от 03.09.2014 г. N 649-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления
грантов городским округам и муниципальным районам Оренбургской области
в целях повышения их инвестиционной привлекательности (далее -
гранты).
2. Гранты предоставляются министерством экономического развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее -
министерство) по результатам отбора муниципальных образований в рамках
проводимого ежегодно областного конкурса в номинации "Лучшее
муниципальное образование Оренбургской области по инвестиционной
привлекательности" (далее - конкурс).
3. Конкурс проводится по двум категориям муниципальных
образований:
I категория - городские округа;
II категория - муниципальные районы.
4. Сумма грантов победителям конкурса устанавливается в следующих
размерах:
первое место - 1 000,0 тыс. рублей;
второе место - 500,0 тыс. рублей;
третье место - 300,0 тыс. рублей.
5. Победителем конкурса признается городской округ и (или)
муниципальный район Оренбургской области, получившие наивысшую сумму
баллов в соответствии с критериями оценки (приложение N 2 к настоящему
Порядку).
6. Министерство ежегодно, не позднее 31 июля текущего года,
публикует в средствах массовой информации и размещает на Интернет-
портале
органов государственной власти Оренбургской области объявление
о проведении конкурса, сроках начала и окончания приема документов на
участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 03.09.2014 г. N 649-п)
7. В конкурсе могут участвовать городские округа и муниципальные
районы Оренбургской области, представившие в министерство заявку на
участие в конкурсе на право получения из областного бюджета гранта в
целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального
образования Оренбургской области по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Порядку (далее - заявка).
К заявке прилагаются следующие документы (далее - конкурсная
документация):
копия инвестиционного паспорта муниципального образования;
копии правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность на
территории муниципального образования;
копии документов, подтверждающих оказание поддержки инвесторам в
соответствии с муниципальными правовыми актами;
копия реестра инвестиционных площадок муниципального образования;
копии схем территориального планирования муниципального
образования;
копии соглашений о государственно-частном партнерстве.
Конкурсная документация должна быть пронумерована, прошнурована и
скреплена
печатью администрации муниципального образования
Оренбургской области. Муниципальное образование Оренбургской области
несет ответственность за достоверность представляемых документов.
Конкурсная документация направляется в запечатанном конверте, на
котором указываются:
адрес министерства;
слова: "На конкурс по предоставлению из областного бюджета
грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях
повышения их инвестиционной привлекательности";
наименование и адрес отправителя.
Муниципальное образование Оренбургской области вправе внести
изменения и дополнения в конкурсную документацию или отозвать ее,
направив в министерство соответствующее письменное уведомление до
истечения установленного срока подачи конкурсных документов. Изменения
и дополнения к конкурсной документации, внесенные муниципальным
образованием Оренбургской области, являются неотъемлемой частью
основной конкурсной документации. Уведомление о внесении изменений и
дополнений или об отзыве конкурсной документации должно быть
направлено в запечатанном конверте в министерство. На конверте такого
уведомления должно быть дополнительно указано "Внесение изменений и
дополнений в конкурсную документацию" или "Отзыв конкурсной
документации". При неоднократном внесении изменений и дополнений в
конкурсную документацию все такие изменения должны быть пронумерованы
по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными
изменениями и дополнениями преимущество имеют изменение и дополнение с
большим порядковым номером.
Документы, поступившие после истечения срока, установленного
пунктом 6 настоящего Порядка, министерством не рассматриваются.
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 г. N 481-п)
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки
и конкурсной документации регистрирует их в порядке поступления,
проверяет полноту (комплектность) конкурсной документации, ее
соответствие требованиям настоящего Порядка.
9. Заявка и конкурсная документация может быть возвращена
администрации муниципального образования в следующих случаях:
представление неполного комплекта конкурсной документации в
соответствии с перечнем, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
представление недостоверных документов.
10. После устранения выявленных замечаний и нарушений заявка
может быть подана повторно до окончания срока приема заявок.
11. В целях организации и проведения конкурса образуется
конкурсная комиссия по определению победителей областного конкурса на
право получения из областного бюджета гранта в целях повышения
инвестиционной привлекательности муниципальных образований
Оренбургской области (далее - конкурсная комиссия), состав которой
утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
Конкурсная комиссия на основании представленных заявок и
конкурсной документации осуществляет оценку муниципальных образований
в соответствии с критериями, определенными в пункте 5 настоящего
Порядка.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.
Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью
конкурсной комиссии, организует ее работу, определяет дату и повестку
заседания конкурсной комиссии, ведет заседания, а также объявляет
победителей конкурса.
Заместитель председателя конкурсной комиссии по поручению
председателя конкурсной комиссии осуществляет отдельные его полномочия
и замещает его в случае отсутствия или невозможности осуществления им
своих полномочий.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку материалов
на заседания конкурсной комиссии, ведет и оформляет протоколы
заседаний конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее
заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и
считается принятым, если за него проголосовало более половины членов
конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, при равенстве
голосов голос председателя является решающим.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается секретарем конкурсной комиссии и утверждается
председателем конкурсной комиссии.
В случае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии
имеет право изложить особое мнение в письменном виде, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
В протоколе заседания конкурсной комиссии отражаются следующие
сведения: дата, время, место проведения заседания, состав
присутствующих членов конкурсной комиссии, вопросы повестки дня,
мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня с указанием
результатов голосования по каждому вопросу.
Протокол оформляется в одном экземпляре, который хранится в
министерстве.
12. Итоги проведения конкурса размещаются на официальных сайтах
Правительства Оренбургской области и министерства.
13. Распределение иных межбюджетных трансфертов на предоставление
грантов между городскими округами и (или) муниципальными районами -
победителями конкурса утверждается Правительством Оренбургской
области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 02.08.2013 г. N 672-п)
14. Гранты предоставляются городским округам и муниципальным
районам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке министерству на соответствующий финансовый год
по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в
области национальной экономики".
15. Гранты, полученные администрациями городских округов и
муниципальных районов, направляются на следующие цели:
участие в выставках, форумах, направленных на повышение
инвестиционной привлекательности муниципальных образований;
изготовление выставочно-презентационной продукции, подготовка и
печать полиграфической продукции, ориентированной на повышение
инвестиционного потенциала и привлечение инвестиций в экономику
муниципального образования;
премирование работников администрации городского округа и
муниципального района (в пределах не более 20 процентов от общей суммы
полученного гранта).
проведение аналитических работ по актуальным проблемам развития
инвестиционной и инновационной деятельности с целью формирования
оптимального организационно-правового механизма оказания мер
государственной поддержки для развития инвестиционной и инновационной
деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 10.07.2014 г. N 481-п)
16. По итогам финансового года городские округа и муниципальные
районы, получившие гранты, представляют до 25 января года, следующего
за отчетным, в министерство отчет об использовании грантов по форме,
установленной министерством.
17. Муниципальные образования Оренбургской области несут
ответственность за нецелевое использование грантов, несоблюдение
условий их предоставления и недостоверность представляемых сведений в
соответствии
с законодательством Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 г. N
481-п)
18. В случае нецелевого использования грантов, несоблюдения
условий их предоставления соответствующие средства подлежат возврату в
доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Министерство в месячный срок с момента установления фактов
нецелевого использования бюджетных средств, несоблюдения условий их
предоставления направляет муниципальному образованию Оренбургской
области письменное уведомление о возврате средств гранта в областной
бюджет с указанием оснований их возврата.
При получении уведомления о возврате средства гранта в течение 15
календарных дней подлежат возврату на единый счет областного бюджета.
В случае отказа муниципального образования Оренбургской области
от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание
осуществляется в судебном порядке.
(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 г. N 481-п)
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями
Оренбургской области условий предоставления грантов осуществляется
министерством и другими уполномоченными органами в установленном
порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
10.07.2014 г. N 481-п)
_____________
Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 20.05.2013 N 380-п
Состав
конкурсной комиссии по определениюпобедителей областного
конкурса на право получения из областногобюджета грантов
в целях повышения инвестиционнойпривлекательности
муниципальных образований Оренбургскойобласти
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от16.07.2015 № 554-п)
| Левинсон Наталья Лазаревна | – | председатель конкурсной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике |
| Безбородова Наталья Викторовна | – | заместитель председателя конкурсной комиссии, министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Боровик Алексей Вадимович | – | ответственный секретарь конкурсной комиссии, заместитель начальника отдела инвестиционной и инновационной политики министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Члены конкурсной комиссии: | ||
| Дедова Галина Алексеевна | – | начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
| Здорова Елена Сергеевна | – | заместитель министра – начальник управления экономики и макроэкономического прогнозирования министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Сазонов Александр Николаевич | – | генеральный директор открытого акционерного общества «Корпорация развития Оренбургской области» (по согласованию) |
| Страхов Вадим Александрович | – | начальник отдела инвестиционной и инновационной политики министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Липаткин Сергей Николаевич | – | заместитель министра – начальника управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| Струнцова Наталья Олеговна | – | первый заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области по развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству |
Приложение N 1
к порядку предоставления из
областного бюджета грантов
муниципальным образованиям
Оренбургской области в целях
повышения их инвестиционной
привлекательности
В отдел инвестиционной и
инновационной политики
министерства экономического
развития, промышленной
политики и торговли
Оренбургской области
Заявка
на участие в конкурсе на право получения из областного
бюджета гранта в целях повышения инвестиционной
привлекательности муниципального образования
Оренбургской области
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 г. N 481-п)
В целях реализации мероприятий государственной программы
"Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на
перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства
Оренбургской области от 10.09.2013 N 767-пп:
1. Направляем заявку для участия в конкурсе на право получения из
областного бюджета гранта в целях повышения инвестиционной
привлекательности муниципального образования.
2. К заявке на участие в конкурсе прилагаем документы, указанные
в пункте 7 порядка предоставления из областного бюджета грантов
муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их
инвестиционной привлекательности, в количестве ____ листов.
Достоверность представленных сведений гарантируем, с условиями и
порядком предоставления из областного бюджета грантов муниципальным
образованиям Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной
привлекательности ознакомлены и обязуемся их соблюдать.
Глава муниципального образования ____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель ________________ _________ _____________________
(инициалы, фамилия) (подпись) (номер телефона)
М. П.
"__" _____________ 20___г.
Приложение N 2
к порядку предоставления из
областного бюджета грантов
муниципальным образованиям
Оренбургской
области в целях повышения их
инвестиционной
привлекательности
Критерии
оценки деятельности муниципального образования Оренбургской области
по формированию инвестиционного климата
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 г. N 481-п)
----------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование критерия | Баллы | Примечание |
| п/п | | | |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 1. | Наличие и актуальность | отсутствует - 0 баллов; | представить |
| | инвестиционного паспорта | инвестиционный | инвестиционный |
| | муниципального | паспорт имеется, но не | паспорт на |
| | образования Оренбургской | актуализирован - 5 | бумажном и |
| | области | баллов; | электронном |
| | | инвестиционный | носителях |
| | | паспорт | |
| | | актуализирован - 10 | |
| | | баллов | |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 2. | Наличие актуальной | отсутствует - 0 баллов; | представить |
| | нормативно-правовой базы, | имеется актуальная | подробную |
| | регулирующей | нормативно-правовая | информацию о |
| | инвестиционную | база - 5 баллов | проделанной |
| | деятельность на территории | | работе, копии |
| | муниципального | | принятых |
| | образования Оренбургской | | нормативных |
| | области | | правовых актов |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 3. | Наличие инструментов | нет - 0 баллов; | представить |
| | поддержки инвестиционной | да - 10 баллов | подробное |
| | деятельности на территории | | описание |
| | муниципального | | применяемых |
| | образования Оренбургской | | инструментов |
| | области | | поддержки |
| | | | инвестиционной |
| | | | деятельности на |
| | | | территории |
| | | | муниципального |
| | | | образования |
| | | | Оренбургской |
| | | | области |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 4. | Проведение мер по | нет - 0 баллов; | представить |
| | созданию объектов | да - 10 баллов | краткое описание |
| | инвестиционной | | проведенной |
| | инфраструктуры | | работы по |
| | (газопровод, водопровод, | | каждому из |
| | подведение электросетей и | | объектов |
| | автодорог) к объектам | | инвестиционной |
| | инвестиционной | | инфраструктуры |
| | деятельности | | |
| | (за последние 3 года) | | |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 5. | Наличие инвестиционных | | |
| | площадок - всего, в том | | |
| | числе: | | |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| | "гринфилд" (земельный | нет - 0 баллов; | представить |
| | участок без построек и | да - 5 баллов | описание каждой |
| | коммуникаций) | | площадки |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| | "браунфилд" (земельный | нет - 0 баллов; | представить |
| | участок с постройками и | да (менее 5 площадок) - | описание каждой |
| | (или) коммуникациями) | 5 баллов; | площадки |
| | | да (от 5 и более | |
| | | площадок) - 10 баллов | |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 6. | Наличие схемы | отсутствует - 0 баллов; | представить |
| | территориального | имеется - 5 баллов | подтверждающие |
| | планирования | | документы |
| | муниципального | | |
| | образования Оренбургской | | |
| | области | | |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 7. | Наличие заключенных | нет - 0 баллов; | представить |
| | соглашений о | да - 10 баллов | краткую |
| | государственно-частном | | характеристику |
| | партнерстве | | каждого |
| | | | соглашения о |
| | | | государственно- |
| | | | частном |
| | | | партнерстве |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 8. | Участие муниципального | не принимали участие в | представить |
| | образования Оренбургской | выставочных | краткое описание |
| | области в российских и | мероприятиях - 0 | каждого участия |
| | международных | баллов; | муниципального |
| | выставочных мероприятиях | принимали участие | образования |
| | | только в региональных | Оренбургской |
| | | выставочных | области в |
| | | мероприятиях в | российских и |
| | | пределах | международных |
| | | Оренбургской области | выставочных |
| | | - | мероприятиях |
| | | 5 баллов; | |
| | | принимали участие в | |
| | | межрегиональных или | |
| | | российских | |
| | | выставочных | |
| | | мероприятиях - | |
| | | 10 баллов; | |
| | | | |
| | | принимали участие в | |
| | | международных | |
| | | выставочных | |
| | | мероприятиях за | |
| | | пределами Российской | |
| | | Федерации - | |
| | | 15 баллов | |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 9. | Наличие общественного | нет - 0 баллов; | представить |
| | совета по улучшению | да - 10 баллов | документацию по |
| | инвестиционного климата | | созданию |
| | | | общественного |
| | | | совета по |
| | | | улучшению |
| | | | инвестиционного |
| | | | климата |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 10. | Количество проведенных | заседания не | представить копии |
| | заседаний общественного | проводились - 0 | протоколов |
| | совета по улучшению | баллов; | заседаний |
| | инвестиционного климата | проведено 1 заседание - | общественного |
| | | 5 баллов; | совета по |
| | | проведено более 1 | улучшению |
| | | заседания - 10 баллов | инвестиционного |
| | | | климата |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------------------|
| 11. | Количество реализуемых | нет - 0 баллов; | представить |
| | инвестиционных проектов | от 1 до 5 проектов - | перечень |
| | стоимостью более | 5 баллов; | инвестиционных |
| | 5 млн. рублей (единиц) | от 5 до 10 проектов - | проектов с |
| | | 10 баллов; | указанием |
| | | свыше 10 проектов - | инициаторов, |
| | | 15 баллов | названия проекта, |
| | | | периодов |
| | | | реализации, |
| | | | объемов |
| | | | финансирования и |
| | | | создаваемых |
| | | | новых рабочих |
| | | | мест |
----------------------------------------------------------------------------------