Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.04.2013 № 1512
Об информации "Об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 апреля 2013 года N 1512 г. Оренбург Об информации "Об итогахвыполнения областной целевойпрограммы "Развитие сельскогохозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья ипродовольствия Оренбургскойобласти" на 2008-2012 годы Заслушав информацию министерства сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области "Об итогахвыполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы,Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "Об итогах выполнения областнойцелевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургскойобласти" на 2008-2012 годы (прилагается). 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по аграрно-промышленномукомплексу. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области С.И.Грачев Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области N 1512 от 17 апреля 2013 года Информация об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы (представлена в Законодательное Собрание области заместителемпредседателя Правительства - министром сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области Масловым М.Г.) 7 февраля 2008 года между Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации и Правительством Оренбургской области былоподписано соглашение о реализации мероприятий Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы. Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы (далее -Программа) утверждена Законом Оренбургской области от 07.11.2008N 2557/540-IV-ОЗ. Целью реализации программных мероприятий являлись: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости иуровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйстеннойпродукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельскогохозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетныхподотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственномпроизводстве земельных и других природных ресурсов; обеспечение продовольственной безопасности области по основнымпродуктам питания. В целях оказания образовательной, консультационной иинформационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям набазе Оренбургского государственного аграрного университета организовани действует региональный учебно-методический центр подготовки иповышения квалификации кадров. Целевые индикаторы профессиональной переподготовки руководителейпредприятий АПК и трудоустройства выпускников высших аграрныхобразовательных учреждений в системе агропромышленного комплексавыполнены. Общий объем финансирования за весь период реализации Программысоставил 13 448,9 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 8516,6 млн. рублей. Объем субсидируемых кредитов, привлеченныхсельхозтоваропроизводителями на свое развитие, возрос в 2012 году до12 671,7 млн. рублей, в том числе инвестиционных - до 8 590,1 млн.рублей. По малым формам хозяйствования объем по таким кредитамсоставил 5 469,1 млн. рублей. Меры государственной поддержки отрасли обеспечили рост объемовпроизводства валовой продукции сельского хозяйства, который, по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Оренбургской области, в действующих ценах в 2011 году составил 72,4млрд. рублей. В связи с неблагоприятными погодными условиями в 2012году этот показатель снизился до 62,9 млрд. рублей (приложение 1). Производство валовой продукции на 1 рубль государственнойподдержки составило 16,5 рубля, что на 3,8 процента выше значенияцелевого индикатора, предусмотренного на последний, 2012 годреализации Программы. Проведение комплекса мер по сохранению почвенного плодородия иповышению эффективности использования сельхозугодий в периодреализации Программы позволили обеспечить выполнение основных целевыхиндикаторов, в том числе: предотвратить выбытие сельскохозяйственных угодий изсельскохозяйственного оборота на площади 176 тыс. га; защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания 25 тыс.га пашни; ввести в эксплуатацию 3 042 га мелиорируемых земель; довести удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, вобщей площади посевов до 15%; внедрить ресурсосберегающие технологии в 2012 году на площади 3060 тыс. га; обеспечить закладку многолетних насаждений на площади 709 га; внести 78,3 тыс. тонн в действующем веществе минеральных удобрений. В 2012 году (год завершения Программы) хозяйствами всех категорийпроизведено молока 829,4 тыс. тонн, или 94,8% к целевому индикатору,скота и птицы на убой в живом весе - 220,4 тыс. тонн (80,1%). Причинами невыполнения данных целевых индикаторов явились слабаямотивация труда, медленный перевод отрасли на современные технологии,низкая экономическая эффективность производства в совокупности снедостаточным обеспечением кормами в засушливые годы, продолжающимсяснижением поголовья коров и переводом молочных коров на технологиюмясного скотоводства. Поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всехкатегорий по состоянию на 01.01.2013 составило: крупного рогатогоскота - 638,4 тыс. голов (97,4% к уровню 2011 года), в том числе коров- 282 тыс. годов (97,5%); свиней - 295,1 тыс. голов (113,2%); овец икоз - 298,3 тыс. голов (103,9%). Целевые индикаторы по приросту реализации племенного молодняка вусловных головах (15%), по удельному весу племенного скота в общемпоголовье (13,1%) выполнены на 100 и 179 процентов соответственно. В 2012 году поставлено товарным хозяйствам племенными заводами ирепродукторами 10,620 тыс. голов племенного скота (91,9% от целевогоиндикатора). Поголовье коров мясного направления в сельскохозяйственныхорганизациях за период реализации программы выросло до 40,3 тыс. голов(119,6% от целевого индикатора), маточное поголовье овец и коз - до69,0 тыс. голов (111,3%). Целевой индикатор по приобретению тракторов выполнен на 58,4процента, зерноуборочных комбайнов - на 60,8 процента, кормоуборочныхкомбайнов - на 56,3 процента. Основная причина - сложное финансовоеположение сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленноенегативными последствиями мирового финансового кризиса,неблагоприятными погодными условиями 2009, 2010 и 2012 годов.Коэффициенты обновления по сельскохозяйственной технике оказались нижепрограммных показателей. Уровень энергообеспеченностисельскохозяйственных организаций области на 1 января 2013 годасоставил 101,2 л. с. на 100 га посевной площади, или 88,8 процента отцелевого индикатора. В результате реализации программных мероприятий среднемесячнаязаработная плата в сельском хозяйстве возросла в 2,7 раза и составила10 031 рубль (приложение 2). Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности наодного члена хозяйства в месяц по предварительным данным составили 12685 рублей (125,1% от целевого индикатора), за период реализацииПрограммы показатель вырос в 1,85 раза. Финансово-экономические показатели деятельностисельхозпредприятий области приведены в приложении 3. Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности Оренбургской области разработана государственнаяпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургскойобласти" на 2013-2020 годы, которая утверждена постановлениемПравительства Оренбургской области от 31.08.2012 N 751-пп. Приложение 1 к информации об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы Валовая продукция сельского хозяйства в фактически действовавших ценах, млрд. рублей*_____________________________________<*> Графический объект не приводится Приложение 2 к информации об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы Среднемесячная начисленная заработная плата работникв сельского хозяйства в 2008-2012 годах, рублей _____________________________________<*> Графический объект не приводится Приложение 3 к информации об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы Финансово-экономические показатели деятельности сельхозпредприятий Оренбургской области----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Чистый результат по всей деятельности | 3323,4 | 716,8 | -217,2 | 1315,5 | 322,8 || сельхозпредприятий, млн. рублей | | | | | ||------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Число прибыльных сельхозпредприятий | 463 | 335 | 320 | 362 | 361 ||------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Число убыточных сельхозпредприятий | 88 | 193 | 164 | 110 | 186 ||------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Удельный вес прибыльных предприятий в их общем | 84,0 | 60,8 | 66,1 | 76,7 | 66,0 || числе, % | | | | | ||------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Уровень рентабельности по всей деятельности, % | 22,0 | 4,5 | -1,4 | 7,4 | 1,6 |----------------------------------------------------------------------------------------------------