Постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2013 № 583-п
О межведомственном взаимодействии при осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10.07.2013 г. Оренбург N 583-п О межведомственном взаимодействии при осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей В целях упорядочения осуществления органами исполнительной властиОренбургской области международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей: 1. Утвердить: а) регламент межведомственного взаимодействия при осуществленииорганами исполнительной власти Оренбургской области международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей согласно приложению N 1; б) основные положения протокольной практики Оренбургской областипо приему делегаций различного уровня согласно приложению N 2; в) нормы расходов, связанных с участием в международныхмероприятиях делегаций Правительства и органов исполнительной властиОренбургской области, финансируемых за счет областного бюджета, прислужебных командировках на территории иностранных государств согласноприложению N 3. 2. Органам исполнительной власти Оренбургской областируководствоваться при приеме делегаций иностранного государства илисубъекта Российской Федерации в Оренбургской области нормами расходов,утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 28февраля 2011 года N 124-п "О порядке проведения губернаторскихприемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц органамиисполнительной власти Оренбургской области и нормах расходов на ихпроведение". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по социальной политике Самсонова П.В. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 10.07.2013 N 583-п Регламент межведомственного взаимодействия при осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей I. Общие положения 1. Настоящий Регламент устанавливает порядок межведомственноговзаимодействия при осуществлении органами исполнительной властиОренбургской области международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей с целью создания условий для их максимальнойэффективности. 2. Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связимогут осуществляться в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации посредством: приема иностранных делегаций, то есть официальных лиц субъектовиностранных федеративных государств, административно-территориальныхобразований иностранных государств, органов государственной властииностранных государств (далее - иностранная сторона), либо делегацийсубъектов Российской Федерации (далее - субъект) ГубернаторомОренбургской области, органами исполнительной власти Оренбургскойобласти; командирования представителей органов исполнительной властиОренбургской области за границу либо в субъект; ведения переговоров с иностранной стороной или субъектом пореализации достигнутых договоренностей и развитию сотрудничества; подписания соглашений с иностранной стороной или субъектом,включая подготовку и согласование документов; официальной и деловой переписки с учреждениями и организациямизарубежных государств и органами государственной власти субъектов; открытия представительств Оренбургской области на территорияхиностранных государств и в субъектах, открытия на территорииОренбургской области представительств административно-территориальныхобразований иностранных государств и субъектов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3. Координацию международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей Оренбургской области осуществляет министерствокультуры и внешних связей Оренбургской области. Органы исполнительной власти Оренбургской области информируютминистерство культуры и внешних связей Оренбургской области о въездныхи выездных мероприятиях международного характера. 4. Действие настоящего Регламента не распространяется наотношения, связанные с организацией визитов представителейОренбургской области в иностранные государства и субъекты РоссийскойФедерации в рамках их участия в форумах, выставках, иных аналогичныхмероприятиях российского и международного уровня в составеправительственной делегации. 5. Руководители органов исполнительной власти Оренбургскойобласти несут персональную ответственность за несоблюдение требованийположений настоящего Регламента.II. Протокольное старшинство членов Правительства Оренбургской области и приглашенных на встречах, переговорах и приемах делегаций иностранной стороны, прибывающих в Оренбургскую область 6. В Оренбургской области устанавливается следующее протокольноестаршинство членов Правительства Оренбургской области и приглашенныхна встречах, переговорах и приемах делегаций иностранной стороны: Губернатор Оренбургской области; председатель Законодательного Собрания Оренбургской области; первый вице-губернатор - первый заместитель председателяПравительства Оренбургской области; главный федеральный инспектор по Оренбургской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации вПриволжском федеральном округе; вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области; вице-губернаторы - заместители председателя ПравительстваОренбургской области (в алфавитном порядке); представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от исполнительного органа государственной властиОренбургской области - Правительства Оренбургской области; представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от законодательного (представительного) органагосударственной власти Оренбургской области - ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области; депутат Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Оренбургской области; председатель Оренбургского областного суда; председатель Арбитражного суда Оренбургской области; прокурор Оренбургской области; Митрополит Оренбургский и Саракташский, муфтий Оренбургскойобласти; заместители председателя Правительства Оренбургской области; заместители председателя Законодательного Собрания Оренбургскойобласти; Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области; Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области; министры Оренбургской области (в алфавитном порядке); Глава города Оренбурга; глава администрации г. Оренбурга; начальник Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Оренбургской области; Оренбургский транспортный прокурор; руководитель Управления Федеральной налоговой службы поОренбургской области; руководитель Управления Федерального казначейства по Оренбургскойобласти; руководители иных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти (в алфавитном порядке); депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области (валфавитном порядке); начальник Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Оренбургской области; председатель Счетной палаты Оренбургской области; председатель Избирательной комиссии Оренбургской области; руководители иных органов исполнительной власти Оренбургскойобласти (в алфавитном порядке); первые заместители министров Оренбургской области (в алфавитномпорядке); первый заместитель Главы города Оренбурга; первый заместитель главы администрации г. Оренбурга; заместители руководителей органов исполнительной властиОренбургской области (в алфавитном порядке); заместитель Главы города Оренбурга; главы муниципальных образований области (в алфавитном порядке); заместители глав муниципальных образований области (в алфавитномпорядке). III. Прием Правительством Оренбургской области делегаций иностранной стороны или субъекта, прибывающих в Оренбургскую область 7. Официальные или рабочие визиты в Оренбургскую область главиностранных государств, делегаций иностранной стороны, делегацийсубъектов осуществляются в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке и в соответствии с основными положениямипротокольной практики Оренбургской области по приему делегацийразличного уровня. 8. Основаниями для подготовки приема делегации иностраннойстороны или делегации субъекта являются распоряжение ГубернатораОренбургской области, соглашение об осуществлении международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей, заключенное междуПравительством Оренбургской области и иностранной стороной илисубъектом, а также личное указание Губернатора Оренбургской области. 9. При направлении представителем иностранной стороны илисубъекта обращения на имя Губернатора Оренбургской области о намерениипосетить Оренбургскую область с визитом поручение о подготовке приемаделегации исходит от Губернатора Оренбургской области путемпроставления соответствующей резолюции на данном обращении. 10. Если обращение о намерении посетить Оренбургскую область свизитом поступило на имя руководителя органа исполнительной властиОренбургской области, о его поступлении докладывается ГубернаторуОренбургской области руководителем либо обращение передается вице-губернатору - заместителю председателя Правительства Оренбургскойобласти, курирующему вопросы международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей области. 11. Расходы, связанные с пребыванием в Оренбургской областиделегаций иностранной стороны или субъекта, осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Вице-губернатор - заместитель председателя ПравительстваОренбургской области, курирующий вопросы международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей, поручает соответствующиморганам исполнительной власти Оренбургской области осуществитьмероприятия, связанные с подготовкой и приемом делегации иностраннойстороны или субъекта с привлечением в установленном порядке в случаенеобходимости иных организаций. 13. При подготовке визита делегации иностранной стороны илисубъекта, прибывающей в Оренбургскую область по приглашениюГубернатора Оренбургской области: 13.1. Министерство культуры и внешних связей Оренбургскойобласти: проводит переговоры с прибывающей иностранной стороной илипредставителем (представителями) субъекта для определения цели визита,согласования сроков визита, состава делегации; направляет иностранной стороне или субъекту письмо за подписьюГубернатора Оренбургской области или вице-губернатора - заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области, курирующего вопросымеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей области,подтверждающее готовность принять делегацию с указанием сроков; разрабатывает проект программы пребывания делегации согласнопроведенным переговорам с иностранной стороной или субъектом; готовит и согласовывает в установленном порядке проектраспоряжения Губернатора Оренбургской области о приеме делегации,смету расходов; согласовывает проект программы пребывания делегации иностраннойстороны или субъекта с вице-губернатором - заместителем председателяПравительства Оренбургской области, курирующим вопросы международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей; согласовывает проект программы пребывания в Оренбургской областиделегации иностранной стороны с органами безопасности в сроки,установленные законодательством Российской Федерации; согласовывает проект программы пребывания делегации с иностраннойстороной или субъектом; обеспечивает утверждение программы пребывания делегации уГубернатора Оренбургской области в случае, если главой делегациииностранной стороны является Чрезвычайный и Полномочный Посолсоответствующей страны в Российской Федерации либо лицо, по статусусоответствующее статусу федерального министра Российской Федерации ивыше, главой делегации субъекта является высшее должностное лицосубъекта; обеспечивает утверждение программы пребывания делегации у вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти, курирующего вопросы международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей, во всех иных случаях, кроме вышеперечисленных; уведомляет представительство Министерства иностранных делРоссийской Федерации в г. Оренбурге, Управление ФСБ России поОренбургской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, о прибытии в область иностранных граждан всоставе делегации иностранной стороны; направляет при необходимости посещения делегацией иностраннойстороны или субъекта предприятия или организации, расположенных натерритории Оренбургской области, соответствующее уведомление органуисполнительной власти Оренбургской области, отраслевая направленностькоторого соответствует сфере деятельности посещаемых предприятий илиорганизаций. При получении данного уведомления орган исполнительнойвласти Оренбургской области в течение одного рабочего днясогласовывает с руководством предприятий или организаций возможностьих посещения и сообщает о результатах в министерство культуры ивнешних связей Оренбургской области; разрабатывает перечень поручений органам исполнительной властиОренбургской области с закреплением ответственных исполнителей,который утверждается вице-губернатором - заместителем председателяПравительства Оренбургской области, курирующим вопросы международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей; организует заседания организационного комитета по подготовкевизита делегации иностранной стороны или субъекта; ведет переписку и переговоры об организации предстоящего визитаиностранной стороны с посольством страны, из которой прибываетделегация, и согласовывает формат визита с Министерством иностранныхдел Российской Федерации; проводит при необходимости во взаимодействии с иными органамиисполнительной власти Оренбургской области работу по приему лиц,прибывающих в целях подготовки официальных или рабочих визитовделегаций иностранной стороны или субъекта в Оренбургскую область; представляет Губернатору Оренбургской области и участвующим вприеме делегации заместителям председателя Правительства Оренбургскойобласти необходимые информационные материалы; представляет материалы о визите в управление информационнойполитики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области дляподготовки тезисов выступления Губернатора Оренбургской области иинформационного обеспечения визита; готовит материалы к выступлениям заместителей председателяПравительства Оренбургской области, министра культуры и внешних связейОренбургской области на мероприятиях по программе пребыванияделегации; приглашает и обеспечивает присутствие на мероприятиях попрограмме пребывания делегации представителей соответствующих органовгосударственной власти, предприятий и организаций Оренбургскойобласти; координирует деятельность органов исполнительной властиОренбургской области по подготовке визитов делегаций иностраннойстороны или субъекта; направляет обращение на имя начальника Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области обобеспечении безопасности пребывания делегаций и сопровожденияделегаций патрульным автотранспортом управления государственнойинспекции безопасности дорожного движения; организует торжественную встречу делегации в местах прибытия(аэропорт, железнодорожный вокзал г. Оренбурга, автомобильные пунктыпропуска); обеспечивает из своего состава сопровождение делегациииностранной стороны или субъекта в соответствии с утвержденнойпрограммой пребывания в течение всего периода пребывания вОренбургской области; обеспечивает делегацию переводчиками и организует их работу; обеспечивает при необходимости постановку на учет членовделегации иностранной стороны по месту их пребывания в области вУправлении Федеральной миграционной службы по Оренбургской области; направляет по окончании визита благодарственные письма на имяруководителя делегации иностранной стороны или субъекта, а также лиц,непосредственно занимавшихся организацией визита; готовит сводный отчет по окончании визита о пребывании делегациииностранной стороны или субъекта, проведенных мероприятиях идостигнутых договоренностях, который утверждается вице-губернатором -заместителем председателя Правительства Оренбургской области,курирующим вопросы международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей; координирует работу органов исполнительной власти Оренбургскойобласти по реализации достигнутых договоренностей по итогам визита; оказывает содействие в посещении делегацией объектов культуры; организует культурную программу на приемах от имени ГубернатораОренбургской области. 13.2. Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области: организует размещение членов делегации иностранной стороны илисубъекта в гостиницах, питание членов делегации, обеспечениепереводчиками; обеспечивает бронирование зала официальных лиц и делегацийаэропорта г. Оренбурга, фуршетное обслуживание в аэропорту; обеспечивает при необходимости изготовление флагов иностраннойстороны или субъекта и в случаях, предусмотренных международнымпротоколом и государственным протоколом Российской Федерации,обеспечивает поднятие флагов в установленных местах; организует транспортное обеспечение визита делегации иностраннойстороны или субъекта; обеспечивает в случаях, предусмотренных программой пребыванияделегации, приобретение корзины цветов для возложения к Вечному огню; организует возложение корзины цветов к Вечному огню; организует обеды и приемы от имени Губернатора Оренбургскойобласти и оказывает содействие в организации приемов от имениприбывающей стороны; приобретает сувенирную продукцию для руководителя и членовделегации иностранной стороны или субъекта и оформляет необходимыедокументы для вывоза сувенирной продукции за границу; организует протокольный обмен сувенирами; обеспечивает изготовление типографским способом программ-брошюрпребывания делегаций на территории области, содержание которыхсогласовывает с министерством культуры и внешних связей Оренбургскойобласти; обеспечивает оформление помещения для проведения переговоров идругих деловых встреч (изготовление кувертных карточек, обеспечениенапитками и посудой); готовит тезисы выступлений для Губернатора Оренбургской области; организовывает осуществление протокольной съемки мероприятий попрограмме пребывания делегации иностранной стороны или субъекта вОренбургской области. организует проведение пресс-конференций и подходов к прессе; организует освещение в средствах массовой информации мероприятийс участием Губернатора Оренбургской области в рамках программыпребывания делегации иностранной стороны, субъекта на территорииОренбургской области; организует освещение в средствах массовой информации областипребывание делегации иностранной стороны или субъекта. 13.3. Иные органы исполнительной власти Оренбургской областиоказывают содействие в организации программы пребывания делегациииностранной стороны или субъекта в части посещения подведомственныхпредприятий, организаций, учреждений и объектов. IV. Порядок выезда делегаций Оренбургской области в иностранные государства и субъекты 14. Основанием для подготовки визита делегации Оренбургскойобласти в иностранное государство или субъект Российской Федерацииявляется распоряжение Губернатора Оренбургской области. 15. В случае поступления приглашения о посещении иностранногогосударства (далее - государство) или субъекта в адрес органаисполнительной власти Оренбургской области о нем докладываетсяруководителем органа исполнительной власти Оренбургской областиГубернатору Оренбургской области, либо приглашение передается вице-губернатору - заместителю председателя Правительства Оренбургскойобласти, курирующему вопросы международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей области для доклада Губернатору Оренбургскойобласти. 16. Приглашение о посещении государства с резолюцией ГубернатораОренбургской области направляется вице-губернатору - заместителюпредседателя Правительства Оренбургской области, курирующему вопросымеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей. 17. Вице-губернатор - заместитель председателя Правительстваобласти, курирующий вопросы международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей, поручает соответствующим органамисполнительной власти Оренбургской области осуществить мероприятия,связанные с подготовкой и визитом делегации Оренбургской области вгосударство или субъект. 18. Контроль за исполнением поручения (распоряжения) ГубернатораОренбургской области о подготовке визита делегации Оренбургскойобласти в государство или субъект возлагается на вице-губернатора -заместителя председателя Правительства области, курирующего вопросымеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей. 19. При подготовке визита делегации Оренбургской области вгосударство или в субъект по решению Губернатора Оренбургской области: 19.1. Министерство культуры и внешних связей Оренбургскойобласти: проводит переговоры с иностранной стороной или субъектомРоссийской Федерации в целях согласования сроков визита и составаделегации; направляет государству или в субъект письмо за подписьюГубернатора Оренбургской области или вице-губернатора - заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области, подтверждающееготовность совершить визит с указанием сроков; готовит проект распоряжения Губернатора Оренбургской области оборганизации визита делегации Оренбургской области в государство илисубъект с приложением сметы расходов, согласованной с министерствомфинансов Оренбургской области; формирует согласно проведенным переговорам с государством илисубъектом, состав делегации Оренбургской области и направляетсоответствующее уведомление руководителю органа исполнительной властиОренбургской области о включении его кандидатуры в состав делегации.При получении такого уведомления руководитель органа исполнительнойвласти области в течение одного рабочего дня согласовывает возможностьвключения его кандидатуры в состав делегации. направляет при целесообразности включения в состав делегациипредставителей предприятий и организаций, расположенных на территорииОренбургской области, обращение в орган исполнительной властиОренбургской области, который в течение 2 рабочих дней после полученияобращения представляет в министерство культуры и внешних связейОренбургской области соответствующие предложения; согласовывает с принимающей стороной программу пребыванияделегации Оренбургской области в государстве или субъекте; проводит необходимые согласования с государством или субъектом поформату участия главы делегации в мероприятиях визита; направляет на согласование Губернатору Оренбургской областипроект программы пребывания в государстве или субъекте и информацию осоставе делегации Оренбургской области; разрабатывает перечень поручений по подготовке визита делегацииОренбургской области в государство или субъект с закреплениемответственных за их исполнение, который утверждается вице-губернатором- заместителем председателя Правительства области, курирующим вопросымеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей; организует заседания организационного комитета по подготовкевизита делегации Оренбургской области в государство или субъект; организует при необходимости во взаимодействии с органамиисполнительной власти Оренбургской области выезд рабочей группы вгосударство или субъект в целях подготовки визита делегацииОренбургской области; согласовывает готовящийся визит делегации Оренбургской области вгосударство с Министерством иностранных дел Российской Федерации,посольством Российской Федерации в стране посещения, посольствомстраны посещения в Российской Федерации и при необходимости с другимиофициальными иностранными учреждениями; оказывает при необходимости в пределах своей компетенциисодействие в оформлении должностным лицам органов исполнительнойвласти области, выезжающим в составе делегации Оренбургской области вгосударство, заграничных паспортов, обеспечивает получение виз членамиделегации; организует транспортное обеспечение делегации; обеспечивает приобретение сувениров для вручения представителямгосударства или субъекта, оформляет документы для вывоза сувениров заграницу; обеспечивает приобретение корзины цветов для возложения кмемориальным памятникам; обеспечивает оплату приемов и иных аналогичных мероприятий отимени Губернатора Оренбургской области; представляет Губернатору Оренбургской области необходимыеинформационные материалы; представляет материалы о визите в управление информационнойполитики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области дляподготовки тезисов выступления Губернатора Оренбургской области иопубликования в областных средствах массовой информации; готовит информацию для выступления министра культуры и внешнихсвязей Оренбургской области на мероприятиях по программе визита; обеспечивает устный перевод для руководителя и членов делегации; согласовывает время и сценарий проведения обмена памятнымисувенирами; организует проведение приемов и иных аналогичных мероприятий отимени Губернатора Оренбургской области; координирует работу всех задействованных в подготовке визитаорганов исполнительной власти Оренбургской области; направляет благодарственные письма государству или субъекту поитогам визита; формирует по итогам визита делегации Оренбургской области и поинформации, представленной участниками визита, отчет о проведенныхвстречах и достигнутых договоренностях, который утверждается вице-губернатором - заместителем председателя Правительства Оренбургскойобласти, курирующим вопросы международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей; координирует работу по реализации достигнутых договоренностей поитогам визита с привлечением соответствующих органов исполнительнойвласти Оренбургской области; организует культурное сопровождение на мероприятиях по программевизита делегации Оренбургской области во главе с ГубернаторомОренбургской области; участвует в иных мероприятиях по программе визита делегацииОренбургской области, имеющих отношение к деятельности министерства. 19.2. Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области: обеспечивает изготовление типографским способом информационныхматериалов, связанных с визитом делегации Оренбургской области вгосударство или субъект; готовит тезисы выступлений для Губернатора Оренбургской областина мероприятиях по программе визита; согласовывает с принимающей стороной проведение пресс-конферен-ций и подходов к прессе с участием Губернатора Оренбургскойобласти; организует освещение в средствах массовой информации мероприятийс участием Губернатора Оренбургской области в рамках программыпребывания в государстве или субъекте; организует освещение в областных средствах массовой информациицелей, задач и итогов визита делегации Оренбургской области; согласовывает с принимающей стороной проведение пресс-конференцийи подходов к прессе; разрабатывает памятку для членов делегации Оренбургской области,выезжающей в государство либо субъект, исходя из национальных иконфессиональных особенностей посещаемого государства либо субъекта ис учетом национальной и конфессиональной принадлежности членовделегации. V. Подготовка и подписание Правительством Оренбургской области соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей области 20. Правительство Оренбургской области в пределах полномочий,предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Оренбургской области, имеет правона заключение соглашений с органами государственной власти иностранныхгосударств об осуществлении международных и внешнеэкономических связейобласти (далее - соглашения) с субъектами иностранных федеративныхгосударств, административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств с согласия Правительства Российской Федерации. 21. Решение о заключении соглашения принимается ГубернаторомОренбургской области. 22. В соответствии с решением Губернатора Оренбургской области оцелесообразности заключения соглашения министерство культуры и внешнихсвязей Оренбургской области уведомляет Министерство иностранных делРоссийской Федерации о намерении вступить в переговоры о заключениисоглашения. 23. Министерство культуры и внешних связей Оренбургской областинаправляет в заинтересованные органы исполнительной властиОренбургской области соответствующие обращения о предоставлениипредложений в проект соглашения. 24. Органы исполнительной власти Оренбургской области в течениепяти рабочих дней с даты получения соответствующего обращениянаправляют в министерство культуры и внешних связей Оренбургскойобласти предложения для включения в проект соглашения. 25. Предложения органов исполнительной власти Оренбургскойобласти включаются в проект соглашения, который вносится насогласование в установленном порядке, после чего проект соглашениянаправляется для рассмотрения иностранной стороне. 26. Согласованный проект соглашения, документ, подтверждающийсогласие Правительства Российской Федерации на заключение соглашения(при заключении соглашения с органами государственной властииностранных государств), а также пояснительная записка оцелесообразности подписания соглашения не позднее, чем за один месяцдо подписания направляются министерством культуры и внешних связейОренбургской области в Министерство иностранных дел РоссийскойФедерации, Министерство юстиции Российской Федерации, а принеобходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти,имеющие отношение к предмету соглашения. 27. После согласования проекта соглашения с федеральными органамиисполнительной власти министерство культуры и внешних связейОренбургской области проводит переговоры с иностранной стороной о датеи порядке подписания соглашения. 28. Соглашение заключается в письменной форме на русском языке.По согласованию сторон оно может быть переведено на иностранный язык. 29. В соответствии с законодательством Российской Федерациисоглашение регистрируется в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации. 30. В соответствии с законодательством Российской Федерациисоглашение подлежит опубликованию в средствах массовой информации впорядке, установленном правовыми актами Оренбургской области. 31. Правительство Оренбургской области в пределах полномочий,предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Оренбургской области, имеет правона заключение соглашений о сотрудничестве с органами исполнительнойвласти субъектов (далее - межрегиональные соглашения). 32. Решение о заключении межрегионального соглашения принимаетсяГубернатором Оренбургской области. 33. На основании данного решения министерство культуры и внешнихсвязей Оренбургской области направляет официальное обращение заподписью Губернатора Оренбургской области к высшему должностному лицусоответствующего субъекта с предложением о заключении межрегиональногосоглашения. 34. Министерство культуры и внешних связей Оренбургской областипроводит подготовку проектов межрегионального соглашения и протоколапо его реализации в соответствии с типовыми формами межрегиональныхсоглашений и протоколов к ним, утверждаемыми министерством культуры ивнешних связей Оренбургской области. 35. Разработанные проекты документов направляются министерствомкультуры и внешних связей Оренбургской области для согласования ворганы исполнительной власти субъекта, с которым планируетсяподписание межрегионального соглашения. 36. После согласования проекта межрегионального соглашения ипротокола к нему субъектом и согласования проекта в установленномпорядке с органами исполнительной власти Оренбургской области проектымежрегионального соглашения и протокола к нему направляютсяГубернатору Оренбургской области для определения порядка подписания. 37. Министерство культуры и внешних связей Оренбургской областипроводит переговоры с органом исполнительной власти субъекта,ответственным за подписание межрегионального соглашения, о конкретнойдате и порядке подписания документов. 38. Межрегиональное соглашение Оренбургской области заключается вписьменной форме на русском языке. По согласованию сторон оно можетбыть переведено на национальный язык субъекта. 39. Оригиналы международных и межрегиональных соглашений подлежатрегистрации и хранению в отделе документационного обеспечения аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области. 40. Отдел документационного обеспечения аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области ведет реестр международных имежрегиональных договоров и соглашений, заключаемых ПравительствомОренбургской области. 41. Тексты межрегиональных соглашений и протоколов к нимразмещаются на сайте Правительства Оренбургской области в сетиИнтернет. VI. Осуществление внешнеэкономических и международных связей органами исполнительной власти Оренбургской области 42. Органы исполнительной власти Оренбургской области в пределахполномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерациифедеральным законодательством, имеют право на ведение переговоров изаключение соглашений с органами исполнительной власти субъектовиностранных федеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, с согласия ПравительстваРоссийской Федерации, с органами государственной власти иностранныхгосударств. 43. Основанием для приема органами исполнительной властиОренбургской области делегаций иностранной стороны или визитаделегаций органов исполнительной власти Оренбургской области виностранное государство является решение руководителей соответствующихорганов исполнительной власти Оренбургской области. 44. В случае визита в Оренбургскую область делегации иностраннойстороны орган исполнительной власти области уведомляет в установленныезаконодательством сроки и порядке министерство культуры и внешнихсвязей Оренбургской области о пребывании в область иностранных гражданв составе делегации иностранной стороны, согласовывает программупребывания и направляет по установленной форме отчет о пребывании вобласти делегации иностранной стороны. 45. Руководители органов исполнительной власти Оренбургскойобласти не менее чем за семь рабочих дней до дня приема делегациииностранной стороны или визита в иностранное государство уведомляютминистерство культуры и внешних связей Оренбургской области о целивизита, составе делегации и программе пребывания. 46. Руководители органов исполнительной власти Оренбургскойобласти вправе обратиться в министерство культуры и внешних связейОренбургской области с ходатайством об организации встречи делегациииностранной стороны с Губернатором Оренбургской области. Руководителиорганов исполнительной власти Оренбургской области наряду сходатайством об организации встречи с Губернатором Оренбургскойобласти представляют в министерство культуры и внешних связейОренбургской области сведения об иностранной стороне. 47. Министерство культуры и внешних связей Оренбургской областина основе полученной информации согласовывает с ГубернаторомОренбургской области целесообразность, время и место встречи сделегацией иностранной стороны. О результатах согласованияминистерство культуры и внешних связей Оренбургской области сообщаетруководителю соответствующего органа исполнительной властиОренбургской области. 48. Решение о целесообразности заключения соглашения с органамиисполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государствпринимается руководителем органа исполнительной власти Оренбургскойобласти. При принятии решения о целесообразности заключения соглашенияс органом исполнительной власти иностранного государства руководителиорганов исполнительной власти Оренбургской области руководствуютсязаконодательством Российской Федерации. 49. Руководитель органа исполнительной власти Оренбургскойобласти направляет обращение в министерство культуры и внешних связейОренбургской области с просьбой о проведении необходимых консультацийс Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросамзаключения соглашения с субъектом иностранного федеративногогосударства либо административно-территориальным образованиеминостранного государства. 50. Руководитель органа исполнительной власти Оренбургскойобласти направляет на имя Губернатора Оренбургской области ходатайствоо разрешении заключить соглашение с субъектом иностранногофедеративного государства, административно-территориальнымобразованием иностранного государства, а с согласия ПравительстваРоссийской Федерации - с органом государственной власти иностранногогосударства с обоснованием целесообразности его заключения. 51. После получения визы Губернатора Оренбургской области оразрешении заключить соглашение с субъектом иностранного федеративногогосударства, административно-территориальным образованием иностранногогосударства, а с согласия Правительства Российской Федерации - сорганом государственной власти иностранного государства органисполнительной власти Оренбургской области разрабатывает проектсоглашения (при необходимости на двух языках) и согласовывает его вустановленном порядке. 52. Согласованный в соответствии с пунктом 50 настоящегоРегламента проект соглашения направляется органом исполнительнойвласти Оренбургской области на согласование в орган исполнительнойвласти субъекта иностранного федеративного государства,административно-территориального образования иностранного государства,в орган государственной власти иностранного государства. 53. Согласованный органом исполнительной власти субъектаиностранного федеративного государства, административно-территориальным образованием иностранного государства проектсоглашения с пояснительной запиской о целесообразности подписаниясоглашения направляется в министерство культуры и внешних связейОренбургской области для его согласования с Министерством иностранныхдел Российской Федерации и при необходимости с другими федеральнымиорганами исполнительной власти. 54. Согласованный органом государственной власти иностранногогосударства проект соглашения, документ, подтверждающий согласиеПравительства Российской Федерации на заключение соглашения (призаключении соглашения с органом государственной власти иностранногогосударства), а также пояснительная записка о целесообразностиподписания соглашения направляются в министерство культуры и внешнихсвязей Оренбургской области для согласования с Министерствоминостранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции РоссийскойФедерации и при необходимости с другими федеральными органамиисполнительной власти. 55. Министерство культуры и внешних связей Оренбургской областине позднее чем за один месяц до подписания соглашения направляетдокументы, указанные в пункте 53 настоящего Регламента, в Министерствоиностранных дел Российской Федерации, Министерство юстиции РоссийскойФедерации и при необходимости в другие федеральные органыисполнительной власти, имеющие отношение к предмету соглашения. 56. Орган исполнительной власти Оренбургской областисогласовывает с иностранной стороной время и место подписаниясоглашения. 57. Соглашение заключается в письменной форме на русском языке.По согласованию сторон оно может быть переведено на иностранный язык. 58. Соглашение регистрируется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. VII. Учет и отчетность 59. Министерство культуры и внешних связей Оренбургской областиведет учет: подписанных Правительством Оренбургской области, иными органамиисполнительной власти Оренбургской области соглашений об осуществлениимеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей; деловых встреч с делегациями и отдельными представителямииностранной стороны, субъекта и достигнутых в ходе нихдоговоренностей; результатов и договоренностей, достигнутых в ходе служебныхкомандировок за границу сотрудников органов исполнительной властиОренбургской области. 60. Ежеквартально министерство культуры и внешних связейОренбургской области осуществляет сбор и анализ информации о ходереализации подписанных Правительством Оренбургской области, инымиорганами исполнительной власти Оренбургской области соглашений обосуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей, иных данных об осуществлении органами исполнительной властиОренбургской области международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей. На основе анализа вышеуказанной информацииминистерством культуры и внешних связей Оренбургской областисоставляется аналитическая записка о ходе исполнения подписанныхПравительством Оренбургской области, иными органами исполнительнойвласти Оренбургской области соглашений об осуществлении международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей. 61. Органы исполнительной власти Оренбургской области: представляют в пределах их компетенции в министерство культуры ивнешних связей Оренбургской области ежеквартально, не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализацииподписанных Правительством Оренбургской области, органамиисполнительной власти Оренбургской области соглашений об осуществлениимеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, иныеданные об осуществлении ими международных и внешнеэкономическихсвязей; направляют в случае участия в приеме делегации иностраннойстороны, субъекта или визита в составе делегации Оренбургской областив иностранное государство, субъект в министерство культуры и внешнихсвязей области в течение 3 рабочих дней, начиная со дня убытияделегации иностранной стороны, субъекта или со дня окончания визита виностранное государство, субъект, информацию о проведенной работе идостигнутых договоренностях; уведомляют в случае приема делегации иностранной стороны,субъекта или визита в иностранное государство, субъект по инициативеоргана исполнительной власти Оренбургской области не менее, чем одинмесяц до дня приема делегации иностранной стороны, субъекта или визитав иностранное государство, субъект министерство культуры и внешнихсвязей Оренбургской области о цели приезда или визита, составеделегации и программе ее пребывания. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 10.07.2013 N 583-п Основные положения протокольной практики Оренбургской области по приему делегаций различного уровня I. Общие положения 1. Официальные или рабочие визиты в Оренбургскую областьиностранных и российских делегаций осуществляются в установленномпорядке. Визиты по характеру приема подразделяются на официальные визиты,рабочие визиты, визиты проездом (пролетом), неофициальные (частные)визиты. 2. Заблаговременно должны быть согласованы сроки визита, егопрограмма, численность и состав делегации, а также все организационно-финансовые вопросы (оплата пребывания, размещение, питание, транспорти другое). Необходимо определить источники финансирования и составитьсмету расходов. 3. Оренбургская область не несет расходов, связанных спребыванием в Российской Федерации иностранных государственных,правительственных и других высоких делегаций, следующих проездом(пролетом), через территорию области. II. Официальные визиты, визиты на высшем и высоком уровнях 4. Официальные визиты являются высшей категорией визитовделегаций и государственных деятелей и проводятся при первомофициальном посещении Оренбургской области высоким гостем либоделегацией или в случаях, когда обе стороны сочтут по политическимсоображениям данный формат визита наиболее целесообразным. 5. К визитам на высшем и высоком уровнях относятся визиты главгосударств, королевских особ, руководителей федерального уровня, главиностранных и российских дипломатических представительств,руководителей регионов зарубежных государств и субъектов РоссийскойФедерации. Встреча (проводы) в Оренбурге 6. В соответствии с установленными Государственным протоколомРоссийской Федерации правилами пребывание иностранной делегации,делегации субъекта Российской Федерации при официальном визите недолжно превышать двух - трех дней. Церемония встречи начинается в аэропорту (на вокзале) г.Оренбурга. У здания VIP-зала аэропорта (вокзала) выстраивается кортежавтомобилей и автобусов для членов делегации. 7. Встреча происходит у трапа самолета (у вагона поезда). В аэропорту (на вокзале) при встрече (проводах) поднимаются флагистраны гостя, Российской Федерации и Оренбургской области. При встрече (проводах) не предусматриваются воинские почести,почетный караул, исполнение гимнов, обмен речами. Возможна краткаябеседа протокольного характера, договоренность о которой достигаетсязаранее. У трапа самолета и перед входом в VIP-зал аэропорта расстилаютсяковровые дорожки (при необходимости у выхода из вагона поезда). Встречающие выстраиваются в одну линию у начала ковровой дорожкив соответствии с протокольным старшинством, установленном вОренбургской области регламентом межведомственного взаимодействия приосуществлении органами исполнительной власти Оренбургской областимеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей. Для обеспечения церемонии "хлеб-соль" в торжественной встречевысоких гостей принимают участие парень и девушка в русскихнациональных костюмах. Во время посадки самолета (прибытия поезда) онивыстраиваются в линию на краю ковровой дорожки либо перед входом в залофициальных лиц и делегаций аэропорта (слева от выхода из вагона). Вруках у девушки - оренбургский калач (на калаче сделаны специальныенадрезы, в центре каравая расположена солонка с солью). 8. В аэропорту (на вокзале) высокого гостя встречает (провожает)у трапа самолета (у вагона поезда) Губернатор Оренбургской областилибо вице-губернатор, либо заместитель председателя ПравительстваОренбургской области (в зависимости от ранга главного гостя) (далее -главный встречающий). Если главный гость прибывает с супругой, топредполагается участие во встрече (проводах) супруги главноговстречающего со стороны Оренбургской области (в случае ее отсутствия -супруги одного из высших должностных лиц Оренбургской области,принимающего участие во встрече) или уполномоченного должностного лица- женщины-руководителя. На встрече в аэропорту (на вокзале) предусматривается присутствиеруководителя представительства Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации в г. Оренбурге, а также деловых партнеров страны гостя,имеющих свои представительства в Оренбургской области (посогласованию). 9. Порядок знакомства: приветствие, рукопожатие и представление. Во время встречи двух делегаций первым представляетсяруководитель делегации, который принимает гостей. Он представляет своюсупругу или уполномоченное должностное лицо - женщину-руководителя,которая встречает супругу гостя (для ее встречи должны бытьпредусмотрены цветы). Затем глава делегации прибывающей стороныпредставляет свою супругу и сопровождающих его лиц. В случае если главу делегации сопровождает супруга, главаделегации Оренбургской области (если встречает не высшее должностноелицо области) преподносит супруге гостя букет цветов от имениГубернатора Оренбургской области. Затем руководитель делегации (либо официальное лицо посогласованию) Оренбургской области (далее - принимающая сторона)представляет других членов делегации соответственно их рангу попротокольному старшинству (от высшего к низшему). Если в составеделегации есть женщины, то сначала представляют женщин, которыезанимают важные должности, затем - нижнего ранга. Мужчин представляютв том же порядке. В том же порядке представляются члены прибывшей делегации. 10. Встречая гостей в аэропорту (на вокзале), глава принимающейстороны вручает цветы всем женщинам, входящим в состав официальнойделегации. Мужчинам цветы не дарят, за исключением юбилейных дат. После знакомства глава делегации принимающей стороны подводитглавного гостя к участникам торжественной церемонии "хлеб-соль",которые приветствуют высоких гостей и предлагают главному гостюотведать оренбургского каравая. Проводится протокольная фотосъемка. 11. По завершении церемонии встречи глава принимающей сторонысопровождает высокого гостя в автомашине в соответствии с официальнойпрограммой визита. В случае прибытия гостя с супругой ее сопровождает в отдельнойавтомашине супруга главного встречающего со стороны области илиуполномоченное должностное лицо - женщина-руководитель. По предварительному согласованию на автомашине главы прибывшейиностранной делегации устанавливаются флажки страны гостя. Для решения вопросов, связанных с оформлением, получением идоставкой в гостиницу багажа прибывших гостей, назначается специальныйсотрудник. 12. В случае, когда официальная делегация пребывает в г. Оренбургна автомобильном транспорте, встреча происходит на границеОренбургской области. В этом случае официальное протокольноемероприятие не предусматривается. Церемония "хлеб-соль" проводится при первой официальной встречеглавы прибывающей официальной делегации с руководством Оренбургскойобласти. Рассадка по машинам 13. В международной протокольной практике места в автомобиляхделятся на почетные и менее почетные. Первым почетным местом являетсяместо на заднем сидении справа по ходу движения автомобиля. При посадке пассажиров автомобиль останавливается правой сторонойк тротуару. Первым на заднее сидение справа по ходу движенияавтомобиля садится наиболее почетный гость, за ним с левой стороны -руководитель принимающей делегации либо уполномоченный руководитель,либо гость, занимающий второе положение по значимости, рядом сводителем - переводчик. Если в машине должен разместиться еще одинчеловек, он занимает место между главами делегаций либо двумя главнымигостями, а рядом с водителем садится последний по рангу илизанимаемому положению. В случае если условия не позволяют подать автомобиль правойстороной к тротуару, тогда садящийся на почетное место пассажирпользуется левой дверцей. Для высадки пассажиров автомобиль подъезжает таким образом, чтобыгости выходили через правую дверцу, причем первым выходит наиболеепочетный гость. Перед тем, как гости сядут в автомобиль или выйдут из него,необходимо открыть им дверь, а затем закрыть ее за ними. Этаобязанность лежит на представителях принимающей делегации и взависимости от рассадки по автомобилям может лежать на водителе,переводчике или на одном из сопровождающих лиц. Кортеж с официальной делегацией в поездках по городу согласнопрограмме визита сопровождают машины управления ГИБДД Управления МВДРоссии по Оренбургской области. Порядок проводов аналогичен порядку встречи. В аэропорту (на вокзале) может быть организован фуршет на вылет(отъезд). Поднятие флагов 14. В аэропорту (на вокзале) и в местах проведения официальныхмероприятий программы визита поднимаются флаги страны гостя (субъектаРоссийской Федерации), Российской Федерации и Оренбургской области. Следуя сложившейся международной практике, флаги поднимаются наспециальном флагштоке перед зданием или на здании. Учитываетсясоответствие величины флагштока и размера флага 1:6 (согласно рисунку1).<*> Если поднимается несколько государственных флагов одновременно,то каждый из них размещается на отдельном флагштоке в алфавитномпорядке в соответствии с названием страны. В случае если флаги поднимаются в честь главы прибывающейделегации, то почетное место справа отдается флагу гостя. При совместном использовании флагов различного статуса необходимоучитывать целый ряд моментов, которые закреплены законодательно ипродиктованы традицией: полотнища флагов должны быть одинакового размера; флаг, имеющий наивысшую субординацию, не должен быть меньшефлагов низшего статуса. Данные требования относятся и к высоте подъема флага. Флагнизшего статуса никогда не может быть выше флага наивысшего статуса. Полотнище флага никогда не должно касаться земли или пола. 15. При одновременном размещении нечетного числа флаговГосударственный флаг Российской Федерации располагается в центре,остальные флаги - в зависимости от их статуса (вторая позиция - слеваот Государственного флага Российской Федерации, третья - справа отнего, четвертая - слева от второй позиции, пятая - справа от третьей ит.д.). При этом варианте Государственный флаг Российской Федерациирекомендуется поднимать на более высоком флагштоке (мачте) (согласнорисунку 2).<*> 16. При одновременном размещении четного числа флагов (болеедвух) Государственный флаг Российской Федерации размещается левеецентра, остальные флаги - в зависимости от их статуса (вторая позиция- справа от центра, третья - слева от Государственного флага,четвертая - справа от второй позиции и т.д.). При этом вариантеГосударственный флаг Российской Федерации и флаг, занимающий вторуюпозицию, рекомендуется поднимать на более высоких флагштоках (согласнорисунку 3).<*> 17. В случае если одновременно с Государственным флагомРоссийской Федерации в одном ряду размещено значительное числоравнозначных между собой по статусу иных флагов, позиции их размещенияопределяются в алфавитном порядке (согласно рисунку 4).<*> 18. На стене флаг вывешивается в развернутом виде полотнищемвправо от спины сидящего за столом, а если устанавливается наспециальном флагштоке, то - по правую руку (согласно рисунку 5).<*> 19. При одновременном поднятии Государственного флага РоссийскойФедерации, флага Оренбургской области, предприятия, учреждения,организации или административно-территориального образованияГосударственный флаг Российской Федерации должен быть поднят с левойстороны здания (если стоять лицом к фасаду), а любой другой флаг - справой стороны; при одновременном поднятии нескольких флаговГосударственный флаг Российской Федерации должен располагаться вцентре (при нечетном числе флагов левее центра (Положение оГосударственном флаге Российской Федерации, утвержденное УказомПрезидента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года N 2126). 20. Флаг официальной делегации иностранного государства,присутствующий в Российской Федерации, по принципу гостеприимства,занимает почетное место относительно флага Российской Федерации(согласно рисунку 6).<*> 21. Когда в мероприятии участвует большое количество иностранныхделегаций равного статуса, государственные флаги размещаются впоследовательности, определяемой в соответствии с латинским алфавитом,слева направо, если стоять к ним лицом (согласно рисунку 7).<*> 22. Правила установки флагов на переговорных столах аналогичныправилам использования флагов на флагштоках или мачтах. Еслипереговорщики сидят друг напротив друга, то логично обозначить каждогопредставителя своим флажком. Если флаги располагаются на настольнойподставке, они должны быль на одинаковой высоте и одинакового размера.При практике использования перекрещивающихся древков, субординацияпроисходит относительно полотнища. Размещение в г. Оренбурге 23. Главы иностранных делегаций могут размещаться в специальноотведенной гостевой резиденции или гостинице. Над резиденцией (зданиемгостиницы) главы делегации по предварительному согласованиюподнимается флаг страны, которую он представляет. Место и категория размещения главы и членов делегациипредварительно согласовываются с прибывающей стороной. На выбор гостиниц, предлагаемых для размещения высоким гостям,влияют следующие факторы: гостиница должна иметь соответствующий статус, имидж,известность, презентабельный вид и опыт проведения протокольныхмероприятий; гостиница должна быть лицензирована и иметь высокийклассификационный уровень (4-5 "звезд"); все услуги гостиницы должны быть сертифицированы (продукциясобственного производства, изготовление и продажа напитков и другое); персонал должен быть обучен, профессионально подготовлен,соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым кспециалистам гостиниц высшей категории; повара, официанты, метрдотели, другие специалисты, привлекаемыенепосредственно к обслуживанию высоких гостей, должны проходитьмедицинский осмотр, иметь медицинские книжки с отметками о состоянииздоровья; особое внимание службы протокола принимающей стороны иадминистрации гостиницы должно уделяться обслуживающему персоналугостиницы, его соответствию нормам и требованиям безопасности, длячего проводятся предварительные согласования, проверки, обходы,осмотры, беседы и другое); здание, помещения гостиницы, особенно представительские иресторанные залы, должны быть удобны, комфортны, красивы ипрезентабельны. 24. Техническая оснащенность представительских помещенийгостиницы должна соответствовать международным стандартам итребованиям: соответствующая мебель (удобные кресла) и отделка; яркое освещение; система звукоусиления; система звукозаписи и видеозаписи; система синхронного перевода (на 3-5 языков); возможность ретрансляции для прессы протокольных мероприятий изресторанных залов, представительских помещений в холлах и вестибюлейгостиницы; система вентиляции и кондиционирования воздуха; удобные (в том числе запасные) вход и выход; туалетные комнаты; гардероб, камеры хранения; лифты для подъема и сопровождения официальных гостей (в том числеи отдельные запасные лифты). 25. Необходимые услуги связи в гостинице: междугородная и международная телефонная связь; Интернет; компьютерные услуги; электронная почта; факс и ксерокс для отправки и размножения документов. Кроме этого необходимы: места и возможности для проведения закрытых (конфиденциальных)переговоров глав делегаций (переговорные комнаты); места для проведения пресс-конференций и встреч с журналистами,общественностью и другое; возможность транспортного обслуживания гостей и приглашенных; парковка автотранспорта, удобные (протокольные) въезд и выезд стерритории гостиницы; предоставление дополнительных услуг официальным гостям: стирка,глажка белья, химчистка, парикмахерская, фитнес-центр, SPA-салон идругое; медицинское обслуживание (медпункт) для оказания первоймедицинской помощи и вызова врача-специалиста (скорой помощи); авиа- и железнодорожные кассы, продажа театральных и концертныхбилетов, услуги музеев, выставок, экскурсий, продажа сувенирнойпродукции. 26. Оформление официальной заявки: в заявке на бронирование номеров для высоких гостей необходимоуказать следующие данные: дата прибытия и сроки пребывания официальных лиц; количество и категории требуемых номеров; количество и оснащенность представительских помещений, в которыхпри необходимости будут проходить переговоры, встречи, совещания; место и порядок организации питания прибывающих гостей суказанием меню (при необходимости на языке страны гостя), специальныхблюд и напитков; особые запросы и пожелания высоких гостей; планируемые официальные приемы, банкеты, фуршеты и другое (принеобходимости); охрана, порядок допуска и пропуска, другие меры безопасности вовремя нахождения в гостинице официальной делегации. 27. Принимающей стороной заблаговременно согласовываются сприбывающей стороной и администрацией гостиницы, в которойпредполагается разместить высоких гостей, вопросы использованияспециальной связи, Интернета, компьютерных услуг, размножениядокументов, размещения сопровождающих лиц и водителей (принеобходимости), стоянки специального автотранспорта, питаниясопровождающих лиц и водителей (при необходимости). У входа в гостиницу почетного гостя (с супругой) в сопровожденииофициальных лиц принимающей стороны встречает директор гостиницы либолицо, его замещающее. Директор гостиницы либо лицо, его замещающее, сопровождает гостяво время прохода по вестибюлю, подъема в лифте (лифт заранеезадерживается на первом этаже), осуществляет сопровождение высокогогостя в номер. На этаже почетного гостя встречает сотрудник поэтажной службыгостиницы, который приветствует главного гостя (и его супругу) ипоказывает направление движения по коридору к номеру. Номер долженбыть заранее открыт, в нем включено все освещение, выставлены (попредварительному согласованию с представителями высокого гостя) цветы,фрукты, напитки. Шторы и занавески на окнах номера должны быть открыты и пожеланию гостя директор гостиницы либо лицо, его замещающее, краткопоясняет гостю вид из окна и близлежащие достопримечательности города,отвечает на возможные иные вопросы. 28. Представителям принимающей стороны, которые сопровождаютпочетных гостей по программе визита, необходимо соблюдать следующиеусловия: знать основные нормы и правила протокола; оказывать почетным гостям искреннее уважение, радушие, внимание игостеприимство. Проводы почетного гостя после пребывания в гостинице проходяттолько на выходе из гостиницы и осуществляются директором либо лицом,его замещающим. Подготовка программы пребывания 29. До приезда делегации принимающая сторона разрабатывает двепрограммы ее пребывания в Оренбургской области: общую программу, предназначенную для гостей; подробную программу, включающую в себя технические детали,необходимые для принимающей стороны, заинтересованных лиц иорганизаций. 30. Общая программа включает в себя: встречу делегации; возложение цветов; деловую часть программы (переговоры, встречи, беседы); приемы (завтраки, обеды и другое); культурную программу; поездки по области; проводы делегации. 31. В подробной программе должны быть отражены всеорганизационные моменты, связанные с приемом высоких гостей: персональный состав встречающих (провожающих); участие (в случае необходимости) представителей прессы, радио,телевидения; вручение цветов женщинам, проведение обряда "хлеб-соль"; приветственные речи; обмен сувенирами; обеспечение транспортом; размещение в гостинице; список закрепления и другое. В проекте программы визита необходимо учитывать предварительныепожелания гостя, исходя из деловых интересов. В каждом пункте подробной программы необходимо указатьответственных исполнителей принимающей стороны. В случае если глава делегации прибывает с супругой, топринимающая сторона должна предусмотреть специальную программу илиотдельные мероприятия в общей программе для супруги гостя и супруглиц, сопровождающих его. Программа визита супруги главы делегации 32. Отдельная программа для супруги главы делегации, прибывающейв рамках официального визита, готовится по аналогии с программойпребывания супруга. В случае если глава делегации является охраняемым лицом, егосупруга также является охраняемым лицом. В программе визита супруги главы делегации основной акцентделается на осмотр достопримечательностей, посещение музеев ивыставок, памятников культуры и искусства. В рамках программы визита супруги главы делегации возможнопосещение школ, домов ребенка, интернатов (исходя из пожеланийприбывающей стороны). Учет национальных особенностей 33. При приеме делегации учитываются национальные особенностикухни, медицинские показания и вкусовые пристрастия главы делегацииприбывающей стороны. Использование принимающей стороной национальных традиций являетсяуместным (угощение продуктами национальной кухни). Обязательно принимаются во внимание религиозные особенностипочетных гостей. Переговоры, беседы, подписание документов 34. Встреча зарубежной или российской делегации главойпринимающей стороны может осуществляться у входа в здание, гдепредполагается проведение переговоров, с тем, чтобы подчеркнуть особуюзначимость принимаемого гостя, в другом случае встреча проходит в залеофициальных переговоров. Глава принимающей стороны должен встречать гостей приблизительнов 6-7 метрах от двери, причем, справа от него может стоятьзаместитель, а слева - переводчик. 35. Гости должны входить в следующем порядке. Впереди - главаделегации, на полшага сзади справа следует второй по статусу членделегации, слева - переводчик, затем входят остальные члены делегации. Перед началом и в процессе встречи (около пяти минут)предполагается протокольная фото- и видеосъемка, после которойжурналисты удаляются. Подготовка помещения 36. Переговоры в составе делегаций проводятся, как правило: в зале заседаний Правительства Оренбургской области (рисунок 8).<*> в комнате переговоров Губернатора Оренбургской области (рисунок9).<*> 37. Беседы один на один проводятся в кабинете ГубернатораОренбургской области. На столах необходимо разложить листы бумаги, блокноты, карандаши- простые и цветные (при необходимости), шариковые ручки, расставитьбутылки с минеральной водой (предпочтительно без газа, с полностьюнаклеенными этикетками и таким образом, чтобы гости могли видетьэтикетку с названием напитка, бутылки заранее не открывают) и стаканы(фужеры). Кроме того, на столах могут стоять цветы в низких вазах. Взависимости от формы стола они располагаются или в центре стола, илипо его краям. У входа в здание делегацию должен встречать сотрудник службыпротокола. Он сопровождает делегацию до помещения, где будут проходитьпереговоры. Принимающая делегация в полном составе находится в данномпомещении. Обычно переговоры длятся не более двух часов. Если дляпереговоров необходимо больше времени для согласования позиций ивыработки решения, то они могут проходить в несколько раундов. 38. При продолжительных переговорах в перерыве может быть поданоугощение: чай, кофе, бутерброды, фрукты и другое. Желательно угощениегостей организовать в отдельном помещении. При отсутствии такойвозможности угощение вносят в помещение, где ведутся переговоры. Угощение ставится персонально лишь перед главами делегаций.Остальные обслуживаются самостоятельно. Рассадка за столом переговоров 39. Рассадка за столом переговоров производится в соответствии собщепринятыми правилами и с учетом рангов и служебного положенияучаствующих лиц. Разрабатывается и заранее согласовывается с прибывающей сторонойсхема рассадки участников встреч и бесед за столом переговоровсогласно протокольному старшинству. Существует несколько вариантов рассадки за столом переговоров.Как правило, главы делегаций располагаются по центру стола другнапротив друга (при приеме иностранных гостей переводчики находятсяслева и чуть позади от главы делегации), далее - остальные участникиделегации по рангам. Если в переговорах участвуют три и более сторон,то они рассаживаются по алфавиту по часовой стрелке вокруг круглогоили прямоугольного стола. На столах выставляются флаги страны гостя (субъекта), РоссийскойФедерации и Оренбургской области. 40. Переговоры ведет, как правило, глава принимающей стороны илидругое уполномоченное им должностное лицо в зависимости от уровняделегации и характера переговоров. Состав участников переговоров ибесед со стороны Оренбургской области определяется ГубернаторомОренбургской области и доводится до сведения прибывающей стороны (этоможет быть сделано и в ходе подготовки соответствующего визита). Ведение переговоров 41. Согласно протоколу сотрудник протокольной службы встречаетгостей у входа в зал и рассаживает согласно принципу старшинства: воглаве стола - место старшего по должности, справа от него - ближайшийпо статусу, и далее по ранжиру. Если же это переговоры двух лиц, тоони садятся друг напротив друга, по левую сторону от каждогорасполагается переводчик. На некоторых мероприятиях переводчик садитсячуть сзади. Принимающая сторона, как правило, садится спиной к окну и лицом квходу. Перед каждым располагается кувертная карточка с его именем,иногда и должностью. Как правило, на фронтальной стороне табличкинадпись на русском языке или на английском (иногда в скобках приведенатранскрипция), на тыльной - на родном языке гостей. На столах перед каждым участником необходимо разложить листыбумаги, ручки либо карандаши. По длине стола ставятся бутылкиминеральной воды (без газа), стаканы. 42. До начала переговоров, как правило, программойпредусматривается встреча глав делегаций в формате "1+1". В это времячлены делегаций и официальные лица проходят в зал и занимают своиместа за столом переговоров согласно протокольной рассадке. Затем взал переговоров входят главы делегаций. Их стоя приветствуютприсутствующие. Перед началом переговоров главы делегаций должны представить ихучастников. Первым слово предоставляется главе принимающей стороны,затем главному гостю. Далее переговоры проходят согласно повестке. Входе переговоров принято обмениваться визитными карточками, такжеобмениваться визитными карточками можно на последующем приеме. Первым дает визитную карточку вышестоящий по должности. Внекоторых случаях обмениваться визитными карточками могут толькоравноправные по статусу партнеры. Если на карточке, помимо адреса ирабочего телефона, указан и мобильный номер владельца, это означает,что звонок будет уместен практически в любое время. Но если навизитной карточке телефонного номера вовсе нет, значит, дальнейшегообщения не предвидится. Предпочтительно чтобы визитная карточка имела классический вид:вверху по центру - название учреждения или организации, в которойработает владелец визитной карточки; ниже по центру - имя, отчество,фамилия; еще ниже - должность; в левом нижнем углу - почтовый адрес,номер телефона, факс, адрес электронной почты, возможен вариант, когдапоследнее указывается в правом нижнем углу, а левый остается пустым. Классическая визитная карточка должна иметь черный шрифт на беломфоне. Другие цвета могут использоваться только в изображении символикиучреждения (организации) или логотипа компании. По правилам протоколатекст визитной карточки должен быть напечатан только на одной стороне,чтобы вторая оставалась чистой для каких-либо записей от руки. Поэтомурекомендуется иметь визитные карточки двух видов - на русском языке ииностранном. 43. По завершении встречи первым из-за стола выходит главапринимающей делегации и проходит на то место, где он встречал гостей.Глава принимающей делегации прощается с гостями и покидает залпереговоров. Сотрудник службы протокола должен вывести гостей из залапереговоров и проводить до следующего места назначения или до машины. В рамках официального визита в соответствии с программой могутпроводиться переговоры и беседы первого вице-губернатора - первогозаместителя председателя Правительства Оренбургской области,заместителей председателя Правительства Оренбургской области и другихруководителей области с главой и членами прибывшей делегации. Подписание документов 44. Подписание совместных документов проводится в зале заседанийПравительства области (Дом Советов, 4-й этаж) или другом зале попредварительному согласованию сторон. Заранее согласовываются с прибывающей стороной вопросы участияпрессы, ведения аудио- и видеозаписи в ходе переговоров, использованияспециальной связи, Интернета, компьютерных услуг, размножениядокументов. Предусматривается обмен приветственными словами. 45. На столе переговоров устанавливаются малые флаги страныгостя, Российской Федерации, Оренбургской области, при необходимостисубъекта иностранного государства или субъекта Российской Федерации,кувертные карточки. За спинами глав делегаций могут быть установленыбольшие флаги. Обычно заранее обговаривается временной лимит переговоров, времяна подписание документов и на общение с журналистами, если таковоепредусмотрено. Для обеспечения церемонии подписания совместных документовопределяется ведущий и два ассистента. По итогам мероприятия, как правило, предусматривается обменпамятными сувенирами. Проведение пресс-конференций (подход к прессе) 46. Пресс-конференция (подход к прессе) проводится чаще всего поокончании переговоров, подписания документов в помещении, имеющемсоответствующее для этого оборудование: места для членов официальнойделегации и сопровождающих лиц, микрофоны и усилители звука, места длякорреспондентов и операторов. Пресс-конференция, как правило, продолжается от 20 минут до 1часа. Подход к прессе - до 15 минут и предусматривает ответы на два-три вопроса журналистов. Возложение цветов 47. Программа официального визита в Оренбургскую областьиностранной или российской делегации предусматривает посещениемузейно-выставочного комплекса "Салют, Победа!", Оренбургскогогубернаторского историко-краеведческого музея, культурного комплекса"Национальная деревня" и других объектов социально-культурногоназначения. Возложение цветов к монументу "Вечный огонь" 48. В церемонии возложения цветов к монументу "Вечный огонь"принимают участие руководители и члены делегаций. Участники мероприятия прибывают в музейно-выставочный комплекс"Салют, Победа!". У входа в музейно-выставочный комплекс руководителя прибывающейстороны и сопровождающих его лиц, а также официальных лиц принимающейстороны встречает министр культуры и внешних связей Оренбургскойобласти и директор Оренбургского губернаторского историко-краеведческого музея. По главной аллее делегация направляется к монументу "Вечныйогонь". В 20 метрах от монумента "Вечный огонь" выстраиваются Почетныйкараул с корзиной цветов и оркестр. Руководителя прибывающей делегации слева сопровождает старшеедолжностное лицо от Оренбургской области. Немного сзади располагаются официальные лица и почетные гости. Вруках - цветы. Начальник Почетного караула отдает команду "Смирно! Равнение всторону гостя!". Шествие начинает начальник Почетного караула, за ним нарасстоянии 2-3 шагов следуют двое военнослужащих с корзиной цветов. К монументу "Вечный огонь" военнослужащие возлагают корзинуцветов от главы прибывшей делегации. Официальные лица и почетные гости подходят к монументу "Вечныйогонь", склоняют головы. Церемония возложения цветов членами делегации. Исполняется Государственный гимн Российской Федерации (короткийвариант инструментальной фонограммы). По завершении церемонии возложения цветов к монументу "Вечныйогонь" официальные лица и почетные гости знакомятся с музейно-выставочным комплексом "Салют, Победа!". Посещение Оренбургского губернаторского историко-краеведческого музея 49. После возложения цветов к монументу "Вечный огонь"официальные лица и почетные гости направляются к Оренбургскомугубернаторскому историко-краеведческому музею. Посещение официальными лицами и почетными Оренбургскогогубернаторского историко-краеведческого музея. Знакомство сэкспозициями музея. По завершении экскурсии руководителю делегации предлагаютоставить запись в Книге почетных гостей. Протокольное фотографирование у входа в музей. Члены делегаций сторон и сопровождающие лица рассаживаются помашинам. Посещение культурного комплекса "Национальная деревня" 50. У ворот культурного комплекса "Национальная деревня"делегацию встречает начальник управления внутренней политики аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области. Высокие гости осматривают подворья национально-культурныхобщественных объединений Оренбургской области. По предварительному согласованию с прибывающей стороной возможнопосещение национального подворья по отдельному сценарию. Посещение предприятий, организаций, учреждений 51. Посещение главой или членами иностранной или российскойделегации предприятий, организаций, учреждений Оренбургской областизаблаговременно согласовывается с прибывающей стороной. Разрабатывается и утверждается у руководства области порядокпосещения предприятия, организации, учреждения, определяютсяответственные лица. Организация официального приема 52. В порядке оказания почестей или проявления гостеприимствапочетным гостям проводятся официальные приемы. При организации официальных мероприятий, церемоний и процедур,связанных с участием иностранных гостей, необходимо строго соблюдатьтребования дипломатического протокола. Приемы подразделяются на дневные и вечерние, приемы с рассадкойгостей и без рассадки за столом. К дневным приемам относятся (с 11.00 до 13.00): "завтрак"(рабочий завтрак), "бокал шампанского", "бокал вина". В международнойпрактике принято считать дневные приемы менее торжественными, чемвечерние. К вечерним относятся приемы (с 13.00 до 20.00): "коктейль","фуршет", "обед", "обед - буфет", "ужин". 53. Проведению приема предшествует тщательная подготовка. Вподготовку приема входят: выбор вида приема с учетом цели, радикоторой он организуется; место проведения; составление спискаприглашенных лиц; заблаговременное заполнение и рассылка приглашений;составление плана рассадки за столом; составление меню (на русскомязыке и национальном языке гостя); подготовка тостов или речей;составление порядка проведения приема. Особое внимание должно бытьуделено подготовке помещений, сервировке столов, инструктажуофициантов, которые будут обслуживать прием. При определении даты приема следует исходить из того, что приемыне проводятся в праздничные дни, а при приеме делегаций мусульманскихстран - в религиозный праздник Рамазан. Не проводятся приемы в днинационального траура. При подготовке приема необходимо: учитывать протокольные традиции и обычаи, установившиеся в странегостя; сформировать и согласовать с руководством сторон списокучастников приема (обеда, ужина). На приеме в честь главы зарубежной или российской делегацииприсутствуют руководители, принимающие участие в переговорах и беседахили имеющие прямое отношение к визиту гостя (делегации). Состав другихучастников мероприятия определяется программой визита. Если на протокольное мероприятие высокий гость приглашается ссупругой, то следует предусмотреть приглашение на него супругов рядадолжностных лиц Оренбургской области. Приглашения 54. Приглашения готовятся на русском языке и национальном языкестраны гостя и рассылаются по назначению. Приглашения на прием направляются на бланке, отпечатанномтипографским способом. Для приемов по случаю национального праздника или в честь какого-либо государственного деятеля или делегации заказываются специальныебланки. Приглашения рассылаются не позднее, чем за 1-2 дня до приема. Рассадка за столом 55. Рассадка за столом на официальных приемах осуществляетсясогласно протокольному старшинству и требует строгого соблюденияслужебного или общественного положения гостей. Супруга (супруг) имеет старшинство мужа (жены). Согласно сложившейся практике обозначения мест за столомизготавливаются типографским способом рассадочные и кувертные карточки- небольшие белые прямоугольники из плотной бумаги с фамилиями всехучастников приема. 56. В зале или холле, где собираются гости, на небольшом столикевыставляется план рассадки. Строго в соответствии с планом каждоеместо за столом обозначено кувертной карточкой (на столах рядом состоловыми приборами раскладываются кувертные карточки на русском языкеи национальном языке страны гостя). Приглашенные на прием знакомятся спланом рассадки, находят свое место, уточняют фамилии соседей справа ислева. План рассадки за банкетным столом составляется с учетом составагостей, их статуса и ранга, переставлять кувертные карточки по своемуусмотрению категорически запрещается. На приемах с большим количествомприглашенных используются специальные карточки с указанием места застолом. 57. Особое место отводится меню и сервировке стола. Присоставлении меню рекомендуется учитывать вкусы гостей, их национальныеи религиозные традиции и другие моменты. Для того чтобы прием прошелчетко и организованно, заранее разрабатывается порядок его проведения. Как правило, программой официального визита предусматриваетсяпроведение концерта мастеров искусств в ходе или после официальноготоржественного приема. На приеме предусматривается обмен речами или краткими тостами. В соответствии с протокольной практикой ответное протокольноемероприятие со стороны гостя не предусматривается. Однако в ряде случаев по взаимной договоренности сторон из этогоправила могут делаться исключения. Одежда для официальных приемов 58. На все официальные мероприятия мужчинам рекомендуетсянадевать однотонную белую сорочку и галстук спокойной расцветки. Вкачестве аксессуара часто используется платок в нагрудном карманепиджака. Платок должен быть того же качества, что и галстук. 59. При проведении официальных приемов в протокольной практикеиспользуется обычный классический костюм. Требования к костюму просты:хороший крой, качественная ткань, спокойные цвета. Официальный костюм может быть только одноцветным. Необходимоизбегать цветных жилеток. Для вечернего мероприятия идеально подходит темно-синий костюм(он может иметь едва заметную полоску), возможен также костюм темно-серого цвета. Костюм черного цвета надевать не рекомендуется. На официальные мероприятия, начинающиеся до 19 часов, можнонадеть костюм светлых тонов. Модель костюма должна быть классической иподходить фигуре его обладателя. Важный элемент внешнего вида - обувь. Мужчинам следует надеватьчерные классические полуботинки и черные носки. Военнослужащие должны принимать участие в официальных приемах всвоей парадной форме с орденскими колодками. 60. Женщинам необходимо соблюдать ряд принципов и прежде всеготот, согласно которому основой женской официальной одежды всегдаостаются классические силуэты и расцветки. В то же время женская одежда должна соответствовать времени иотвечать существующим тенденциям моды. На дневные мероприятия не стоитнадевать длинное вечернее платье, гораздо более приемлемым будетплатье обычной длины, платье-костюм или классический женский костюм.При этом общая цветовая гамма должна быть умеренно-спокойной, а платьеили юбка - разумной длины. Не стоит надевать на прием излишне открытое платье. Макияж не должен быть кричащим, а яркий вечерний макияж приемлемтолько на вечерние мероприятия. Неприемлемо также большое количествоювелирных украшений. Цвет и фактура дамской сумочки должнысоответствовать общему внешнему виду. В качестве элемента вечернегодамского костюма не рекомендуется использовать головной убор, особенношляпу. К вечернему платью можно надеть шелковые или кружевные перчатки,причем, чем короче рукав, тем перчатки должны быть длиннее. Вечерней дамской обувью могут быть только классические туфли навысоком или низком каблуке. Посещение театра 61. В ходе визита в Оренбургскую область гостю может бытьпредложена культурная программа (осмотр местныхдостопримечательностей, посещение театра, музеев и других культурныхучреждений). В случае если программой визита предусмотрено официальноепосещение театра, с высоким гостем в ложе находится ГубернаторОренбургской области или его представитель. В фойе гостя встречает директор театра или его заместитель.Особых требований к оформлению театра не предъявляется. По обеим сторонам ложи вывешиваются государственные флагиРоссийской Федерации и страны гостя, флаг Оренбургской области исубъекта иностранного государства (субъекта Российской Федерации). Перед началом представления исполняются государственные гимныстраны гостя и Российской Федерации. В ложе заблаговременно раскладываются программы и либретто,отпечатанные на русском языке и языке страны гостя. Рассадка всехприбывших производится в соответствии с протокольным старшинством. 62. В период антракта предусматривается угощение (шампанское,фрукты). По окончании представления на сцену выносятся корзины цветов отимени гостя (его представителя) и Губернатора области, которые заранеев театр доставляют сотрудники службы протокола. По окончании спектакля, по желанию гостей может состоятьсякраткая встреча с ведущими артистами или постановщиками. При неофициальном посещении театра флаги не вывешиваются, гимныне исполняются. Прогулка по городу 63. Прогулка по городу может предусматриваться при наличиидостаточного временного промежутка между основными официальнымимероприятиями. Продолжительность прогулки варьируется также исходя из интересов,возраста и состояния здоровья главы делегации. Памятные сувениры 64. При официальных визитах предусматривается вручение высокомугостю (и его супруге) и членам делегации памятных сувениров. Протокольные службы обеих сторон заранее договариваются ободновременной передаче памятных сувениров. Подарки и сувениры должны соответствовать роду занятий, отвечатьжеланиям и стилю того, кому предназначены. При подборе подарковпринято учитывать национальные традиции страны, которую представляетгость, его возраст, состояние здоровья, хобби и многое другое. Следуетизбегать повторения подарков. На официальных встречах памятные сувениры должны иметь оттенок иличного отношения. Ни в коем случае не должна нарушаться субординацияв вопросах преподнесения памятных сувениров. Большое значение должно уделяется наличию у подаркапривлекательной и красивой упаковки. Упаковка подарков должна быть не слишком броской, эстетичной иаккуратной. Как правило, подарки заворачиваются в плотную бумагунейтральных тонов и перевязываются цветными лентами. В некоторыхслучаях расцветка лент совпадает с цветами государственного флагастраны, вручающей сувениры. Женщине допустимо принимать от мужчины коробку конфет, книгу,букет цветов, шоколад. Предметы одежды принимать неэтично. Мужчинаможет получить в подарок фирменную авторучку, портсигар, сигареты илисигары, допустимо подарить галстук. Полученные цветы помещают в вазу. Подаренные спиртные напитки настол не ставятся. Пограничный и таможенный контроль, постановка на миграционный учет 65. Правила прохождения иностранными гражданами пограничного итаможенного контроля, постановки на миграционный учет изложены вПамятке иностранному гражданину, въезжающему на территорию РоссийскойФедерации. В случае, когда зарубежные гости прибывают чартерным рейсом, всоответствии с законодательством Российской Федерации пунктомпересечения Государственной границы Российской Федерации считаетсяаэропорт г. Оренбурга, где иностранные граждане проходят пограничный итаможенный контроль. При необходимости в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации обеспечивается постановка членов делегации иностраннойстороны по месту их пребывания в Оренбургской области на учет вУправлении Федеральной миграционной службы по Оренбургской области илив гостинице. Протокольная съемка 66. При официальных визитах организуется протокольная съемкамероприятий по программе пребывания иностранной делегации или субъектаРоссийской Федерации в Оренбургскую область. Освещение в средствах массовой информации 67. В ходе подготовки официальных визитов организуютсяанонсирование и освещение в средствах массовой информации мероприятийв рамках программы пребывания делегации на территории Оренбургскойобласти. III. Рабочие визиты (рабочие встречи) 68. Под рабочим визитом подразумевается прибытие главы(представителя) иностранного государства (субъекта РоссийскойФедерации) на переговоры, консультации, подписание договоров исоглашений, а также для проведения рабочей встречи с руководствомОренбургской области. При рабочих визитах (рабочих встречах) церемониальнаяпротокольная часть сводится к минимуму. Протокольные мероприятия ваэропорту (на вокзале), в музейно-выставочном комплексе "Салют,Победа!", посещение театра не предусматриваются. В аэропорту (на вокзале) вывешиваются флаги иностранногогосударства (субъекта), Российской Федерации, Оренбургской области. На автомашине гостя устанавливаются флажки страны гостя (или егоштандарт), Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. Программа сводится к переговорам и подписанию документа илиучастию в заседании или торжественной церемонии открытия выставки ит.д. В честь высокого гостя устраивается завтрак или обед.Предусмотрен обмен краткими речами. Ответное протокольное мероприятиене предусматривается. По времени такой визит иногда занимает 1-1,5 дня. IV. Визиты (пролетом) проездом 69. При пролете (проезде) через территорию области главуделегации иностранной стороны встречает заместитель председателяПравительства Оренбургской области, курирующий международные,внешнеэкономические и межрегиональные связи либо министр культуры ивнешних связей Оренбургской области. Флаги в аэропорту (на вокзале) не поднимаются. Протокольные мероприятия не проводятся. На завтраке (обеде) предусматривается обмен краткими тостами.Ответное протокольное мероприятие не предусматривается. V. Неофициальные (частные) визиты 70. К неофициальным (частным) визитам относятся приезд высокогогостя в Оренбургскую область на конференции и совещания пообщественной линии, для открытия выставок, присутствия на спортивныхсоревнованиях и конкурсах, участия в других мероприятиях, а такжеприезд по частным делам (отдых, лечение и другое), в качестве гостяили с целью туризма. Во встрече (проводах) в аэропорту (на вокзале) руководителиОренбургской области, официальные лица, как правило, не участвуют. Флаги не поднимаются. Протокольные мероприятия не проводятся. Не исключается, что проезжающий через Оренбургскую областьвысокопоставленный гость заранее обращается с просьбой об организацииего встречи с соответствующим официальным представителем. Такаявстреча может состояться в аэропорту (на вокзале) или в городе взависимости от времени стоянки самолета/поезда или планов гостя ипринимающего его официального лица.______________________________________<*> графический объект не приводится Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 10.07.2013 N 583-п Нормырасходов, связанных с участием в международных мероприятиях делегаций Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области, финансируемых за счет областного бюджета при служебных командировках на территории иностранных государств-----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование расходов | Нормы расходов, || п/п | | рублей ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 1. | Расходы по найму жилого | || | помещения для: | || | | || | Губернатора Оренбургской | по фактическим расходам || | области, руководителей органов | (не более стоимости || | исполнительной власти | двухкомнатного номера) || | Оренбургской области; | || | | || | остальных работников органов | по фактическим расходам || | исполнительной власти | (не более стоимости || | Оренбургской области | однокомнатного номера) ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 2. | Суточные | в соответствии с || | | постановлением Правительства || | | Российской Федерации от 26 || | | декабря || | | 2005 года N 812 "О размере и || | | порядке выплаты суточных и || | | надбавок к суточным в || | | иностранной валюте при || | | служебных командировках на || | | территории иностранных || | | государств работников || | | организаций, финансируемых || | | за счет средств федерального || | | бюджета" ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 3. | Оплата завтрака, обеда, ужина или | || | другого аналогичного | || | мероприятия, связанного с | || | официальным приемом, в расчете | || | на одного участника | до 6 000 ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 4. | Буфетное обслуживание во время | || | переговоров (на одного человека в | || | день, включая переводчика) | до 1 000 ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 5. | Экскурсионно-культурное | || | обслуживание (на одного человека | || | в день, включая переводчика) | до 2 000 ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 6. | Оплата труда переводчика | по тарифам, установленным на || | | территории зарубежного || | | государства ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 7. | Приобретение сувениров (памятных | || | подарков) для иностранных | || | участников при проведении одного | || | протокольного мероприятия | || | (встреча, переговоры) | до 15 000 ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 8. | Приобретение цветов (букетов, | по фактическим расходам || | корзин, венков) для обеспечения | || | протокольных мероприятий | ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 9. | Оплата проезда членов делегаций | по фактическим расходам || | воздушным, железнодорожным, | || | автомобильным и морским | || | транспортом | ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 10. | Расходы на обслуживание | по тарифам, установленным на || | делегаций автомобильным | территории зарубежного || | транспортом | государства, из расчета || | | почасовой оплаты: || | | для лиц, перечисленных в || | | подпункте "а" пункта 1 || | | настоящих Норм, - легкового || | | автомобиля представительского || | | класса не более чем за 15 часов || | | работы в сутки; || | | для других руководителей || | | делегаций - легкового || | | автомобиля бизнес-класса не || | | более чем за || | | 12 часов работы в сутки; || | | для членов делегации до || | | 3 человек - легкового || | | автомобиля среднего класса, || | | свыше || | | 3 человек - микроавтобуса или || | | автобуса (исходя из его || | | вместимости), но не более чем || | | за 12 часов работы в сутки ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 11. | Оплата презентационно- | по фактическим расходам || | выставочных мероприятий: | || | телефонные переговоры; | || | сеть Интернет; | || | аренда помещений, оборудования, | || | автотранспорта; | || | услуги видео- и фотосъемки; | || | услуги по организации фуршетов, | || | кофе-брейков; | || | услуги организаторов мероприятия; | || | услуги обслуживающего персонала. | ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 12. | Оформление въездных виз | в соответствии с расценками, || | (консульский (визовый) сбор, | установленными посольством || | услуги визового центра) | (консульством) иностранного || | | государства в Российской || | | Федерации ||-----+-----------------------------------+---------------------------------|| 13. | Медицинское страхование | в соответствии с расценками, || | | установленными страховыми || | | компаниями |----------------------------------------------------------------------------- ___________