Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.08.2013 № 1764
Об информации "О положении дел в агропромышленном комплексе Оренбургской области. Проведение уборки урожая и подготовка к предстоящей зимовке скота 2013/2014 года"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 августа 2013 года N 1764 г. ОренбургОб информации "О положении делв агропромышленном комплексеОренбургской области.Проведение уборки урожая иподготовка к предстоящейзимовке скота 2013/2014 года" Заслушав информацию министерства сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области "О положении делв агропромышленном комплексе Оренбургской области. Проведение уборкиурожая и подготовка к предстоящей зимовке скота 2013/2014 года",Законодательное Собрание области постановляет: 1. Принять к сведению информацию "О положении дел вагропромышленном комплексе Оренбургской области. Проведение уборкиурожая и подготовка к предстоящей зимовке скота 2013/2014 года"(прилагается). 2. Рекомендовать Правительству Оренбургской области: 1) осуществить перечисление в возможно короткие сроки средствфедерального и областного бюджета, выделенных дополнительно наоказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства; 2) рассмотреть возможность выделения дополнительно из областногобюджета средств в объеме 45 млн. рублей министерству сельскогохозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургскойобласти с целью восстановления бюджетных ассигнований на поддержкуэлитного семеноводства по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"; 3) обеспечить засыпку семян зерновых культур и контроль за ихкачеством в сложившихся неблагоприятных погодных условиях (частыеливневые дожди) в период уборки урожая; 4) принять меры по сохранению поголовья крупного рогатого скота,в том числе коров, в сельскохозяйственных организациях области. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по аграрно-промышленномукомплексу. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области С.И.Грачев Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 21 августа 2013 года N 1764 Информация о положении дел в агропромышленном комплексе Оренбургской области. Проведение уборки урожая и подготовка к предстоящей зимовке скота 2013/2014 года (представлена в Законодательное Собрание области заместителемпредседателя Правительства - министром сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области Масловым М.Г.) Для тружеников агропромышленного комплекса Оренбуржья 2013 годскладывается непросто: нашествие саранчовых вредителей, аномальнаяжара в июле (засуха), перешедшая в августе в ливневые осадки. С 27 мая в связи со стихийным бедствием, повлекшим за собойпоражение сельскохозяйственных растений особо опасными вредителями,указом Губернатора Оренбургской области от 28.05.2013 N 534-ук на всейтерритории Оренбургской области был введен режим чрезвычайнойситуации. Несмотря на принятые меры (обработано инсектицидами 549,8 тыс.га), произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур отсаранчовых вредителей на площади 30,5 тыс. га. Предварительный ущерб -683,5 млн. рублей. Есть вероятность того, что ситуация можетповториться и на следующий год. В настоящее время ведется ежедневный мониторинг за передвижениемсаранчи с целью более точного выявления мест откладки яиц иобозначения их на картах. В связи с засухой указом Губернатора Оренбургской области от26.07.2013 N 743-ук на территории Оренбургской области повторно введенрежим чрезвычайной ситуации. Утвержден штаб по организации помощисельскохозяйственным товаропроизводителям области. Площадь гибели сельскохозяйственных культур во всех категорияххозяйств составила 589,2 тыс. га (14% от посевной площади), суммаущерба свыше 3,5 млрд. рублей, пострадало 723 хозяйства. В настоящее время подготовлен и представлен в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации (ФГБУ "Россельхозцентр")пакет документов для проведения экспертной оценки по основнымсведениям о гибели сельскохозяйственных культур, материальному ущербуи фактических затратах на погибшие культуры. Подготовлено обращение на имя Председателя ПравительстваРоссийской Федерации Медведева Д.А. об оказании финансовой помощи вразмере 1,6 млрд. рублей, пролонгации субсидируемых кредитов, отсрочкефедеральных лизинговых платежей. В 2013 году предстоит убрать зерновые и зернобобовые культуры наплощади 2 851,2 тыс. га. Валовой сбор зерна ожидается в пределах 2,1 млн. тонн, чтопозволит обеспечить потребность в семенах, продовольственном зерне,фураже, выдать натуральную оплату. По оперативным данным, на 13 августа 2013 года обмолочено 418,7тыс. га, намолочено 459,1 тыс. тонн при средней урожайности 11,0центнера с 1 гектара. Урожайность зерновых культур варьирует от 4,1 до18,3 ц/га. Под урожай 2014 года планируется увеличение посевов озимыхкультур до 800 тыс. га. На 1 августа 2013 года из имеющихся в наличии 6 561зерноуборочных комбайнов исправных было 6 245 (95,2%), из 2 717 жатоквалковых - 97,1%. Готовность кормоуборочных комбайнов - 93,5%.Подготовлены мехтока и зерносушилки. Полностью подготовлен парк техники в Асекеевском, Бузулукском,Грачевском, Курманаевском, Матвеевском, Новосергиевском, Северном,Сорочинском, Ташлинском и Шарлыкском районах, в городах Оренбурге,Орске и Новотроицке. В рамках реализации подпрограммы "Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие" государственной программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургскойобласти" на 2013-2020 годы за семь месяцев 2013 года приобретено 366тракторов (62% от планового показателя), 178 зерноуборочных (60%) и 6кормоуборочных комбайнов (15%). Для проведения комплекса летне-осенних полевых работ требуется 95тыс. тонн дизельного топлива и 12 тыс. тонн бензина. Завершена договорная кампания между поставщиками нефтепродуктов исельскохозяйственными товаропроизводителями. Ведется отпуск дизельноготоплива в соответствии с утвержденными реестрами. Всего будетотгружено для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отсрочкойплатежа до 3,5 тысячи тонн дизельного топлива через Оренбургскоерегиональное управление ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" и до 3,0 тысячитонн - через ООО "ЛогистикаТрейд". На 1 августа 2013 года в хозяйствах имелось 12 тыс. тонндизельного топлива и 0,95 тыс. тонн бензина, или 12,7%) и 8,1%) отпотребности, что ниже уровня 2012 года. Элеваторы, хлебоприемные и зерноперерабатывающие предприятияобласти готовы к приемке и сушке зерна урожая 2013 года. По состоянию на 01.07.2013 в хозяйствах всех категорий имелоськрупного рогатого скота 666,3 тыс. голов (99,8% к уровню прошлогогода), в том числе коров - 279,2 тыс. голов (99,0%), свиней - 309,4тыс. голов (99,4%), овец и коз - 343,9 тыс. голов (105,8%). За шесть месяцев 2013 года всеми категориями хозяйств произведеноскота и птицы на убой в живом весе 65,0 тыс. тонн, что составляет96,6% к уровню прошлого года, молока произведено 404,0 тыс. тонн(96,1%). Согласно статистическим данным в КФХ на 01.07.2013 поголовьекрупного рогатого скота составило 50,2 тыс. голов, или 114,2% к уровнюсоответствующего периода 2012 года, в том числе коров - 18,7 тыс.голов (106,3%), свиней - 27,0 тыс. голов (96,7%), овец и коз - 69,5тыс. голов (118,2%). В личных подсобных хозяйствах на 01.07.2013 поголовье крупногорогатого скота составило 305,2 тыс. голов, или 101,2% к уровнюсоответствующего периода 2012 года, в том числе коров - 150,1 тыс.голов (101,8%), свиней - 125,2 тыс. голов (92,4%), овец и коз - 219,6тыс. голов (104,9%). В сельскохозяйственных предприятиях области насчитывается 253,0тыс. условных голов скота, без учета свиней и птицы. Для обеспечениязимовки скота сельхозпредприятиями области необходимо заготовитькормов в пересчете на кормовые единицы 633,4 тыс. тонн, из расчета 25центнеров кормовых единиц на условную голову. В том числе сена - 455тыс. тонн, сенажа - 207,0 тыс. тонн, силоса - 572 тыс. тонн, соломы -280 тыс. тонн, концентрированных кормов - 499 тыс. тонн. По оперативной информации, на 1 августа 2013 года заготовленосена 65,4%) от потребности, сенажа - 43,1%, силоса - 0,1%, соломы -10,0% и 3,5% концентрированных кормов. Всего заготовлено кормов впересчете на кормовые единицы 156,3 тыс. тонн, или по 6,2 центнеракормовых единиц на условную голову. Низкая обеспеченность кормамискладывается в Ясненском -13,2%, Сорочинском - 13,8%, Адамовском -14,1%, Сакмарском - 14,4%, Матвеевском - 15,1%), Саракташском - 18,2%,Гайском - 18,5%, Оренбургском, Тюльганском районах - 18,7%. Сложные погодные условия не способствуют обеспечению качествазаготовляемых кормов и их сохранности. Из 1813 животноводческих помещений для зимовки крупного рогатогоскота готовы 718 (39,6%о), требуется капитальный ремонт в 56 и текущий- в 488 помещениях.Из 213 помещений для содержания свиней подготовлены 107 (50,2%). В соответствии с приказом Минсельхоза России от 1 апреля 2013года N 159 полномочия по перечислению средств федерального бюджетаОренбургской области переданы Управлению Федерального казначейства поОренбургской области. Область является одним из четырех регионов Российской Федерациипо осуществлению пилотного проекта по передаче полномочий органамФедерального казначейства по перечислению средств федерального бюджетасубъектам Российской Федерации. Это позволило единовременно получитьфедеральные средства в пределах выделенных годовых лимитов. В целях реализации мероприятий в рамках Государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы Правительством Оренбургской области заключено соглашение опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Оренбургскойобласти на условиях обеспечения необходимого уровня софинансирования.Указанным соглашением предусмотрена финансовая поддержка из средствфедерального бюджета 2,4 млрд. рублей, средств областного бюджета -2,0 млрд. рублей. Решается вопрос о дополнительном выделении средств изфедерального бюджета на 2013 год, в том числе: на оказание поддержки сельхозтоваропроизводителей, осуществляющихпроизводство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожаниемприобретенных кормов - 146,9 млн. рублей; поддержку экономически значимых региональных программ по развитиюмясного скотоводства - 40,4 млн. рублей; компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственнойтехники - 207,3 млн. рублей; несвязанную поддержку сельхозтоваропроизводителей в областирастениеводства (второй транш) - 438,8 млн. рублей. В целях обеспечения необходимых условий софинансирования исвоевременного доведения до сельхозтоваропроизводителей выделенныхдополнительно средств необходимо предусмотреть увеличение расходовобластного бюджета по данным направлениям на 523 млн. рублей. Внесеныпредложения по перераспределению бюджетных ассигнований,предусмотренных министерству сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области в сумме 191 млн.рублей за счет сокращения расходов по другим видам поддержки.Дополнительно требуется выделить средства областного бюджета насоблюдение соответствующего уровня софинансирования в объеме 335,0млн. рублей. По состоянию на 1 августа 2013 года на финансирование мероприятийгосподдержки из областного и федерального бюджетовсельскохозяйственным товаропроизводителям области направлено 2 462,4млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1 223,6 млн.рублей. Из них по несвязанной поддержке в области растениеводства - 1264,6 млн. рублей. В настоящее время нет средств на субсидирование части затрат наприобретение элитных семян (требуется 45 млн. рублей), возмещениечасти затрат процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) наразвитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры илогического обеспечения рынков продукции растениеводства (ПО млн.рублей), поддержку племенного животноводства (19 млн. рублей),компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники(55 млн. рублей). Эти средства необходимы для полноценногофункционирования агропромышленного комплекса, поэтому возникла остраянеобходимость в восстановлении части сокращенного финансирования поданным направлениям. Объем кредитов, полученных товаропроизводителями на проведение в2013 году весенне-полевых работ, составил 4,7 млрд. рублей, в томчисле в ОАО "Россельхозбанк" - 4,2 млрд. рублей. Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2013 составляла 35 299млн. рублей, на 01.07.2013 возросла до 39 143 млн. рублей.Задолженность по долгосрочным и краткосрочным кредитам и займамсоставляла 26 028 млн. рублей и 28 036 млн. рублей соответственно. Дебиторская задолженность за данный период возросла на 539 млн.рублей и на 01.07.2013 составила 7 185 млн. рублей. Законом Оренбургской области от 18.12.2012 N 1314/363-V-ОЗ"Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов" на реализацию программы "Социальное развитие села до 2013 года"выделены средства областного бюджета в сумме 529,04 млн. рублей, изних на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе- 41,0 млн. рублей, улучшение жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, - 83,5 млн. рублей, взнос в уставный капитал ОАО"Сельский дом" - 357,54 млн. рублей, водоснабжение сельских населенныхпунктов - 47,0 млн. рублей. На софинансирование программных мероприятий получены лимиты изфедерального бюджета в сумме 80,7 млн. рублей, из них на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - 36,9млн. рублей, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистовна селе - 29,7 млн. рублей, водоснабжение сельских населенных пунктов- 14,1 млн. рублей. С администрациями муниципальных образований районов подписанысоглашения о взаимодействии по выполнению мероприятий программы. В утвержденные сводные списки участников мероприятий по улучшениюжилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, иобеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на2013 год вошло 330 сельских семей, из них 124 молодые семьи и молодыхспециалиста получат социальные выплаты. За январь - июль 2013 года освоено 999,6 млн. рублей, в том числеза счет средств федерального бюджета - 43,17 млн. рублей, областногобюджета - 440,2 млн. рублей, местного бюджета - 0,2 млн. рублей,внебюджетных источников - 516,0 млн. рублей. Профинансировано 942,1 млн. рублей, в том числе из федеральногобюджета - 21,9 млн. рублей, областного бюджета - 404,0 млн. рублей,местного бюджета - 0,2 млн. рублей, внебюджетных источников(собственные средства) - 516,0 млн. рублей. Введено в эксплуатацию и приобретено 805 жилых домов (квартир)общей площадью 70,34 тыс. кв. м, в том числе молодыми семьями имолодыми специалистами - 45 жилых домов (квартир) общей площадью 2,65тыс. кв. м. Ведется строительство объектов водоснабжения сельскихнаселенных пунктов. С 2012 года начинающим фермерам и на развитие семейныхживотноводческих ферм выделяются гранты, на эти цели из областного ифедерального бюджета выплачено 59,36 млн. рублей. Победителямиконкурса в 2012 году стали 16 начинающих фермеров и 8 семейныхживотноводческих ферм. С 2013 года данный вид господдержки вошел в раздел программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургскойобласти" на 2013-2020 годы. Победителями конкурса в 2013 году стали 48начинающих фермеров и 9 семейных животноводческих ферм. На эти цели изфедерального и областного бюджетов выделено 133,5 млн. рублей.