Постановление администрации города Оренбурга от 18.09.2012 № 2319-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.09.2012 N 2319-пОб утверждении Административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением администрации города Оренбурга от16.02.2012 N 254-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городаОренбурга": 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача выписки из реестра земельных участков,находящихся в муниципальной собственности" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург". 3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальномсайте администрации города Оренбурга. 4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 5. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпервому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 18.09.2012 N 2319-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача выписки из реестра земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности" (далее - Административный регламент)разработан в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. 1.2. Основные понятия, используемые в Административномрегламенте: 1) заявитель - физическое или юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель либо их уполномоченные представители, обратившиеся вдепартамент градостроительства и земельных отношений администрациигорода Оренбурга (далее - ДГиЗО) с запросом о предоставлениимуниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электроннойформе (далее - заявитель); 2) реестр земельных участков, зарегистрированных на правесобственности за муниципальным образованием "город Оренбург" (далее -Реестр) - банк данных о земельных участках, зарегистрированных направе муниципальной собственности за муниципальным образованием "городОренбург", и предоставлении их в постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование, аренду. 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги: 1) информация о месте нахождения и графике работы администрациигорода Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальныхорганов, а также о других государственных и муниципальных органах иорганизациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги: а) департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга: 460000, город Оренбург, улицаСоветская, дом 47, кабинет 5,6, на 2 этаже - кабинеты 23, 27. График приема: вторник, четверг - с 09.30 до 12.30, среда - с14.00 по 17.00; 2) справочные телефоны администрации города Оренбурга иотраслевых (функциональных) или территориальных органов администрациигорода Оренбурга, ответственных за предоставление услуги:---------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Телефоны для справок ||-------+----------------------+------------------------------------------|| 1. | Администрация города | 30-40-40 || | Оренбурга | ||-------+----------------------+------------------------------------------|| 2. | ДГиЗО | 98-78-71 || | | 98-79-25 ||-------+----------------------+------------------------------------------|| 3. | ГАУ "МФЦ" | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское || | | шоссе, 1/2; || | | понедельник - пятница с 8.30 до 20.00, || | | суббота - с 8.30 до 16.00, без перерыва, || | | выходной день - воскресенье. || | | |--------------------------------------------------------------------------- 3) официальный сайт администрации города Оренбурга в сетиИнтернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги:http://www.admin.orenburg.ru/; адрес электронной почты:general@admin.orenburg.ru. 1.4. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги заявитель может обратиться с устным илиписьменным запросом в ДГиЗО. С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗО по телефонудля справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлензаявителем почтовым отправлением или с использованием электроннойпочты. Для получения информации заявители вправе обратиться в ДГиЗО: - по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47, 1 этаж, каб.5,6,23; - по телефону: 8 (3532) 98-78-71 - приемная начальника ДГиЗО,факс: 98-79-02; - по электронному адресу: DGZO@admin.orenburg.ru; - на сайт администрации города Оренбурга www.admin.orenburg.ru; - на Портал www.gosuslugi.ru или www.pgu.orenburg-gov.ru. График работы ДГиЗО: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00; обеденный перерыв с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье. Приемные дни: вторник, четверг - с 09.30 до 12.30, среда - с14.00 до 17.00. Приемный день начальника ДГиЗО - среда с 14.00 до 17.00. Приемные дни начальника управления землепользования и развитияпригородного хозяйства ДГиЗО: вторник, четверг - с 09.30 до 12.30,среда - с 14.00 до 17.00. 1.5. Консультации по устным запросам о предоставлениимуниципальной услуги включают в себя следующие сведения: - о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги; - о графике (режиме приема посетителей) ДГиЗО; - о категории заявителей муниципальной услуги и требованиях кним; - о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальнойуслуги; - о перечне необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги; - об основаниях отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги. 1.6. ДГиЗО не позднее 3 дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещаетего в печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги вдоступном для заявителей месте. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача выписки изреестра земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:ДГиЗО. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: получениевыписки из реестра земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности. 2.4. Услуга осуществляется в течение 5 рабочих дней с моментапоступления запроса заявителя. 2.5. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, - 1 день. 2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги: 1) Земельный кодекс РФ (первоначальный текст документаопубликован в издании "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 2001, N 44, ст. 4147); 2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4148); 3) Закон Оренбургской области от 16.11.2002 N 317/64-III-ОЗ"О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургскойобласти" (первоначальный текст документа опубликован в издании"Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области", 23.10.2002(5 заседание), "Южный Урал", N 226, 23.11.2002, с. 2-3); 4) решение Оренбургского городского Совета от 26.08.2008 N 651"Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участкамимуниципальной собственности г. Оренбурга" (первоначальный текстдокумента опубликован в издании газета "Вечерний Оренбург" от11.04.2012). 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, и порядок их представления: 1) заявление о предоставлении выписки из реестра земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности; 2) документ, удостоверяющий личность заявителя; 3) доверенность от заявителя, оформленная в установленном порядке(в случае подачи заявления уполномоченным лицом). 2.8. Запрещается требовать от заявителя предоставлениедокументов, не предусмотренных пунктом 2.7. настоящегоАдминистративного регламента. 2.9. Документы, предоставляемые заявителем, должнысоответствовать требованиям, установленным действующимзаконодательством к таким документам. Документы, составляемыезаявителем, должны соответствовать следующим требованиям: 1) разборчивое написание текста документа шариковой ручкой илипри помощи средств электронно-вычислительной техники; 2) указание фамилии, имени и отчества (наименование) заявителя,его места жительства (место нахождения), телефона без сокращений; 3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 1) предоставление документов, не соответствующих пункту 2.7.настоящего Административного регламента; 2) нарушение требований к оформлению документов; 3) невозможность идентифицировать данные реестра муниципальнойсобственности на земельные участки и данные, указанные в заявлении. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги - 15 минут. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - 20 минут. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления каждой муниципальной услуги: 1) требования к местам приема заявителей: - служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей,должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием; - места для приема заявителей оборудуются стульями и столами,оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможностиоформления документов; 2) требования к местам для ожидания: - оборудование стульями и (или) кресельными секциями; - нахождение в холле или ином специально приспособленномпомещении; - наличие в здании, где организуется прием заявителей, местобщественного пользования (туалетов). 3) требования к местам для информирования заявителей: - оборудование визуальной, текстовой информацией, размещаемой наинформационном стенде; - оборудование стульями и столами для возможности оформлениядокументов; - обеспечение свободного доступа к информационному стенду,столам. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, втом числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность,возможность получения муниципальной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг,возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий: 1) показателями оценки доступности муниципальной услуги являются: - транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги; - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченнымивозможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга; - обеспечение возможности направления запроса по электроннойпочте; 2) показателями оценки качества предоставления муниципальнойуслуги являются: - соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; - отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, осуществляемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги; - иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представленав приложении N 1 к настоящему приложению. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявлений с прилагаемыми документами; 2) подготовка выписки из реестра земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности; 3) выдача выписки из реестра земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности. 3.2. Административная процедура: 1) прием и регистрация заявления от заявителя или отказ в приемедокументов. Основанием для начала административной процедуры по приему ирегистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги являетсяпоступление заявления при личном приеме от заявителя или егоуполномоченного представителя, по почте с прилагаемым комплектомдокументов либо через ГАУ "МФЦ". Форма заявления представлена вприложении N 2 к настоящему приложению. При приеме заявления с прилагаемым комплектом документов отзаявителя или его уполномоченного представителя специалист проверяетналичие и состав (комплектность) документов, предоставляемыхзаявителем или его уполномоченным представителем и необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. Срок исполнения данной административной процедуры составляет неболее 10 (десять) минут. Сотрудник, ответственный за прием документов, в день получениязаявления и прилагаемых документов передает их на регистрацию. Сотрудник, ответственный за регистрацию документов, в деньполучения заявления регистрирует документы с присвоением им входящегономера. Результатом исполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления; 2) основанием для начала административной процедуры порассмотрению и проверке документов, необходимых для подготовкивыписки, является подготовка выписки из реестра земельных участков,находящихся в муниципальной собственности. Сотрудник, ответственный запредоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку наличиякопий и подлинников документов, указанных в пункте 13 настоящегоАдминистративного регламента. Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги,при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги выдает выписку из реестра о наличии зарегистрированного правасобственности на земельные участки за муниципальным образованием"город Оренбург" заинтересованным лицам. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5(пять) рабочих дней со дня регистрации заявления. Результатом исполнения административной процедуры являетсяподготовка выписки из реестра о наличии зарегистрированного правасобственности на земельные участки; 3) выдача выписки из реестра земельных участков или уведомленияоб отказе в предоставлении выписки на земельный участок. Выписки изготавливаются в 2-х экземплярах, один экземпляр,подписанный начальником ДГиЗО, передается заявителю или егопредставителю, другой экземпляр хранится в архиве ДГиЗО. Уведомление об отказе в предоставлении выписки из реестра наземельный участок направляется заявителю за подписью начальника ДГиЗО. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2(два) рабочих дня. Результатом исполнения административной процедуры является выдачавыписки из реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или уведомления об отказе в предоставлении выписки наземельный участок. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных настоящим Административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе еепредоставления решений осуществляет начальник управленияземлепользования и развития пригородного хозяйства ДГиЗО. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустановление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранениисоответствующих нарушений. 4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыДГиЗО (один раз в год) либо внеплановыми, проводимыми в том числе пожалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкое качествопредоставления муниципальной услуги. 4.4. Решение о проведении внеплановой проверки принимаетначальник ДГиЗО или уполномоченное им должностное лицо ДГиЗО. 4.5. Для проведения плановых проверок предоставлениямуниципальной услуги формируется рабочая группа. 4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомотмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по ихустранению. 4.7. По результатам проведения проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений,виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядкерешений, действий (бездействий), осуществляемых (принятых) начальникомДГиЗО либо муниципальным служащим. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) требования у заявителя платы за предоставление муниципальнойуслуги; 7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в ДГиЗО. 5.4. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрациигорода Оренбурга, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.5. Должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,является начальник ДГиЗО. 5.6. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. Жалоба, не соответствующая требованиям данного пунктаАдминистративного регламента (за исключением анонимной), принимается крассмотрению. 5.7. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, подлежит рассмотрениюначальником ДГиЗО в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы ДГиЗО принимает одно изследующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных ДГиЗО опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 1 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 18.09.2012 N 2319-п БЛОК-СХЕМА "Выдача выписки из реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"<*> ______________________________________<*> Графический объект не приводится.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 2 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 18.09.2012 N 2319-п Начальнику департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга Трубину А.П. Заявление Прошу выдать выписку из реестра прав муниципальной собственностина землю по земельному участку с кадастровым номером _______________по адресу:___________________________________________________________, для (указать цель выдачи выписки)_______________________________. Заявитель_________________________ Дата_____________________________Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов