Постановление администрации города Оренбурга от 26.12.2013 № 3475-п
Об утверждении муниципальной программы "Остановка" на 2014-2018 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26.12.2013 N 3475-пОб утверждении муниципальнойпрограммы "Остановка"на 2014-2018 годы В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статей 9, 33, 34 25.07.2013 N 1913-п), в целях улучшениявнешнего облика застройки города Оренбурга и архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети города: 1. Утвердить муниципальную программу "Остановка" на 2014-2018годы согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга. 3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 4. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпервому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п ПАСПОРТ муниципальной программы "Остановка" на 2014-2018 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Основание для разработки | Статья 16 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах || программы | организации местного самоуправления в Российской Федерации; || | постановление администрации города Оренбурга от 06.09.2011 N 6114-п || | "Об утверждении Положения об остановочных пунктах пассажирского || | транспорта на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее || | - Положение); || | служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга Е.С. Арапова || | от 10.07.2013 N 1-24-2/7184 ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Заказчик программы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города || | Оренбурга ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Ответственный исполнитель | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города || программы | Оренбурга ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Соисполнители программы | Администрация Южного округа города Оренбурга (далее по тексту - АЮО), || | администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО), управление || | строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - || | УСДХ) ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Цель программы | Повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно- || | художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания || | общественного транспорта ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Задачи программы | Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории || | города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Основные мероприятия | 1. Приобретение и установка автопавильонов. || программы | 2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского || | транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Целевые показатели | 1. Количество установленных автопавильонов; || (индикаторы) программы | 2. Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского || | транспорта ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Ожидаемые результаты | Увеличение количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, || реализации программы | соответствующих требованиям Положения ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | Сроки реализации программы: 2014-2018 годы. || программы | Программа реализуется в три этапа: || | I этап - 2014-2015 годы; || | II этап - 2016-2017 годы; || | III этап - 2018 год ||---------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансирования - 188 880,57 тыс. рублей, в том числе: || финансирования программы | 2014 год - 3000,00 тыс. руб.; || | 2015 год - 51050,07 тыс. руб.; || | 2016 год - 35 695,70 тыс. руб.; || | 2017 год - 38 198,29 тыс. руб.; || | 2018 год - 60 936,51 тыс. руб. || | Источник финансирования - бюджет города Оренбурга |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы Проблема обустройства маршрутной сети города Оренбургаостановочными пунктами, создания дополнительных удобств дляпассажиров, ожидающих общественный транспорт, остается одной из самыхактуальных и значимых в городе. Сложившаяся в настоящее время градостроительная ситуация вотношении остановочных пунктов пассажирского транспорта остро ставитвопрос об их модернизации в целях упорядочения застройки города иповышения ее эстетического уровня. На сегодняшний день большая часть торгово-остановочных комплексовфункционирует с нарушением земельного, градостроительного итранспортного законодательства, что негативно влияет на участниковдорожного движения и снижает безопасность пассажиров автотранспорта. Большинство остановочных пунктов пассажирского транспорта необорудованы навесами, которые служат укрытием от дождя, снега илидругих природных явлений. Около 95% из них находятся внеудовлетворительном состоянии, выполнены из морально устаревшихматериалов и конструкций, что отрицательно сказывается наархитектурном облике города. Кроме того, неудобное расположение некоторых остановочных пунктовсерьезно затрудняет как городское движение, так и доставляютдискомфорт жителям города Оренбурга. Переполненные площадки в часыпик, близкое, и как следствие, опасное расположение по отношению кпроезжей части, создают серьезную угрозу жизни и здоровью пассажиров иводителей автотранспорта. Одним из приоритетных направлений организации благоустройствагорода Оренбурга и его маршрутной сети остается обустройствоостановочных пунктов пассажирского транспорта автопавильонами,выполненными на основе оригинального авторского дизайна с применениемсовременных строительных конструкций и материалов, которые могутспособствовать улучшению архитектурно-художественного оформлениямагистральных улиц города и приданию им выдержанного в едином стилесовременного вида. С точки зрения архитектуры и градостроительствацелесообразно оборудование существующих остановочных пунктов новымисовременными автопавильонами с устройством заездного кармана, площадкиожидания и тротуаров. В силу сложившейся социально-экономической ситуации обеспечениемагистральных и районных улиц современными автопавильонами остаетсясложной проблемой. За счет привлеченных средств в районах городаустановлены и продолжают устанавливать торгово-остановочные комплексы,не вписывающиеся в сложившийся архитектурный ансамбль, с отсутствиемдизайнерского решения. В ночное время суток посадочные площадки неосвещены, что причиняет дополнительные неудобства пассажирам.Отсутствуют урны, возникают серьезные проблемы с выполнением в полномобъеме предписаний санитарных служб. Сложной проблемой остается уборкаприлегающих к остановочным пунктам территорий. Таким образом, в сфере благоустройства магистральных улиц городаОренбурга существуют проблемы, решить которые можно толькопрограммными методами. В этой связи принятие муниципальной программы"Остановка" на 2014-2018 годы (далее - Программа) станет необходимыминструментом, позволяющим остановочным пунктам пассажирскоготранспорта служить на благо пассажирам и водителям автотранспортныхсредств, а также оптимально вписываться в существующий облик городаОренбурга. Разработка и реализация Программы позволит обеспечить: - придание эстетичного вида остановочным пунктам пассажирскоготранспорта, которые являются архитектурным элементом улиц города; - повышение уровня безопасности дорожного движения; - определение приоритетных направлений деятельности в даннойсфере; - концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях вдеятельности по благоустройству остановочных пунктов пассажирскоготранспорта; - развитие инфраструктуры города; - общее улучшение облика города Оренбурга. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Целью Программы является повышение уровня благоустройства городаОренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралеймаршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу пооборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта натерритории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии сПоложением. Реализация настоящей Программы будет осуществляться в три этапа втечение 2014-2018 годов: - на I этапе (2014-2015 гг.) предполагается установкаавтопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов поул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому,пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (всего 88остановочных пунктов); - на II этапе (2016-2017 гг.) предполагается установкаавтопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов поул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского,ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. БогданаХмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев,ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К.Жукова, ул. Кирова(всего 111 остановочных пунктов); - на III этапе (2018 г.) предполагается установка автопавильонови благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Пролетарской,ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Волгоградской,ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пунктов). 3. Перечень и описание программных мероприятий Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости заменыи благоустройства остановочных пунктов пассажирского транспорта наосновных магистралях города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов,выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных заорганами местного самоуправления действующим законодательством. Мероприятия программы объединены в два раздела в соответствии сих содержанием и направленностью: 1) раздел 1 "Приобретение и установка автопавильонов"предусматривает мероприятия, направленные на приобретение, установкуавтопавильонов и замену торгово-остановочных комплексов наавтопавильоны на основных магистралях города Оренбурга; 2) раздел 2 "Благоустройство территории остановочных пунктовпассажирского транспорта" предусматривает мероприятия, направленные наустройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров дляостановочного пункта пассажирского транспорта. Перечень мероприятий Программы и их характеристика приведены вприложении 1 к настоящему приложению. 4. Ожидаемые результаты реализации Программы Результат реализации Программы выразится в улучшенииархитектурно-художественного оформления магистральных улиц города ипридания им выдержанного в едином стиле современного облика, а такжеувеличении количества остановочных пунктов пассажирского транспорта,соответствующих требованиям Положения. Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующимиисполнение программы являются: - количество установленных автопавильонов; - количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирскоготранспорта. Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении2 к приложению. 5. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и впределах средств, предусматриваемых в бюджете города Оренбурга насоответствующий финансовый год. Стоимость мероприятий программы рассчитана на основаниикоммерческих предложений организаций, которые имеют возможностьизготовить остановочные навесы в соответствии с разработанным проектомв едином дизайнерском стиле для улиц всего города с применениемсовременных материалов, обладающих высокими прочностными иантивандальными свойствами. Стоимость работ по благоустройствуостановочных пунктов подтверждена локальным сметным расчетом ипредусматривает устройство заездного кармана, площадки ожидания итротуаров. При расчете объема расходов на реализацию мероприятийПрограммы учтен коэффициент инфляции (в 2014 году 5,3%, в последующиегоды 5,1%). В 2014 году предполагается установка автопавильонов поул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. БратьевКоростелевых, ул. Театральной (всего 12 автопавильонов на сумму 3 000тыс. руб.). В 2015 году предполагается установка автопавильонов иблагоустройство территории остановочных пунктов по ул. Чкалова, пр.Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому, пр. БратьевКоростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (замена 76автопавильонов, а также благоустройство 88 остановочных пунктовпассажирского транспорта на сумму 51 050,07 тыс. руб.). В 2016 году предполагается установка автопавильонов иблагоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул.Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира,ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого,ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко,ул. Брестской, ул. Маршала Г. К. Жукова, ул. Кирова (всего 55остановочных пунктов на сумму 35 695,70 тыс. руб.). В 2017 году предполагается установка автопавильонов иблагоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул.Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира,ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого,ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко,ул. Брестской, ул. Маршала Г. К. Жукова, ул. Кирова (всего 56остановочных пунктов на сумму 38 198,29 тыс. руб.). В 2018 году предполагается установка автопавильонов иблагоустройство территории остановочных пунктов по ул. Пролетарской,ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Волгоградской,ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул.Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пунктов на сумму60 936,51 тыс. руб.). Общий объем финансирования Программы составляет 188 880,57 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 3 000,00 тыс. руб.; 2015 год - 51 050,07 тыс. руб.; 2016 год - 35 695,70 тыс. руб.; 2017 год - 38 198,29 тыс. руб.; 2018 год - 60 936,51 тыс. руб. 6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департаментградостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программыосуществляет первый заместитель главы администрации города Оренбурга. Департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга как ответственный исполнительпрограммы: 1) разрабатывает в пределах своих полномочий проектымуниципальных правовых актов, иных документов, необходимых длявыполнения Программы; 2) осуществляет финансовый контроль, общую координацию выполненияПрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств,ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, составсоисполнителей, устанавливать соисполнителям Программы срокипредставления информации, необходимой для подготовки отчета о ходереализации Программы; (соисполнители Программы готовят отчет о ходе иитогах ее реализации и направляют его по итогам года в срок не позднее20 января года, следующего за отчетным, по итогам полугодия в срок непозднее 07 июля текущего года ответственному исполнителю); 3) проводит оценку эффективности и результативности реализацииПрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденнымпостановлением администрации города Оренбурга от 25.07.2013 N 1913-п); 4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетногофинансового года и направляет в управление экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующегоза отчетным, для анализа оценки эффективности программ; 5) по запросам управления экономики и перспективного развитияадминистрации города Оренбурга и/или финансового управленияадминистрации города Оренбурга подготавливает дополнительнуюстатистическую, справочную, аналитическую и иную информацию поспецифике Программы. 7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы Реализация Программы предполагает поэтапное достижение следующихрезультатов: - улучшение внешнего облика застройки города Оренбурга,архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сетигорода за счет замены существующих автопавильонов и торгово-остановочных комплексов на автопавильоны, выполненные в единомдизайнерском стиле для улиц всего города с применением современныхматериалов, обладающих высокими прочностными и антивандальнымисвойствами; - повышение уровня благоустройства территории остановочныхпунктов пассажирского транспорта, создание удобных и безопасныхусловий для пассажиров и водителей автотранспорта за счет устройствазаездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.Первый заместительглавы администрациигорода Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 1 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий муниципальной программы "Остановка" на 2014-2018 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование и содержание мероприятий | Сроки | Соиспол- | Источники | Общий | Объем расходов на реализацию мероприятий программы по || п/п | | реали- | нитель | финансиро- | объем | годам (тыс. руб.) || | | зации | | вания | расходов |---------------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Мероприятие 1. Приобретение и установка | 2014- | АЮО | бюджет | 83738,61 | 3000,00 | 20846,94 | 15856,02 | 16967,67 | 27067,98 || | автопавильонов: | 2018 | АСО | города | | | | | | || |-----------------------------------------| | | Оренбурга |-------------+---------+----------+----------+------------+------------|| | Южный округ | | | | 46460,24 | 1500,00 | 10149,17 | 8648,74 | 11513,78 | 14648,55 || |-----------------------------------------| | | |-------------+---------+----------+----------+------------+------------|| | Северный округ | | | | 37278,37 | 1500,00 | 10697,77 | 7207,28 | 5453,89 | 12419,43 ||------+-----------------------------------------+--------+----------+------------+-------------+---------+----------+----------+------------+------------|| 1.2. | Мероприятие 2. Благоустройство | 2014- | УСДХ | бюджет | 105141,96 | 0,00 | 30203,13 | 19839,68 | 21230,62 | 33868,53 || | территории остановочных пунктов | 2018 | | города | | | | | | || | пассажирского транспорта: устройство | | | Оренбурга | | | | | | || | заездного кармана, площадки ожидания и | | | | | | | | | || | тротуаров | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+----------+----------+------------+------------|| Всего по программе, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования | 188880,37 | 3000,00 | 51050,07 | 35695,70 | 38198,29 | 60936,51 ||---------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+----------+----------+------------+------------|| АЮО | бюджет города Оренбурга | 46460,24 | 1500,00 | 10149,17 | 8648,74 | 11513,78 | 14648,55 ||------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+---------+----------+----------+------------+------------|| АСО | бюджет города Оренбурга | 37278,37 | 1500,00 | 10697,77 | 7207,28 | 5453,89 | 12419,43 ||------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+---------+----------+----------+------------+------------|| УСДХ | бюджет города Оренбурга | 105141,96 | 0,00 | 30203,13 | 19839,68 | 21230,62 | 33868,53 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Первый заместительглавы администрациигорода Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 2 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) муниципальной программы "Остановка" на 2014-2018 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия/наименование целевого | Единица | Исходный | Итоговый | Значение показателя (индикатора) по годам реализации || п/п | показателя (индикатора) | измерения | показатель | показатель | Программы || | | | базового года | |------------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Мероприятие 1. Приобретение и установка автопавильонов ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Количество установленных автопавильонов на | шт. | 0 | 157 | 6 | 37 | 30 | 38 | 46 || | территории Южного округа города Оренбурга | | | | | | | | ||------+-------------------------------------------------+-----------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1.2. | Количество установленных автопавильонов на | шт. | 0 | 127 | 6 | 39 | 25 | 18 | 39 || | территории Северного округа города Оренбурга | | | | | | | | ||------+-------------------------------------------------+-----------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Всего: | | | 284 | 12 | 76 | 55 | 56 | 85 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Мероприятие 2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Количество благоустроенных остановочных пунктов | шт. | 0 | 284 | 0 | 88 | 143 | 199 | 284 || | пассажирского транспорта | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Первый заместительглавы администрациигорода Оренбурга Д.Г.Зеленцов