Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 26.02.2014 № 2195
О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 февраля 2014 года N 2195 г. ОренбургО законодательной инициативепо внесению в ГосударственнуюДуму Федерального СобранияРоссийской Федерации проектафедерального закона"О внесении изменений вотдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (в частисовершенствования правовогорегулирования деятельности поперевозке пассажиров и багажалегковым такси) Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (в части совершенствования правовогорегулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси). 2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Афанасьеву Е.В.,Заварзина В.М., Катасонова С.М., Николаеву E.Л, Петрова С.А.,Чикина В. В. поддержать указанный законопроект. 3. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Николаеву Е.Л. бытьофициальным представителем Законодательного Собрания Оренбургскойобласти при рассмотрении указанного законопроекта в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить данное постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по экономической политике,промышленности и предпринимательству. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области С.И.Грачев Проект Внесен Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) Статья 1 Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устававтомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,N 46, ст. 5555) изменения. 1. Статью 2 дополнить пунктом 23: "23) организация, оказывающая услуги по заказу легковых такси, -юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющиедеятельность по приему заказов на перевозки пассажиров и багажалегковыми такси и передаче их на исполнение перевозчику или водителю,действующему от имени и по поручению перевозчика". 2. Часть 3 статьи 31 после слова "фрахтовщиком" дополнить словами"или организацией, оказывающей услуги по заказу легковых такси". Статья 2 Внести в статью 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 годаN 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2011, N 17, ст. 2310; 2012, N 18, ст. 2126) изменения. 1. Дополнить частью 15.1: "15.1. В целях обеспечения безопасности пассажиров легковоготакси организация, оказывающая услуги по заказу легковых такси(юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), должнаосуществлять деятельность по приему заказов на перевозки пассажиров ибагажа легковыми такси и передаче их на исполнение в соответствии сдоговором юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковымитакси на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом, атакже водителям, заключившим трудовые договоры с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими указаннуюдеятельность на основании разрешения. Заказы принимаются и передаютсяс использованием любых средств связи". 2. Пункт 3 части 16 дополнить подпунктом "г": "г) заключить договор с организацией, оказывающей услуги позаказу легковых такси о передаче заказов на перевозку пассажиров ибагажа легковым такси". 3. Дополнить частью 17.1 в редакции: "17.1. К правоотношениям, связанным с осуществлением контроля засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,оказывающими услуги по заказу легковых такси требований, установленныхчастью 15.1 настоящей статьи, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 4. В части 18 слова "частями 1.4 и 16" заменить словами "частями1.4, 15.1 и 16". Статья 3 Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; 2007,N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2011, N 17, ст. 2310) изменение. Статью 11.14.1 дополнить частью 4: "4. Передача организацией, оказывающей услуги по заказу легковыхтакси, заказа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси водителюлегкового такси, являющемуся индивидуальным предпринимателем, незаключившим договор по оказанию услуг по заказу легкового такси, атакже заключившим договор и не имеющим разрешения на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а равноводителю легкового такси, являющемуся работником индивидуальногопредпринимателя либо юридического лица, не заключившего договор пооказанию услуг по заказу легкового такси, а также заключившего договори не имеющего разрешения на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси, а также водителю легкового такси,не являющемуся индивидуальным предпринимателем или работникоминдивидуального предпринимателя либо юридического лица, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысячрублей". Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) В действующем федеральном законодательстве не урегулированадеятельность организаций, оказывающих услуги по заказу легковых такси,которые напрямую влияют на процесс организации перевозки пассажиров.Зачастую такие организации осуществляют прием-передачу заказовперевозчикам (водителям), не имеющим разрешения на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, то естьработающим нелегально. Необходимо урегулировать деятельность таких организаций иустановить обязательным условием осуществления деятельности пооказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым таксизаключение договора со службой заказа легкового такси о передачезаказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" подготовлен с цельюустановления понятия организации, оказывающей услуги по заказулегковых такси и осуществляющей деятельность по приему заказов наперевозки пассажиров и багажа легковыми такси и передаче их наисполнение перевозчику или водителю, действующему от имени и попоручению перевозчика. Предлагается установить нормы, регулирующие осуществлениерегионального государственного контроля в отношении организаций,оказывающих услуги по заказу легковых такси. Законопроектом предлагается введение нового составаадминистративного правонарушения, связанного с нарушениеморганизацией, оказывающей услуги по заказу легковых такси,установленных требований. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (в части совершенствования правовогорегулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси) не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствованияправового регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси) потребует внесения изменений в Правила перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденные постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.