Закон Оренбургской области от 06.05.2014 № 2302/671-V-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Оренбургской области"
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят ЗаконодательнымСобранием области 16 апреля 2014 года Статья 1 Внести в Закон Оренбургской области от 12 ноября 2013 года1869/568-V-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей вОренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 21 ноября 2013 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2013, двадцать шестоезаседание) изменения. 1. В статье 1: 1) части 1, 2 изложить в редакции: "1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей вОренбургской области (далее - Уполномоченный) учреждается всоответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ"Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РоссийскойФедерации" в целях защиты прав и законных интересов субъектовпредпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе,осуществляющем государственную регистрацию на территории Оренбургскойобласти, и субъектов предпринимательской деятельности, права изаконные интересы которых были нарушены на территории Оренбургскойобласти (далее - субъекты предпринимательской деятельности вОренбургской области). 2. Должность Уполномоченного относится к государственнойдолжности Оренбургской области и входит в реестр государственныхдолжностей Оренбургской области"; 2) часть 3 исключить. 2. Статью 2 изложить в редакции: "Статья 2. Основные задачи Уполномоченного Основными задачами Уполномоченного являются: 1) защита прав и охраняемых законом интересов субъектовпредпринимательской деятельности в Оренбургской области; 2) осуществление контроля за соблюдением прав и законныхинтересов субъектов предпринимательской деятельности в Оренбургскойобласти органами исполнительной власти Оренбургской области, органамиместного самоуправления; 3) содействие беспрепятственной реализации прав и законныхинтересов субъектов предпринимательской деятельности в Оренбургскойобласти; 4) содействие усилению гарантий государственной защиты прав изаконных интересов субъектов предпринимательской деятельности вОренбургской области; 5) внесение предложений по совершенствованию законодательства опредпринимательской деятельности; 6) правовое просвещение субъектов предпринимательскойдеятельности в Оренбургской области по вопросам принадлежащих им прави законных интересов, форм и методов их защиты; 7) взаимодействие с предпринимательским сообществом; 8) содействие развитию общественных институтов, ориентированныхна защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательскойдеятельности; 9) участие в формировании и реализации государственной политики вобласти развития предпринимательской деятельности, защиты прав изаконных интересов субъектов предпринимательской деятельности". 3. Наименование главы II изложить в редакции: "Глава II. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного". 4. Статью 5 изложить в редакции: "Статья 5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного 1. Уполномоченный назначается на должность ГубернаторомОренбургской области по согласованию с Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мненияпредпринимательского сообщества Оренбургской области. 2. Решение о назначении Уполномоченного на должность и обосвобождении от должности оформляется указом Губернатора Оренбургскойобласти. 3. Указ Губернатора Оренбургской области о назначении надолжность Уполномоченного подлежит официальному опубликованию. 4. Уполномоченный считается вступившим в должность со днявступления в силу соответствующего указа Губернатора Оренбургскойобласти". 5. Статью 6 изложить в редакции: "Статья 6. Срок полномочий Уполномоченного 1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет. 2. Полномочия Уполномоченного прекращаются со дня вступления вдолжность нового Уполномоченного либо со дня вступления в силу указаГубернатора Оренбургской области о досрочном прекращении полномочийУполномоченного. 3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должностьУполномоченного более чем на два срока подряд". 6. Дополнить статьей 6-1 в редакции: "Статья 6-1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с замещением должности Уполномоченного 1. Уполномоченный не вправе замещать иные государственныедолжности Оренбургской области, государственные должности РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, а также муниципальныедолжности, должности государственной или муниципальной службы. 2. Уполномоченный не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектаминезависимо от их организационно-правовых форм; 2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международными договорамиРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации илидоговоренностями на взаимной основе федеральных органовгосударственной власти с государственными органами иностранныхгосударств, международными или иностранными организациями; 3) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц ворганах государственной власти и органах местного самоуправления, еслииное не предусмотрено федеральными законами; 4) использовать в неслужебных целях информацию, средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,предназначенные только для служебной деятельности; 5) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,замещающего государственную должность Оренбургской области; 6) получать в связи с выполнением служебных (должностных)обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерациивознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических июридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольнымимероприятиями, со служебными командировками и с другими официальнымимероприятиями, признаются собственностью Оренбургской области ипередаются по акту в уполномоченныйГубернатором Оренбургской области орган. Уполномоченный, сдавшийподарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, сослужебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может еговыкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Оренбургской области; 7) принимать вопреки установленному порядку почетные испециальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключениемнаучных и спортивных) иностранных государств, международныхорганизаций, политических партий, иных общественных объединений идругих организаций; 8) выезжать в служебные командировки за пределы РоссийскойФедерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключениемслужебных командировок, осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по договоренностямгосударственных органов Российской Федерации, государственных органовОренбургской области с государственными или муниципальными органамииностранных государств, международными или иностранными организациями; 9) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународными договорами Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации или договоренностями на взаимной основефедеральных органов государственной власти с государственными органамииностранных государств, международными или иностранными организациями; 10) разглашать или использовать в целях, не связанных свыполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные всоответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей. 3. Уполномоченному, его супруге (супругу) и несовершеннолетнимдетям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами. 4. Уполномоченный в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации и Оренбургской области, обязанпредставлять: 1) сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; 2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретениюземельного участка, другого объекта недвижимости, транспортногосредства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных(складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общийдоход Уполномоченного и его супруги (супруга) за три последних года,предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств,за счет которых совершена сделка. 5. Уполномоченный, нарушивший запреты, ограничения и обязанности,установленные частями 1-4 настоящей статьи, несет ответственность,предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти. 6. В случае, если владение Уполномоченным ценными бумагами,акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталахорганизаций) приводит или может привести к конфликту интересов,указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции(доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации". 7. Статью 7 изложить в редакции: "Статья 7. Освобождение от должности Уполномоченного 1. Уполномоченный освобождается от должности в связи: с истечением срока полномочий; досрочным прекращением полномочий. 2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях: подачи заявления о сложении полномочий; прекращения гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного; нарушения требований статьи 61 настоящего Закона; признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам втечение длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять своиобязанности; в связи с утратой доверия Губернатора Оренбургской области; его смерти. 3. Решение об освобождении от должности Уполномоченного в связи сдосрочным прекращением полномочий принимается ГубернаторомОренбургской области по представлению Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо с егосогласия. 4. Уполномоченный в порядке, предусмотренном федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законамиОренбургской области, подлежит освобождению от должности в связи сутратой доверия в случаях: непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированиюконфликта интересов, стороной которого он является; непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представлениязаведомо недостоверных или неполных сведений; участия на платной основе в деятельности органа управлениякоммерческой организации, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом; осуществления предпринимательской деятельности; вхождения всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. 5. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должностиновый Уполномоченный должен быть назначен Губернатором Оренбургскойобласти в течение одного месяца со дня досрочного освобожденияпредыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленномстатьями 4-6 настоящего Закона". 8. Статью 11 дополнить частью 2 в редакции: "2. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиятьна его решение, неисполнение должностными лицами требований,установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствованиедеятельности Уполномоченного в иной форме влечет за собойответственность, установленную Законом Оренбургской области"Об административных правонарушениях в Оренбургской области". 9. Статью 13 дополнить частью 4 в редакции: "4. Уполномоченный вправе назначать общественных представителей,действующих на общественных началах, оказывающих субъектампредпринимательской деятельности консультативную помощь по вопросам,относящимся к компетенции Уполномоченного". 10. Дополнить главой III-1 в редакции: "Глава III-1. Организационное и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного Статья 13-1. Аппарат Уполномоченного 1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппаратУполномоченного. 2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое,организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иноеобеспечение деятельности Уполномоченного. 3. Аппарат является государственным органом, обладающим правамиюридического лица, имеющим печать и бланки со своим наименованием,расчетные и иные счета. 4. Уполномоченный: определяет численность, структуру и штатное расписание аппарата впределах сметы расходов; издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностьюаппарата, и непосредственно руководит его работой; назначает на должности сотрудников аппарата и распределяет междуними обязанности; решает иные вопросы деятельности аппарата. 5. Сотрудникам аппарата, уполномоченным на проведение отдельныхдействий в ходе рассмотрения жалоб заявителей, должна быть выданасоответствующая доверенность за подписью Уполномоченного. В случаевременного отсутствия Уполномоченного он может возложить исполнениечасти своих обязанностей на сотрудника аппарата. 6. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются государственнымигражданскими служащими области. Права, обязанности и ответственностьсотрудников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения имигосударственной гражданской службы определяются федеральным иобластным законодательством. Статья 13-2. Гарантии деятельности Уполномоченного 1. Уполномоченному предоставляются гарантии, связанные с оплатойтруда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием,предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актамиОренбургской области для лиц, замещающих государственные должностиОренбургской области. 2. Размер денежного содержания Уполномоченного устанавливаетсяГубернатором Оренбургской области. 3. Уполномоченному предоставляется ежегодный основнойоплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней идополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день впорядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти. Статья 13-3. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппаратаосуществляется за счет средств областного бюджета. В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкойсредства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного иего аппарата. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет своюсмету расходов в пределах выделенных средств. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке,установленном законодательством Российской Федерации". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Оренбургской области Ю.А.Бергг. Оренбург, Дом Советов6 мая 2014 годаN 2302/671-V-ОЗ