Постановление Правительства Оренбургской области от 03.09.2014 № 640-п
Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Азово-Донского банка, 1900-е годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.09.2014 г. Оренбург N 640-п
Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель
и градостроительных регламентов в утвержденных границах зон охраны
объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
федерального значения "Здание Азово-Донского банка, 1900-е годы"
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 апреля 2008 года N 315 "Об утверждении Положения озонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации", Законом Оренбургской областиот 3 июля 2013 года N 1678/503-V-ОЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,расположенных на территории Оренбургской области" и в целяхобеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятникаистории и культуры) федерального значения в его исторической среде:
1. Утвердить:
1.1. Границы зон охраны объекта культурного наследия (памятникаистории и культуры) федерального значения "Здание Азово-Донскогобанка, 1900-е годы" (г. Оренбург, ул. Кобозева, 38) (далее - объекткультурного наследия) согласно приложениям N 1, N 2.
1.2. Режимы использования земель и градостроительные регламенты вграницах зон охраны объекта культурного наследия согласно приложениюN 3.
2. Органам исполнительной власти Оренбургской области совместно сорганами местного самоуправления муниципального образования городОренбург обеспечить соблюдение режимов использования земель иградостроительных регламентов в границах зон охраны объектакультурного наследия, утвержденных настоящим постановлением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальногообразования город Оренбург внести соответствующие изменения в правилаземлепользования и застройки, генеральный план, а также разместить ихв информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности министра культуры и внешних связейОренбургской области Шорикова В.А.
5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Временно исполняющийобязанности Губернатора Ю.А.Берг
Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 03.09.2014 N 640-п
Описание
границ зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории
и культуры) федерального значения "Здание Азово-Донского банка,
1900-е годы"
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Азово-Донского банка, 1900-е годы" (г. Оренбург, ул. Кобозева, 38) (далее -объект культурного наследия) в его исторической среде на сопряженной сним территории устанавливаются охранная зона, зона регулированиязастройки и хозяйственной деятельности.
Границы территории объекта культурного наследия (уточненноеместонахождение: г. Оренбург, ул. Кобозева / пер. Соляной /пер. Бухарский, 38/14/11) определены исходя из исторических границдомовладения и проходят по точкам 1-6. Точка 1 расположена на южномуглу цоколя здания. От точки 1 в северном направлении вдоль ризалитана расстоянии 41,5 метра расположена точка 2. От точки 2 в восточномнаправлении вдоль красной линии пер. Бухарского до северного углабывших одноэтажных служб (пер. Бухарский, 13) на расстоянии 31 метра -точка 3. От точки 3 в южном направлении вдоль восточного фасада бывшиходноэтажных служб на расстоянии 27 метров - точка 4. От точки 4 поперпендикуляру в западном направлении до северного угла дворовогоризалита восточного крыла объекта культурного наследия на расстоянии 3метров - точка 5. От точки 5 вдоль восточного торца здания объектакультурного наследия на расстоянии 14,5 метра - точка 6. Линия,соединяющая точки 6 и 1, образует южную границу территории объектакультурного наследия.
Охранная зона объекта культурного наследия является историческимокружением, родной градостроительной средой объекта культурногонаследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектакультурного наследия охватывает прилегающие к охранной зоне территориикварталов городского ядра и эспланадной площади историческогопоселения, попавшие в бассейн видимости здания объекта культурногонаследия.
1.1. Границы охранной зоны объекта культурного наследия проходятпо точкам 7-10 (против часовой стрелки). Точка 7 находится на юго-восточном углу цоколя дома по адресу: ул. Кобозева, 41 /пер. Бухарский, 14 (на пересечении ул. Кобозева и пер. Бухарского). Отточки 7 в южном направлении вдоль исторической красной линии нечетнойстороны ул. Кобозева до пересечения с красной линией нечетной стороныпер. Соляного находится точка 8. От точки 8 в восточном направлениивдоль красной линии нечетной стороны пер. Соляного на расстоянии 102метров - точка 9. Под углом 90 градусов от точки 9 в северномнаправлении по историческим границам домовладений 295 квартала докрасной линии четной стороны пер. Бухарского на расстоянии 90 метров -точка 10. Линия, соединяющая точки 10 и 7, образует северную границуохранной зоны объекта культурного наследия.
1.2. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности объекта культурного наследия проходят по точкам 11-14(против часовой стрелки). Зона регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности не включает территорию охранной зоны, описанной в пункте1.1 настоящего приложения. Точка 11 расположена на северо-восточномуглу цоколя дома по адресу: пер. Бухарский, 8 / ул. Бурзянцева, 29 (науглу ул. Краснознаменной и ул. Бурзянцева). От точки 11 в южномнаправлении вдоль красной линии нечетной стороны ул. Бурзянцева и поее геометрическому продолжению до красной линии нечетной стороныул. Кирова на расстоянии 202 метров расположена точка 12. От точки 12в восточном направлении вдоль красной линии нечетной стороныул. Кирова до красной линии нечетной стороны ул. 9 Января - точка 13(восточный угол дома на ул. Кирова, 24 / ул. 9 Января, 43). От точки13 в северном направлении вдоль красной линии нечетной стороныул. 9 Января до пересечения с красной линией нечетной стороныул. Краснознаменной - точка 14. Линия, соединяющая точки 14 и 11,образует северную границу зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности объекта культурного наследия.
2. Координаты поворотных точек границ территории, зон охраныобъекта культурного наследия указаны в местной системе координат иВсемирной геодезической системе координат 1984 года и приведены втаблице.
Таблица------------------------------------------------------------------------| Номер | Системы координат || точки |--------------------------------------------------------------|| | МСК-субъект 56 | WGS 84 || |------------------------+-------------------------------------|| | X | Y | Широта | Долгота ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 1. | 427644,55 | 2304322,73 | N 51°45'46,2456" | E 55°05'45,3984" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 2. | 427683,56 | 2304308,49 | N 51°45'47,5092" | E 55°05'44,6568" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 3. | 427694,16 | 2304337,33 | N 51°45'47,8512" | E 55°05'46,1616" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 4. | 427668,64 | 2304346,64 | N 51°45'47,0268" | E 55°05'46,6476" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 5. | 427667,63 | 2304343,86 | N 51°45'46,9944" | E 55°05'46,5000" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 6. | 427654,07 | 2304348,80 | N 51°45'46,5552" | E 55°05'46,7592" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 7. | 427696,79 | 2304279,21 | N 51°45'47,9376" | E 55°05'43,1304" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 8. | 427615,20 | 2304310,62 | N 51°45'45,2988" | E 55°05'44,7648" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 9. | 427650,66 | 2304406,90 | N 51°45'46,4436" | E 55°05'49,7868" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 10. | 427734,12 | 2304374,89 | N 51°45'49,1436" | E 55°05'48,1236" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 11. | 427729,78 | 2304224,80 | N 51°45'49,0068" | E 55°05'40,2972" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 12. | 427534,04 | 2304231,67 | N 51°45'42,6744" | E 55°05'40,6464" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 13. | 427645,28 | 2304525,60 | N 51°45'46,2636" | E 55°05'55,9752" ||-------+-----------+------------+------------------+------------------|| 14. | 427814,84 | 2304461,02 | N 51°45'51,7536" | E 55°05'52,6164" |------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 03.09.2014 N 640-п
Карта (схема)
границ зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории
и культуры) федерального значения "Здание Азово-Донского банка,
1900-е годы", находящегося по адресу: г. Оренбург, ул. Кобозева, 38
<*>___________________________________<*> Графический объект не приводится
Перечень к карте (схеме)
объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны
объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
федерального значения "Здание Азово-Донского банка, 1900-е годы"
(г. Оренбург, ул. Кобозева, 38), а также на территории, примыкающей
к зонам охраны данного объекта культурного наследия
1 - объект культурного наследия федерального значения "ЗданиеАзово-Донского банка, 1900-е годы" (г. Оренбург, ул. Кобозева, 38);
2 - выявленный объект культурного наследия "Усадьба городскаякупца Ф.А. Самоделкина. Вторая половина XIX века. Эклектика"(г. Оренбург, пер. Бухарский, 7);
3 - выявленный объект культурного наследия "Лавка с жилымнадстроем П.Я. Лазарева. 1906-1907 гг. Модерн" (г. Оренбург,ул. Кирова, 5);
4 - объект культурного наследия регионального значения "Дом жилойгородской усадьбы Кулакова Д.А. Кирпичный стиль. Конец XIX - начало XXвеков" (г. Оренбург, пер. Бухарский, 8 / ул. Бурзянцева, 29);
5 - объект культурного наследия регионального значения "Домгородской усадьбы. Эклектика. Конец XIX века" (г. Оренбург,пер. Бухарский, 20);
6 - объект культурного наследия регионального значения "Жилойдом. Модерн с восточным декором. 1908 г." (г. Оренбург, ул. Кирова, 11/ пер. Телеграфный);
7 - объект культурного наследия регионального значения "Усадьбагородская купца П.И. Серякова. Кирпичный стиль. 1880-е годы XIX века"(г. Оренбург, ул. Кирова, 12 / ул. Кобозева, 37);
8 - объект культурного наследия регионального значения "Дом-особняк Смочилина Н.А." (г. Оренбург, ул. Кирова, 18 (уточненныйадрес: ул. Кирова, 16);
9 - выявленный объект культурного наследия "Особняк купцаН.А. Смочилина. 1909-1910 гг. Модерн" (г. Оренбург, ул. Кирова, 20(уточненный адрес: ул. Кирова, 18);
10 - объект культурного наследия регионального значения "Дом, гдев 1907 г. помещалась редакция социал-демократической газеты нататарском языке "Урал" (г. Оренбург, ул. Кирова, 24 / ул. 9 Января,43);
11 - объект культурного наследия регионального значения "Домгородской усадьбы Деева" (г. Оренбург, ул. Кобозева, 36 / ул. Кирова,14);
12 - объект культурного наследия регионального значения "Усадьбагородская. Кирпичный псевдорусский стиль. Третья четверть XIX века"(г. Оренбург, ул. Кобозева, 39);
13 - объект культурного наследия регионального значения"Классический особняк с мезонином. I пол. XIX в." (г. Оренбург,ул. Кобозева, 41);
14 - объект культурного наследия регионального значения"Гостиница "Сакмара", бывшая гостиница "Бристоль". Модерн. 1907 г."(г. Оренбург, ул. Кобозева, 42 / ул. Краснознаменная);
15 - объект культурного наследия регионального значения "Жилойдом. Эклектика. Рубеж XIX-XX в." (г. Оренбург, ул. Краснознаменная,2);
16 - объект культурного наследия регионального значения "Здание.Эклектика с элементами барокко. Рубеж XIX-XX в." (г. Оренбург,ул. Краснознаменная, 4);
17 - объект культурного наследия регионального значения "Домкупца Ф.И. Панкратова. Кирпичный стиль. 1901 г." (г. Оренбург,пер. Соляной, 22 / ул. 9 Января, 45);
18 - выявленный объект культурного наследия "Особняк"(г. Оренбург, ул. 9 Января, 47);
19 - объект культурного наследия регионального значения "Жилойдом. Бывшее представительство Бухарского эмира. Сочетание классицизмаи декоративных мусульманских мотивов. XIX в." (г. Оренбург,пер. Бухарский, 21);
20 - выявленный объект культурного наследия "Усадьба городскаяФ.Б. Сачкова. Дом жилой. 1880-е гг. Кирпичный стиль" (г. Оренбург,ул. Краснознаменная, 5).
Приложение N 3
к постановлению
Правительства области
от 03.09.2014 N 640-п
Режимы
использования земель и градостроительные регламенты в границах зон
охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
федерального значения "Здание Азово-Донского банка, 1900-е годы"
(г. Оренбург, ул. Кобозева, 38)
1. В охранной зоне объекта культурного наследия (памятникаистории и культуры) федерального значения "Здание Азово-Донскогобанка, 1900-е годы" (далее - объект культурного наследия) поспециально разработанным на основе задания проектам, согласованным вустановленном порядке с органом местного самоуправления городаОренбурга, разрешаются:
реставрация, ремонт и реконструкция существующей застройки;
на основании государственной историко-культурной экспертизыизменение габаритов и фасадных композиций существующей застройки, ненарушающее ценных элементов среды (сохранившиеся элементы историческойпланировочной структуры: направление (трассы) улиц Бурзянцева,Кобозева, переулков Бухарского, Соляного, ширина улиц и переулков вкрасных линиях (25 метров), красные линии исторической планировочнойструктуры ул. Кирова, ул. Бурзянцева (включая утраченную частьул. Бурзянцева между пер. Бухарским и Соляным), пер. Мало-Торгового,ул. Кобозева, пер. Рыбного, пер. Соляного, историческое межевание;сохранившиеся элементы объемно-пространственной структуры: типорганизации уличного фронта (по красной линии с разрывами), характерзастройки участков (периметральный), средняя высота застройки (либоэтажность) - двухэтажная, преобладающий тип застройки: общественныезаведения, торговые дома, усадьбы, наличие единичных высотныхакцентов; композиционные особенности решения фасадов ценнойисторической застройки: стилистические особенности (эклектичнаяархитектура, "кирпичный стиль", модерн, ретроспективизм),архитектоника, скатные кровли, характер пластики (спокойный), материалотделки (штукатурка, лицевой кирпич, тес); композиционные принципыпространственной организации территории: зоны композиционного влиянияобъектов культурного наследия, основные визуальные направления(визуальная связь между объектами культурного наследия, коридорывидимости);
снос аварийных и диссонирующих объектов;
воссоздание исторически ценных градоформирующих объектов;
регенерация историко-градостроительной среды на участкахутраченной застройки при условии сохранения ценных средовыххарактеристик (архитектоника, пластика, материал отделки, скатныекровли), ценных элементов среды и соответствия параметроврегенерируемой застройки типу организации уличного фронта,сохранившемуся межеванию или его модулю, ценным средовымхарактеристикам, высоте регенерируемой застройки до 14 метров отуровня дневной поверхности земли до конька (но не более высоты самоговысокого из исторических соседних зданий, находящихся в радиусе шириныквартала (до 123 метров по отношению к среднему уровню поверхностиБалтийского моря);
благоустройство территории;
устройство небольших открытых автостоянок (до 10 машиномест), заисключением круглосуточных охраняемых платных паркингов;
ремонт, реконструкция и строительство объектов инженернойинфраструктуры;
размещение рекламы (за исключением перетяжек, крупногабаритныхщитов и стендов) и установка малых форм при условии сохранения ценныхэлементов среды;
земляные работы при условии осуществления археологическогонадзора;
устройство подземных сооружений при условии выполнениягидрогеологических и инженерных исследований, а также мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений, подтверждающихотсутствие негативного воздействия предполагаемого строительства наценную застройку и ценный ландшафт;
использование существующих диссонирующих объектов, параметрыкоторых не соответствуют режимам использования земель иградостроительным регламентам, без установления срока приведения их всоответствие с режимами (диссонирующие объекты подлежат сносу по фактуамортизации либо визуальной нейтрализации: выполнение зеленых экранов,реконструкция фасадов; реконструкция диссонирующих объектов и ихчастей может осуществляться только путем приведения таких объектов всоответствие с режимами использования земель и градостроительнымирегламентами, установленными в границах зон охраны объекта культурногонаследия, или путем уменьшения их несоответствия установленнымпредельным параметрам разрешенного строительства).
2. В охранной зоне объекта культурного наследия запрещаются:
искажение исторической планировки;
капитальное строительство, за исключением работ по регенерацииисторико-градостроительной среды, при условии сохранения ценныхэлементов среды;
изменение габаритов и фасадных композиций (за исключениемслучаев, обоснованных заключением государственной историко-культурнойэкспертизы и не нарушающих ценных элементов среды);
изменение ценных элементов среды охранной зоны;
осуществление градостроительных мероприятий, нарушающих илиискажающих систему визуальных связей территории;
снос исторических зданий и сооружений, за исключением разбораветхих и аварийных построек на основании заключения инженерно-технической экспертизы в соответствии с установленным порядком (посогласованию с государственным органом охраны объектов культурногонаследия);
размещение и строительство предприятий с взрыво- и пожароопаснойфункцией, а также с функцией, ухудшающей экологию;
осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические ивибрационные нагрузки на основания и фундаменты зданий и сооружений,за исключением производства технически необходимых работ, при условиипредварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий, сооружений и обеспечениябезопасности последних;
размещение объектов транспортной инфраструктуры, обусловливающихповышение грузовых потоков.
3. В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельностиобъекта культурного наследия по специально разработанным на основезадания проектам, согласованным в установленном порядке с органомместного самоуправления города Оренбурга, разрешаются:
снос аварийных и диссонирующих объектов;
воссоздание исторических объектов;
реставрация, ремонт и реконструкция существующей застройки;
изменение габаритов и фасадных композиций существующей застройкипри условии сохранения ценных элементов среды (сохранившиеся элементыисторической планировочной структуры: направление (трассы) улиц Гая,Бурзянцева, Кобозева, Кирова, переулков Телеграфного, Соляного,Рыбного, ширина улиц и переулков в красных линиях (25 метров), красныелинии исторической планировочной структуры улиц Гая, Бурзянцева,Кобозева, 9 Января, Краснознаменной, Кирова, переулков Бухарского,Соляного (включая утраченную часть ул. Гая), историческое межевание;сохранившиеся элементы объемно-пространственной структуры: типорганизации уличного фронта (по красной линии с разрывами), характерзастройки участков (периметральный), средняя высота застройки (либоэтажность) - двухэтажная, преобладающий тип застройки: общественныезаведения, торговые дома, усадьбы, наличие единичных высотныхакцентов; композиционные особенности решения фасадов ценнойисторической застройки: стилистические особенности (классицизм,эклектичная архитектура, "кирпичный стиль", модерн, ретроспективизм),архитектоника, скатные кровли, характер пластики (спокойный), материалотделки (лицевой кирпич, штукатурка); композиционные принципыпространственной организации территории: зоны визуального восприятияархитектурных доминант, зоны композиционного влияния объектовкультурного наследия, основные визуальные направления (визуальнаясвязь между объектами культурного наследия, коридоры видимости) исоответствия параметров регенерируемой застройки типу организацииуличного фронта, сохранившемуся межеванию или его модулю, ценнымсредовым характеристикам (архитектоника, пластика, материал отделки,скатные кровли), высоте регенерируемой застройки уличного фронта до 14метров от уровня дневной поверхности земли до конька, но не болеевысоты самого высокого из исторических соседних зданий (до 125 метровпо отношению к среднему уровню поверхности Балтийского моря), высотерегенерируемой внутриквартальной застройки до 16 метров от уровнядневной поверхности земли до конька, но не более высоты самоговысокого из исторических соседних зданий (до 125 метров по отношению ксреднему уровню поверхности Балтийского моря);
устройство мансард в объемах чердаков;
регенерация историко-градостроительной среды на участкахутраченной застройки при условии сохранения ценных элементов среды;
благоустройство территории;
устройство открытых автостоянок;
ремонт, реконструкция и строительство объектов инженернойинфраструктуры;
размещение рекламы (за исключением перетяжек, крупногабаритныхщитов и стендов) и установка малых форм при условии сохранения ценныххарактеристик среды;
земляные работы при условии осуществления археологическогонадзора;
устройство подземных сооружений при условии выполнениягидрогеологических и инженерных исследований, а также мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений, подтверждающихотсутствие негативного воздействия предполагаемого строительства наценную застройку и ценный ландшафт;
использование существующих диссонирующих объектов, параметрыкоторых не соответствуют режимам использования земель иградостроительным регламентам, без установления срока приведения их всоответствие с режимами (диссонирующие объекты подлежат сносу по фактуамортизации либо визуальной нейтрализации: выполнение зеленых экранов,реконструкция фасадов; реконструкция диссонирующих объектов и ихчастей может осуществляться только путем приведения таких объектов всоответствие с режимами использования земель и градостроительнымирегламентами, установленными в границах зон охраны объекта культурногонаследия, или путем уменьшения их несоответствия установленнымпредельным параметрам разрешенного строительства).
4. В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельностиобъекта культурного наследия запрещаются:
искажение исторической планировки;
изменение ценных элементов среды;
осуществление градостроительных мероприятий, нарушающих илиискажающих систему визуальных связей территории;
снос исторических зданий и сооружений, за исключением разбораветхих и аварийных построек на основании заключения инженерно-технической экспертизы в соответствии с установленным порядком (посогласованию с государственным органом охраны объектов культурногонаследия);
размещение и строительство предприятий с взрыво- и пожароопаснойфункцией, а также с функцией, ухудшающей экологию;
осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические ивибрационные нагрузки на основания и фундаменты зданий и сооружений,за исключением производства технически необходимых работ, при условиипредварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий, сооружений и обеспечениябезопасности последних;
размещение объектов транспортной инфраструктуры, обусловливающихповышение грузовых потоков.
____________