ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.09.2014 г. Оренбург N 662-п
Об утверждении порядка оформления, выдачи и вручения
государственных жилищных сертификатов, ведения реестра выданных
государственных жилищных сертификатов на территории Оренбургской
области в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание
государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате
жилищно-коммунальных услуг» государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 12.07.2016 № 512-п; от 09.06.2017 № 405-п;
от 06.11.2018 № 707-п; от 16.12.2020 г. № 1094-п)
В соответствии с пунктами 32, 37 и 42 постановления Правительства
Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах
реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной
поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных
услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации»: (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
1. Утвердить порядок оформления, выдачи и вручения
государственных жилищных сертификатов, ведения реестра выданных
государственных жилищных сертификатов на территории Оренбургской
области в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание
государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате
жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской
Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации» согласно приложению. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.12.2020 г. № 1094-п)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской
области по социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской
области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.12.2020 г. № 1094-п)
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11.09.2014 N 662-п
Порядок
оформления, выдачи и вручения государственных жилищных
сертификатов, ведения реестра выданных государственных жилищных
сертификатов на территории Оренбургской области
в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание
государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате
жилищно-коммунальных услуг» государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 12.07.2016 № 512-п; от 09.06.2017 № 405-п;
от 06.11.2018 № 707-п; от 16.12.2020 г. № 1094-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 32, 37
и 42 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006
года № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных
жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой
программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении
жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее –
постановление Правительства Российской Федерации) и устанавливает
правила оформления, выдачи и вручения государственных жилищных
сертификатов (далее – сертификаты), ведения реестра выданных
сертификатов на территории Оренбургской области в рамках реализации
ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки
гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг»
(далее – ведомственная целевая программа) государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее –
государственная программа). (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
2. Министерство социального развития Оренбургской области (далее
- министерство) является уполномоченным органом в сфере реализации
государственных обязательств по предоставлению гражданам - участникам
ведомственной целевой программы (далее - граждане) за счет средств
федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии)
для приобретения жилья (далее - социальная выплата) посредством
сертификатов в отношении следующих категорий граждан: (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 г. №
1094-п)
а) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии
со статьями 14-17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года
N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным
законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан
Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1
"О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
б) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными
переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного
проживания и состоящие в органах местного самоуправления на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях; (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
в) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной
выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года
N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
3. Оформление и выдача сертификатов гражданам осуществляется
министерством в соответствии с очередностью, установленной в сводных
списках, сформированных отдельно по каждой категории граждан,
подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в
планируемом году (далее - сводные списки). (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
4. Министерство формирует и утверждает до 1 сентября текущего
года сводные списки по форме, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации, по категориям граждан, указанным в
подпунктах "а"-"в" пункта 2 настоящего Порядка, на основании списков
граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, полученных
от органов местного самоуправления.
Включение граждан в сводный список после его утверждения возможно
по решению министерства в целях исполнения судебных актов. (Дополнен -
Постановление Правительства Оренбургской области
от 09.06.2017 № 405-п)
5. Сводные списки в отношении граждан, указанных в подпунктах
«а», «б» пункта 2 настоящего Порядка, формируются министерством по
каждой категории граждан в той же хронологической последовательности,
в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями
вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации.
Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в
сводных списках в алфавитном порядке.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте «в»
пункта 2 настоящего Порядка, формируется министерством в соответствии
с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона от 25
октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим
из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.12.2020 г. № 1094-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 09.06.2017 № 405-п)
6. Сводные списки в отношении граждан, указанных в подпунктах "а"
и "б" пункта 2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней после их
утверждения представляются министерством в Министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее -
государственный заказчик подпрограммы) на бумажном носителе и в
электронном виде.
7. Сводный список в отношении категории граждан, указанной в
подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, до его утверждения
согласовывается министерством с территориальным органом федерального
органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю
(надзору) в сфере миграции. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
8. Министерство в пределах предусмотренных для Оренбургской
области средств на предоставление социальных выплат формирует и
утверждает сводный список граждан – получателей сертификатов по каждой
категории граждан (далее – сводный список получателей сертификатов).
Формирование сводных списков получателей сертификатов
осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 5
настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 09.06.2017 № 405-п)
9. Выписки из сводных списков получателей сертификатов доводятся
до соответствующих органов местного самоуправления. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 09.06.2017 № 405-п)
10. Органы местного самоуправления в течение 5 дней со дня
получения выписок из сводных списков получателей сертификатов
направляют получателям сертификатов уведомления о решении министерства
о включении их в сводные списки получателей сертификатов.
11. Органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня
получения выписок из сводных списков получателей сертификатов
представляют в министерство учетные дела граждан, включенных в сводные
списки получателей сертификатов, сформированные в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации, а в отношении
категории граждан, указанной в подпункте "в" пункта 2 настоящего
Порядка, также в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 879 "Об утверждении
Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение
социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Законом
Оренбургской области от 23 ноября 2005 года N 2733/489-III-ОЗ
"О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма". (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 12.07.2016 № 512-п)
11-1. В случае если имеющий статус вынужденного переселенца член
семьи гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом
помещении, перестал быть членом семьи, он вправе встать на
самостоятельный учет в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации. Члены семьи гражданина сохраняют право состоять
на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на такой
учет в случае выбытия гражданина. (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 09.06.2017 № 405-п)
12. Министерство в течение 30 дней со дня получения учетных дел
производит проверку полноты представленных документов и сведений,
содержащихся в документах, наличия подчисток, исправлений и опечаток,
правильности оформления документов и оформляет сертификат на имя
гражданина - получателя сертификата.
13. В случае выявления документов, содержащих подчистки,
исправления, опечатки и (или) неполные сведения, а также при
отсутствии документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка,
министерство возвращает учетное дело в орган местного самоуправления с
указанием причин возврата. Повторное представление учетного дела на
рассмотрение в министерство допускается после устранения оснований для
возврата.
14. Министерство оформляет сертификаты на имя граждан –
получателей сертификатов в соответствии с очередностью, установленной
сводными списками получателей сертификатов, до 20 числа последнего
месяца квартала, в котором государственным заказчиком подпрограммы был
издан приказ о выдаче бланков сертификатов. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 09.06.2017 № 405-п)
15. Порядок заполнения сертификатов определяется ответственным
исполнителем государственной программы. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
16. Оформленные сертификаты подписываются министром
социального развития Оренбургской области (далее - министр). Подпись
министра скрепляется печатью министерства. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
17. Подписанные министром сертификаты передаются в течение 10
дней со дня оформления сертификатов по актам приема-передачи
государственных жилищных сертификатов (далее – акты приема-передачи)
органам местного самоуправления для вручения гражданам – получателям
сертификатов. Одновременно с сертификатами передается ведомость
вручения сертификатов гражданам – участникам ведомственной целевой
программы по форме, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации (далее – ведомость вручения сертификатов) в 2
экземплярах. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
18. Органы местного самоуправления в течение 10 дней со дня
подписания актов приема-передачи заполняют подписанные министром
сертификаты и вручают их гражданам – получателям сертификатов. Факт
получения сертификата гражданином – участником ведомственной целевой
программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им
лица) в ведомости вручения сертификатов.
После вручения гражданам – участникам ведомственной целевой
программы сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов,
либо по истечении срока представления в банк сертификатов, внесенных в
ведомость вручения сертификатов, один экземпляр ведомости вручения
сертификатов представляется в министерство.
Сертификаты, не врученные гражданам до истечения срока их
представления в банк, уничтожаются органами местного самоуправления
путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания,
о чем делается соответствующая отметка в ведомости вручения
сертификатов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 16.12.2020 г. № 1094-п)
19. При получении сертификата гражданин - получатель сертификата
информируется органами местного самоуправления о порядке и условиях
получения социальной выплаты по этому сертификату.
20. Владелец сертификата в течение 3 месяцев с даты выдачи
сертификата, указанной на бланке сертификата, сдает его в банк по
месту приобретения жилого помещения или по месту пребывания владельца
сертификата для заключения договора банковского счета и открытия
банковского счета. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 09.06.2017 № 405-п)
21. При наличии у владельца сертификата обстоятельств,
потребовавших замены выданного сертификата, указанных в постановлении
Правительства Российской Федерации, он представляет в министерство
заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств,
потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти
обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора
банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
22. Решение о замене сертификата либо об отказе в замене
сертификата принимается министерством в течение 30 дней с даты
получения вышеуказанного заявления. Оформление и выдача нового
сертификата министерством осуществляется в порядке и сроки,
установленные пунктами 14-18 настоящего Порядка.
23. Министерство ведет реестр выданных сертификатов (далее -
реестр) отдельно в отношении категорий граждан, указанных в пункте 2
настоящего Порядка, в электронном виде (АИС ПВГО - автоматизированная
информационная система обеспечения ведомственной целевой программы
«Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и
оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации») по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.12.2020 г. № 1094-п)
24. Министерство ежемесячно по состоянию на 20 число месяца
представляет ответственному исполнителю государственной программы
выписки из реестров выданных сертификатов, составленные по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (на
бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из таких реестров
представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной
даты, а в декабре – в течение 2 календарных дней по истечении
указанной даты. На 20 число последнего месяца квартала ответственному
исполнителю государственной программы одновременно с выписками из
реестров выданных сертификатов представляется перечень сертификатов,
подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.12.2020 г. № 1094-п)
<*> слова «государственный заказчик подпрограммы» считать словами
«ответственный исполнитель основного мероприятия» и (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 06.11.2018 № 707-п)
____________