Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 29.09.2014 № 237-р
Об участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 29.09.2014 г. Оренбург N 237-р Об участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне На основании поручения Правительства Российской Федерации от 26апреля 2014 года N РД-П4-288сс: 1. Утвердить план участия органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций Оренбургской области воВсероссийской тренировке по гражданской обороне, проводимой 4 октября2014 года на территории Российской Федерации в период с 6.00 до 18.00(далее - тренировка), согласно приложению. 2. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургскойобласти: организовать подготовку к тренировке и участие соответствующихорганов управления, спасательных служб гражданской обороны (далее -ГО), структурных подразделений и организаций в тренировке; организовать заблаговременное доведение информации о проведении исодержании тренировки по ГО до населения в средствах массовойинформации, а также по общероссийской комплексной системе оповещения иинформирования населения; обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналови вводных по тренировке, а также оповещение подведомственныхорганизаций; уточнить порядок приведения в готовность ГО, в том числе составработников оперативных групп, обеспечивающих подготовку запасныхпунктов к осуществлению управления ГО; уточнить порядок представления донесений в соответствии срегламентом, утвержденным приказом МЧС России от 16 февраля 2012 годаN 70дсп; доложить о готовности к проведению тренировки в ФКУ "Центруправления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России поОренбургской области" (далее - ЦУКС). 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияОренбургской области: организовать подготовку к тренировке и участие органовуправления, организаций и спасательных служб ГО муниципальныхобразований в тренировке; доложить о готовности к проведению тренировки в ЦУКС. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить наисполняющего обязанности первого вице-губернатора - первогозаместителя председателя Правительства Оренбургской областиБалыкина С.В. 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к распоряжению Губернатора области от 29.09.2014 N 237-р План участия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне, проводимой 4 октября 2014 года на территории Российской Федерации в период с 6.00 до 18.00 4 октября 2014 года в период с 6.00 до 18.00 (время московское)на территории Российской Федерации проводится Всероссийская тренировкапо гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления (далее - тренировка) по теме"Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне припереводе государства на работу в условиях венного времени ивозникновении чрезвычайных ситуаций". Учебные цели тренировки: 1. Совершенствование знаний и практических навыков руководителей,органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО) поорганизации и ведению ГО, сбору информации в области ГО и обмену ею, атакже контролю за выполнением мероприятий ГО. 2. Проверка реальности планов ГО и защиты населения (планов ГО)субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 3. Совершенствование знаний и практических навыков личногосостава сил ГО при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций ивыполнении мероприятий по ГО. На тренировку привлекаются: Губернатор Оренбургской области; руководители органов исполнительной власти Оренбургской области; Главное управление МЧС России по Оренбургской области; руководители спасательных служб ГО Оренбургской области; руководители органов местного самоуправления; руководители спасательных служб ГО органов местногосамоуправления; руководители организаций; структурные подразделения и работники, уполномоченные на решениезадач в области ГО, органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, органов местного самоуправления и организаций; силы ГО органов исполнительной власти Оренбургской области,органов местного самоуправления и организаций. Исходная обстановка Обострение внешнеполитических отношений, связанных с развитиемэкономического кризиса, сопровождающееся осложнением военно-политической обстановки. По имеющейся информации спецслужб готовится проведениетеррористических актов, направленных на подрыв экономическойстабильности Российской Федерации. Имеются сведения о работе диверсионно-разведывательных групп(далее - ДРГ) и формировании вооруженных бандформирований в странах,граничащих с Российской Федерацией. Наиболее вероятными целями деятельности ДРГ и бандформированийявляется выведение из строя критически важных для национальнойбезопасности объектов экономики и организаций, обеспечивающихжизнедеятельность населения. В связи с прогнозируемыми опасными сценариями развитияэкономической и военно-политической обстановки Президентом РоссийскойФедерации принято решение о проведении 3 октября 2014 годавнеочередного заседания Совета Безопасности Российской Федерации вцелях выработки мер, направленных на обеспечение безопасностигосударства, снижение возможных последствий. Порядок проведения тренировки-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Дата, | Наименование мероприятия | Исполнители | Примечание || п/п | время | | | || | (московское) | | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| До начала тренировки ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Сентябрь | получение организационных указаний по | Губернатор Оренбургской | || | | подготовке и проведению тренировки от МЧС | области | || | | России, отдача распоряжений соответствующим | | || | | должностным лицам органов исполнительной | | || | | власти области | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 2. | Сентябрь | доведение организационных указаний по | ГУ МЧС России по | || | | подготовке и проведению тренировки до | Оренбургской области | || | | руководителей органов исполнительной власти и | | || | | органов местного самоуправления Оренбургской | | || | | области | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 3. | Сентябрь | изучение организационных указаний по подготовке | ГУ МЧС России по | || | | и проведению тренировки, разработка (уточнение) | Оренбургской области; | || | | документов по участию в тренировке, отдача | органы исполнительной | || | | распоряжений соответствующим должностным | власти, органы местного | || | | лицам | самоуправления и | || | | | организации Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 4. | До 4 октября | информирование населения через средства | ГУ МЧС России по | || | | массовой информации о планируемой тренировке | Оренбургской области; | || | | по ГО с федеральными органами исполнительной | органы исполнительной | || | | власти, органами исполнительной власти субъектов | власти, органы местного | || | | Российской Федерации, органами местного | самоуправления и | || | | самоуправления и организациями субъекта | организации Оренбургской | || | | Российской Федерации | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 5. | Сентябрь | получение оперативного задания и таблиц учебных | Губернатор Оренбургской | || | | сигналов на тренировку, отдача распоряжений | области | || | | соответствующим должностным лицам органов | | || | | исполнительной власти Оренбургской области | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 6. | Сентябрь | доведение оперативного задания и таблиц учебных | ГУ МЧС России по | || | | сигналов на тренировку до органов исполнительной | Оренбургской области | || | | власти и органов местного самоуправления | | || | | Оренбургской области | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 7. | Сентябрь | изучение оперативного задания и таблиц учебных | органы исполнительной | || | | сигналов на тренировку, разработка (уточнение) | власти, органы местного | || | | документов по участию в тренировке, отдача | самоуправления и | || | | распоряжений соответствующим должностным | организации Оренбургской | || | | лицам | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 8. | 1-2 октября | проведение занятий и тренировок с должностными | ГУ МЧС России по | || | | лицами, привлекаемыми на тренировку | Оренбургской области; | || | | | органы исполнительной | || | | | власти, органы местного | || | | | самоуправления и | || | | | организации Оренбургской | || | | | области | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I этап "Организация оповещения и сбора руководящего состава федеральных органов исполнительной власти, органов || исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, оповещение и информирование || населения об угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. | 06.00 | получение учебного сигнала о начале тренировки и | оперативный дежурный | || | | введении степени готовности, соответствующей | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | началу выполнения первоочередных мероприятий по | Оренбургской области | || | | ГО первой очереди, от национального центра | | || | | управления в кризисных ситуациях или центра | | || | | управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) | | || | | Приволжского регионального центра | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 10. | 06.00-06.30 | доклад начальнику ГУ МЧС России по | оперативный дежурный | || | | Оренбургской области о получении сигнала по | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | тренировке и, по его распоряжению, оповещение | Оренбургской области | || | | подведомственных органов и организаций ГУ МЧС | | || | | России по Оренбургской области и дежурных служб | | || | | органов исполнительной власти и органов местного | | || | | самоуправления Оренбургской области | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 11. | 06.10-06.30 | доклад Губернатору Оренбургской области о | начальник ГУ МЧС России | || | | получении сигнала по тренировке и организация | по Оренбургской области | || | | выполнения предварительных распоряжений | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 12. | 06.00-06.30 | получение учебного сигнала на проведение | дежурные службы органов | || | | тренировки от оперативного дежурного ЦУКС ГУ | исполнительной власти | || | | МЧС России по Оренбургской области. | Оренбургской области | ||-----| |--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| | | доклад руководителю ГО муниципального | единые дежурно- | || | | образования и по его распоряжению оповещение | диспетчерские службы | || | | подведомственных организаций и учреждений | (далее - ЕДДС) | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 13. | 06.30-07.00 | оповещение руководящего состава и должностных | дежурные службы органов | || | | лиц органов исполнительной власти и органов | исполнительной власти | || | | местного самоуправления Оренбургской области | Оренбургской области; | || | | (соответственно) | ЕДДС муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 14. | 07.00-09.00 | прибытие руководителей органов исполнительной | руководители органов | || | | власти и должностных лиц органов местного | исполнительной власти и | || | | самоуправления Оренбургской области в указанные | должностные лица органов | || | | места проведения совещаний и постановки задач | местного самоуправления | || | | | Оренбургской области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 15. | 09.00 | получение вводных об угрозе возникновения | дежурные службы органов | || | | (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных | исполнительной власти | || | | ситуаций | Оренбургской области; | || | | | ЕДДС муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 16. | 09.00 | проверка комплексных систем экстренного | оперативный дежурный | || | | оповещения населения, автоматизированных систем | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | централизованного оповещения гражданской | Оренбургской области | || | | обороны без запуска электрических сирен | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 17. | 09.00-10.00 | проведение совещаний с подчиненными по | Губернатор Оренбургской | || | | доведению сложившейся обстановки и постановке | области; | || | | задач по выполнению (условно) первоочередных | руководители ГО | || | | мероприятий по ГО первой очереди, а также | муниципальных | || | | ликвидации чрезвычайных ситуаций | образований Оренбургской | || | | | области | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II этап "Организация выполнения первоочередных мероприятий по ГО || при переводе страны на условия военного времени" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 18. | 09.00-18.00 | проведение дней открытых дверей в учебно- | государственное | || | | методических центрах и курсах гражданской | бюджетное | || | | обороны | образовательное | || | | | учреждение "Учебно- | || | | | методический центр по ГО | || | | | и ЧС" Оренбургской | || | | | области; | || | | | курсы ГО муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 19. | 10.00-10.30 | развертывание группы сбора информации, анализа | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | выполнения мероприятий по гражданской обороне | Оренбургской области; | || | | в специально подготовленном помещении, | руководители спасательных | || | | оборудованном техническими средствами связи, | служб ГО Оренбургской | || | | сбора и обработки информации, в том числе | области; | || | | сведений, содержащих государственную тайну | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 20. | 10.00-11.00 | участие в селекторном совещании, на котором | Губернатор Оренбургской | || | | осуществляется постановка задач по тренировке, | области | || | | заслушивание должностных лиц о проведенных | | || | | мероприятиях, демонстрация выполненных | | || | | практических мероприятий | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 21. | 10.00-12.00 | проведение занятий в общеобразовательных | руководители спасательных | || | | организациях по тематике действий в чрезвычайных | служб ГО Оренбургской | || | | ситуациях и ГО | области; | || | | | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 22. | 10.00-18.00 | организация работы оперативных штабов | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | (оперативных групп) по ликвидации чрезвычайных | Оренбургской области; | || | | ситуаций | руководители спасательных | || | | | служб ГО Оренбургской | || | | | области; | || | | | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 23. | 10.00-18.00 | отработка (условно) вопросов выполнения | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | первоочередных мероприятий по ГО первой | Оренбургской области; | || | | очереди с развертыванием на всех уровнях | руководители спасательных | || | | отдельных практических элементов, применения | служб ГО Оренбургской | || | | сил ГО для ликвидации последствий | области; | || | | крупномасштабных чрезвычайных ситуаций | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 24. | 10.00-18.00 | организация взаимодействия, контроль за | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | выполнением мероприятий по ГО; | Оренбургской области; | || | | cбор и обмен информацией в области ГО, | руководители спасательных | || | | предупреждения и ликвидации чрезвычайных | служб ГО Оренбургской | || | | ситуаций; | области; | || | | представление донесений в соответствии с | руководители ГО | || | | регламентом, утвержденным приказом МЧС | муниципальных | || | | России от 16 февраля 2012 года N 70дсп | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 25. | 11.00-11.15 | передача по телевизионным и радиоканалам | ГУ МЧС России по | || | | информации по тренировке и об организации | Оренбургской области; | || | | учебных мероприятий по ГО | средства массовой | || | | | информации Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 26. | 11.00-12.00 | проведение заседаний эвакуационных | председатели комиссий | || | | (эвакоприемных) комиссий и комиссий по | Правительства | || | | повышению устойчивости функционирования | Оренбургской области; | || | | объектов экономики (далее - комиссий) | председатели комиссий | || | | | органов местного | || | | | самоуправления | || | | | Оренбургской области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 27. | 11.00-15.00 | развертывание сборных эвакуационных пунктов на | руководители территорий, | по одному на || | | территориях, отнесенных к группе по ГО | отнесенных к группе по ГО: | территории, || | | | г. Оренбург; | отнесенной || | | | г. Орск; | к группе по ГО || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук | || | |--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| | | развертывание приемных эвакуационных пунктов | руководители ГО | по одному на || | | муниципальных образований, осуществляющих | муниципальных | муниципальное || | | прием эвакуируемого населения | образований Оренбургской | образование || | | | области | Оренбургской || | | | | области ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 28. | 11.00-17.00 | развертывание подвижного пункта управления | ГУ МЧС России по | || | | Губернатора Оренбургской области на месте | Оренбургской области; | || | | возникновения учебной чрезвычайной ситуации | государственное казенное | || | | (критически важный объект) с целью организации | учреждение "Центр по | || | | комплекса работ по ликвидации чрезвычайной | обеспечению мероприятий | || | | ситуации | ГО и ЧС" Оренбургской | || | | | области | || | |--------------------------------------------------+----------------------------| || | | доклад Губернатора Оренбургской области | Губернатор Оренбургской | || | | (председателя КЧС и ОПБ) в национальный ЦУКС | области | || | | в режиме видеоконференцсвязи о ходе ликвидации | | || | | чрезвычайной ситуации (по тренировке) | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 29. | 11.00-18.00 | выезд оперативных групп на запасные пункты | органы исполнительной | || | | управления для подготовки рабочих мест | власти Оренбургской | || | | руководящего состава ГО, приведения в | области; | || | | готовность средств связи и установления связи с | руководители ГО | || | | взаимодействующими пунктами управления, | муниципальных | || | | проверки систем жизнеобеспечения, организации | образований Оренбургской | || | | медицинского обеспечения и питания | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 30. | 11.00-18.00 | развертывание постов радиационного, | руководители территорий, | по одному на || | | химического и биологического наблюдения | отнесенных к группе по ГО: | территории, || | | силами учреждений системы наблюдения и | г. Оренбург; | отнесенной || | | лабораторного контроля | г. Орск; | к группе по ГО || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук; | || | | | руководители ГО | по одному на || | | | муниципальных | муниципальное || | | | образований Оренбургской | образование || | | | области | Оренбургской || | | | | области ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 31. | 11.00-18.00 | демонстрация населению практических действий | руководители ГО | || | | сил ГО, возможностей развернутых объектов ГО | территорий, отнесенных к | || | | | группе по ГО: | || | | | г. Оренбург; | || | | | г. Орск; | || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 32. | 12.00-16.00 | приведение в готовность пунктов выдачи средств | руководители территорий, | по одному на || | | индивидуальной защиты работникам | отнесенных к группе по ГО: | территории, || | | администраций территорий, отнесенных к группе | г. Оренбург; | отнесенной || | | по ГО (при хранении средств на складе); | г. Орск; | к группе по || | | организация развертывания и приведения в | г. Новотроицк; | ГО, при этом || | | готовность пунктов выдачи средств | г. Бузулук | на пункты || | | индивидуальной защиты населению на | | выдачи || | | территориях, отнесенных к группам по ГО, с | | вывозятся || | | практическим вывозом на них средств | | средства с || | | индивидуальной защиты в объеме 10 процентов от | | истекающими || | | запланированных к выдаче | | сроками || | | | | хранения ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 33. | 12.00-13.00 | тренировка по надеванию средств индивидуальной | Губернатор Оренбургской | || | | защиты с руководящим составом ГО | области; | || | | | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 34. | 12.00-16.00 | развертывание подвижных пунктов питания, | руководители ГО | по одному на || | | подвижных пунктов вещевого и | муниципальных | муниципальное || | | продовольственного снабжения в целях | образований Оренбургской | образование || | | первоочередного жизнеобеспечения | области | Оренбургской || | | пострадавшего населения | | области ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 35. | 14.00-18.00 | развертывание санитарно-обмывочных пунктов, | руководители ГО | по одному на || | | станций специальной обработки одежды и | категорированных городов | территории, || | | обеззараживания техники | Оренбургской области: | отнесенной к || | | | г. Оренбург; | группе по ГО || | | | г. Орск; | || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 36. | 14.00-18.00 | развертывание подвижных пунктов питания в | руководители ГО | || | | местах проведения практических мероприятий | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 37. | 16.00 | участие в селекторном совещании с заслушиванием | Губернатор Оренбургской | || | | руководителем тренировки руководителей ГО | области | || | | федеральных органов исполнительной власти и | | || | | органов исполнительной власти субъектов | | || | | Российской Федерации о проведенных | | || | | мероприятиях и подведении итогов тренировки | | ||-----+--------------+--------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 38. | 17.00-18.00 | проведение совещаний в местах постоянной | Губернатор Оренбургской | || | | дислокации с руководящим составом ГО | области; | || | | муниципальных образований Оренбургской области | руководители ГО | || | | с анализом выполненных мероприятий по ГО и | муниципальных | || | | подведение итогов тренировки | образований Оренбургской | || | | | области | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________