Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2014 № 951-п
О порядке распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.12.2014 г. Оренбург № 951-п
Опорядке распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работпо созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в 2015 году
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
В соответствии спостановлением Правительства Оренбургской области от от22.04.2015 г. № 258-п)
1. Утвердитьпорядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских округов и муниципальных районов Оренбургской области на завершениеработ по созданию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в 2015 году согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна министра экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области Безбородову Н.В. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от22.04.2015 г. № 258-п)
3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015года.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11.12.2014 № 951-п
Порядок
распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов
бюджетам городскихокругов и муниципальных районов
Оренбургскойобласти на завершение работ по созданию сети
многофункциональныхцентров предоставления государственных и
муниципальныхуслуг в 2015 году
1. Настоящий Порядок определяетмеханизм распределения, цели и условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти на завершение работ по созданию сети многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее иныемежбюджетные трансферты, муниципальные образования).
2.Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является завершение работ посозданию многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в муниципальном образовании. Завершение работ по созданиюмногофункциональных центров включает в себя реализацию мероприятий,направленных на:
обеспечениедоступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна» по месту пребывания;
обеспечениесоответствия деятельности многофункциональных центров Правилам организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации;
обеспечениепредоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27сентября 2011 года № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органамиисполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от22.04.2015 г. № 258-п)
3. Размериных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям,определяется по формуле:
Si = О/СУММАRri х Rri, где:
Si –размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-огомуниципального образования в соответствующем финансовом году;
О –общий объем иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, предусмотренный в областном бюджете в соответствующем финансовом году;
Rri –размер оцениваемых расходов на создание многофункциональ-ного центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в i-ммуниципальном образовании в соответствующем финансовом году.
Размероцениваемых расходов на создание МФЦ определяется по формуле:
Rri = Ssi + Spri + Sri +Ski + Socii + Sobi , где :
Ssi – расчетная стоимость строительства МФЦ вi-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Spri – расчетная стоимость приобретения здания(помещения), предназначенного для размещения МФЦ в i-м муниципальномобразовании в соответствующем финансовом году;
Sri – расчетная стоимость реконструкции МФЦ вi-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Ski – расчетная стоимость капитального илитекущего ремонта МФЦ в i-м муниципальном образовании в соответствующемфинансовом году;
Socii – расчетная стоимость оснащения МФЦ в i-ммуниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Sobi – расчетная стоимость обучения сотрудниковМФЦ в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году.
Уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области готовит предложения о размерахоцениваемых расходов на создание МФЦ на основании документов, подтверждающихпланируемые затраты (оценочных отчетов стоимости 1 квадратного метра помещений,планируемых для размещения МФЦ, сметных расчетов, технических заданий,коммерческих предложений по оснащению МФЦ и обучению их сотрудников),представленных муниципальными образованиями.
Распределениеиных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образованийутверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от22.04.2015 г. № 258-п)
4. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на: (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от22.04.2015 г. № 258-п)
1) строительство,реконструкцию, капитальный или текущий ремонт, приобретение зданий и помещенийдля размещения многофункциональных центров; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от22.04.2015 г. № 258-п)
2) оснащение рабочих мест сотрудников МФЦи помещений, в которых производится прием граждан, в целях обеспечения уровнякомфортности в соответствии с Правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утвержденными Правительством Российской Федерации(далее –правила);
3) разработку,внедрение, организационное и методическое сопровождение функционированияавтоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующей положениямправил, а также иных информационных систем, направленных на обеспечениеорганизации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна» на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от22.04.2015 г. № 258-п)
4) создание и обеспечение работы каналовсвязи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных всоответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защитыинформации;
5) обучение сотрудников МФЦорганизации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна» на базе МФЦ.
5. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, в которых органами местного самоуправления приняты решения осоздании МФЦ в форме муниципального учреждения, уполномоченного на организациюпредоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – муниципальныеучреждения).
6. Главным распорядителемсредств областного бюджета, предусмотренных для предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, является министерство экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство).
7. Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на эти цели министерству в установленномпорядке.
8. Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется приналичии:
документов,подтверждающих создание МФЦ в организационно-правовой форме муниципальногоучреждения и постановку на учет в налоговом органе;
схемы размещениямногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций муниципальногообразования, утвержденной главой муниципального образования (далее – схемаразмещения МФЦ);
9. Для полученияиных межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют вминистерство заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских округов и муниципальных районов Оренбургской области на завершениеработ по созданию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в 2015 году по форме согласно приложениюк настоящему Порядку (далее – заявка), к которой прилагаются следующиедокументы:
сопроводительноеписьмо;
пояснительнаязаписка, содержащая планируемое распределение иных межбюджетных трансфертов вденежном выражении по видам расходов, указанным в пункте 3 настоящего Порядка,и целевые показатели в количественном выражении, которые будут достигнуты врезультате использования иных межбюджетных трансфертов;
утвержденная схемаразмещения МФЦ;
копиямуниципального правового акта о создании МФЦ в форме муниципального учрежденияи копии документов, подтверждающих регистрацию муниципального учреждения вналоговом органе;
выписка из Единогогосударственного реестра прав, либо копия свидетельства о праве собственностимуниципального образования на объекты недвижимости под МФЦ, либо копия договорадолгосрочной аренды объекта недвижимости под МФЦ, зарегистрированного вФедеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, либокопия договоров на безвозмездное использование указанного объекта недвижимости;
документы, подтверждающие расчетыпланируемых затрат на техническое переоснащение рабочих мест сотрудников МФЦ ипомещений, в которых производится прием граждан, создание и обеспечение работыканалов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ(сметные расчеты, коммерческие предложения от поставщиков по стоимости основныхсредств, программных продуктов);
график выполнениямуниципальным образованием мероприятий по созданию МФЦ;
10. Заявка идокументы направляются в сброшюрованном или прошнурованном виде с обязательнымуказанием перечня документов и нумерацией их страниц.
Заявка и документыпредставляются с пометкой «Для получения иных межбюджетных трансфертовмуниципальным образованием на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг в 2015 году».
11. Информационноесообщение о сроке приема министерством заявок и документов, указанных в пункте8 настоящего Порядка, направляется официальным письмом в адрес главмуниципальных образований Оренбургской области и размещается на официальномсайте министерства по адресу: www.oreneconomy.ru. Прием министерством заявок идокументов начинается со следующего дня после размещения информационногосообщения о начале приема заявок и документов и осуществляется в течение 10календарных дней.
Заявки, поступившиес нарушением срока, установленного настоящим Порядком, либо с неполнымкомплектом документов, не рассматриваются.
12. Заявки подлежатрегистрации в день их поступления в министерство. Листы журнала регистрациидолжны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства. Напоступивших заявках делается отметка, подтверждающая их регистрацию, суказанием даты регистрации.
(Пункт12 исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от22.04.2015 г. № 258-п) .
13. Иныемежбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований предоставляются в соответствии с заключенными между министерством иуполномоченными органами муниципальных образований соглашениями опредоставлении бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – соглашения).
14. Соглашениядолжны содержать следующие положения:
наименованиесторон;
целевое назначениеиных межбюджетных трансфертов;
размер и срокипредоставления иных межбюджетных трансфертов;
права иобязанности сторон;
срок действиясоглашения;
перечень объектовс указанием мест расположения и количества окон обслуживания, в которых всоответствии со схемой размещения МФЦ организуется предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
значениепоказателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
ответственностьсторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, в томчисле последствия недостижения значений показателей результативностипредоставления иных межбюджетных трансфертов и нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов;
порядок, формы исроки представления отчетности об использовании денежных средств;
основания иусловия внесения изменений в соглашение и порядок расторжения соглашения;
случаи, сроки ипорядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет;
иные условия,определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
15. Министерствоперечисляет иные межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных образований наосновании заявок на финансирование органов местногосамоуправления муниципальных образований по форме, утвержденной министерством,на основании соглашения, при подтверждении отсутствия неиспользованных остатковденежных средств за предыдущий финансовый год. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от22.04.2015 г. № 258-п)
16. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности использования иных межбюджетныхтрансфертов исходя из показателей результативности предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, определенных соглашениями.
17. Неиспользованные на 1 января очередного финансового года остатки иныхмежбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии стребованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При наличиипотребности в неиспользованном остатке иных межбюджетных трансфертов средства вразмере, не превышающем остаток иных межбюджетных трансфертов, по решениюминистерства могут быть использованы муниципальным образованием в очередномфинансовом году при исполнении бюджета муниципального образования дляфинансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставленияиных межбюджетных трансфертов.
18. Уполномоченныеорганы муниципальных образований несут ответственность за нецелевоеиспользование иных межбюджетных трансфертов, несоблюдение условий, установленныхпри их предоставлении, и недостоверность представляемых сведений в соответствиис законодательством Российской Федерации.
19. В случаенецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, несоблюдения условий,установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возвратув доход областного бюджета.
Министерство вмесячный срок со дня установления фактов нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов, несоблюдения условий, установленных при ихпредоставлении, направляет муниципальному образованию письменное уведомление онеобходимости возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет суказанием оснований возврата.
При полученииуведомления о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов средстваиных межбюджетных трансфертов в течение 30 дней подлежат возврату муниципальнымобразованием в областной бюджет.
В случае отказамуниципального образования от возврата указанных средств в областной бюджет ихвзыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
20. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством ииными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение
кпорядку распределения и
предоставленияиных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг в 2015 году
Заявка
на предоставлениеиных межбюджетных трансфертов бюджетам
городских округови муниципальных районов Оренбургской области
на завершениеработ по созданию сети многофункциональных центров
предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в 2015 году
| Наименование органа местного самоуправления Оренбургской области |
|
| Юридический адрес органа местного самоуправления Оренбургской области |
|
| Заместитель руководителя органа местного самоуправления Оренбургской области, ответственный за организацию и предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты) |
|
| Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области, определенного для осуществления взаимодействия с министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
|
| Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты) |
|
| Ответственный сотрудник структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты) |
|
Переченьприлагаемых документов:
1._________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Глава______________________________ _________ ________________
(наименованиемуниципального образования) (подпись) (инициалы, фамилия)
Руководительфинансовогооргана _________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
____________