Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2014 № 952-п
О порядке распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.12.2014 г.Оренбург № 952-п
О порядке распределения и предоставления бюджетам
городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
иных межбюджетных трансфертов на совершенствование предоставления
государственныхи муниципальных услуг по принципу «одного окна»
по меступребывания заявителя в 2016–2017 годах
Всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 10 августа2013 года № 767-пп «Об утверждении государственной программы «Экономическоеразвитие Оренбургской области на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года»и в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг попринципу «одного окна» по месту пребывания заявителя, в том числе вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг в Оренбургской области:
1. Утвердить порядок распределения ипредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов имуниципальных районов Оренбургской области на совершенствование предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания заявителя в 2016–2017 годахсогласно приложению.
2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанностиминистра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти Сиротенко Е.В.
3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016года.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11.12.2014 № 952-п
Порядок
распределения ипредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам
городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти на
совершенствование предоставления государственных имуниципальных услуг
по принципу «одного окна» по месту пребывания заявителя в 2016–2017 годах
1. Настоящий Порядок определяет механизмраспределения, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертовбюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области насовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг попринципу «одного окна» по месту пребывания заявителя (далее иныемежбюджетные трансферты, муниципальные образования).
2. Размер иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям,определяется по формуле:
Si = Rri , где:
S i – размер иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых бюджету i-ого муниципального образования в соответствующемфинансовом году;
Rri – размер оцениваемых расходов на совершенствование предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания заявителя.
Размер оцениваемых расходов на совершенствование предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания заявителя, определяется по формуле:
Rri = Stli+Sksi , где :
Stli –расчетная стоимость технического переоснащения рабочих мест в i-м муниципальномобразовании в соответствующем финансовом году;
Sksi – расчетная стоимость создания и обеспеченияработы каналов связи (за исключением их текущего содержания), защищенных всоответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защитыинформации, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году.
Расчетнаястоимость устанавливается уполномоченным органом исполнительной властиОренбургской области на основании сметных расчетов, технических заданий,коммерческих предложений по оснащению многофункциональных центров оказаниягосударственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
Распределение иныхмежбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждаетсяпостановлением Правительства Оренбургской области.
3. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются бюджетам муниципальных образований на следующие цели:
1) техническое переоснащение рабочих местсотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, в целяхобеспечения уровня комфортности в соответствии с Правилами организациидеятельности многофункциональных центров, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации;
2) создание и обеспечение работы каналов связи(за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных всоответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защитыинформации.
4.Иные межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета при условии функционирования МФЦ в муниципальныхобразованиях в форме муниципальных учреждений, уполномоченных на организациюпредоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – муниципальныеучреждения), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря2012 года № 1376 «Об утверждении правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011года № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти,органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».
5. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставленияиных межбюджетных трансфертов, является министерство экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство).
6.Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных на эти цели министерству в установленном порядке.
7. Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляетсяпри наличии:
документов,подтверждающих создание МФЦ в организационно-правовой форме муниципальногоучреждения и постановку на учет в налоговом органе;
схемыразмещения многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций муниципального образования, утвержденной главоймуниципального образования.
8.Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образованияпредставляют в министерство заявку на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на совершенствование предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания заявителя по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее –заявка), к которой прилагаются следующие документы:
сопроводительноеписьмо;
пояснительнаязаписка, содержащая планируемое распределение иных межбюджетных трансфертов вденежном выражении по видам расходов, указанным в пункте 3 настоящего Порядка,и целевые показатели в количественном выражении, которые будут достигнуты врезультате использования иных межбюджетных трансфертов;
копиямуниципального правового акта о создании МФЦ в форме муниципального учрежденияи копии документов, подтверждающих регистрацию муниципального учреждения вналоговом органе;
выпискаиз Единого государственного реестра прав, либо копия свидетельства о правесобственности муниципального образования на объекты недвижимости под МФЦ, либокопия договора долгосрочной аренды объекта недвижимости под МФЦ,зарегистрированного в Федеральной службе государственной регистрации, кадастраи картографии, либо копия договоров на безвозмездное использование объектанедвижимости под МФЦ и иные документы, подтверждающие правообладаниеуказанным объектом недвижимости;
документы, подтверждающие расчеты планируемыхзатрат на техническое переоснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, вкоторых производится прием граждан, создание и обеспечение работы каналов связи(за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ (сметные расчеты,коммерческие предложения от поставщиков по стоимости основных средств,программных продуктов);
графиквыполнения муниципальным образованием работ по совершенствованию МФЦ;
документы,подтверждающие отсутствие неиспользованных остатков денежных средств,полученных в соответствии с настоящим Порядком, на начало текущего финансовогогода.
9. Заявкаи документы направляются в сброшюрованном или прошнурованном виде собязательным указанием перечня документов и нумерацией их страниц.
Заявкаи документы представляются с пометкой «Для получения иных межбюджетныхтрансфертов муниципальным образованием на совершенствование предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания заявителя в 2016–2017 годах».
10.Информационное сообщение о сроке приема министерством заявок и документов,указанных в 8 настоящего Порядка, направляется официальным письмом в адрес главмуниципальных образований Оренбургской области и размещается на официальномсайте министерства по адресу: www.oreneconomy.ru.Прием министерством заявок и документов начинается со следующего дня послеразмещения информационного сообщения о начале приема заявок и документов иосуществляется в течение 10 календарных дней.
Заявки,поступившие с нарушением срока, установленного настоящим Порядком, либо снеполным комплектом документов, не рассматриваются.
11. Заявкиподлежат регистрации в день их поступления в министерство. Листы журнала регистрациидолжны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства. Напоступивших заявках делается отметка, подтверждающая их регистрацию, суказанием даты регистрации.
12.В случае если суммарный объем иных межбюджетных трансфертов, необходимыхмуниципальным образованиям, превышает объем ассигнований, утвержденных на этицели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, размериных межбюджетных трансфертов снижается пропорционально для каждогомуниципального образования.
13. Иныемежбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований предоставляются в соответствии с заключенными между министерством иуполномоченными органами муниципальных образований соглашениями опредоставлении бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти иных межбюджетных трансфертов на совершенствование предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания заявителя в 2016–2017 годах(далее – соглашения).
14.Соглашения должны содержать следующие положения:
наименованиесторон;
целевоеназначение иных межбюджетных трансфертов;
размери сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
праваи обязанности сторон;
срокдействия соглашения;
переченьобъектов с указанием места расположения и количества окон обслуживания, вкоторых в соответствии со схемой размещения МФЦ организуется предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
значениепоказателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
ответственностьсторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, в томчисле последствия недостижения значений показателейрезультативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и нецелевого использованияиных межбюджетных трансфертов;
порядок,формы и сроки представления отчетности об использовании денежных средств;
основанияи условия внесения изменений в соглашение и порядок расторжения соглашения;
случаи,сроки и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет;
иныеусловия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
15. Министерствоперечисляет иные межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных образований вустановленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств на основании соглашения.
16. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности использования иных межбюджетныхтрансфертов исходя из показателей результативности предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, определенных соглашениями.
17. Неиспользованные на 1 января очередного финансового года остатки иныхмежбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии стребованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приналичии потребности в неиспользованном остатке иных межбюджетных трансфертовсредства в размере, не превышающем остаток иных межбюджетных трансфертов, порешению министерства могут быть использованы муниципальным образованием вочередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования дляфинансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставленияиных межбюджетных трансфертов.
18. Уполномоченныеорганы муниципальных образований несут ответственность за нецелевоеиспользование иных межбюджетных трансфертов, несоблюдение условий,установленных при их предоставлении, и недостоверность представляемых сведенийв соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Вслучае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, несоблюденияусловий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежатвозврату в доход областного бюджета.
Министерствов месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов, несоблюдения условий, установленных при ихпредоставлении, направляет муниципальному образованию письменное уведомление онеобходимости возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет суказанием оснований возврата.
Приполучении уведомления о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертовсредства иных межбюджетных трансфертов в течение 30 дней подлежат возвратумуниципальным образованием в областной бюджет.
Вслучае отказа муниципального образования от возврата указанных средств вобластной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
20. Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством ииными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение
к порядку распределения и предоставления иныхмежбюджетных
трансфертов бюджетам городских округов имуниципальных районов
Оренбургской области на совершенствованиепредоставления
государственных и муниципальных услуг попринципу «одного окна»
по месту пребывания заявителя
в 2016–2017 годах
Заявка
напредоставление иных межбюджетных трансфертов из
областногобюджета бюджетам муниципальных образований на
совершенствованиепредоставления государственных и муниципальных услуг
по принципу«одного окна» по месту пребывания заявителя
| Наименование органа местного самоуправления Оренбургской области | |
| Юридический адрес органа местного самоуправления Оренбургской области | |
| Заместитель руководителя органа местного самоуправления Оренбургской области, ответственный за организацию и предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты) | |
| Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области, определенного для осуществления взаимодействия с министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | |
| Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты) | |
| Ответственный сотрудник структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты) | |
Перечень прилагаемыхдокументов:
1. ________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Глава _________________________________ _________ ________________
(наименование муниципальногообразования) (подпись) (инициалы, фамилия)
Руководитель финансового органа _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
______________