Указ Губернатора Оренбургской области от 07.07.2015 № 527-ук

№

п/п

Наименование

первоочередного мероприятия

Вид документа

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

Источник и объем финансирования (оценка) (млн. рублей)

Ожидаемый результат

I. Активизация экономического роста

Стабилизационные и стимулирующие меры

1.               

Осуществление взаимодействия Правительства Оренбургской области с Правительством Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации по вопросам оказания областному бюджету финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе выделения бюджетных кредитов из федерального бюджета

соглашение

2015–2017 годы

министерство финансов Оренбургской области

^<*>

обеспечение сбалансированности областного бюджета

2.               

Реализация упрощенного порядка предоставления государственных гарантий Оренбургской области по заимствованиям, привлекаемым юридическими лицами для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области

постановление Правительства Оренбургской области

2015 год

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство финансов Оренбургской области;

заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области

1 860,0

обеспечение доступности кредитных средств для юридических лиц, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Оренбургской области

3.               

Организация работы с предприятиями Оренбургской области по привлечению средств Фонда развития промышленности федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития», акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий», Внешэкономбанка, некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» и других институтов развития

2015 год

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» (далее – гарантийный фонд)

повышение доступности кредитов для организаций

4.               

Оказание содействия предприятиям Оренбургской области, реализующим инвестиционные и инновационные проекты, в привлечении средств на основе проектного финансирования

2015 год

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

повышение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики при реализации инвестиционных и инновационных проектов

5.               

Работа с федеральными органами исполнительной власти, Центральным Банком Российской Федерации по вопросу докапитализации региональных банков, созданных с участием субъектов Российской Федерации

I квартал 2015 года

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

капитализация региональных кредитных организаций для поддержания

необходимого уровня

кредитования организаций приоритетных отраслей экономики

6.               

Работа с гарантийным фондом, региональными банками с целью формирования механизма снижения процентной ставки по кредитованию проектов производственной сферы

I квартал 2015 года

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

повышение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики

7.               

Корректировка бюджетной росписи в соответствии с решениями Правительства Оренбургской области о внесении изменений в соответствующие государственные программы Оренбургской области

закон Оренбургской области

апрель 2015 года

министерство финансов Оренбургской области;

органы исполнительной власти Оренбургской области

повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике

8.               

Содействие предприятиям Оренбургской области в получении государственной поддержки в рамках государственных программ Российской Федерации

2015–2017 годы

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

поддержка реализации инвестиционных проектов;

обеспечение бесперебойной работы предприятий Оренбургской области

9.               

Обеспечение в 2015 году исполнения контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему в соответствии с: 

установленными случаями и порядком предоставления государственными заказчиками отсрочки уплаты            неустоек (штрафов, пеней);

установленным порядком изменения срока исполнения государственного контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, работ, услуг, предусмотренных государственными

контрактами, срок исполнения

которых истекает в 2015 году;

установленными порядком и условиями реструктуризации задолженности коммерческих банков, возникшей в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов;

дополнительными случаями, при которых государственный заказчик вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения государственного контракта

2015 год

заказчики в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

поддержка стабильности функционирования системы государственных закупок

10.          

Актуализация нормативно-правовой базы, регулирующей ключевые аспекты инвестиционной сферы, с учетом новых экономических условий

закон Оренбургской области,

постановление Правительства Оренбургской области

I полугодие 2015 года

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

содействие реализации инвестиционных проектов

11.          

Увеличение по сравнению с 2014 годом общего объема средств, предоставленных бюджетам муниципальных образований Оренбургской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, которые могут направляться на реализацию муниципальных планов обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

закон Оренбургской области

2015 год

министерство финансов Оренбургской области

500,0

стимулирование развития муниципальных образований Оренбургской области, обеспечение сбалансированности местных бюджетов

12.          

Обеспечение права установления получателями средств областного бюджета по отдельным договорам (государственным контрактам) о выполнении работ (оказании услуг) аванса до 100 процентов суммы договора, по договорам (государственным контрактам) на выполнение работ по строительству газовых сетей и объектов теплоснабжения – до 60 процентов, на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования – до 50 процентов

указ Губернатора Оренбургской области

2015 год

министерство финансов Оренбургской области;

заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области

обеспечение бесперебойной работы организаций, участвующих в реализации государственных контрактов

13.          

Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности моногородов

2015–2017 годы

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

органы исполнительной власти Оренбургской области

обеспечение диверсификации экономики и социальной стабильности в монотерриториях

Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта

14.          

Реализация плана мероприятий по содействию импортозамещению в Оренбургской области на 2015 год

постановление Правительства

Оренбургской области

2015 год

органы исполнительной власти Оренбургской области

стимулирование развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств

15.          

Продвижение производимой в

Оренбургской области экспортоориентированной продукции через региональное представительство Европейского Информационного Консультационного (Корреспондентского) Центра в России

2015 год

Оренбургское региональное агентство по поддержке малого и среднего бизнеса

увеличение объемов экспорта товаров

16.          

Участие в реализации федеральных отраслевых программ (планов) импортозамещения

2015–2017 годы

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской

области;

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

развитие импортозамещающих производств

Поддержка малого и среднего предпринимательства

17.          

Введение «налоговых каникул» для начинающих индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах и применяющих упрощенную или патентную системы налогообложения

закон Оренбургской области

I полугодие 2015 года

министерство финансов Оренбургской области;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

снижение налоговой нагрузки для начинающих предпринимателей

18.          

Разработка и утверждение критериев для установления льготной налоговой ставки (0 процентов) для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих деятельность в сфере производственного и бытового обслуживания

закон Оренбургской области

после принятия федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации

министерство финансов Оренбургской области;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

снижение барьеров для старта предпринимательской деятельности

19.          

Актуализация мер, направленных на снижение административных барьеров:

проведение оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность бизнес-сообщества;

разработка и реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Оренбургской области»;

разработка и реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Оренбургской области»;

разработка и реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»;

разработка и реализация регионального стандарта развития конкуренции

постановление Правительства Оренбургской области

2015–2017 годы

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области

проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

сокращение сроков получения разрешительных документов (на строительство, подключение к электросетям и газовым сетям и другое)

20.          

Корректировка механизмов финансовой, имущественной и иных видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

постановление Правительства Оренбургской области

2015 год

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

56,2^<**>

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

21.          

Совершенствование системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (увеличение максимального срока предоставления микрозаймов до 3 лет)

постановление Правительства Оренбургской области

2015 год

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

увеличение количества предоставленных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства

22.          

Проведение исследований в муниципальных образованиях Оренбургской области по оценке состояния рынков применительно к возможностям организации новых видов деятельности

отчет

II–III кварталы

2015 года

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

предложения по совершенствованию системы мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Оренбургской области

23.          

Актуализация нормативных правовых актов Оренбургской области в связи с изменениями законодательства Российской Федерации по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства

закон Оренбургской области,

постановление Правительства Оренбургской области

2015 год

министерство финансов Оренбургской области;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий

II. Поддержка отраслей экономики

24.          

Приоритизация мероприятий государственных программ Оренбургской области с целью обеспечения финансирования наиболее приоритетных направлений государственных программ Оренбургской области и дополнительных антикризисных мер

постановление Правительства Оренбургской области

2015 год

министерство финансов Оренбургской области;

органы исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за реализацию государственных программ Оренбургской области

обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Оренбургской области в условиях ограниченности ресурсов

25.          

Создание условий для использования при реализации отдельных мероприятий поддержки предприятий ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в качестве базового индикатора при расчете параметров субсидирования процентной ставки по кредитам

постановление Правительства

Оренбургской области

1 июня 2015 года

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;