Постановление Правительства Оренбургской области от 06.10.2015 № 779-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 октября 2012 года № 912-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
06.10.2015 г.Оренбург № 779-п
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 26 октября 2012 года№ 912-п
1. Внести в постановление ПравительстваОренбургской области от 13 марта2014 года № 150-п) следующие изменения:
1.1. Пункт 2 постановления изложить вновой редакции:
«2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министраэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской областиБезбородову Н.В.».
1.2. В приложение к постановлениюсогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение № 1 к порядкупредоставления из областного бюджета микрофинансовыморганизациям субсидий на выделение микрозаймовсубъектам малого и среднего предпринимательства Оренбургской области изложить вновой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительстваобласти
от 06.10.2015№ 779-п
Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлениюПравительства
Оренбургской области от 26 октября 2012 года№ 912-п
1. В пункте 1 после слов «Оренбургской области»дополнить словами «(далее – микрозайм)».
2. Пункт 3 изложить в новой редакции:
«3. В конкурсе могут принимать участие толькоюридические лица, соответствующие понятию «микрофинансовыеорганизации» согласно Федеральному закону от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», созданные в целяхобеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам посредством предоставления им займов (далее – участники),удовлетворяющие следующим условиям:
1) учредитель участника является уполномоченныморганом исполнительной власти Оренбургской области;
2) участник внесен в реестр микрофинансовыхорганизаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года№ 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
3) участник имеет опыт работы по предоставлению микрозаймов не менее 1 года, включая период осуществлениядеятельности до момента принятия Федерального закона от 2 июля 2010 года№ 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (не распространяется научастников, созданных после 1 января года, в котором проводится конкурс);
4) размерсовокупного портфеля микрозаймов составляет не менее10 млн. рублей;
5) механизм отбора и условия предоставления микрозаймов соответствуют требованиям, установленнымМинистерством экономического развития Российской Федерации;
6) наличие у участника:
специальной программы микрофинансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства и микропредпринимательства;
положительного аудиторского заключения по итогамработы за предшествующий год;
утвержденных в установленном порядке правилвнутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействиилегализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма.».
3. Впункте 4:
абзац первый изложить в новой редакции:
«4. Дляучастия в конкурсе участник направляет в министерствозаявление на участие в конкурсе по предоставлению из областного бюджета микрофинансовым организациям субсидий на выделение микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательстваОренбургской области (далее – заявление) и информацию для проведения оценкиучастника, подписанные руководителем участника, по формам согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку. Одновременно с заявлением на бумажном носителе икомпакт-диске (CD) участник представляет:»;
в абзаце пятом подпункта 3 слова «субъектам малого исреднего предпринимательства» исключить;
абзацы первый–четвертый подпункта 4 изложить в новойредакции:
«4) порядок (регламент) предоставления микрозаймов, предусматривающий следующие условия ихпредоставления:
сумма микрозайма по договорумикрозайма не должна превышать максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом от 2 июля2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовойдеятельности и микрофинансовых организациях»;
срок действия договора микрозайма не должен превышать 3 года;
процентная ставка по договору микрозайма не должна превышать ключевой ставки БанкаРоссии, установленной на начало календарного года;»;
в подпункте 5 слова «справка из кредитной организации»заменить словами «справку из кредитной организации»;
подпункт 6 изложить в новой редакции:
«6) утвержденные в установленном порядке правилавнутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействиилегализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма.».
4. В абзаце первом пункта 5 цифры «30»заменить цифрами «20».
5. В абзаце втором пункта 6 слова «приказомМинистерства» заменить словами «приказом министерства».
6. Пункт 7 изложить в новой редакции:
«7. Комиссия в течение 20 рабочих днейпроводит проверку представленных документов на предмет соответствия перечнюдокументов, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, оценку в соответствии скритериями, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, и принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.
Причинами отказа в предоставлении субсидииучастнику являются:
установление факта представления участникомнедостоверных сведений;
представление документов, указанных в пункте4 настоящего Порядка (далее – документы), не в полном объеме либо несоответствующих установленной форме;
заполнение документов карандашом либо наличиев документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных исправлений, атакже серьезные повреждения документов, не позволяющие однозначно истолковатьсодержание документов;
несоответствие участника условиям, указаннымв пункте 3 настоящего Порядка;
оценка документов ниже 49 баллов.
Информация о дате заседания комиссии длярассмотрения документов размещается на официальном сайте министерства не менеечем за 2 календарных дня до проведения заседания комиссии. На заседаниекомиссии допускаются представители участников.
Решение комиссии принимается простымбольшинством голосов и оформляется протоколом заседания комиссии (далее –протокол), который подписывают все члены комиссии. В случае равенства голосовголос председателя комиссии считается решающим.
Выписка из протокола размещается на официальном сайте министерства в течение 10 календарных днейсо дня подписания протокола.
На основании протоколаминистерство в течение 30 календарных дней со дня его размещения на официальномсайте министерства заключает соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение) с участниками – победителям конкурсного отбора (далее –получатель).
Соглашение должно содержать:
сведения о размере субсидии;
целевое назначение субсидии;
показатели эффективности использованиясубсидии – количество предоставленных микрозаймов;
обязательства получателя, указанные в пункте9 настоящего Порядка;
согласие получателя на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий всоответствии с установленными полномочиями;
порядок, форму и сроки представленияотчетности об использовании субсидии и предоставлении микрозаймов,источником которых является субсидия;
порядок возврата в областной бюджет субсидиив случае ее нецелевого использования, а также использования с нарушением условий, установленных при предоставлениисубсидии;
иные условия, определяемые по соглашениюсторон в рамках законодательства Российской Федерации.».
7. В пункте 8:
подпункт «б» изложить в новой редакции:
«б) эффективность использования средств,полученных на реализацию микрофинансовой программы, Эмфо.
Показатель эффективности использованияучастником средств, полученных на реализацию микрофинансовойпрограммы, рассчитывается по следующей формуле:
| Эмфо = | Pz – Pz кв | Ч 100%, где: |
| С – С кв |
Pz – остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидий из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на последний деньквартала, предшествующего дате начала приема министерством документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, тыс. рублей;
С – сумма средствсубсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на последний деньквартала, предшествующего дате начала приема министерством документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, тыс. рублей;
Скв – сумма средств субсидий, предоставленныхдля выдачи микрозаймов из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в течение одного квартала до даты, на которую принимаютсязначения показателей Pz и С, тыс. рублей;
Pz кв – остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидий Скв, предоставленных в течение одного кварталадо даты, на которую принимаются значения показателей Pzи С, тыс. рублей.
В зависимости от значения показателяэффективности использования средств распределение баллов производится следующимобразом:
значение показателя более 90 процентов – 50балов;
значение показателя от 80 процентов до 90процентов включительно – 45 балов;
значение показателя от 70 процентов до 80процентов включительно – 35 балов;
значение показателя менее 70 процентов – 0балов;»;
дополнить подпунктами «в», «г» следующегосодержания:
«в) доступность информации о порядкепредоставления микрозаймов, документах, которыенеобходимо представить для получения микрозайма, и ихформах:
документ, устанавливающий порядокпредоставления микрозаймов, а также информация одокументах, которые необходимо представить для получения микрозайма,и их формах размещены на сайте участника – 8 баллов;
документ, устанавливающий порядокпредоставления микрозаймов, а также информация одокументах, которые необходимо представить для получения микрозайма,и их формах не размещены на сайте участника или размещена не в полном объеме –0 баллов;
г) уровень микрозаймовс просрочкой Упросроч.
Уровень микрозаймовс просрочкой Упросроч.рассчитывается по следующей формуле:
| Упросроч. = | Pz просроч. | Ч 100%, где: |
| Pz |
Pz просроч. – остаток действующих микрозаймовс просрочкой, выданных за счет средств субсидий из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, по состоянию на последний день квартала, предшествующего дате началаприема министерством документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, тыс.рублей;
Pz – остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидий из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на последний деньквартала, предшествующего дате начала приема министерством документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, тыс. рублей.
В зависимости от значения показателяраспределение баллов производится следующим образом:
значение показателя равно 0 процентов – 12баллов;
значение показателяболее 0 процентов до 2 процентов включительно – 8 баллов ;
значение показателяболее 2 процентов до 5 процентов включительно – 4 балла;
значение показателя более 5 процентов – 0баллов.».
8. Пункт 9 изложить в новой редакции:
«9. Получатель принимает на себяследующие обязательства:
1) осуществлять предоставление микрозаймов в соответствии с условиями, указанными вподпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка;
2) ежегоднопроходить оценку эффективности микрофинансовойдеятельности или рейтинговую оценку, в ходе которой рассматриваются такиепоказатели, как эффективность человеческих ресурсов (персонала), качестводействующих бизнес-проектов, портфеля микрозаймов, системы внутреннего учета и информационныхпотоков, а также достоверность данных отчетности о микрофинансовойдеятельности, предусмотренной Федеральным законом от 2 июля 2010 года№ 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и принятыми в целях его исполнения подзаконнымиправовыми актами, соответствие деятельности установленным стандартам.Результаты оценки представляются в министерство;
3) обеспечить:
долю микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого исреднего предпринимательства Оренбургской области, в структуре совокупногопортфеля микрозаймов на уровне не менее 7 процентов;
ведение раздельного учетацелевого финансирования, предоставленного из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и средств, полученных от предпринимательскойдеятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежнымсредствам, предоставленным за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации на осуществление основного вида деятельности, и размещениепредоставленных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерациисредств на отдельных счетах, в том числе банковских;
непревышение среднего размера микрозайма(отношение суммы выданных за отчетный период микрозаймовк количеству заемщиков, которым предоставлены микрозаймыза отчетный период) 70 процентов от максимального размера микрозайма,установленного Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовыхорганизациях»;
прохождение сотрудниками получателя до 1декабря года, в котором предоставлена субсидия, обучающих курсов, тренингов последующим направлениям:
руководитель получателя – курсы поуправлению микрофинансовой организацией, правовымаспектам микрофинансовой деятельности, работе сзадолженностью, особенностям регулирования микрофинансовойдеятельности;
главный бухгалтер получателя – курсы поособенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовойдеятельности;
остальные сотрудники получателя,непосредственно занятые предоставлением микрозаймов,– курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднегопредпринимательства.
Прохождение обучающих курсов, тренингов нетребуется для сотрудников получателя, прошедших обучение посоответствующим направлениям после 1 августа года, предшествующего годупредоставления субсидии;
4) организовать заполнение и сбор отсубъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области,получивших микрозаймы, анкет получателей поддержки поформе в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. Анкетыполучателей поддержки представляются ежегодно, до 1 февраля года, следующего заотчетным периодом, в течение 3 лет с даты получения микрозайма.».
9. Впункте 10 слова «участников – победителей конкурсного отбора» заменить словом«получателей».
10. Впункте 11 слово «Участники» заменить словом «Получатели».
11. Пункт12 изложить в новой редакции:
«12. Возврат получателем остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, производится в случаях,предусмотренных соглашением (если соглашением предусмотрены такие случаи), вобластной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года насчет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
В случае невозвратаполучателями остатков субсидий в областной бюджет в установленный срок их взысканиеосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае выявления факта нецелевогоиспользования субсидий, несоблюдения условий, установленных при ихпредоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.
При выявлении обстоятельств, служащихоснованием для возврата субсидий, министерство в течение месяца направляетполучателю письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет суказанием оснований возврата.
Возврат денежных средств осуществляетсяполучателями:
в течение финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации»;
после окончанияфинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
В случае невозврата получателем указанных средств в областной бюджетв установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.».
12. Дополнитьпунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1. В случае принятия в отношении получателя решения о ликвидации,реорганизации, банкротстве и (или) переносе места нахождения юридического лицаза пределы территории Оренбургской области в течение 5 рабочих дней со дняпринятия такого решения получатель письменно уведомляет министерство об этом ив течение 50 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает субсидию вполном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена вустановленный срок, ее взыскание в доход областного бюджета осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.».
13. Пункт13 изложить в новой редакции:
«13. Обязательнаяпроверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляется министерством и органами государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.».
______________
Приложение№ 2
кпостановлению
Правительстваобласти
от 06.10.2015№ 779-п
Заявление
научастие в конкурсе по предоставлению из областного бюджета микрофинансовыморганизациям субсидий на выделение микрозаймовсубъектам малого и среднего предпринимательства Оренбургской области
1._______________________________________________________________
(полноенаименование участника)
прошу предоставить субсидию из областного бюджета навыделение микрозаймов субъектам малого и среднегопредпринимательства Оренбургской области в размере _______________(________________________________________________) рублей в соответствии с постановлениемПравительства Оренбургской области от 26 октября2012 года № 912-п «О порядке предоставления из областного бюджетамикрофинансовым организациям субсидий на выделение микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательстваОренбургской области».
В случае изменения реквизитов обязуюсь уведомитьминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области и направить соответствующую справку из кредитной организацииоб открытии (наличии) счета с реквизитами банка (наименование, БИК,корреспондентский счет) и своими реквизитами (полное наименование, ИНН, КПП,тип счета) для перечисления субсидии в течение 5 рабочих дней.
В случае принятия решения о ликвидации, реорганизации,банкротстве и (или) переносе места нахождения юридического лица за пределытерритории Оренбургской области обязуюсь письменно уведомить министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской областив течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, а также обеспечить втечение 50 рабочих дней со дня принятия такого решения возврат субсидии вобластной бюджет в полном объеме.
2.Контактная информация участника:
индекс _________,почтовый адрес __________________________________,
номер телефона (______) _____________, номер факса __________________
адрес электроннойпочты __________________________________________
ответственный за реализацию программы микрофинансирования
_________________________________________________________________
(наименованиедолжности, фамилия, имя, отчество, номер телефона)
3. Реквизитыучастника:
ИНН/КПП_______________________________________________________
Расчетный счет___________________________________________________
Банк получателя__________________________________________________
Корр. счет_______________________________________________________
БИК____________________________________________________________
Достоверность представленных сведений гарантирую. Сусловиями предоставления субсидии ознакомлен, согласени обязуюсь их соблюдать.
Согласен на проведение министерством экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии в соответствии с установленными полномочиями
| | | | | |
| (наименование должности руководителя участника) | | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
«___» ________________20___ года
М.П.
Информация
для проведения оценки участника
| 1000 | Территориальная доступность услуг участника по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства | |
| 1100 | Наименование городского округа, в котором присутствует возможность сдать документы и получить решение о предоставлении микрозайма | документ-подтверждение |
| 1101 | | |
| | | |
| 1200 | Наименование муниципального района, в котором присутствует возможность сдать документы и получить решение о предоставлении микрозайма | документ-подтверждение |
| 1201 | | |
| | | |
| 2000 | Эффективность использования средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы (Эмфо) | |
| 2100 | Наименование показателя | значение (тыс. рублей) |
| 2101 | Остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на ___________(дата) (Pz) | |
| 2102 | Сумма средств субсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на ___________ (дата) (С) | |
| 2103 | Сумма средств субсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение одного квартала до даты, указанной в стр. 2101, 2102 (Скв) | |
| 2104 | Остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств субсидий Скв, предоставленных в течение одного квартала до даты, указанной в стр. 2101, 2102 (Pz кв) | |
| 2200 | Расчет показателя эффективности использования средств (стр. 2200) = ((стр. 2101) – (стр. 2104)) : ((стр. 2102) – (стр. 2103)) * 100 | |
| 3000 | Доступность информации | адрес размещения в сети Интернет для ознакомления |
| 3100 | Документ, устанавливающий порядок предоставления микрозаймов | |
| 3200 | Информация о документах, которые необходимо представить для получения микрозайма: | |
| 3201 | *) | |
| | | |
| 4000 | Уровень микрозаймов с просрочкой (Упросроч.) | значение (тыс. рублей) |
| 4100 | Остаток действующих микрозаймов с просрочкой, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на ______________ (дата) (Pz просроч.) | |
| 4200 | Расчет уровня (стр. 4200) = (стр. 4100) : (стр. 2101) Ч 100 | |
*) указываются документы всоответствии с графой 3200.
Достоверность представленных сведений гарантирую.
| | | | | |
| (наименование должности руководителя организации) | | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
«___» ________________20___ года
М.П.
_____________