Информация УМНС РФ по Оренбургской обл. от 15.06.2004 г № Б/Н
О требованиях законодательства о применении контрольно-кассовой техники
Вопрос:Законодательство о применении кассовой техники существует уже 11 год. Законопослушание у торгующего бизнеса сейчас в почете? Есть ли у налоговых органов нерешенные проблемы с предпринимателями, претензии?
Ответ: Несмотря на указанную Вами продолжительность существования законодательно сформулированных требований к предпринимателю, торгующему и осуществляющему услуги по обязательному применению ККТ, не могу дать положительную оценку. Нет такого вида деятельности, где бы субъекты предпринимательства не допускали нарушения. Эта оценка, конечно, не относится к представителям бизнеса, у кого налоговые органы не находят нарушения требования Федерального закона N 54-ФЗ. Я думаю, что не только налоговые органы должны об этом говорить. Уверен, что граждане ежедневно сталкиваются со случаями невыдачи им кассовых чеков.
Вопрос:То, что указанные нарушения являются обыденным явлением, конечно, плохо, но налоговое ведомство что-то может поправить?
Ответ: Управление не может смириться с указанной оценкой по соблюдению законодательства о применении ККТ, такая оценка дается и каждому налоговому органу, на территории которого безнаказанно осуществляют свою деятельность нарушители. Поверьте на слово, и бизнес это подтвердит, что в настоящее время инспекции стали выполнять свои обязанности качественнее, расходуют свое время только на нарушителей. Отчетность инспекций это подтверждает, скоро это подтвердят и главы администраций, анализируя причины роста поступлений в их бюджет сумм административных штрафов.
Вопрос:Куда и кому поступают штрафы за неприменение ККТ?
Ответ: Указанные штрафы зачисляются только в местные бюджеты той территории, где совершено правонарушение.
Вопрос:Назовите виды предпринимательской деятельности, где не выдают кассовые чеки?
Ответ: Это - прежде всего один из самых проблемных - торговля на рынках из палаток. Администрации рынков и субъекты предпринимательства ошибочно относят свой вид деятельности к разносной мелкорозничной торговле с лотков, но согласно действующему с 1 января 2000 года Государственному стандарту РФ ГОСТ Р 51303-99 разносная торговля - это розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, предприятиях, транспорте или на улице.
Вопрос:И что им можно посоветовать?
Ответ: Призываю указанную категорию торгующих срочно приобретать кассовую технику и незамедлительно регистрировать ее в налоговом органе. Завтра Вы будете говорить, что лучше бы на сумму штрафа приобрели кассу и т.д.
Вопрос:Еще есть виды деятельности, осуществляя которые предприниматель становится потенциальным нарушителем?
Ответ: Другой, не менее проблематичный вид деятельности, - торговля в павильонах на рынках (пример: Центральный рынок г. Оренбурга). Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении кассовой техники..." предусмотрен перечень видов деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели вправе производить денежные расчеты без применения ККТ и без выдачи бланков строгой отчетности. Указанным Законом торговля в павильонах на рынках как вид осуществляемой деятельности исключена из указанного выше Перечня. Напомню, не имеют права не применять кассовую технику торговцы павильонов на рынках независимо от того, чем они торгуют, продовольственными или непродовольственными товарами (мясо птицы и животных, мясная, молочная продукция, продукция переработки подсолнечника, хлебобулочная продукция, кондитерские изделия и т.д.).
Вопрос:Разъезжая по городу на любом транспорте, за исключением муниципального транспорта, отдавая плату за проезд - ничего не получаешь, это нарушение?
Ответ: Да, Вы правильно заметили. Есть еще один вид деятельности, проблематичный для нас - перевозка пассажиров автомобильным транспортом. В легковых автомобилях такси нет ККТ, при пассажирских перевозках на междугородных маршрутах не применяются утвержденные Минфином России бланки строгой отчетности или ККТ, при пассажирских перевозках на городских маршрутах не выдаются имеющиеся у водителей или у кондукторов в качестве бланков строгой отчетности проездные билеты. И этой категории предпринимателей не уйти от неприятных им проверок. Предлагаю им над сказанным задуматься и сделать правильный вывод.
Вопрос:Что можно посоветовать предпринимателям?
Ответ: Налоговые органы области проводят большую разъяснительную работу по применению ККТ. С вопросами по применению ККТ можно обращаться в налоговые органы, в том числе в Управление МНС России по Оренбургской области. Еще раз напоминаю, что субъекты предпринимательства обязаны применять ККТ при осуществлении перечисленных выше видов деятельности. За неприменение ККТ налоговые органы привлекают к административной ответственности организации, должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей по статье 14.5 КоАП РФ. Размер штрафа для юридических лиц составляет от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда, для индивидуальных предпринимателей, как и для должностных лиц юридических лиц - от 30 до 40 МРОТ.
Начальник
отдела оперативного
контроля и применения ККМ
Управления МНС РФ
по Оренбургской области
С.ЩЕРБАТОВ