Постановление администрации города Оренбурга от 06.07.2016 № 2016-п

Об утверждении правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местного самоуправления города...

Подождите, пожалуйста

Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2016 №2016-п

Об утверждении правил определения требований

к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым дляобеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местногосамоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципальногообразования «город Оренбург» и подведомственными им казенными и бюджетнымиучреждениями

Во исполнение требований пункта 2 части 4 статьи 19 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Утвердить правила определения требований к отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемымдля обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местногосамоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципальногообразования «город Оренбург» и подведомственными им казенными и бюджетнымиучреждениями (далее - Правила) согласноприложению.

2.Рекомендовать органам местного самоуправления города Оренбурга, муниципальномуоргану муниципального образования «город Оренбург» в срок до 15.08.2016 годаутвердить требования к закупаемым ими, и подведомственными казенными ибюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг).

3. Установить, что:

1) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрациигорода Оренбурга, обладающие правами юридического лица, территориальные органыокругов города Оренбурга разрабатывают требования к отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нуждгорода Оренбурга на основании Правил и в срок до 01.08.2016 согласовывают скомитетом муниципального заказа администрации города Оренбурга;

2)комитет муниципального заказа администрации города Оренбурга в срок до01.08.2016 разрабатывает требования к отдельным видам товаров, работ,услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нуждадминистрации города Оренбурга наосновании Правил;

3)требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг), закупаемыми администрацией города Оренбурга, отраслевыми(функциональными) и территориальными органами администрации города, обладающихправами юридического лица, и подведомственными им казенными и бюджетнымиучреждениями утверждаются распоряжением администрации города Оренбурга.

4. Настоящеепостановление вступает в силу после официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга.

5. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.

6. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления председателю комитетамуниципального заказа администрации города Оренбурга КембелюА.В.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам Ремизову Е.А.

Глава городаОренбурга Е.С. Арапов

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Оренбурга

от06.07.2016 № 2016-п

ПРАВИЛА

определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органамиместного самоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципальногообразования «город Оренбург» и подведомственными им казенными и бюджетнымиучреждениями

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определениятребований к отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нуждгорода Оренбурга.

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящихПравил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному кодупозиции по Общероссийскому классификаторупродукции по видам экономической деятельности.

2. Органы местного самоуправления города Оренбурга, муниципальныйорган муниципального образования «город Оренбург» (далее – муниципальныеорганы) утверждают определенные в соответствии с настоящими Правиламитребования к закупаемым ими, подведомственными им казенными и бюджетнымиучреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие переченьотдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаютсяпотребительские свойства (в том числе характеристики качества), иныехарактеристики, имеющие влияние на цену отдельныхвидов товаров, работ, услуг, а также предельные цены товаров, работ, услуг(далее – ведомственный перечень).

3. Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основанииобязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, которымопределяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) ииным характеристикам отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 кнастоящим Правилам (далее – обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных вобязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительскиесвойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельныецены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристикине определены в обязательном перечне.

4. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательныйперечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняяарифметическая сумма значений следующих критериев превышает 40 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ,услуг (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которыхвключена в реестр контрактов, заключенных муниципальными органами,подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, и реестр контрактов,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в общем объеме оплатыпо контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей),заключенным соответствующими муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетнымиучреждениями;

б) доли контрактов муниципального органа, его подведомственных казенных ибюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общемколичестве контрактов соответствующего муниципального органа, егоподведомственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров,работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

5. Муниципальные органы при включении в ведомственныйперечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательномперечне, применяют установленные пунктом 4настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентномотношении к объему осуществляемых муниципальными органами, их подведомственнымиказенными и бюджетными учреждениями закупок.

6. В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органывправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров,работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значениякритериев, установленных пунктом 4 настоящихПравил.

7.Ведомственный перечень формируется с учетом:

а)положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, в том числе законодательствомРоссийской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

б)положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

в)принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».

8.Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара идолжен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждогоотдельного вида товаров, работ, услуг:

а)потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иныехарактеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в)предельные цены товаров, работ, услуг.

9. Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправевключить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательномперечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте4 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные вобязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количестваучастников закупки;

в) значения количественных и (или) качественныхпоказателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаютсяот значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которыхсодержится в соответствующей графе приложения 1к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара,под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования(применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение,вспомогательные функции или определяющие универсальность применениятовара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующихуслуг, территориальные, климатические факторы и другое).

10. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числепредельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных введомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностейработников муниципального органа, его подведомственных казенных и бюджетныхучреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат наобеспечение функций соответствующего органа, в том числе подведомственных емуказенных учреждений, утвержденными постановлением администрации городаОренбурга (далее - требования к определению нормативных затрат), определяются сучетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затратына их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативныхзатрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников,- в случае принятия соответствующего решения муниципальным органом.

11.Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительскихсвойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видовтоваров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественныхпоказателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии сОбщероссийским классификатором единицизмерения.

Количественныеи (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видовтоваров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазоназначений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельныецены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении(с точностью до 2-го знака после запятой).

12. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные видытоваров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечнеотдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги всоответствии с Общероссийским классификаторомпродукции по видам экономической деятельности.

13. Утвержденный муниципальным органом ведомственныйперечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить кзакупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительскиесвойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические,экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых необусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказаниямуниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) илиявляются предметами роскоши в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

14. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не можетбыть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственномперечне.

Приложение1

кприложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от06.07.2016 № 2016-п

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, ихпотребительские свойства (в том числе качество)

и иные характеристики (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг) к ним

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденный постановлением администрации города Оренбурга

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение характеристики (указать муниципальный орган)

характеристика

значение характеристики

обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной

функциональное назначение <*>

Муниципальные должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования «город Оренбург»

Должности муниципальной службы

Подведомственные казенные и бюджетные учреждения

Руководитель или заместитель руководителя муниципального органа

Высшие должности муниципальной службы

Главные должности муниципальной службы

Ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы

Руководитель или заместитель руководителя учреждения

Руководитель структурного подразделения, учреждения

Специалисты

Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением 2 к Правилам определения требований

к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местного самоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципального образования «город Оренбург» и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, утвержденный постановлением администрации города Оренбурга

Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный муниципальными органами

________________________________________________________________________________________________________________

<*> Указывается в случаеустановления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся вобязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которыхопределяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) ииным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение2

кприложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от06.07.2016 № 2016-п

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видовтоваров, работ, услуг, которым определяются требования к потребительскимсвойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам отдельных видовтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг

характеристики

единица измерения

значение характеристики

код по ОКЕИ

наименование

Муниципальные должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования «город Оренбург»

Должности муниципальной службы

Подведомственные казенные и бюджетные учреждения

Руководитель или заместитель руководителя учреждения

Руководитель структурного подразделения учреждения

Специалисты

Руководитель или заместитель руководителя муниципального органа

Высшие должности муниципальной службы

Главные должности муниципальной службы

Ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы

30.02.12

Машины вычислительные, электронные, цифровые, портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных (лэптопы, ноутбуки, сабноутбуки). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры

(Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника. Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры)

размер и тип экрана, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

30.02.15

Машины вычислительные, электронные, цифровые, прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода.

Пояснения по требуемой продукции:

компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода

тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

30.02.16

Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства.

Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства

метод печати (струйный/лазерный - для принтера/многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)

32.20.11

Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами.

Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные

тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, предельная цена

383

рубль

не более 15 тыс.

не более 10 тыс.

34.10.22

Автомобили легковые

мощность двигателя, предельная цена

251

лошадиная сила

не более 200

383

рубль

не более 1,5 млн.

не более 1,3 млн.

не более 1,0 млн.

34.10.30

Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек

мощность двигателя, комплектация

34.10.41

Средства автотранспортные грузовые

мощность двигателя, комплектация

36.11.11

Мебель для сидения с металлическим каркасом

материал (металл), обивочные материалы

предельное значение - кожа натуральная;

возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - ткань; возможные значения: нетканые материалы

36.11.12

Мебель для сидения с деревянным каркасом

материал (вид древесины)

предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

обивочные материалы

возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

10.

36.12.11

Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (металл)

11.

36.12.12

Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (вид древесины)

предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердо-лиственных и тропических);

возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород